|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 190/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 30
tháng 12 năm 2013
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 29-CT/TW NGÀY 18/9/2013 CỦA BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG VỀ
ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC AN TOÀN LAO ĐỘNG, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP
HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ
Thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TW ngày
18/9/2013 của Ban Bí thư Trung ương về đẩy mạnh công tác an toàn lao động, vệ
sinh lao động trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc
tế; Căn cứ Quyêt định số 2281/QĐ-TTg ngày
10/12/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Quốc gia về an toàn
lao động, vệ sinh lao động giai đoạn 2011 - 2015; UBND
Thành phố xây dựng kế hoạch thực hiện, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tăng cường công tác tuyên truyền
Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 18/9/2013 của Ban Bí thư Trung ương "về đẩy mạnh
công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện
đại hóa và hội nhập quốc tế" tạo bước cơ bản làm chuyển
biến nhận thức của cấp ủy đảng, chính quyền, doanh nghiệp, người đứng đầu các tổ
chức, cơ quan và người dân về công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động.
2. Nâng cao năng lực, hiệu quả của bộ
máy quản lý Nhà nước của các cơ quan, chính quyền các cấp về công tác an toàn
lao động, vệ sinh lao động trên địa bàn Thành phố.
3. Tăng cường công tác đào tạo, nâng
cao hiểu biết, kỹ năng phòng tránh tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và đảm bảo
vệ sinh lao động cho người lao động.
4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát để chủ động phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh
nghề nghiệp, đảm bảo tính mạng, sức khỏe cho công nhân và người lao động.
II. MỤC TIÊU CỤ THỂ:
1. Giai đoạn 2011-2015
- Giảm 5% tần suất
tai nạn lao động, đặc biệt trong các ngành, lĩnh vực có nguy cơ cao về tai nạn
lao động;
- Giảm 10% số người lao động mắc mới
bệnh nghề nghiệp; Đảm bảo trên 80% số người lao động làm việc tại các cơ sở
có nguy cơ bị bệnh nghề nghiệp được khám, phát hiện và điều trị bệnh
nghề nghiệp;
- 100% số vụ tai nạn lao động nghiêm
trọng, chết người, cháy nổ được điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Giai đoạn 2015-2020
- Giảm 8% tần suất tai nạn lao động,
đặc biệt trong các ngành, lĩnh vực có nguy cơ cao về tai nạn lao động;
- Giảm 15% số người lao động mắc mới
bệnh nghề nghiệp; Đảm bảo trên 80% số người lao động làm việc tại các cơ sở có
nguy cơ bị bệnh nghề nghiệp được khám, phát hiện và điều
trị bệnh nghề nghiệp;
- 100% số vụ tai nạn lao động nghiêm
trọng, chết người, cháy nổ được điều tra, xử lý theo quy định
của pháp luật.
III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Đẩy mạnh, tăng cường công tác
tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, ý thức chủ động bảo đảm an toàn lao
động, vệ sinh lao động cho cán bộ đảng viên, người lao động và nhân dân Thủ đô.
2. Tăng cường công tác đào tạo, tập
huấn để nâng cao hiểu biết kỹ năng phòng tránh tai nạn lao
động, bệnh nghề nghiệp và đảm bảo vệ sinh lao động cho người lao động.
3. Đẩy mạnh công
tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ trong sản xuất, sử dụng trang thiết bị bảo đảm an toàn lao động, vệ
sinh lao động, cải thiện môi trường, điều kiện làm việc cho người lao động.
4. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước
về công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động của chính
quyền các cấp, các cơ quan chức năng thông qua công tác
thanh, kiểm tra để kịp thời phát hiện, ngăn chặn những nguy cơ TNLĐ và cháy nổ
trên địa bàn Thành phố;
5. Đổi mới cơ chế, chính sách, đa dạng
hóa nguồn lực xã hội trong việc thực hiện công tác an toàn
lao động, vệ sinh lao động và chủ động hợp tác, hội nhập quốc tế để tranh thủ
và sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư, hỗ trợ của các
nước, các tổ chức quốc tế đối với công tác AT, VSLĐ.
IV. BIỆN PHÁP THỰC HIỆN
1. Đổi mới nội dung, hình thức tuyên
truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, ý thức chủ động bảo đảm an toàn lao động,
vệ sinh lao động cho cán bộ, đảng viên và nhân dân
Cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, các
tổ chức và các doanh nghiệp cần xác định công tác an toàn lao động, vệ sinh lao
động là nhiệm vụ quan trọng và đưa vào chương trình, kế hoạch hoạt động hàng
năm. Gắn công tác an toàn lao động, vệ
sinh lao động với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh theo
Chỉ thị số 03-CT/TW, ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị.
2. Tăng cường công tác đào tạo, nâng
cao hiểu biết, kỹ năng phòng tránh tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
và bảo đảm vệ sinh lao động cho người lao động
Đưa nội dung an toàn lao động, vệ
sinh lao động vào chương trình đào tạo, giáo dục trong các trường dạy nghề, các
doanh nghiệp có biện pháp lồng ghép giữa việc đào tạo kiến thức chuyên môn, nâng cao tay nghề với việc nâng
cao trình độ, kỹ năng phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, quản lý rủi
ro, bảo đảm vệ sinh cho người lao động.
3. Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa
học - công nghệ trong sản xuất, sử dụng trang thiết bị bảo đảm an toàn lao động,
vệ sinh lao động, cải thiện môi trường, điều kiện làm việc cho người lao động.
Chú trọng công tác nghiên cứu, ứng dụng,
chuyển giao, áp dụng các biện pháp kỹ thuật, công nghệ tiên tiến để cải thiện
môi trường và điều kiện làm việc cho người lao động, đặc biệt trong các ngành
nghề, lĩnh vực có nguy cơ cao về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Bảo đảm có
đủ phương tiện cá nhân thiết yếu, phương tiện cấp cứu, cứu
hộ, các trang thiết bị bảo hộ lao động cho người lao động.
4. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước
về công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động
Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý theo
hướng thống nhất, tập trung, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, khắc phục triệt để
tình trạng phân tán, chồng chéo trong quản lý nhà nước. Chú trọng đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ về an toàn lao động, vệ
sinh lao động. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra, giám
sát; xác định rõ vai trò trách nhiệm của người đứng đầu
các doanh nghiệp, các tổ chức, cơ
quan, người sử dụng lao động để xảy ra mất an toàn lao động, vệ sinh lao động.
5. Đổi mới cơ chế, chính sách, đa dạng
hóa nguồn lực xã hội trong thực hiện công tác an toàn lao
động, vệ sinh lao động
Đổi mới cơ chế, chính sách trong công
tác an toàn lao động, vệ sinh lao động theo hướng ưu tiên các hoạt động phòng
ngừa, quản lý rủi ro, làm rõ trách nhiệm của người sử dụng lao động trong việc
đầu tư cho công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động.
Huy động các nguồn lực xã hội tham gia vào việc bảo đảm an toàn lao động, vệ
sinh lao động. Phát triển các dịch vụ huấn luyện, kiểm định, tư vấn kỹ thuật an toàn lao động, vệ sinh
lao động nhằm nâng cao quyền và lợi ích cho người lao động.
V. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
1. Sở Lao động Thương binh và Xã hội
- Là cơ quan thường trực tham mưu
giúp UBND Thành phố tổ chức thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TW
ngày 18/9/2013 của Ban Bí thư Trung ương về đẩy mạnh công tác an toàn lao động,
vệ sinh lao động (AT, VSLĐ) trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội
nhập quốc tế; theo dõi, đôn đốc việc
tổ chức thực hiện kế hoạch của Thành phố báo cáo kết quả thực hiện
về UBND Thành phố, Bộ Lao động Thương
binh và Xã hội theo quy định;
- Tham mưu UBND Thành phố kiện toàn tổ
chức bộ máy quản lý Nhà nước theo hướng thống nhất, tập trung, xác định rõ chức
năng, nhiệm vụ, khắc phục triệt để
tình trạng phân tán, chồng chéo trong quản lý nhà nước về công
tác an toàn lao động, vệ sinh lao động;
- Chủ động phối hợp với sở, ngành triển
khai, thực hiện tốt chương trình kế hoạch AT, VSLĐ (2011-2015) và đổi mới xây dựng
chương trình, kế hoạch AT, VSLĐ (2015-2020) của Thành phố theo tinh thần của Chỉ
thị số 29-CT/TW ngày 18/9/2013 của Ban Bí thư Trung ương; xây dựng Kế hoạch tổ chức Tuần lễ quốc gia về AT, VSLĐ-PCCN hàng năm trình UBND Thành phố và
tham mưu tổ chức triển khai, thực hiện;
- Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà
nước về công tác AT, VSLĐ; tham mưu tổ chức, triển khai thực hiện Tuần lễ quốc
gia về AT, VSLĐ-PCCN hàng năm; đổi mới nội dung, hình thức tập huấn, huấn luyện AT, VSLĐ để nâng
cao năng lực cho cán bộ quản lý, cán bộ làm công tác AT, VSLĐ của các sở,
ngành, đoàn thể, UBND quận, huyện, thị xã;
- Chủ động phối hợp với các cơ quan
liên quan làm tốt công tác thanh, kiểm tra và xử lý vi phạm về công tác AT,
VSLĐ đối với các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố;
- Tham mưu UBND Thành phố tổ chức sơ,
tổng kết để kịp thời đánh giá, rút kinh nghiệm trong công tác chỉ đạo và điều hành của Ban Chỉ đạo Thành phố và chính quyền
các cấp đối với công tác AT, VSLĐ-PCCN hàng năm.
2. Sở Cảnh sát Phòng cháy
chữa cháy (PCCC)
- Căn cứ kế hoạch này, kế hoạch AT,
VSLĐ và kế hoạch PCCN của Thành phố xây dựng kế hoạch AT, VSLĐ-PCCN trong ngành
để chỉ đạo các đơn vị trực thuộc trong ngành thực hiện tốt
công tác AT, VSLĐ-PCCN;
- Thực hiện tốt
chức năng quản lý Nhà nước về công tác PCCC trên địa bàn
Thành phố; Chủ động phối hợp xây dựng quy hoạch hệ thống hạ tầng cơ sở Thủ đô
đáp ứng các yêu cầu về PCCC, cứu nạn, cứu hộ khi có
tình huống TNLĐ, cháy nổ xảy ra;
- Chủ động phối hợp với cơ quan Báo,
Đài phát thanh và Truyền hình ở Trung ương và Hà Nội để đẩy mạnh công tác thông
tin, tuyên truyền, giáo dục về công
tác PCCC; Tổ chức tập huấn, huấn luyện công tác PCCC cho các sở, ngành, đoàn thể,
UBND quận, huyện, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn Thành
phố;
- Chủ động phối hợp với các cơ quan
chức năng tăng cường công tác thanh, kiểm tra về PCCC tại
các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố và xử lý thật nghiêm đơn vị, cá nhân vi phạm về công tác PCCC để xảy ra
cháy, nổ gây thiệt hại về người và tài sản của Nhà nước và doanh nghiệp.
3. Liên đoàn Lao động Thành
phố
- Phát huy vai trò, vị trí của tổ chức
công đoàn đối với công tác AT, VSLĐ-PCCN và chỉ đạo Liên đoàn
Lao động các quận, huyện phối hợp tốt với chính quyền địa phương tổ chức triển
khai, thực hiện tốt chương trình, kế hoạch công tác AT,
VSLĐ-PCCN trên địa bàn;
- Tăng cường, đẩy mạnh, đổi mới các
hoạt động thông tin, tuyên truyền cho giai cấp công nhân và người lao động trên địa bàn Thành phố về công tác
AT, VSLĐ-PCCN; Tổ chức tập huấn mạng lưới an toàn, vệ sinh cho
các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố.
4. Sở Y tế
- Phối hợp với
các sở, ngành, đoàn thể, UBND quận, huyện, thị xã tổ chức triển
khai thực hiện tốt kế hoạch này, kế hoạch phòng chống tai
nạn thương tích, kế hoạch AT, VSLĐ của Thành phố để làm tốt công tác chăm sóc sức
khỏe, phòng chống dịch bệnh cho người lao động và nhân dân Thủ đô;
- Phối hợp với cơ quan Báo, Đài phát
thanh và Truyền hình ở Trung ương và Hà Nội đẩy mạnh công
tác thông tin, tuyên truyền về AT, VSLĐ-PCCN; chú trọng
công tác thanh, kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm đối với các đơn vị, cá nhân thuộc lĩnh vực ngành quản lý; làm tốt công
tác tập huấn để nâng cao năng lực khám, chữa bệnh của các trung tâm y tế quận,
huyện, thị xã và cán bộ làm công tác y tế của các đơn vị,
doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố.
5. Công an Thành phố
- Căn cứ kế hoạch này, kế hoạch AT,
VSLĐ và kế hoạch PCCN của Thành phố xây dựng kế hoạch AT,
VSLĐ-PCCN trong ngành để chỉ đạo Công an quận, huyện, thị xã và các đơn vị
trong ngành thực hiện tốt công tác AT, VSLĐ-PCCN;
- Chủ động phối hợp với các cơ quan Báo, Đài phát thanh và Truyền hình Trung
ương và Thành phố và kết hợp với các buổi sinh hoạt khu phố,
tổ dân phố để thông tin, tuyên truyền về
công tác AT, VSLĐ-PCCN và kịp thời phản ánh các hoạt động hưởng ứng về công tác
AT, VSLĐ-PCCN của lực lượng công an Thủ đô;
- Chỉ đạo các đơn vị trong ngành thực
hiện tốt công tác AT, VSLĐ-PCCN làm tốt công tác tự kiểm
tra, đặc biệt lưu ý các bộ phận, vị trí có nhiều nguy cơ
cao về an toàn lao động, cháy nổ.
6. Bộ Tư lệnh Thủ đô
- Căn cứ kế hoạch
này, kế hoạch AT, VSLĐ và kế hoạch PCCN của Thành phố xây dựng kế hoạch AT,
VSLĐ-PCCN của Bộ Tư lệnh để chỉ đạo các Ban Chỉ huy quân sự
quận, huyện, thị xã, các cơ quan thuộc Bộ Tư lệnh thực hiện tốt công tác AT, VSLĐ-PCCN;
- Chủ động, sẵn sàng phối hợp với các
cơ quan chức năng để làm tốt công tác cứu hộ, cứu nạn và khắc phục hậu quả các
vụ tai nạn lao động, thiên tai, hỏa hoạn xảy ra trên địa bàn Thành phố;
- Chủ động phối hợp với các cơ quan
Báo, Đài Phát thanh và Truyền hình Trung ương, của Quân đội
và Thành phố để làm tốt công tác tuyên truyền AT, VSLĐ-PCCN và các hoạt động đối
với công tác AT, VSLĐ-PCCN của lực lượng vũ trang Thủ đô;
- Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị, nhà
trường làm tốt công tác tự kiểm tra AT, VSLĐ-PCCN đặc biệt quan tâm chú trọng
những đơn vị, bộ phận có nhiều nguy cơ về tai nạn lao động,
cháy nổ.
7. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh
và Truyền hình Hà Nội, Báo Hà Nội mới, Báo Kinh tế đô thị
- Chủ động phối hợp với các sở,
ngành, UBND quận, huyện, thị xã làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền Kế hoạch
của UBND Thành phố thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 18/9/2013 của Ban Bí thư
Trung ương;
- Phối hợp với Sở Lao động Thương
binh và Xã hội, Sở Cảnh sát PCCC và các cơ quan liên quan để xây dựng các phóng sự, đưa tin, bài... phản ánh các hoạt
động về công tác AT, VSLĐ-PCCC (đặc biệt đợt cao điểm Tuần
lễ quốc gia AT, VSLĐ-PCCN hàng năm do Thành
phố tổ chức).
8. Các sở, ngành, đoàn thể,
Ban quản lý khu Công nghiệp và Chế xuất Thành phố, các Tổng Công ty trực thuộc
Thành phố
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ xây dựng
kế hoạch AT, VSLĐ-PCCN và triển khai, thực hiện Kế hoạch của
UBND Thành phố thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 18/9/2013 của Ban Bí thư
Trung ương;
- Thực hiện tốt chức năng quản nhà nước
trong lĩnh vực được phân công, phụ trách, chủ động phối hợp với UBND quận, huyện,
thị xã triển khai, thực hiện tốt kế hoạch AT, VSLĐ và kế hoạch PCCN của Thành
phố;
- Phối hợp với Sở Lao động Thương
binh và Xã hội (cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo) và các thành viên Ban Chỉ đạo
Thành phố tổ chức Tuần lễ quốc gia về
AT, VSLĐ-PCCN và chỉ đạo các đơn vị, doanh nghiệp tổ chức hưởng ứng Tuần lễ quốc
gia về AT, VSLĐ-PCCN hàng năm do Thành phố phát động.
9. UBND các quận, huyện, thị
xã
- Thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà
nước về công tác AT, VSLĐ-PCCN trên địa bàn quản lý, đặc
biệt làm tốt công tác quản lý Nhà nước về công tác AT, VSLĐ
theo sự phân cấp của UBND Thành phố;
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, tình
hình thực tế của địa phương để xây dựng chương trình, kế
hoạch công tác AT, VSLĐ-PCCN và chủ động phối
hợp với các cơ quan liên quan tổ chức triển khai, thực hiện tốt kế hoạch này và
kế hoạch AT, VSLĐ-PCCN trên địa bàn;
- Tăng cường đẩy mạnh công tác thanh,
kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về công tác AT,
VSLĐ-PCCN của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc địa bàn quản lý
để góp phần giảm thiểu TNLĐ, cháy nổ
trên địa bàn Thành phố.
10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố, các
đoàn thể chính trị xã hội
Chỉ đạo các tổ chức trực thuộc đẩy mạnh
công tác thông tin, tuyên truyền Kế hoạch của UBND Thành
phố thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 18/9/2013 của Ban
Bí thư Trung ương "về đẩy mạnh công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động
trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế" và việc
chấp hành, thực hiện các quy định của pháp luật về công tác AT, VSLĐ đến các hội viên, đoàn viên và toàn thể nhân dân. Triển khai thực hiện
công tác AT, VSLĐ ở cơ quan, đơn vị mình.
UBND Thành phố yêu cầu các sở, ngành,
đoàn thể, UBND quận, huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế
hoạch tổ chức triển khai, thực hiện Kế hoạch
của UBND Thành phố thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 18/9/2013 của Ban Bí thư
Trung ương và báo cáo về UBND Thành phố trước ngày 15/01/2014. Định kỳ 6 tháng
và cuối năm báo cáo kết quả thực hiện về UBND Thành phố (thông qua Sở Lao động Thương binh và Xã hội) để
tổng hợp. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc phản
ánh kịp thời về UBND Thành phố để cùng giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực TU (để
b.cáo);
- Chủ tịch UBND TP (để b.cáo);
- Các PCT UBND TP
- Các Sở, Ban, ngành TP;
- MTTQ TP, các đoàn thể TP;
- UBND quận, huyện, thị xã;
- Các Tổng công ty của Hà Nội;
- Các Báo, Đài PT-TH Hà Nội;
- VPUB: CVP, PCVP Đỗ Đình Hồng, Phòng VX, CT, KT, NC, TH;
- Lưu: VT, VX(Tue).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Bích Ngọc
|