Kế hoạch 192/KH-UBND năm 2022 thực hiện Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1 - Dự án thành phần 2 do thành phố Cần Thơ ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐƯỜNG BỘ CAO TỐC CHÂU ĐỐC - CẦN THƠ - SÓC TRĂNG GIAI ĐOẠN 1 - DỰ ÁN THÀNH PHẦN 2

Để triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 91/NQ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ, Quyết định số 17/2022/QĐ-TTg ngày 28 tháng 7 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ và thực hiện thắng lợi, hoàn thành nhiệm vụ đầu tư xây dựng Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1 - Dự án thành phần 2, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU.

1. Triển khai thực hiện Dự án xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1 được Quốc hội khoá XV quyết định chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 60/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 và một số nhiệm vụ trọng tâm được Chính phủ giao tại Nghị quyết số 91/NQ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ, Quyết định số 17/2022/QĐ-TTg ngày 28 tháng 7 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ, đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật, tiến độ, chất lượng công trình, quản lý chặt chẽ và sử dụng vốn tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch.

2. Huy động sức mạnh tập thể của các cấp, các ngành thành phố nhằm triển khai đầu tư xây dựng theo phân cấp của Thủ tướng Chính phủ đảm bảo cơ bản hoàn thành Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1 - Dự án thành phần 2 trong năm 2026 và hoàn thành đưa vào khai thác đồng bộ toàn Dự án năm 2027, góp phần hoàn chỉnh mạng lưới giao thông, từng bước hoàn thiện quy hoạch phát triển giao thông vận tải thành phố Cần Thơ đến năm 2030, tạo không gian mới làm động lực để phát triển các khu công nghiệp mới, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng Đồng bằng sông Cửu Long nói chung và thành phố Cần Thơ nói riêng.

3. Phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị chủ trì và phối hợp để thực hiện Dự án đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN.

Dự án xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1 đã được Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 60/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022. Trên cơ sở đó, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 91/NQ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2022 triển khai Nghị quyết số 60/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1 và Quyết định số 17/2022/QĐ-TTg ngày 28 tháng 7 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phân cấp thực hiện các dự án, dự án thành phần đầu tư các đoạn tuyến đường bộ cao tốc theo hình thức đầu tư công thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã giao Ủy ban nhân dân thành phố một số nhiệm vụ và quyền hạn để triển khai thực hiện dự án như sau:

1. Theo Nghị quyết số 91/NQ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ:

a) Thực hiện thẩm quyền của người quyết định đầu tư, tổ chức lập, thẩm định, quyết định phê duyệt dự án thành phần được Thủ tướng Chính phủ phân cấp làm cơ quan chủ quản. Trình tự, thủ tục, thẩm quyền thẩm định và quyết định đầu tư dự án thành phần được thực hiện tương tự như đối với dự án nhóm A theo quy định pháp luật về đầu tư công. Việc lập, thẩm định, quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường được thực hiện theo từng dự án thành phần.

b) Tổ chức thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư áp dụng hình thức chỉ định thầu trong 02 năm (năm 2022 và năm 2023) đối với các gói thầu tư vấn, xây lắp liên quan đến các dự án thành phần, gói thầu phục vụ di dời hạ tầng kỹ thuật, gói thầu thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Trình tự, thủ tục chỉ định thầu thực hiện theo quy định của pháp luật đấu thầu. Riêng gói thầu xây lắp các dự án thành phần (không bao gồm gói thầu xây lắp phục vụ di dời hạ tầng kỹ thuật, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư), việc chỉ định thầu kèm theo yêu cầu tiết kiệm tối thiểu 5% giá trị dự toán gói thầu (không bao gồm chi phí dự phòng).

c) Triển khai đồng thời một số công việc liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và xác định các bãi đổ chất thải rắn xây dựng trong giai đoạn chuẩn bị dự án, bao gồm:

- Tổ chức lập, phê duyệt, bàn giao hồ sơ thiết kế cọc giải phóng mặt bằng của các dự án thành phần theo từng giai đoạn (tùy thuộc vào mức độ phức tạp về kỹ thuật của từng đoạn tuyến), cơ bản hoàn thành trước ngày 20 tháng 01 năm 2023 để tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Hồ sơ thiết kế cắm cọc giải phóng mặt bằng sẽ được cập nhật bảo đảm phù hợp dự án đầu tư được duyệt.

- Tổ chức rà soát, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện bảo đảm đủ cơ sở, căn cứ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; thực hiện các công việc khác có liên quan tới công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

- Trên cơ sở hồ sơ thiết kế cắm cọc giải phóng mặt bằng, xác định sơ bộ nhu cầu tái định cư, rà soát quỹ đất, quỹ nhà tái định cư để xác định địa điểm, hình thức tái định cư; tổ chức lập dự án đầu tư xây dựng các khu tái định cư; triển khai thực hiện việc giải phóng mặt bằng khu tái định cư (nếu có).

- Xác định vị trí, diện tích các bãi đổ chất thải rắn xây dựng đáp ứng nhu cầu của các dự án thành phần; thực hiện các công việc liên quan như đánh giá tác động môi trường, giải phóng mặt bằng các bãi đổ chất thải rắn xây dựng (nếu có) bảo đảm tiến độ thi công.

d) Triển khai đồng thời các thủ tục để rút ngắn thời gian thực hiện các công việc: Thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; thẩm tra, quyết định khung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; khảo sát, lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư; khảo sát, lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán và lựa chọn nhà thầu; các công việc khác có liên quan để bảo đảm tiến độ triển khai các dự án thành phần; các thủ tục nêu trên cần tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định.

đ) Đối với việc khai thác các mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường nằm trong hồ sơ khảo sát vật liệu xây dựng phục vụ Dự án được áp dụng các cơ chế tại Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2021, Nghị quyết số 133/NQ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2021 và Nghị quyết số 91/NQ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ.

e) Một số nhiệm vụ cụ thể:

- Chịu trách nhiệm toàn diện về tiến độ, chất lượng, hiệu quả công trình đối với các dự án thành phần thuộc phạm vi quản lý; tuyệt đối không để xảy ra tiêu cực, lãng phí gây thất thoát tài sản Nhà nước.

- Khẩn trương rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy và nhân sự các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án bảo đảm đủ năng lực, kinh nghiệm theo quy định pháp luật để triển khai, thực hiện các dự án thành phần được phân cấp làm cơ quan chủ quản.

- Thành lập Ban chỉ đạo của thành phố để chỉ đạo thực hiện Dự án ngay sau khi Nghị quyết này được ban hành.

- Chịu trách nhiệm trong việc bảo đảm nguồn vốn theo quy định tại khoản 4 Điều 3 Nghị quyết số 60/2022/QH15 của Quốc hội và tiến độ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Dự án. Trường hợp chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn của địa phương tăng hoặc giảm so với chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong sơ bộ tổng mức đầu tư của Dự án, địa phương đó có trách nhiệm cân đối nguồn vốn từ ngân sách địa phương theo tỷ lệ vốn góp chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Dự án.

- Thực hiện thẩm quyền, trách nhiệm của người quyết định đầu tư theo các quy định hiện hành trong tổ chức thực hiện dự án thành phần được phân cấp, bảo đảm chất lượng, tiến độ cơ bản hoàn thành một số đoạn tuyến có lưu lượng giao thông lớn năm 2025, cơ bản hoàn thành toàn tuyến năm 2026 và hoàn thành đưa vào khai thác đồng bộ toàn Dự án năm 2027.

- Tổ chức lập báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án thành phần được phân cấp, hoàn thành trước ngày 12 tháng 11 năm 2022 để Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định, phê duyệt.

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang tổ chức lập khung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho dự án thành phần 1 có thu hồi đất liên quan đến tỉnh An Giang và thành phố Cần Thơ, hoàn thành trước ngày 31 tháng 10 năm 2022 để Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm tra, bảo đảm trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 25 tháng 11 năm 2022.

- Tổ chức lập, thẩm tra, thẩm định, quyết định phê duyệt dự án thành phần được phân cấp, hoàn thành trước ngày 20 tháng 01 năm 2023 và thực hiện các công việc tiếp theo, bảo đảm khởi công trước ngày 30 tháng 6 năm 2023.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐƯỜNG BỘ CAO TỐC CHÂU ĐỐC - CẦN THƠ - SÓC TRĂNG GIAI ĐOẠN 1 - DỰ ÁN THÀNH PHẦN 2

Để triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 91/NQ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ, Quyết định số 17/2022/QĐ-TTg ngày 28 tháng 7 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ và thực hiện thắng lợi, hoàn thành nhiệm vụ đầu tư xây dựng Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1 - Dự án thành phần 2, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU.

1. Triển khai thực hiện Dự án xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1 được Quốc hội khoá XV quyết định chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 60/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 và một số nhiệm vụ trọng tâm được Chính phủ giao tại Nghị quyết số 91/NQ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ, Quyết định số 17/2022/QĐ-TTg ngày 28 tháng 7 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ, đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật, tiến độ, chất lượng công trình, quản lý chặt chẽ và sử dụng vốn tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch.

2. Huy động sức mạnh tập thể của các cấp, các ngành thành phố nhằm triển khai đầu tư xây dựng theo phân cấp của Thủ tướng Chính phủ đảm bảo cơ bản hoàn thành Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1 - Dự án thành phần 2 trong năm 2026 và hoàn thành đưa vào khai thác đồng bộ toàn Dự án năm 2027, góp phần hoàn chỉnh mạng lưới giao thông, từng bước hoàn thiện quy hoạch phát triển giao thông vận tải thành phố Cần Thơ đến năm 2030, tạo không gian mới làm động lực để phát triển các khu công nghiệp mới, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng Đồng bằng sông Cửu Long nói chung và thành phố Cần Thơ nói riêng.

3. Phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị chủ trì và phối hợp để thực hiện Dự án đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN.

Dự án xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1 đã được Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 60/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022. Trên cơ sở đó, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 91/NQ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2022 triển khai Nghị quyết số 60/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1 và Quyết định số 17/2022/QĐ-TTg ngày 28 tháng 7 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phân cấp thực hiện các dự án, dự án thành phần đầu tư các đoạn tuyến đường bộ cao tốc theo hình thức đầu tư công thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã giao Ủy ban nhân dân thành phố một số nhiệm vụ và quyền hạn để triển khai thực hiện dự án như sau:

1. Theo Nghị quyết số 91/NQ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ:

a) Thực hiện thẩm quyền của người quyết định đầu tư, tổ chức lập, thẩm định, quyết định phê duyệt dự án thành phần được Thủ tướng Chính phủ phân cấp làm cơ quan chủ quản. Trình tự, thủ tục, thẩm quyền thẩm định và quyết định đầu tư dự án thành phần được thực hiện tương tự như đối với dự án nhóm A theo quy định pháp luật về đầu tư công. Việc lập, thẩm định, quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường được thực hiện theo từng dự án thành phần.

b) Tổ chức thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư áp dụng hình thức chỉ định thầu trong 02 năm (năm 2022 và năm 2023) đối với các gói thầu tư vấn, xây lắp liên quan đến các dự án thành phần, gói thầu phục vụ di dời hạ tầng kỹ thuật, gói thầu thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Trình tự, thủ tục chỉ định thầu thực hiện theo quy định của pháp luật đấu thầu. Riêng gói thầu xây lắp các dự án thành phần (không bao gồm gói thầu xây lắp phục vụ di dời hạ tầng kỹ thuật, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư), việc chỉ định thầu kèm theo yêu cầu tiết kiệm tối thiểu 5% giá trị dự toán gói thầu (không bao gồm chi phí dự phòng).

c) Triển khai đồng thời một số công việc liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và xác định các bãi đổ chất thải rắn xây dựng trong giai đoạn chuẩn bị dự án, bao gồm:

- Tổ chức lập, phê duyệt, bàn giao hồ sơ thiết kế cọc giải phóng mặt bằng của các dự án thành phần theo từng giai đoạn (tùy thuộc vào mức độ phức tạp về kỹ thuật của từng đoạn tuyến), cơ bản hoàn thành trước ngày 20 tháng 01 năm 2023 để tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Hồ sơ thiết kế cắm cọc giải phóng mặt bằng sẽ được cập nhật bảo đảm phù hợp dự án đầu tư được duyệt.

- Tổ chức rà soát, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện bảo đảm đủ cơ sở, căn cứ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; thực hiện các công việc khác có liên quan tới công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

- Trên cơ sở hồ sơ thiết kế cắm cọc giải phóng mặt bằng, xác định sơ bộ nhu cầu tái định cư, rà soát quỹ đất, quỹ nhà tái định cư để xác định địa điểm, hình thức tái định cư; tổ chức lập dự án đầu tư xây dựng các khu tái định cư; triển khai thực hiện việc giải phóng mặt bằng khu tái định cư (nếu có).

- Xác định vị trí, diện tích các bãi đổ chất thải rắn xây dựng đáp ứng nhu cầu của các dự án thành phần; thực hiện các công việc liên quan như đánh giá tác động môi trường, giải phóng mặt bằng các bãi đổ chất thải rắn xây dựng (nếu có) bảo đảm tiến độ thi công.

d) Triển khai đồng thời các thủ tục để rút ngắn thời gian thực hiện các công việc: Thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; thẩm tra, quyết định khung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; khảo sát, lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư; khảo sát, lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán và lựa chọn nhà thầu; các công việc khác có liên quan để bảo đảm tiến độ triển khai các dự án thành phần; các thủ tục nêu trên cần tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định.

đ) Đối với việc khai thác các mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường nằm trong hồ sơ khảo sát vật liệu xây dựng phục vụ Dự án được áp dụng các cơ chế tại Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2021, Nghị quyết số 133/NQ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2021 và Nghị quyết số 91/NQ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ.

e) Một số nhiệm vụ cụ thể:

- Chịu trách nhiệm toàn diện về tiến độ, chất lượng, hiệu quả công trình đối với các dự án thành phần thuộc phạm vi quản lý; tuyệt đối không để xảy ra tiêu cực, lãng phí gây thất thoát tài sản Nhà nước.

- Khẩn trương rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy và nhân sự các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án bảo đảm đủ năng lực, kinh nghiệm theo quy định pháp luật để triển khai, thực hiện các dự án thành phần được phân cấp làm cơ quan chủ quản.

- Thành lập Ban chỉ đạo của thành phố để chỉ đạo thực hiện Dự án ngay sau khi Nghị quyết này được ban hành.

- Chịu trách nhiệm trong việc bảo đảm nguồn vốn theo quy định tại khoản 4 Điều 3 Nghị quyết số 60/2022/QH15 của Quốc hội và tiến độ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Dự án. Trường hợp chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn của địa phương tăng hoặc giảm so với chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong sơ bộ tổng mức đầu tư của Dự án, địa phương đó có trách nhiệm cân đối nguồn vốn từ ngân sách địa phương theo tỷ lệ vốn góp chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Dự án.

- Thực hiện thẩm quyền, trách nhiệm của người quyết định đầu tư theo các quy định hiện hành trong tổ chức thực hiện dự án thành phần được phân cấp, bảo đảm chất lượng, tiến độ cơ bản hoàn thành một số đoạn tuyến có lưu lượng giao thông lớn năm 2025, cơ bản hoàn thành toàn tuyến năm 2026 và hoàn thành đưa vào khai thác đồng bộ toàn Dự án năm 2027.

- Tổ chức lập báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án thành phần được phân cấp, hoàn thành trước ngày 12 tháng 11 năm 2022 để Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định, phê duyệt.

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang tổ chức lập khung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho dự án thành phần 1 có thu hồi đất liên quan đến tỉnh An Giang và thành phố Cần Thơ, hoàn thành trước ngày 31 tháng 10 năm 2022 để Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm tra, bảo đảm trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 25 tháng 11 năm 2022.

- Tổ chức lập, thẩm tra, thẩm định, quyết định phê duyệt dự án thành phần được phân cấp, hoàn thành trước ngày 20 tháng 01 năm 2023 và thực hiện các công việc tiếp theo, bảo đảm khởi công trước ngày 30 tháng 6 năm 2023.

- Tổ chức khảo sát, lập Hồ sơ khảo sát vật liệu xây dựng phục vụ dự án thành phần được phân cấp.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải rà soát phạm vi, tổng mức đầu tư các dự án thành phần trong bước báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định của pháp luật, bảo đảm tiết kiệm, chống lãng phí.

- Kiểm tra, rà soát các quy hoạch cấp tỉnh liên quan đến Dự án để kịp thời điều chỉnh theo quy định hiện hành, bảo đảm phát huy hiệu quả đầu tư của Dự án.

- Tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và xác định các bãi đổ chất thải rắn xây dựng bảo đảm tiến độ Dự án; trong đó:

+ Giao nhiệm vụ cho tổ chức dịch vụ công về đất đai hoặc thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng ngay sau khi Nghị quyết này được ban hành;

+ Tổ chức thực hiện đồng thời một số công việc liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và xác định các bãi đổ chất thải rắn xây dựng theo quy định tại khoản 3 Điều này; phấn đấu bàn giao 70% diện tích mặt bằng của các gói thầu xây lắp khởi công trước ngày 30 tháng 6 năm 2023 và cơ bản bàn giao diện tích còn lại trước ngày 31 tháng 12 năm 2023;

+ Quản lý chặt chẽ việc ban hành giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất bảo đảm đúng quy định pháp luật, tuyệt đối không làm tăng chi phí đền bù giải phóng mặt bằng bất hợp lý; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị rà soát, thống nhất kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng theo khung chính sách được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và quy định pháp luật.

- Công bố giá các loại vật liệu xây dựng thông thường theo thẩm quyền và quy định pháp luật.

- Kiểm tra, kiểm soát, quản lý chặt chẽ giá vật liệu xây dựng; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thường xuyên theo dõi, bám sát diễn biến của thị trường xây dựng để kịp thời cập nhật, công bố giá vật liệu xây dựng thông thường theo quy định pháp luật.

2. Theo Quyết định số 17/2022/QĐ-TTg ngày 28 tháng 7 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ:

a) Phân cấp cho Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ làm cơ quan chủ quản Dự án xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1 - Dự án thành phần 2.

b) Thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao tại Điều 164 Luật Xây dựng; thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan được phân cấp và cơ chế kiểm tra, giám sát, thanh tra bảo đảm không để xảy ra việc trục lợi chính sách, lợi ích nhóm, thất thoát, lãng phí.

c) Chịu trách nhiệm toàn diện về việc kiện toàn nhân sự, đảm bảo đủ năng lực, kinh nghiệm của Ban Quản lý dự án trực thuộc hoặc tư vấn quản lý dự án, đáp ứng điều kiện phân cấp quy định tại Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội và văn bản đã cam kết; tuân thủ quy định của pháp luật về xây dựng và quy định khác có liên quan; chịu trách nhiệm toàn diện về đề xuất Thủ tướng Chính phủ quyết định phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm cơ quan chủ quản theo nguyên tắc, yêu cầu quy định tại Điều 2, Quyết định số 17/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

d) Căn cứ chủ trương đầu tư dự án tổng thể được cấp có thẩm quyền phê duyệt, cơ quan chủ quản tiếp nhận hồ sơ từ Bộ Giao thông vận tải, tiến hành lập, thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc phê duyệt quyết định đầu tư các dự án, dự án thành phần theo quy định.

đ) Tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo chất lượng, tiến độ, tuân thủ quy định của pháp luật; phê duyệt quyết toán dự án thành phần được phân cấp sau khi hoàn thành, gửi quyết định phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành cho Bộ Giao thông vận tải để tổng hợp báo cáo kết quả phê duyệt quyết toán vốn đầu tư toàn bộ dự án; bàn giao cho Bộ Giao thông vận tải quản lý, khai thác, bảo trì theo quy định.

e) Bố trí đủ vốn đầu tư theo cam kết để hoàn thành dự án thành phần đúng tiến độ và thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 3 Nghị quyết số 60/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Trên cơ sở nhiệm vụ và quyền hạn được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, Ủy ban nhân dân thành phố giao nhiệm vụ cụ thể như sau:

1. Giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố (Chủ đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1 - Dự án thành phần 2).

a) Chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trong việc triển khai dự án bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả, khả thi, đồng bộ.

b) Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.

c) Thực hiện quy trình lựa chọn nhà thầu đảm bảo đúng quy định của pháp luật, các Nghị quyết nêu trên và hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

d) Phối hợp với Sở Nội vụ rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy và nhân sự, có biện pháp tăng cường bảo đảm đủ năng lực, kinh nghiệm quản lý thực hiện dự án thành phần đáp ứng tiến độ và chất lượng yêu cầu theo quy định của pháp luật.

đ) Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải rà soát phạm vi, tổng mức đầu tư dự án thành phần 2 trong bước báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định của pháp luật, bảo đảm tiết kiệm, chống lãng phí.

đ) Tổ chức triển khai đồng thời các thủ tục theo thẩm quyền để rút ngắn thời gian thực hiện các công việc: Thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; khảo sát, lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư; khảo sát, lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán và lựa chọn nhà thầu; các công việc khác có liên quan để bảo đảm tiến độ triển khai dự án thành phần; các thủ tục nêu trên cần tuân thủ đúng trình tự thủ tục theo quy định. Với yêu cầu tiến độ cụ thể như sau:

- Lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoàn thành trước ngày 12 tháng 11 năm 2022, trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định, phê duyệt.

- Lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, trình Bộ Giao thông vận tải thẩm định và trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt dự án, hoàn thành trước ngày 20 tháng 01 năm 2023.

- Khảo sát, lập, trình Bộ Giao thông vận tải thẩm định và cấp thẩm quyền phê duyệt Thiết kế kỹ thuật, dự toán và thực hiện các công việc tiếp theo đảm bảo khởi công trước ngày 30 tháng 6 năm 2023.

- Tổ chức triển khai đồng thời một số công việc liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và xác định các bãi đổ chất thải rắn xây dựng trong giai đoạn chuẩn bị dự án, bao gồm:

+ Tổ chức lập, phê duyệt, bàn giao hồ sơ thiết kế cọc giải phóng mặt bằng của các dự án, cơ bản hoàn thành trước ngày 20 tháng 01 năm 2023 để tổ chức thực hiện công tác giải phóng mặt bằng. Hồ sơ thiết kế cắm cọc giải phóng mặt bằng sẽ được cập nhật bảo đảm phù hợp dự án đầu tư được duyệt.

+ Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các huyện Vĩnh Thạnh, Thới Lai và Cờ Đỏ tổ chức xác định vị trí, diện tích các bãi đổ chất thải rắn xây dựng đáp ứng nhu cầu của dự án thành phần 2; thực hiện các công việc liên quan như đánh giá tác động môi trường, giải phóng mặt bằng các bãi đổ chất thải rắn xây dựng (nếu có) bảo đảm tiến độ thi công.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường và đơn vị tư vấn tổ chức khảo sát, lập Hồ sơ khảo sát vật liệu xây dựng phục vụ dự án thành phần được phân cấp theo đúng quy định.

2. Giao Sở Tài chính:

a) Thực hiện theo đúng quy định của Luật Đầu tư công về điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm vốn ngân sách Nhà nước: phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc thẩm định phương án điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 vốn ngân sách thành phố, đảm bảo khả năng cân đối vốn thực hiện đối với dự án thành phần 2 theo khoản 4 Điều 3 tại Nghị quyết số 60/2022/QH15 về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1.

b) Chủ trì thẩm tra quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành theo quy định.

3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư:

a) Là cơ quan đầu mối trong việc tổng hợp, báo cáo của các đơn vị, tham mưu, trình Ban Chỉ đạo và Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch này và tháo gỡ những khó khăn vướng mắc liên quan thuộc thẩm quyền.

b) Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt các kế hoạch lựa chọn nhà thầu do chủ đầu tư đề xuất.

c) Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố trong việc bảo đảm nguồn vốn theo quy định tại khoản 4 Điều 3 Nghị quyết số 60/2022/QH15 và tiến độ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Dự án. Trường hợp chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn tăng hoặc giảm so với chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong sơ bộ tổng mức đầu tư của Dự án, phối hợp với Sở Tài chính, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố cân đối nguồn vốn từ ngân sách địa phương theo tỷ lệ vốn góp chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Dự án.

d) Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải kiểm tra, rà soát các quy hoạch cấp tỉnh liên quan đến Dự án để kịp thời điều chỉnh theo quy định hiện hành, đảm bảo phát huy hiệu quả đầu tư của Dự án.

4. Giao Sở Nội vụ:

a) Chủ trì phối hợp với các sở, ngành tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố trình Ban Thường vụ Thành ủy thành lập Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện Dự án.

b) Chủ động phối hợp với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố rà soát, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố kiện toàn bộ máy, nhân sự của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố đảm bảo đủ năng lực, kinh nghiệm quản lý thực hiện dự án thành phần theo quy định của pháp luật.

5. Giao Sở Xây dựng:

a) Công bố chỉ số giá, giá các loại vật liệu xây dựng, bao gồm vật liệu xây dựng tại các mỏ khoáng sản nằm trong hồ sơ khảo sát vật liệu xây dựng phục vụ Dự án đúng thẩm quyền và quy định pháp luật.

b) Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính kiểm tra, kiểm soát, quản lý chặt chẽ giá vật liệu xây dựng; thường xuyên theo dõi, bám sát diễn biến của thị trường xây dựng để kịp thời cập nhật, điều chỉnh, công bố chỉ số giá xây dựng, giá vật liệu xây dựng phù hợp mặt bằng giá thị trường, tránh bị tác động của các hiện tượng đầu cơ, nâng giá.

6. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường:

a) Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố đối với việc khai thác các mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường nằm trong hồ sơ khảo sát vật liệu xây dựng phục vụ Dự án được áp dụng các cơ chế theo quy định tại Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2021, Nghị quyết số 133/NQ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2021 và Nghị quyết số 91/NQ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ.

b) Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố quản lý chặt chẽ việc ban hành giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất bảo đảm đúng quy định pháp luật, tuyệt đối không làm tăng chi phí đền bù giải phóng mặt bằng bất hợp lý; Rà soát, thống nhất kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo khung chính sách được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và quy định pháp luật.

c) Chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện Vĩnh Thạnh, Thới Lai và Cờ Đỏ rà soát, trình cấp thẩm quyền phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện đảm bảo đủ cơ sở, căn cứ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; thực hiện các công việc khác có liên quan tới công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

d) Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang tổ chức lập khung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho dự án thành phần 1 có thu hồi đất liên quan đến tỉnh An Giang và thành phố Cần Thơ, hoàn thành trước ngày 06 tháng 12 năm 2022 để Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm tra, bảo đảm trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 31 tháng 12 năm 2022.

7. Giao Sở Giao thông vận tải:

a) Phối hợp với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố đưa ra các giải pháp kỹ thuật về các điểm kết nối tuyến cao tốc với các tuyến vận tải của thành phố; phối hợp trong vấn đề giải trình với các cơ quan thẩm định.

b) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện các thủ tục bàn giao cho Bộ Giao thông vận tải quản lý, khai thác, bảo trì tuyến cao tốc theo quy định, sau khi hoàn thành đầu tư xây dựng công trình.

8. Giao Ủy ban nhân dân các huyện: Vĩnh Thạnh, Thới Lai và Cờ Đỏ:

a) Chủ động thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện công tác giải phóng mặt bằng để tiếp nhận hồ sơ thiết kế cắm cọc giải phóng mặt bằng từ chủ đầu tư.

b) Trên cơ sở hồ sơ thiết kế cắm cọc giải phóng mặt bằng, chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố xác định sơ bộ nhu cầu tái định cư, rà soát quỹ đất, quỹ nhà tái định cư để xác định địa điểm, hình thức tái định cư; tổ chức lập dự án đầu tư xây dựng các khu tái định cư; triển khai thực hiện việc giải phóng mặt bằng khu tái định cư (nếu có).

c) Tổ chức triển khai đồng thời một số công việc liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và xác định các bãi đổ chất thải rắn xây dựng trong giai đoạn chuẩn bị dự án. Phấn đấu bàn giao 70% diện tích mặt bằng của các gói thầu xây lắp khởi công trước ngày 30 tháng 6 năm 2023 và cơ bản bàn giao diện tích còn lại trước ngày 31 tháng 12 năm 2023.

Trong quá trình triển khai thực hiện có khó khăn, vướng mắc đề nghị các đơn vị chủ động báo cáo, đề xuất hướng xử lý cụ thể Ủy ban nhân dân thành phố xem xét báo cáo Ban Chỉ đạo (trường hợp vượt thẩm quyền của Ủy ban nhân dân thành phố) để chỉ đạo, kịp thời và đảm bảo tiến độ dự án. Đồng thời, các đơn vị thực hiện báo cáo định kỳ theo tháng, quí và 6 tháng gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp trình Ban Chỉ đạo và Ủy ban nhân dân thành phố nắm, theo dõi và chỉ đạo.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1 - Dự án thành phần 2, Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện: Thới Lai, Cờ Đỏ, Vĩnh Thạnh và các đơn vị liên quan phối hợp chặt chẽ và nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này./.