Kế hoạch 194/KH-UBND năm 2023 thực hiện Đề án phát triển chuỗi sản phẩm nông sản chủ lực cấp tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 do tỉnh Quảng Ninh ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN CHUỖI CÁC SẢN PHẨM NÔNG SẢN CHỦ LỰC CẤP TỈNH ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

Căn cứ Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05/7/2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; Nghị quyết số 194/2018/NQ-HĐND ngày 30/7/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh về ban hành chính sách khuyến khích đầu tư, liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh; Quyết định số 1038/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án phát triển chuỗi các sản phẩm nông sản chủ lực cấp tỉnh giai đoạn 2022-2025, định hướng đến năm 2030. Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 2761/TTr-SNNPTNT ngày 27/6/2023; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án phát triển chuỗi các sản phẩm nông sản chủ lực cấp tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Thống nhất nhận thức của các cấp, ngành, địa phương, người sản xuất để thực hiện hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển chuỗi sản phẩm nông sản chủ lực cấp tỉnh theo Quyết định số 1038/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh;

- Thiết lập liên kết chuỗi các sản phẩm nông sản chủ lực cấp tỉnh bền vững từ sản xuất, sơ chế, chế biến đến lưu thông, tiêu thụ, nâng cao giá trị và sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường; kiểm soát chất lượng, an toàn thực phẩm tai tất cả các công đoạn trên cơ sở phân tích và quản lý nguy cơ;

- Tăng giá trị kinh tế và tỷ lệ sản phẩm sản xuất theo chuỗi liên kết đảm bảo quy mô, chất lượng, hiệu quả, góp phần hoàn thành mục tiêu tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững;

- Tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, dự án ưu tiên phát triển chuỗi sản phẩm nông sản chủ lực cấp tỉnh giai đoạn 2022-2025, định hướng đến năm 2030; thúc đẩy, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia, đẩy mạnh sản xuất, tiêu thụ nội địa và xuất khẩu. Rà soát, bổ sung chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch phải cụ thể hoá các tác nhân trong chuỗi sản phẩm, đảm bảo triển khai đầy đủ nhiệm vụ Đề án phát triển chuỗi các sản phẩm nông sản chủ lực cấp tỉnh giai đoạn 2022-2025, định hướng đến năm 2030; xác định lộ trình, chỉ tiêu, nội dung cụ thể, các dự án ưu tiên, nguồn lực triển khai các nội dung cho từng giai đoạn;

- Có sự triển khai thực hiện tích cực, đồng bộ, hiệu quả của các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, bảo đảm tính thống nhất, khả thi theo hướng ưu tiên nguồn lực, áp dụng các cơ chế, chính sách để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm của Kế hoạch.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tuyên truyền, tập huấn, nâng cao năng lực cho chủ thể trong chuỗi sản phẩm

- Truyền thông, phổ biến các chính sách, quy định về liên kết sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm; các mô hình hiệu quả trong sản xuất, kinh doanh, lợi ích phát triển liên kết chuỗi; xây dựng các sản phẩm truyền thông đa dạng và phong phú (phóng sự, tài liệu, bài viết...) phù hợp các nhóm đối tượng tham gia; tổ chức học tập kinh nghiệm thực tế các mô hình liên kết chuỗi tại các tỉnh, thành phố, nhằm tạo động lực cho các chủ thể trong chuỗi mạnh dạn đầu tư, liên kết, phát triển sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm;

- Tổ chức các hội thảo, hội nghị giới thiệu ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ mới, máy móc trang thiết bị, dây chuyền công nghệ hiện đại trong sản xuất, sơ chế, chế biến, bảo quản, liên kết sản xuất; các quy định về kiểm dịch động thực vật, kiểm soát chất lượng, an toàn thực phẩm cho cán bộ làm quản lý, các cơ sở sản xuất, chế biến, bảo quản tiêu thụ sản phẩm;

- Đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực, trình độ về quản lý, khoa học, công nghệ, kỹ thuật, kỹ năng xúc tiến thương mại, dịch vụ logistics, phát triển thị trường, liên kết chuỗi; tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định, hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, an toàn thực phẩm trong sản xuất, sơ chế, chế biến và tiêu thụ sản phẩm cho cán bộ quản lý, kỹ thuật, công nhân, nông dân ở các cấp (tỉnh, huyện, xã) và các doanh nghiệp, tổ hợp tác, hợp tác xã, hộ gia đình... trong đó:

(1). Đối với cấp tỉnh tập trung đào tạo, tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ quản lý phụ trách lĩnh vực nông nghiệp các cấp, người phụ trách sản xuất, sơ chế, chế biến, kinh doanh, xúc tiến thương mại, tiêu thụ sản phẩm của các đơn vị, doanh nghiệp, hợp tác xã và cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

(2). Đối với cấp huyện căn cứ tình hình thực tế của địa phương thực hiện đào tạo, tập huấn, hướng dẫn rộng rãi cho các chủ thể, đối tượng có hoạt động sản xuất, sơ chế, chế biến, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm trong chuỗi sản phẩm tại trên địa bàn cấp huyện đảm bảo mục tiêu, phù hợp, hiệu quả.

- Xây dựng các chương trình/mô hình khuyến nông về canh tác tiên tiến, liên kết sản xuất theo chuỗi sản phẩm; ưu tiên chuyển giao tiến bộ kỹ thuật thâm canh trong sản xuất sản phẩm chủ lực tại các vùng tập trung theo VietGAP, hữu cơ...; ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất, chế biến, bảo quản sản phẩm.

2. Quy hoạch, phát triển sản xuất, sơ chế, chế biến, tiêu thụ sản phẩm

- Rà soát lại quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất[1], bố trí đủ quỹ đất phát triển các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung, liên kết chuỗi sản phẩm chủ lực; dồn điền đổi thửa, chuyển đổi mục đích sử dụng đất để phát triển vùng sản xuất sản phẩm nông nghiệp chủ lực. Khi quy hoạch các khu, cụm công nghiệp ưu tiên bố trí quỹ đất xây dựng cơ sở chế biến nông lâm thủy sản gắn với vùng nguyên liệu tại địa phương. Cấp huyện xác định quy mô vùng sản xuất, cơ sở sơ chế, chế biến, tiêu thụ... trong phương án quy hoạch vùng sản xuất tập trung, phương án quy hoạch cấp huyện và quy hoạch khác có liên quan, gắn phát triển vùng sản xuất, thu mua, sơ chế, chế biến, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm;

- Thực hiện khảo sát, xác định các vùng sản xuất (trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản); các cơ sở sơ chế, giết mổ, chế biến, bảo quản, vận chuyển; các cơ sở kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm; các chủ thể (doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình) đảm bảo đủ điều kiện tham gia chuỗi liên kết sản phẩm, để làm cơ sở tổ chức triển khai thực hiện trên địa bàn;

- Kêu gọi, thu hút đầu tư mới, hình thành các tập đoàn, công ty sản xuất, sơ chế, chế biến quy mô lớn và vừa sử dụng công nghệ tiên tiến, thiết bị hiện đại, đồng bộ, gắn kết giữa vùng sản xuất tập trung với các cơ sở chế biến, tiêu thụ sản phẩm trên địa bàn tỉnh, ưu tiên đầu tư các lĩnh vực liên quan[2];

- Đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp, mở rộng hạ tầng kỹ thuật đồng bộ cho vùng sản xuất tập trung, sơ chế, chế biến, kinh doanh[3] theo hướng liên kết (sản xuất - chế biến - tiêu thụ) để tạo ra nguồn nguyên liệu chất lượng, an toàn thực phẩm, quy mô, sản lượng lớn;

- Hỗ trợ xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu và áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn, chất lượng sản phẩm (tiêu chuẩn cơ sở, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu sản phẩm, VietGAP, HACCP, ISO, chứng nhận Organic...) cho một số sản phẩm có giá trị kinh tế cao khi xuất khẩu; thực hiện việc đăng ký bảo hộ các quyền về sở hữu công nghiệp trong và ngoài nước cho sản phẩm;

- Tổ chức thực hiện tốt các chính sách liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn: Chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp hữu cơ[4]; chính sách chuyển giao khoa học công nghệ vào sản xuất; chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp... và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan. Đồng thời, rà soát các chính sách có liên quan của tỉnh, tham mưu, đề xuất điều chỉnh, bổ sung hoặc xây dựng mới nhằm khuyến khích đầu tư, phát triển liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm.

3. Gắn kết, đảm bảo lợi ích giữa các chủ thể trong chuỗi sản phẩm

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN CHUỖI CÁC SẢN PHẨM NÔNG SẢN CHỦ LỰC CẤP TỈNH ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

Căn cứ Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05/7/2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; Nghị quyết số 194/2018/NQ-HĐND ngày 30/7/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh về ban hành chính sách khuyến khích đầu tư, liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh; Quyết định số 1038/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án phát triển chuỗi các sản phẩm nông sản chủ lực cấp tỉnh giai đoạn 2022-2025, định hướng đến năm 2030. Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 2761/TTr-SNNPTNT ngày 27/6/2023; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án phát triển chuỗi các sản phẩm nông sản chủ lực cấp tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Thống nhất nhận thức của các cấp, ngành, địa phương, người sản xuất để thực hiện hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển chuỗi sản phẩm nông sản chủ lực cấp tỉnh theo Quyết định số 1038/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh;

- Thiết lập liên kết chuỗi các sản phẩm nông sản chủ lực cấp tỉnh bền vững từ sản xuất, sơ chế, chế biến đến lưu thông, tiêu thụ, nâng cao giá trị và sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường; kiểm soát chất lượng, an toàn thực phẩm tai tất cả các công đoạn trên cơ sở phân tích và quản lý nguy cơ;

- Tăng giá trị kinh tế và tỷ lệ sản phẩm sản xuất theo chuỗi liên kết đảm bảo quy mô, chất lượng, hiệu quả, góp phần hoàn thành mục tiêu tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững;

- Tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, dự án ưu tiên phát triển chuỗi sản phẩm nông sản chủ lực cấp tỉnh giai đoạn 2022-2025, định hướng đến năm 2030; thúc đẩy, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia, đẩy mạnh sản xuất, tiêu thụ nội địa và xuất khẩu. Rà soát, bổ sung chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch phải cụ thể hoá các tác nhân trong chuỗi sản phẩm, đảm bảo triển khai đầy đủ nhiệm vụ Đề án phát triển chuỗi các sản phẩm nông sản chủ lực cấp tỉnh giai đoạn 2022-2025, định hướng đến năm 2030; xác định lộ trình, chỉ tiêu, nội dung cụ thể, các dự án ưu tiên, nguồn lực triển khai các nội dung cho từng giai đoạn;

- Có sự triển khai thực hiện tích cực, đồng bộ, hiệu quả của các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, bảo đảm tính thống nhất, khả thi theo hướng ưu tiên nguồn lực, áp dụng các cơ chế, chính sách để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm của Kế hoạch.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tuyên truyền, tập huấn, nâng cao năng lực cho chủ thể trong chuỗi sản phẩm

- Truyền thông, phổ biến các chính sách, quy định về liên kết sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm; các mô hình hiệu quả trong sản xuất, kinh doanh, lợi ích phát triển liên kết chuỗi; xây dựng các sản phẩm truyền thông đa dạng và phong phú (phóng sự, tài liệu, bài viết...) phù hợp các nhóm đối tượng tham gia; tổ chức học tập kinh nghiệm thực tế các mô hình liên kết chuỗi tại các tỉnh, thành phố, nhằm tạo động lực cho các chủ thể trong chuỗi mạnh dạn đầu tư, liên kết, phát triển sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm;

- Tổ chức các hội thảo, hội nghị giới thiệu ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ mới, máy móc trang thiết bị, dây chuyền công nghệ hiện đại trong sản xuất, sơ chế, chế biến, bảo quản, liên kết sản xuất; các quy định về kiểm dịch động thực vật, kiểm soát chất lượng, an toàn thực phẩm cho cán bộ làm quản lý, các cơ sở sản xuất, chế biến, bảo quản tiêu thụ sản phẩm;

- Đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực, trình độ về quản lý, khoa học, công nghệ, kỹ thuật, kỹ năng xúc tiến thương mại, dịch vụ logistics, phát triển thị trường, liên kết chuỗi; tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định, hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, an toàn thực phẩm trong sản xuất, sơ chế, chế biến và tiêu thụ sản phẩm cho cán bộ quản lý, kỹ thuật, công nhân, nông dân ở các cấp (tỉnh, huyện, xã) và các doanh nghiệp, tổ hợp tác, hợp tác xã, hộ gia đình... trong đó:

(1). Đối với cấp tỉnh tập trung đào tạo, tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ quản lý phụ trách lĩnh vực nông nghiệp các cấp, người phụ trách sản xuất, sơ chế, chế biến, kinh doanh, xúc tiến thương mại, tiêu thụ sản phẩm của các đơn vị, doanh nghiệp, hợp tác xã và cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

(2). Đối với cấp huyện căn cứ tình hình thực tế của địa phương thực hiện đào tạo, tập huấn, hướng dẫn rộng rãi cho các chủ thể, đối tượng có hoạt động sản xuất, sơ chế, chế biến, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm trong chuỗi sản phẩm tại trên địa bàn cấp huyện đảm bảo mục tiêu, phù hợp, hiệu quả.

- Xây dựng các chương trình/mô hình khuyến nông về canh tác tiên tiến, liên kết sản xuất theo chuỗi sản phẩm; ưu tiên chuyển giao tiến bộ kỹ thuật thâm canh trong sản xuất sản phẩm chủ lực tại các vùng tập trung theo VietGAP, hữu cơ...; ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất, chế biến, bảo quản sản phẩm.

2. Quy hoạch, phát triển sản xuất, sơ chế, chế biến, tiêu thụ sản phẩm

- Rà soát lại quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất[1], bố trí đủ quỹ đất phát triển các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung, liên kết chuỗi sản phẩm chủ lực; dồn điền đổi thửa, chuyển đổi mục đích sử dụng đất để phát triển vùng sản xuất sản phẩm nông nghiệp chủ lực. Khi quy hoạch các khu, cụm công nghiệp ưu tiên bố trí quỹ đất xây dựng cơ sở chế biến nông lâm thủy sản gắn với vùng nguyên liệu tại địa phương. Cấp huyện xác định quy mô vùng sản xuất, cơ sở sơ chế, chế biến, tiêu thụ... trong phương án quy hoạch vùng sản xuất tập trung, phương án quy hoạch cấp huyện và quy hoạch khác có liên quan, gắn phát triển vùng sản xuất, thu mua, sơ chế, chế biến, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm;

- Thực hiện khảo sát, xác định các vùng sản xuất (trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản); các cơ sở sơ chế, giết mổ, chế biến, bảo quản, vận chuyển; các cơ sở kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm; các chủ thể (doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình) đảm bảo đủ điều kiện tham gia chuỗi liên kết sản phẩm, để làm cơ sở tổ chức triển khai thực hiện trên địa bàn;

- Kêu gọi, thu hút đầu tư mới, hình thành các tập đoàn, công ty sản xuất, sơ chế, chế biến quy mô lớn và vừa sử dụng công nghệ tiên tiến, thiết bị hiện đại, đồng bộ, gắn kết giữa vùng sản xuất tập trung với các cơ sở chế biến, tiêu thụ sản phẩm trên địa bàn tỉnh, ưu tiên đầu tư các lĩnh vực liên quan[2];

- Đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp, mở rộng hạ tầng kỹ thuật đồng bộ cho vùng sản xuất tập trung, sơ chế, chế biến, kinh doanh[3] theo hướng liên kết (sản xuất - chế biến - tiêu thụ) để tạo ra nguồn nguyên liệu chất lượng, an toàn thực phẩm, quy mô, sản lượng lớn;

- Hỗ trợ xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu và áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn, chất lượng sản phẩm (tiêu chuẩn cơ sở, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu sản phẩm, VietGAP, HACCP, ISO, chứng nhận Organic...) cho một số sản phẩm có giá trị kinh tế cao khi xuất khẩu; thực hiện việc đăng ký bảo hộ các quyền về sở hữu công nghiệp trong và ngoài nước cho sản phẩm;

- Tổ chức thực hiện tốt các chính sách liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn: Chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp hữu cơ[4]; chính sách chuyển giao khoa học công nghệ vào sản xuất; chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp... và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan. Đồng thời, rà soát các chính sách có liên quan của tỉnh, tham mưu, đề xuất điều chỉnh, bổ sung hoặc xây dựng mới nhằm khuyến khích đầu tư, phát triển liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm.

3. Gắn kết, đảm bảo lợi ích giữa các chủ thể trong chuỗi sản phẩm

- Xây dựng liên kết bền vững giữa các chủ thể doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất, sơ chế, chế biến, kinh doanh, tiêu thụ trong chuỗi sản phẩm về cả chiều rộng lẫn chiều sâu. Từng chủ thể trong chuỗi tổ chức ký hợp đồng liên kết[5] gắn sản xuất, chế biến với tiêu thụ sản phẩm và tuân thủ thực hiện gắn kết trong từng công đoạn, đảm bảo các cam kết được thực hiện đầy đủ, hài hòa, trách nhiệm;

- Hướng dẫn, tổ chức ký kết hợp đồng liên kết tiêu thụ, hình thành các liên kết (giữa các hộ dân sản xuất với tổ hợp tác, hợp tác xã, doanh nghiệp); liên kết tiêu thụ từ đầu vào (vật tư, giống, vốn) sản xuất, sơ chế, chế biến đến tiêu thụ; ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ; xây dựng mẫu mã, nhãn sản phẩm…;

- Các huyện, thị xã, thành phố phối hợp chặt chẽ với các doanh nghiệp, hợp tác xã, định hướng quy mô sản xuất, chế biến, thúc đẩy hình thành chuỗi liên kết, trong đó xác định vai trò cầu nối quan trọng là chủ thể chủ trì liên kết gồm doanh nghiệp và hợp tác xã; các hộ gia đình chủ động liên kết với hợp tác xã, doanh nghiệp trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm;

- Nghiên cứu, chuyển giao khoa học công nghệ về giống, thâm canh, thu hoạch, bảo quản, sơ chế, chế biến, xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; phát triển sản xuất VietGAP, hữu cơ, thực hiện tốt các biện pháp thâm canh bền vững;

- Ứng dụng công nghệ số trong nông nghiệp, quản lý, nhận diện, truy xuất nguồn gốc, gắn với cấp mã số vùng trồng, mã số cơ sở nuôi, vùng an toàn dịch bệnh, Hệ thống cơ sở dữ liệu truy xuất nguồn gốc thực phẩm nông lâm thủy sản.

4. Nâng cao chất lượng, an toàn thực phẩm, xúc tiến thương mại tiêu thụ sản phẩm

- Ứng dụng công nghệ sinh học, vật liệu mới, công nghệ thông tin, công nghệ tiên tiến trong sản xuất, chế biến, bảo quản; cơ giới hóa nông nghiệp; sản xuất, sử dụng giống mới cho năng suất, chất lượng cao, thích ứng biến đổi khí hậu, đề kháng mạnh với dịch bệnh; đẩy mạnh áp dụng quy trình sản xuất an toàn, chất lượng, tăng quy mô diện tích sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP, hữu cơ...;

- Kiểm soát và phát triển nguồn nguyên liệu từ trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng, khai thác và các nguồn nguyên liệu khác; kiểm tra, quản lý cơ sở sản xuất, kinh doanh thức ăn, phân bón, thuốc, hóa chất, kháng sinh, chất bảo quản, sản phẩm xử lý môi trường...; kiểm tra cơ sở sơ chế, chế biến, kinh doanh tuân thủ các điều kiện, quy định của Việt Nam và thông lệ quốc tế; đảm bảo yêu cầu truy xuất nguồn gốc, tránh gian lận xuất xứ, gian lận thương mại;

- Hỗ trợ đơn vị, doanh nghiệp tham gia các hoạt động kết nối sản xuất, tiêu thụ sản phẩm thông qua các hội nghị, hội thảo, hội chợ, diễn đàn kết nối, giới thiệu, quảng bá trong và ngoài tỉnh, trong nước và nước ngoài; từng bước hoàn thiện các danh mục sản phẩm hoặc nhóm các sản phẩm đáp ứng các yêu cầu, quy định của nước nhập khẩu;

- Xây dựng, phát triển và quản lý chặt chẽ, hiệu quả thương hiệu, nhãn hiệu chứng nhận cho các sản phẩm, đảm bảo ưu thế cạnh tranh trên thị trường; hỗ trợ mặt bằng cho các doanh nghiệp, hợp tác xã thiết lập điểm bán sản phẩm tại địa phương, tại khu vực tập trung đông dân cư, khu công nghiệp theo hướng bền vững;

- Hướng dẫn, hỗ trợ các cơ sở, sản phẩm nông nghiệp chủ lực của tỉnh liên kết chuỗi tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin, đảm bảo cơ sở thường xuyên cập nhật thông tin, giới thiệu và bán sản phẩm;

- Cập nhật, cung cấp thông tin về thị trường trong nước, chính sách thương mại, thị trường, chất lượng, an toàn thực phẩm, các rào cản, thuế quan của các quốc gia; phổ biến về các quy định, yêu cầu, cam kết quốc tế và Hiệp định thương mại; thực hiện Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiêu dùng hàng Việt Nam”.

5. Tổ chức triển khai thực hiện phát triển chuỗi các sản phẩm nông sản chủ lực cấp tỉnh

Xây dựng triển khai các mô hình, dự án điểm liên kết chuỗi nông sản chủ lực làm cơ sở nhân rộng trên địa bàn tỉnh. Tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ nhiệm vụ trọng tâm, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu tại Quyết định số 1038/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh đề ra và phân kỳ thực hiện Kế hoạch. (Chi tiết theo Phụ lục I, II kèm theo).

6. Danh mục các dự án phát triển chuỗi nông sản chủ lực ưu tiên, khuyến khích đầu tư triển khai thực hiện (Chi tiết theo Phụ lục III kèm theo).

III. NGUỒN VỐN VÀ LẬP DỰ TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Vốn từ Ngân sách nhà nước: Nguồn vốn sự nghiệp; Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương trình tổng thể phát triển bền vững kinh tế xã hội bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo và các nguồn vốn hợp pháp khác).

2. Vốn xã hội hoá: Từ các doanh nghiệp, nguồn viện trợ, tài trợ, vốn tín dụng, lồng ghép với các chương trình, đề án; nguồn vốn huy động hợp pháp khác từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.

3. Lập dự toán kinh phí thực hiện

- Đối với các nội dung, nhiệm vụ do cơ quan cấp tỉnh thực hiện: Các sở, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao lập dự toán kinh phí thực hiện kế hoạch gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp chung hoặc đề xuất trong kinh phí sự nghiệp hàng năm của đơn vị. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn căn cứ nội dung Kế hoạch và đề xuất của các đơn vị hàng năm tổng hợp, lập dự toán theo quy định của Luật ngân sách nhà nước, cụ thể: (1). Gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đối với nội dung, nhiệm vụ sử dụng vốn sự nghiệp (tập huấn, tuyên truyền, hướng dẫn, học tập kinh nghiệm; xây dựng mô hình phát triển chuỗi sản phẩm nông nghiệp chủ lực cấp tỉnh...); (2). Gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đối với nội dung, nhiệm vụ sử dụng vốn đầu tư phát triển (dự án phát triển chuỗi sản phẩm nông nghiệp chủ lực cấp tỉnh) theo các lĩnh vực trong Kế hoạch;

- Đối với các nội dung, nhiệm vụ do cơ quan cấp huyện thực hiện: Căn cứ nội dung, nhiệm vụ Kế hoạch, Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng kế hoạch, dự toán chi tiết kinh phí triển khai thực hiện trên địa bàn. Chủ động bố trí nguồn lực của địa phương và huy động nguồn lực đầu tư xã hội để thực hiện các nội dung, nhiệm vụ theo Kế hoạch.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành, đơn vị và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ xác định trong Kế hoạch theo từng năm; tổng hợp báo cáo, đề xuất giải pháp thực hiện (nếu có) bảo đảm việc thực hiện hiệu quả, phù hợp, đạt mục tiêu Kế hoạch;

- Tổ chức tập huấn, tuyên truyền bằng nhiều hình thức cho người dân, doanh nghiệp nâng cao nhận thức về phát triển sản phẩm nông sản chủ lực cấp tỉnh;

- Xây dựng triển khai thực hiện các mô hình, dự án liên kết chuỗi lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, lâm nghiệp, đối với các chuỗi sản có tính chất liên vùng, liên huyện trên địa bàn tỉnh;

- Hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch tại các huyện, thị xã, thành phố; kiểm tra, thẩm định cơ sở sản xuất kinh doanh sản phẩm thuộc phạm vi phân công quản lý, giám sát an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc và thu hồi, xử lý sản phẩm không bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm theo quy định;

- Căn cứ nội dung, nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch, hằng năm xây dựng dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính hoặc Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;

- Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch theo quy định.

2. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì đề xuất và thực hiện các nhiệm vụ Khoa học và Công nghệ bảo tồn, phát triển giống, quy trình sản xuất công nghệ cao, an toàn, sạch;

- Chủ trì hướng dẫn, hỗ trợ các thủ tục về sở hữu công nghiệp, nhãn hiệu tập thể, nhãn hiệu liên kết, chỉ dẫn địa lý, phần mềm truy xuất nguồn gốc hàng hóa đảm bảo kết nối với hệ thống của Quốc gia.

- Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) theo quy định.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì thẩm định kinh phí thực hiện các dự án đầu tư phát triển chuỗi các sản phẩm thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách cấp tỉnh có sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

4. Sở Tài chính: Trên cơ sở đề xuất của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí kinh phí chi thường xuyên ngân sách tỉnh để thực hiện nhiệm vụ được giao đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

5. Các sở, ban, ngành liên quan

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 1038/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án phát triển chuỗi các sản phẩm nông sản chủ lực cấp tỉnh giai đoạn 2022-2025, định hướng đến năm 2030, chủ động phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch.

6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Ban hành Kế hoạch phát triển chuỗi các sản phẩm nông sản chủ lực của địa phương đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 và tổ chức triển khai các nội dung trọng tâm, nhiệm vụ, giải pháp trong Kế hoạch tại địa phương. Chủ động cân đối nguồn lực của địa phương và huy động nguồn lực hợp pháp khác để thực Kế hoạch đảm bảo các mục tiêu đề ra;

- Rà soát quy hoạch và thực hiện quy hoạch các vùng sản xuất, sơ chế, giết mổ, chế biến, tiêu thụ sản phẩm; xác định diện tích, vùng sản xuất, sản lượng, quy mô cơ sở sơ chế, chế biến, tiêu thụ, phát triển chuỗi các sản phẩm thuộc lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, lâm nghiệp được xác định trong Kế hoạch;

- Tổ chức triển khai thực hiện các chuỗi sản phẩm; xây dựng, triển khai thực hiện các dự án, mô hình phát triển chuỗi sản phẩm tại địa phương; tuyên truyền, tập huấn, đào tạo, hướng dẫn triển khai thực hiện chuỗi sản phẩm; kiểm tra, kiểm soát, giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm và các nội dung liên quan theo Kế hoạch;

- Đầu tư, thu hút đầu tư, cải tạo, nâng cấp, mở rộng hạ tầng kỹ thuật đồng bộ vào các vùng sản xuất tập trung, sơ chế, chế biến, kinh doanh, tiêu thụ trong chuỗi sản phẩm trên địa bàn quản lý. Ứng dụng các công nghệ mới, công nghệ hiện đại, chuyển đổi số; xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu; áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn, chất lượng sản phẩm;

- Thực hiện dồn điền, đổi thửa; triển khai thực hiện các chính sách; hỗ trợ các nội dung liên quan dự án liên kết theo chuỗi sản phẩm trên địa bàn;

- Định kỳ hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) tiến độ, kết quả thực hiện Kế hoạch.

7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội; các doanh nghiệp, hiệp hội, ngành hàng

- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp chủ động phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp của Kế hoạch.

- Các doanh nghiệp, hiệp hội, ngành hàng: Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch; đề xuất cơ chế, chính sách; tháo gỡ rào cản thương mại, mở rộng thị trường; chuyển giao khoa học công nghệ; hỗ trợ nông dân vay vốn, xây dựng vùng sản xuất tập trung; liên kết thu mua, chế biến sản phẩm; đầu tư cơ sở sơ chế, giết mổ, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, nâng cao chất lượng, khả năng cạnh tranh sản phẩm.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện và định kỳ hoặc đột xuất (khi có yêu cầu) báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) để tổng hợp./.

PHỤ LỤC I:

MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CHUỖI CÁC SẢN PHẨM NÔNG SẢN CHỦ LỰC CẤP TỈNH ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
(Kèm theo Kế hoạch số: 194/KH-UBND ngày 31/7/2023 của UBND tỉnh Quảng Ninh)

PHỤ LỤC II:

NỘI DUNG VÀ PHÂN KỲ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN CHUỖI CÁC SẢN PHẨM NÔNG SẢN CHỦ LỰC CẤP TỈNH ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
(Kèm theo Kế hoạch số: 194/KH-UBND ngày 31/7/2023 của UBND tỉnh Quảng Ninh)

PHỤ LỤC III:

DANH MỤC DỰ ÁN ƯU TIÊN PHÁT TRIỂN CHUỖI SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP CHỦ LỰC CẤP TỈNH
(Kèm theo Kế hoạch số: 194/KH-UBND ngày 31/7/2023 của UBND tỉnh Quảng Ninh)