Kế hoạch 197/KH-UBND về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức của quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh năm 2014

KẾ HOẠCH

ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC CỦA QUẬN PHÚ NHUẬN NĂM 2014

Căn cứ Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức”, Quyết định số 3523/QĐ-UBND ngày 01 tháng 7 năm 2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức của thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2015 và Kế hoạch số 1503/KH-UBND ngày 10 tháng 4 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức của Thành phố Hồ Chí Minh năm 2014;

Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận xây dựng kế hoạch thực hiện năm 2014 như sau:

I. Mục tiêu:

1. Xây dựng Đề án xác định danh mục vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch đối với các cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân quận theo Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ, chỉ đạo của UBND thành phố, hướng dẫn của Sở Nội vụ về xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, bảo đảm 100% cơ quan chuyên môn xây dựng và thẩm định xong Đề án trong quý I năm 2014.

2. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong cập nhật dữ liệu quản lý công chức, nâng cao trách nhiệm của công chức trong giải quyết hồ sơ của tổ chức và công dân.

3. Thực hiện thi tuyển chức danh lãnh đạo các cơ quan chuyên môn và tương đương theo Kế hoạch số 05/KH-UBND ngày 08/4/2014 của Ủy ban nhân dân quận. Thực hiện đúng quy định, quy trình tuyển dụng công chức; thi nâng ngạch công chức; đánh giá cán bộ, công chức hàng năm căn cứ vào kết quả, hiệu quả công tác của cán bộ, công chức, có biện pháp xử lý kịp thời đối với công chức không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật.

4. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý, sử dụng và đánh giá cán bộ, công chức, viên chức. Thực hiện nghiêm cơ chế quản lý và chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách ở phường.

II. Nhiệm vụ:

1. Vị trí việc làm, cơ cấu công chức các cơ quan, đơn vị thuộc quận:

a) Xây dựng vị trí việc làm của các cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân quận đúng thời gian, đúng danh mục vị trí việc làm của từng vị trí.

b) Bố trí công chức theo danh mục vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch trong các cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân quận đã được Thành phố thẩm định và phê duyệt.

c) Bổ nhiệm chức danh lãnh đạo các cơ quan chuyên môn và tương đương theo hướng thi tuyển, bảo đảm tiêu chuẩn chức danh do Thành phố quy định.

2. Tuyển dụng công chức:

Thực hiện sơ tuyển các trường hợp (trước khi cử thi tuyển công chức do thành phố tổ chức) theo hướng gắn với yêu cầu về trình độ và vị trí việc làm của cơ quan, đơn vị cần tuyển dụng; đúng các quy định và hướng dẫn việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức do thành phố chỉ đạo; bảo đảm trình độ đầu vào và xếp lương khi bổ nhiệm ngạch theo Quyết định số 30/2012/QĐ-UBND ngày 25/7/2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố.

3. Tuyển chọn lãnh đạo cấp phòng và tương đương:

Thực hiện theo Quyết định số 477/QĐ-UBND ngày 23/01/2014 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt Đề án thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập tại thành phố và Kế hoạch số 05/KH-UBND ngày 08/4/2014 của Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận thực hiện quyết định 477/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố.

4. Đánh giá công chức:

a) Thực hiện đánh giá công chức theo quyết định số 54/2013/QĐ-UBND ngày 02/12/2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị gắn với thẩm quyền, phát huy tính chủ động, trách nhiệm của công chức trong việc nâng cao năng lực làm việc.

b) Có biện pháp kịp thời xử lý đối với công chức không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật.

5. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý

a) Các cơ quan, đơn vị sự nghiệp và Ủy ban nhân dân phường thực hiện nghiêm việc bổ sung, cập nhật dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức trên phần mềm do thành phố cung cấp nhằm phục vụ cho công tác quản lý, đào tạo, nâng lương, giải quyết chế độ chính cách đối với cán bộ, công chức, viên chức.

b) Thực hiện đúng quy chế về quản lý và sử dụng phần mềm cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức do thành phố quy định.

c) Các cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc quận sử dụng thống nhất phần mềm cơ sở dữ liệu và các ứng dụng, các tài liệu thiết kế, mô tả kỹ thuật, quy trình quản lý kỹ thuật, tài liệu hướng dẫn sử dụng trong các cơ quan quản lý cán bộ, công chức do thành phố hướng dẫn.

6. Công tác đào tạo, bồi dưỡng:

Các cơ quan, đơn vị sự nghiệp và Ủy ban nhân dân phường căn cứ vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn của ngạch công chức, tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý và nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực hiện có để rà soát nội dung đã được đào tạo, bồi dưỡng; tổng hợp, báo cáo đề xuất danh sách cần đào tạo, bồi dưỡng, nội dung cần đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với chức danh, yêu cầu nhiệm vụ, khả thi cho Ủy ban nhân dân quận để có chỉ đạo và giải quyết.

7. Các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân 15 phường thực hiện nghiêm chế độ báo cáo thống kê công chức, viên chức theo quy định. Duy trì và phát huy tác dụng cơ sở dữ liệu phần mềm quản lý hồ sơ cán bộ, công chức trong thực hiện thống kê, vận hành, sử dụng cơ sở dữ liệu phục vụ cho công tác quản lý và nâng lương theo quy định.

KẾ HOẠCH

ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC CỦA QUẬN PHÚ NHUẬN NĂM 2014

Căn cứ Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức”, Quyết định số 3523/QĐ-UBND ngày 01 tháng 7 năm 2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức của thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2015 và Kế hoạch số 1503/KH-UBND ngày 10 tháng 4 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức của Thành phố Hồ Chí Minh năm 2014;

Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận xây dựng kế hoạch thực hiện năm 2014 như sau:

I. Mục tiêu:

1. Xây dựng Đề án xác định danh mục vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch đối với các cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân quận theo Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ, chỉ đạo của UBND thành phố, hướng dẫn của Sở Nội vụ về xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, bảo đảm 100% cơ quan chuyên môn xây dựng và thẩm định xong Đề án trong quý I năm 2014.

2. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong cập nhật dữ liệu quản lý công chức, nâng cao trách nhiệm của công chức trong giải quyết hồ sơ của tổ chức và công dân.

3. Thực hiện thi tuyển chức danh lãnh đạo các cơ quan chuyên môn và tương đương theo Kế hoạch số 05/KH-UBND ngày 08/4/2014 của Ủy ban nhân dân quận. Thực hiện đúng quy định, quy trình tuyển dụng công chức; thi nâng ngạch công chức; đánh giá cán bộ, công chức hàng năm căn cứ vào kết quả, hiệu quả công tác của cán bộ, công chức, có biện pháp xử lý kịp thời đối với công chức không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật.

4. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý, sử dụng và đánh giá cán bộ, công chức, viên chức. Thực hiện nghiêm cơ chế quản lý và chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách ở phường.

II. Nhiệm vụ:

1. Vị trí việc làm, cơ cấu công chức các cơ quan, đơn vị thuộc quận:

a) Xây dựng vị trí việc làm của các cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân quận đúng thời gian, đúng danh mục vị trí việc làm của từng vị trí.

b) Bố trí công chức theo danh mục vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch trong các cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân quận đã được Thành phố thẩm định và phê duyệt.

c) Bổ nhiệm chức danh lãnh đạo các cơ quan chuyên môn và tương đương theo hướng thi tuyển, bảo đảm tiêu chuẩn chức danh do Thành phố quy định.

2. Tuyển dụng công chức:

Thực hiện sơ tuyển các trường hợp (trước khi cử thi tuyển công chức do thành phố tổ chức) theo hướng gắn với yêu cầu về trình độ và vị trí việc làm của cơ quan, đơn vị cần tuyển dụng; đúng các quy định và hướng dẫn việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức do thành phố chỉ đạo; bảo đảm trình độ đầu vào và xếp lương khi bổ nhiệm ngạch theo Quyết định số 30/2012/QĐ-UBND ngày 25/7/2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố.

3. Tuyển chọn lãnh đạo cấp phòng và tương đương:

Thực hiện theo Quyết định số 477/QĐ-UBND ngày 23/01/2014 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt Đề án thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập tại thành phố và Kế hoạch số 05/KH-UBND ngày 08/4/2014 của Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận thực hiện quyết định 477/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố.

4. Đánh giá công chức:

a) Thực hiện đánh giá công chức theo quyết định số 54/2013/QĐ-UBND ngày 02/12/2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị gắn với thẩm quyền, phát huy tính chủ động, trách nhiệm của công chức trong việc nâng cao năng lực làm việc.

b) Có biện pháp kịp thời xử lý đối với công chức không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật.

5. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý

a) Các cơ quan, đơn vị sự nghiệp và Ủy ban nhân dân phường thực hiện nghiêm việc bổ sung, cập nhật dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức trên phần mềm do thành phố cung cấp nhằm phục vụ cho công tác quản lý, đào tạo, nâng lương, giải quyết chế độ chính cách đối với cán bộ, công chức, viên chức.

b) Thực hiện đúng quy chế về quản lý và sử dụng phần mềm cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức do thành phố quy định.

c) Các cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc quận sử dụng thống nhất phần mềm cơ sở dữ liệu và các ứng dụng, các tài liệu thiết kế, mô tả kỹ thuật, quy trình quản lý kỹ thuật, tài liệu hướng dẫn sử dụng trong các cơ quan quản lý cán bộ, công chức do thành phố hướng dẫn.

6. Công tác đào tạo, bồi dưỡng:

Các cơ quan, đơn vị sự nghiệp và Ủy ban nhân dân phường căn cứ vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn của ngạch công chức, tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý và nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực hiện có để rà soát nội dung đã được đào tạo, bồi dưỡng; tổng hợp, báo cáo đề xuất danh sách cần đào tạo, bồi dưỡng, nội dung cần đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với chức danh, yêu cầu nhiệm vụ, khả thi cho Ủy ban nhân dân quận để có chỉ đạo và giải quyết.

7. Các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân 15 phường thực hiện nghiêm chế độ báo cáo thống kê công chức, viên chức theo quy định. Duy trì và phát huy tác dụng cơ sở dữ liệu phần mềm quản lý hồ sơ cán bộ, công chức trong thực hiện thống kê, vận hành, sử dụng cơ sở dữ liệu phục vụ cho công tác quản lý và nâng lương theo quy định.

8. Nâng cao trật tự, kỷ cương hành chính và phát huy tinh thần trách nhiệm trong hoạt động công vụ:

a) Thực hiện nghiêm quy định của thành phố về đánh giá công chức theo hướng đề cao trách nhiệm người đứng đầu gắn với kết quả công vụ;

b) Tăng cường hoạt động thanh tra công vụ đối với các cơ quan chuyên môn, công chức đứng đầu đơn vị sự nghiệp và Ủy ban nhân dân 15 phường.

c) Tăng cường quản lý cán bộ, công chức và công chức là quản lý doanh nghiệp nhà nước theo phân cấp.

d) Các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân phường rà soát, bổ sung hoặc xây dựng mới quy trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ của người đứng đầu, trách nhiệm liên đới của cấp phó và trách nhiệm của các chức danh kế toán, thủ quỹ, trách nhiệm của công chức trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, quản lý tài chính, kinh phí, tài sản công và các khoản thu, vận động, quyên góp của các tổ chức và công dân; trách nhiệm của người đứng đầu thực hiện công khai minh bạch về tài chính, kinh phí, các khoản quỹ theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Tài chính nhằm thực hiện tốt công tác phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

9. Xây dựng quy chế làm việc, quy tắc ứng xử, quy chế văn hóa công sở.

a) Các cơ quan, đơn vị xây dựng quy chế làm việc, quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức gắn với xây dựng văn hóa công sở.

b) Ủy ban nhân dân 15 phường xây dựng quy chế văn hóa công sở cùng với việc xây dựng quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách phường.

10. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị sự nghiệp và Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường sử dụng hợp lý số lượng biên chế và định biên cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách phường được phân bổ hàng năm, đảm bảo từng cơ quan, đơn vị thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao, tỷ lệ tiết kiệm biên chế và định biên theo đúng chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố tại công văn số 3709/UBND-VX ngày 19 tháng 7 năm 2013 (số định biên tiết kiệm không quá 10%). Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường triển khai và thực hiện nghiêm công tác quản lý cán bộ, công chức; thực hiện đầy đủ, đúng quy định cơ chế quản lý, chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách ở phường.

III. Tổ chức thực hiện:

1. Thời gian thực hiện: từ thời điểm ký ban hành kế hoạch đến tháng 12 năm 2014.

2. Phân công trách nhiệm thực hiện:

a) Phòng Nội vụ:

- Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận kế hoạch thực hiện, chịu trách nhiệm triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến công tác nội vụ.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra, tiến hành sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch và báo cáo về Sở Nội vụ theo quy định.

b) Phòng Tài chính-Kế hoạch: tham mưu Ủy ban nhân dân quận về bố trí nguồn và sử dụng kinh phí để thực hiện các nội dung của Kế hoạch và hướng dẫn sử dụng kinh phí và quyết toán kinh phí theo quy định.

c) Văn phòng Ủy ban nhân dân quận: chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị để triển khai các ứng dụng công nghệ tin học vào việc thực hiện các nhiệm vụ của kế hoạch và thực hiện việc tuyên truyền nội dung về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức trên Cổng thông tin điện tử của quận và bản tin quận.

d) Thanh tra quận: chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng kế hoạch và thực hiện kiểm tra, thanh tra công chức, công vụ theo quy định.

đ) Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường có trách nhiệm:

- Tuyên truyền, cụ thể hóa Kế hoạch này phù hợp với tình hình, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.

- Đánh giá kết quả thực hiện và báo cáo về Ủy ban nhân dân quận (bổ sung nội dung trong báo cáo cải cách hành chính 6 tháng và năm) thông qua Phòng Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Sở Nội vụ theo đúng thời gian quy định.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường có ý kiến phản hồi về Ủy ban nhân dân quận (thông qua phòng Nội vụ) tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét, chỉ đạo./.