Cám ơn bạn đã gửi báo lỗi nội dung, chúng tôi sẽ kiểm tra và chỉnh sửa trong thời gian sớm nhất

Đóng

Kế hoạch 19/KH-UBND năm 2017 thực hiện Nghị quyết 19-2017/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Cà Mau

Số hiệu	19/KH-UBND
Ngày ban hành	21/03/2017
Ngày có hiệu lực	21/03/2017
Loại văn bản	Kế hoạch
Cơ quan ban hành	Tỉnh Cà Mau
Người ký	Lê Văn Sử
Lĩnh vực	Thương mại

Tải văn bản In văn bản

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 19/KH-UBND	Cà Mau, ngày 21 tháng 03 năm 2017

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-2017/NQ-CP NGÀY 06/02/2017 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA NĂM 2017, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU

I. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG

Để cải thiện môi trường kinh doanh, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, trong năm 2016, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 17/8/2016 về thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ, phân công cho các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện và đã đạt được một số kết quả nhất định.

Công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh được các ngành, các cấp tích cực thực hiện theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Việc rà soát, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật được đẩy mạnh, qua đó kịp thời xử lý những văn bản không còn phù hợp, góp phần hoàn thiện hệ thống thể chế hành chính của tỉnh. Chủ động đăng tải thủ tục hành chính (TTHC) trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh, Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị; xử lý, giải quyết kịp thời những phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về quy định hành chính. Trong năm 2016, có 29/29 đơn vị thực hiện công bố danh mục cắt giảm TTHC không liên thông; 20/24 đơn vị có quyết định phê duyệt danh mục cắt giảm 20% - 30% thời gian giải quyết TTHC liên thông thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị.

Việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông được nhiều cơ quan, đơn vị quan tâm thực hiện khá tốt. Đã thành lập Trung tâm Giải quyết thủ tục hành chính tập trung và chuyển 1.382 TTHC từ các sở, ban, ngành tỉnh vào bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung tại Trung tâm, trong đó có 78 thủ tục giao công chức tiếp nhận giải quyết và trả kết quả ngay cho người dân, doanh nghiệp.

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết công việc được quan tâm, đặc biệt là việc sử dụng phần mềm VIC, hầu hết các đơn vị đã hoàn thành việc công bố áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO theo quy định, về công khai cơ sở dữ liệu về hoàn thuế, thời gian hoàn thuế theo quy định đạt 96,4%; rút ngắn thời gian hoàn thành thủ tục khai thuế, nộp thuế (bao gồm cả thuế GTGT, thuế TNDN) theo lộ trình.

Thực hiện đăng tải 1.625 TTHC của tỉnh trên Cơ sở dữ liệu quốc gia, đạt 100%; 1.483 TTHC trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh và Trang tin điện tử của các sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện, Cổng Thông tin điện tử tỉnh đang cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đối với 15 TTHC thuộc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp, Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Phú Tân và UBND thành phố Cà Mau. Triển khai thực hiện và hoàn thành dự án “Mở rộng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4” với quy mô cung cấp 59 dịch vụ công mức độ 3 và 05 dịch vụ công mức độ 4 triển khai tại 3 đơn vị: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và UBND thành phố Cà Mau.

Ngoài việc thực hiện các văn bản theo quy định của Trung ương, để tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, trong thời gian qua, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, điều hành như: Chỉ thị số 02-CT/TU ngày 31/12/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác cải cách hành chính, Quyết định số 70/QĐ-UBND ngày 15/01/2016 của UBND tỉnh ban hành Đề án về đẩy mạnh cải cách hành chính tỉnh Cà Mau 2016-2017, Quyết định số 1390/QĐ-UBND ngày 18/9/2015 ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách TTHC, Quyết định số 1703/QĐ-UBND ngày 03/10/2016 về việc thành lập Trung tâm Giải quyết thủ tục hành chính tỉnh, Kế hoạch số 57/KH-UBND ngày 17/8/2016 về cải thiện và nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Cà Mau năm 2016 và các năm tiếp theo, Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 17/8/2016 về thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ, Chương trình hành động số 06/CTr-UBND ngày 30/6/2016 thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

Ngoài ra, Chủ tịch UBND tỉnh còn ban hành Công văn số 1319/UBND-NC ngày 07/3/2016 chỉ đạo công khai hệ thống thông tin tiếp nhận và đường dây nóng để xử lý các phản ánh, kiến nghị về TTHC của tổ chức, cá nhân. Kết quả có 33 sở, ban, ngành cấp tỉnh đã thiết lập đường dây nóng với tổng số 49 số điện thoại (cố định, di động) và 17 địa chỉ email. Tại 09 UBND các huyện, thành phố Cà Mau đã thiết lập đường dây nóng với tổng số 16 số điện thoại và 17 số điện thoại tại UBND các xã, phường, thị trấn.

Tuy nhiên, hiện nay vẫn còn một số đơn vị chưa tích cực triển khai các giải pháp và nhiệm vụ được phân công... dẫn đến môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh chưa cải thiện đáng kể, cũng như chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Để tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017 theo nội dung Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ, UBND tỉnh đề ra mục tiêu và nhiệm vụ chủ yếu như sau:

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Phát huy tiềm năng, lợi thế của tỉnh, thực hiện tái cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng; đẩy mạnh phát triển khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao; đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi và bình đẳng; phấn đấu cải thiện và nâng cao Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Cà Mau, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

2. Mục tiêu cụ thể

Tiếp tục triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 17/8/2016 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị Quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Đồng thời triển khai thực hiện các chỉ tiêu theo Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ, cụ thể như sau:

a) Đến hết năm 2017, các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh đạt trung bình của nhóm nước ASEAN 4:

- Bám sát tiêu chí đánh giá của Ngân hàng thế giới và Diễn đàn kinh tế thế giới; củng cố, duy trì các kết quả đạt được về môi trường kinh doanh, đồng thời phấn đấu nâng điểm trên tất cả các chỉ tiêu. Tiếp tục cải cách toàn diện các quy định về điều kiện kinh doanh, kiên quyết đổi mới công tác quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu, nhập khẩu theo thông lệ quốc tế.

- Đạt tối thiểu bằng trung bình của các nước ASEAN 4 trên các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh, cụ thể là:

+ Khởi sự kinh doanh, bảo vệ nhà đầu tư, nâng cao tính minh bạch và khả năng tiếp cận tín dụng, tạo thuận lợi trong tiếp cận vốn vay.

+ Rút ngắn thời gian các thủ tục: Thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế kỹ thuật, cấp phép xây dựng 63 ngày; thủ tục kết nối cấp, thoát nước 7 ngày; thủ tục đăng ký sở hữu tài sản sau hoàn công 20 ngày; tiếp cận điện năng 35 ngày; đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản 20 ngày; thông quan hàng hóa qua biên giới 70 giờ đối với hàng hóa xuất khẩu, 90 giờ đối với hàng hóa nhập khẩu; giải quyết tranh chấp hợp đồng 300 ngày; giải quyết phá sản doanh nghiệp 30 tháng.

- Tạo lập hệ thống hỗ trợ khởi sự kinh doanh, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, ổn định, tự do sáng tạo cho doanh nghiệp khởi nghiệp.

- Phấn đấu đến hết năm 2017, hầu hết các dịch vụ công phổ biến, liên quan đến nhiều người dân, doanh nghiệp được cung cấp ở mức độ 3; cho phép sử dụng thanh toán lệ phí trực tuyến, nhận hồ sơ và trả kết quả trực tuyến hoặc gửi qua mạng (dịch vụ công trực tuyến mức độ 4).

b) Đến năm 2020, nghiên cứu đạt điểm số trung bình của nhóm nước ASEAN 4 trên các chỉ tiêu: Hạn chế đầu tư công sai mục đích; công khai, minh bạch, nghiêm cấm gây phiền hà, nhũng nhiễu và nhận hối lộ; công khai, minh bạch các quyết định hành chính; thực hiện chống lãng phí; đơn giản hóa, giảm thiểu đến mức thấp nhất quy định, thủ tục hành chính; đảm bảo minh bạch trong hoạch định chính sách của địa phương; nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng; mức độ cạnh tranh ở địa phương; mức độ chi phối thị trường.

c) Đến năm 2020, tập trung thực hiện các chỉ số Đổi mới sáng tạo theo mức trung bình ASEAN 5 trên các chỉ tiêu: Tổng giá trị hình thành, % GRDP; tốc độ tăng năng suất lao động (GRDP/người lao động); tổng chi cho phần mềm máy tính (% GRDP).

(Các nhiệm vụ cụ thể gắn với từng chỉ tiêu, chỉ số tại các Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ).

III. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH, UBND CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư

[...]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 19/KH-UBND	Cà Mau, ngày 21 tháng 03 năm 2017