Kế hoạch 186/KH-UBND năm 2021 thực hiện Chương trình trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG CHO NGƯỜI TÂM THẦN, TRẺ EM TỰ KỶ VÀ NGƯỜI RỐI NHIỄU TÂM TRÍ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2021-2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG

Căn cứ Quyết định số 1929/QĐ-TTg ngày 25/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2021-2030;

Căn cứ Văn bản số 373/LĐTBXH-BTXH ngày 22/02/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc triển khai Chương trình trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2021-2030.

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và toàn xã hội về công tác trợ giúp xã hội, phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng; huy động sự tham gia của gia đình, cộng đồng xã hội trợ giúp về vật chất, tinh thần, phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí để ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng; sàng lọc, phát hiện sớm và hỗ trợ can thiệp, phòng ngừa người rối nhiễu tâm trí đặc biệt là trẻ em tự kỷ; phát triển mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí phù hợp với điều kiện của tỉnh, góp phần bảo đảm an sinh xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Giai đoạn 2021-2025

- Hằng năm 70% người tâm thần, 70% trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí tiếp cận các dịch vụ y tế dưới các hình thức khác nhau; 70% trẻ em sơ sinh đến 06 tuổi được sàng lọc phát hiện sớm dạng khuyết tật phổ tự kỷ và được can thiệp sớm; 100 trẻ em tự kỷ nặng được điều trị, giáo dục, phục hồi chức năng và trợ giúp phù hợp tại các cơ sở phục hồi chức năng và trợ giúp xã hội.

- 80% trẻ em khuyết tật phổ tự kỷ ở độ tuổi mầm non và phổ thông được tiếp cận giáo dục.

- 100 hộ gia đình người rối nhiễu tâm trí có nhu cầu và đủ điều kiện được vay vốn với lãi suất ưu đãi theo quy định.

- 80% người tâm thần và người rối nhiễu tâm trí có khó khăn về tài chính được cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí theo quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý khi có nhu cầu.

- Hằng năm ít nhất 40% người tâm thần nặng có hành vi nguy hiểm đến gia đình, cộng đồng và 60% người tâm thần lang thang được tiếp nhận, chăm sóc, phục hồi chức năng luân phiên tại các cơ sở trợ giúp xã hội.

- Đầu tư, mở rộng, nâng cấp và phát triển cơ sở trợ giúp xã hội của tỉnh, đảm bảo điều kiện tiếp nhận đối tượng tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí đủ điều kiện được tiếp nhận vào nuôi dưỡng, chăm sóc, phục hồi chức năng.

- 30% số người trầm cảm, trẻ em tự kỷ và người bị rối nhiễu tâm trí khác có nguy cơ bị tâm thần và người tâm thần được tư vấn, trị liệu tâm lý, phục hồi chức năng xã hội và sử dụng các dịch vụ công tác xã hội khác tại cộng đồng và các cơ sở chăm sóc, phục hồi chức năng cho người tâm thần, cơ sở y tế.

- 20% gia đình có người tâm thần, gia đình có trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí có nguy cơ cao bị tâm thần được tập huấn nâng cao nhận thức, kỹ năng về chăm sóc, trợ giúp và phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí.

- 50% cán bộ, nhân viên công tác xã hội và cộng tác viên công tác xã hội trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe tâm thần tại cơ sở và cộng đồng được nâng cao năng lực thông qua tập huấn, đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ.

b) Giai đoạn 2026-2030

- Hằng năm 80% người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí tiếp cận các dịch vụ y tế dưới các hình thức khác nhau; 80% trẻ em sơ sinh đến 6 tuổi được sàng lọc phát hiện sớm dạng khuyết tật phổ tự kỷ và được can thiệp sớm; 200 trẻ em tự kỷ nặng được điều trị, giáo dục, phục hồi chức năng và trợ giúp phù hợp tại các cơ sở phục hồi chức năng và trợ giúp xã hội.

- 90% trẻ em khuyết tật phổ tự kỷ ở độ tuổi mầm non và phổ thông được tiếp cận giáo dục.

- 200 hộ gia đình người rối nhiễu tâm trí có nhu cầu và đủ điều kiện được vay vốn với lãi suất ưu đãi theo quy định.

- 90% người tâm thần và người rối nhiễu tâm trí có khó khăn về tài chính được cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí theo quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý khi có nhu cầu.

- Hằng năm ít nhất 50% người tâm thần nặng có hành vi nguy hiểm đến gia đình, cộng đồng và 80% người tâm thần lang thang được tiếp nhận, chăm sóc, phục hồi chức năng luân phiên tại các cơ sở trợ giúp xã hội.

- Đầu tư, mở rộng, nâng cao năng lực cơ sở trợ giúp xã hội của tỉnh, đảm bảo có câu lạc bộ thể dục, thể thao, văn hóa, văn nghệ; thu hút 20% người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí tham gia luyện tập thể dục, thể thao; 10% người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí tham gia văn hóa, văn nghệ và biểu diễn nghệ thuật.

- 50% số người trầm cảm, trẻ em tự kỷ và người bị rối nhiễu tâm trí khác có nguy cơ bị tâm thần và người tâm thần được tư vấn, trị liệu tâm lý, phục hồi chức năng xã hội và sử dụng các dịch vụ công tác xã hội khác tại cộng đồng và các cơ sở chăm sóc, phục hồi chức năng cho người tâm thần, cơ sở y tế.

- 30% gia đình có người tâm thần, gia đình có trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí có nguy cơ cao bị tâm thần được tập huấn nâng cao nhận thức, kỹ năng về chăm sóc, trợ giúp và phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG CHO NGƯỜI TÂM THẦN, TRẺ EM TỰ KỶ VÀ NGƯỜI RỐI NHIỄU TÂM TRÍ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2021-2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG

Căn cứ Quyết định số 1929/QĐ-TTg ngày 25/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2021-2030;

Căn cứ Văn bản số 373/LĐTBXH-BTXH ngày 22/02/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc triển khai Chương trình trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2021-2030.

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và toàn xã hội về công tác trợ giúp xã hội, phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng; huy động sự tham gia của gia đình, cộng đồng xã hội trợ giúp về vật chất, tinh thần, phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí để ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng; sàng lọc, phát hiện sớm và hỗ trợ can thiệp, phòng ngừa người rối nhiễu tâm trí đặc biệt là trẻ em tự kỷ; phát triển mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí phù hợp với điều kiện của tỉnh, góp phần bảo đảm an sinh xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Giai đoạn 2021-2025

- Hằng năm 70% người tâm thần, 70% trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí tiếp cận các dịch vụ y tế dưới các hình thức khác nhau; 70% trẻ em sơ sinh đến 06 tuổi được sàng lọc phát hiện sớm dạng khuyết tật phổ tự kỷ và được can thiệp sớm; 100 trẻ em tự kỷ nặng được điều trị, giáo dục, phục hồi chức năng và trợ giúp phù hợp tại các cơ sở phục hồi chức năng và trợ giúp xã hội.

- 80% trẻ em khuyết tật phổ tự kỷ ở độ tuổi mầm non và phổ thông được tiếp cận giáo dục.

- 100 hộ gia đình người rối nhiễu tâm trí có nhu cầu và đủ điều kiện được vay vốn với lãi suất ưu đãi theo quy định.

- 80% người tâm thần và người rối nhiễu tâm trí có khó khăn về tài chính được cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí theo quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý khi có nhu cầu.

- Hằng năm ít nhất 40% người tâm thần nặng có hành vi nguy hiểm đến gia đình, cộng đồng và 60% người tâm thần lang thang được tiếp nhận, chăm sóc, phục hồi chức năng luân phiên tại các cơ sở trợ giúp xã hội.

- Đầu tư, mở rộng, nâng cấp và phát triển cơ sở trợ giúp xã hội của tỉnh, đảm bảo điều kiện tiếp nhận đối tượng tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí đủ điều kiện được tiếp nhận vào nuôi dưỡng, chăm sóc, phục hồi chức năng.

- 30% số người trầm cảm, trẻ em tự kỷ và người bị rối nhiễu tâm trí khác có nguy cơ bị tâm thần và người tâm thần được tư vấn, trị liệu tâm lý, phục hồi chức năng xã hội và sử dụng các dịch vụ công tác xã hội khác tại cộng đồng và các cơ sở chăm sóc, phục hồi chức năng cho người tâm thần, cơ sở y tế.

- 20% gia đình có người tâm thần, gia đình có trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí có nguy cơ cao bị tâm thần được tập huấn nâng cao nhận thức, kỹ năng về chăm sóc, trợ giúp và phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí.

- 50% cán bộ, nhân viên công tác xã hội và cộng tác viên công tác xã hội trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe tâm thần tại cơ sở và cộng đồng được nâng cao năng lực thông qua tập huấn, đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ.

b) Giai đoạn 2026-2030

- Hằng năm 80% người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí tiếp cận các dịch vụ y tế dưới các hình thức khác nhau; 80% trẻ em sơ sinh đến 6 tuổi được sàng lọc phát hiện sớm dạng khuyết tật phổ tự kỷ và được can thiệp sớm; 200 trẻ em tự kỷ nặng được điều trị, giáo dục, phục hồi chức năng và trợ giúp phù hợp tại các cơ sở phục hồi chức năng và trợ giúp xã hội.

- 90% trẻ em khuyết tật phổ tự kỷ ở độ tuổi mầm non và phổ thông được tiếp cận giáo dục.

- 200 hộ gia đình người rối nhiễu tâm trí có nhu cầu và đủ điều kiện được vay vốn với lãi suất ưu đãi theo quy định.

- 90% người tâm thần và người rối nhiễu tâm trí có khó khăn về tài chính được cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí theo quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý khi có nhu cầu.

- Hằng năm ít nhất 50% người tâm thần nặng có hành vi nguy hiểm đến gia đình, cộng đồng và 80% người tâm thần lang thang được tiếp nhận, chăm sóc, phục hồi chức năng luân phiên tại các cơ sở trợ giúp xã hội.

- Đầu tư, mở rộng, nâng cao năng lực cơ sở trợ giúp xã hội của tỉnh, đảm bảo có câu lạc bộ thể dục, thể thao, văn hóa, văn nghệ; thu hút 20% người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí tham gia luyện tập thể dục, thể thao; 10% người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí tham gia văn hóa, văn nghệ và biểu diễn nghệ thuật.

- 50% số người trầm cảm, trẻ em tự kỷ và người bị rối nhiễu tâm trí khác có nguy cơ bị tâm thần và người tâm thần được tư vấn, trị liệu tâm lý, phục hồi chức năng xã hội và sử dụng các dịch vụ công tác xã hội khác tại cộng đồng và các cơ sở chăm sóc, phục hồi chức năng cho người tâm thần, cơ sở y tế.

- 30% gia đình có người tâm thần, gia đình có trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí có nguy cơ cao bị tâm thần được tập huấn nâng cao nhận thức, kỹ năng về chăm sóc, trợ giúp và phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí.

- 60% cán bộ, nhân viên công tác xã hội và cộng tác viên công tác xã hội trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe tâm thần tại cơ sở và cộng đồng được nâng cao năng lực thông qua tập huấn, đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Nâng cao vai trò chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp

Tăng cường vai trò chỉ đạo, điều hành của chính quyền đối với các cơ quan, tổ chức, đoàn thể, tổ chức chính - trị xã hội trong việc triển khai và huy động các nguồn lực đầu tư cho công tác an sinh xã hội đối với người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí. Tổ chức triển khai đồng bộ các nội dung, chương trình công tác trợ giúp xã hội, phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng, lồng ghép với các chính sách phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, địa phương.

2. Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức và thực hiện các chính sách an sinh xã hội tại cộng đồng

Tổ chức tuyên truyền, giáo dục vận động thực hiện các chính sách an sinh xã hội cho người khuyết tật, trong đó bao gồm người tâm thần, rối nhiễu tâm trí bằng nhiều hình thức phong phú, phù hợp với từng đối tượng cụ thể như: Xây dựng sổ tay; tổ chức các hoạt động chia sẻ thông tin và kinh nghiệm, kết nối đối tượng yếu thế có nhu cầu tới các dịch vụ xã hội cơ bản, nhằm tiếp cận các dịch vụ an sinh xã hội.

Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước và của tỉnh về chương trình công tác trợ giúp xã hội, phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng nhằm nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và cộng đồng xã hội về vai trò, vị trí hệ thống trợ giúp xã hội; kỹ năng chăm sóc sức khỏe tâm thần; chăm sóc, giáo dục và phục hồi chức năng đối với trẻ tự kỷ và đối tượng khác; làm chuyển biến cơ bản nhận thức của xã hội, gia đình và bản thân người tâm thần, trẻ tự kỷ, người rối nhiễu tâm trí.

Thường xuyên rà soát người tâm thần đủ các điều kiện theo quy định để thực hiện chế độ trợ cấp xã hội hằng tháng và các chế độ khác đối với người tâm thần. Tạo điều kiện cho vay vốn sản xuất kinh doanh, tạo việc làm và thu nhập cho những hộ gia đình có người tâm thần và người tâm thần đã điều trị ổn định sức khỏe để giảm bớt khó khăn, vươn lên, tái hòa nhập cộng đồng.

3. Trợ giúp y tế

Triển khai thực hiện kịp thời các văn bản quy định về trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho các đối tượng bảo trợ xã hội, người khuyết tật, trong đó có người tâm thần tại cộng đồng và tại cơ sở trợ giúp xã hội.

Thực hiện dịch vụ phát hiện sớm trẻ em tự kỷ, người rối nhiễu tâm trí; tuyên truyền, tư vấn về phục hồi chức năng đối với người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí.

Phát triển mạng lưới cung cấp dịch vụ phát hiện sớm, điều trị, trị liệu và phục hồi chức năng đối với trẻ em tự kỷ và người bị rối nhiễu tâm trí. Triển khai thực hiện các chương trình phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.

Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho Bệnh viện Phục hồi chức năng Hương Sen và Khoa Thần kinh - Tâm thần thuộc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Tuyên Quang, Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh để từng bước nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ về khám, tư vấn, điều trị cho những người có vấn đề về sức khỏe tâm thần và trẻ bị tự kỷ.

4. Trợ giúp giáo dục

Thực hiện giáo dục đối với trẻ em tự kỷ và người chưa thành niên rối nhiễu tâm trí, bảo đảm điều kiện tiếp cận dịch vụ giáo dục đối với trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí; áp dụng tiêu chuẩn, tiêu chí cơ sở có hoạt động can thiệp, hỗ trợ giáo dục trẻ tự kỷ và người chưa thành niên rối nhiễu tâm trí.

Hỗ trợ triển khai giáo dục ở các cấp học thông qua việc xây dựng chương trình, tài liệu bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ quản lý tham gia giáo dục cho trẻ em tự kỷ và thanh niên rối nhiễu tâm trí.

Nâng cao kiến thức, kỹ năng, hướng dẫn các phương pháp nhận biết và kỹ thuật can thiệp cơ bản đối với trẻ em tự kỷ và người chưa thành niên rối nhiễu tâm trí trong trường học; phương pháp cung cấp dịch vụ công tác xã hội trong hoạt động chăm sóc, giáo dục cho người chưa thành niên rối nhiễu tâm trí đặc biệt trong đó có trẻ tự kỷ.

Tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên, cán bộ quản lý, nhân viên hỗ trợ, trợ giúp giáo dục trẻ em tự kỷ, người chưa thành niên rối nhiễu tâm trí, gia đình về nghiệp vụ giáo dục trẻ em tự kỷ và người chưa thành niên rối nhiễu tâm trí.

Phát triển hệ thống dịch vụ và mô hình giáo dục trẻ em tự kỷ, người chưa thành niên rối nhiễu tâm trí và mô hình giáo dục trẻ em tự kỷ, người chưa thành niên rối nhiễu tâm trí có hiệu quả từ tỉnh đến cơ sở phù hợp với nhu cầu đa dạng của trẻ em tự kỷ và người chưa thành niên rối nhiễu tâm trí: Phát hiện sớm, can thiệp sớm, giáo dục hòa nhập, giáo dục chuyên biệt, giáo dục trẻ em tự kỷ và người chưa thành niên rối nhiễu tâm trí tại cơ sở trợ giúp xã hội, gia đình và cộng đồng, giáo dục từ xa.

Phát triển mạng lưới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các Trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập trên địa bàn tỉnh để dạy trẻ khuyết tật học hòa nhập nhằm hỗ trợ can thiệp sớm đối với trẻ em có dấu hiệu tự kỷ, trẻ em bị rối nhiễu tâm trí.

Rà soát, cập nhật, quản lý dữ liệu về giáo dục đặc biệt của trẻ em tự kỷ và người chưa thành niên rối nhiễu tâm trí vào phần mềm quản lý hệ thống hỗ trợ giáo dục cho trẻ em tự kỷ và người chưa thành niên rối nhiễu tâm trí.

5. Trợ giúp hướng nghiệp, lao động trị liệu, hỗ trợ sinh kế và văn hóa, thể thao

Triển khai hướng nghiệp, tổ chức lao động trị liệu, tổ chức các mô hình câu lạc bộ, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao nhằm phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí tại các cơ sở trợ giúp xã hội gồm:

- Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở hướng dẫn tổ chức lao động trị liệu cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí.

- Xây dựng và thí điểm mô hình hướng nghiệp, tổ chức lao động trị liệu cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí.

- Hướng nghiệp, tổ chức lao động trị liệu, văn hóa và thể thao phù hợp cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí tại các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở phục hồi chức năng.

- Xây dựng mô hình hỗ trợ sinh kế đối với gia đình người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí; xây dựng mô hình hỗ trợ gia đình có người tâm thần và người rối nhiễu tâm trí khởi nghiệp.

- Ưu tiên gia đình người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí được vay vốn ưu đãi để tạo việc làm và mở rộng việc làm.

6. Phát triển mạng lưới các cơ sở trợ giúp xã hội làm nhiệm vụ chăm sóc, giáo dục phục hồi chức năng đối với người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí

Thực hiện quy hoạch, nghiên cứu đề nghị Chính phủ và các bộ, ngành trung ương hỗ trợ đầu tư xây dựng, thành lập mới Trung tâm Chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần trên địa bàn tỉnh hoặc nâng cấp phát triển cơ sở trợ giúp xã hội của tỉnh nhắm đáp ứng nhu cầu quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng, phục hồi chức năng cho người tâm thần trên địa bàn, đặc biệt người tâm thần thể hung dữ và người tâm thần lang thang.

Từng bước mở rộng, nâng cấp và phát triển cơ sở trợ giúp xã hội của tỉnh với các mô hình cung cấp dịch vụ hoạt động trị liệu, gồm: Trị liệu tâm lý, vật lý trị liệu, giáo dục, lao động trị liệu và phục hồi chức năng xã hội, công tác xã hội cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí và phối kết hợp điều trị y tế phù hợp tại cơ sở.

Tổ chức triển khai đồng bộ các chính sách pháp luật về người khuyết tật và các văn bản liên quan, lồng ghép các chính sách về người khuyết tật trong chính sách phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của địa phương, cơ sở (Chương trình an sinh xã hội, Chương trình giảm nghèo, lao động việc làm, nông thôn mới...) nhằm giúp người khuyết tật nói chung, người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí, trẻ tự kỷ nói riêng được tiếp cận đầy đủ các lĩnh vực chăm sóc sức khỏe, giáo dục, việc làm, văn hóa, thể thao du lịch, trợ giúp pháp lý...

Nghiên cứu cơ chế chính sách thành lập cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng phục hồi chức năng tâm thần tại tỉnh hoặc nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất, giao chỉ tiêu biên chế, số lượng người làm việc tại cơ sở trợ giúp xã hội tỉnh, đảm bảo tiếp nhận người tâm thần nặng, đặc biệt nặng có hành vi gây nguy hiểm cho xã hội thuộc hộ gia đình nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn, người tâm thần lang thang không xác định được thân nhân, gia đình vào nuôi dưỡng tại trung tâm.

7. Nâng cao năng lực đội ngũ công chức, viên chức và cộng tác viên

Tăng cường phối hợp tổ chức đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực cho cán bộ, nhân viên và cộng tác viên trong lĩnh vực chăm sóc, nuôi dưỡng, điều trị, phục hồi chức năng, tư vấn cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí. Liên kết, phối hợp với các trường đại học để đào tạo bác sỹ; đào tạo nâng cao cho cán bộ y tế, cán bộ và nhân viên cơ sở trợ giúp xã hội về các kỹ năng sàng lọc, phát hiện sớm đối với trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí.

Tập huấn cho cán bộ, nhân viên, cộng tác viên và gia đình đối tượng về kỹ năng, phương pháp chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí. Thiết kế các video dạy các kỹ năng cho gia đình, đối tượng để chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí tại cộng đồng.

Tổ chức học tập, trao đổi kinh nghiệm về kỹ năng phòng ngừa nguy cơ đối với trẻ em tự kỷ và bị rối nhiều tâm trí; tổ chức khảo sát, đánh giá giữa kỳ, cuối kỳ, chuyên đề về sức khỏe tâm thần.

Khuyến khích các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực công tác xã hội cung cấp, đào tạo nhân lực về lĩnh vực phòng ngừa, chăm sóc và trợ giúp người bị tâm thần, người bị rối nhiễu tâm trí.

8. Đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường hợp tác quốc tế

Nâng cao trách nhiệm của toàn xã hội trong việc chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí; vận động nguồn lực xã hội hỗ trợ cho cuộc sống người tâm thần. Khuyến khích sự tham gia của các cá nhân, tổ chức khu vực ngoài nhà nước đầu tư cho các mô hình phi lợi nhuận chăm sóc người tâm thần, trẻ em tự kỷ nhất là người tâm thần nặng, đặc biệt nặng.

Đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế, thu hút các chương trình, dự án của các tổ chức quốc tế, các nhà đầu tư trong và ngoài nước, các tổ chức xã hội, toàn thể nhân dân trong việc chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí.

Nghiên cứu cơ chế khuyến khích xã hội hóa, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thành lập và đầu tư xây dựng các cơ sở phòng chống rối nhiễu tâm trí, cơ sở cung cấp dịch vụ chăm sóc, phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí, trẻ mắc chứng tự kỷ.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Ngân sách nhà nước được bố trí từ dự toán chi thường xuyên hằng năm của các địa phương, đơn vị; kinh phí lồng ghép từ các Chương trình mục tiêu, các chương trình đề án liên quan để thực hiện các hoạt động của Chương trình theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

2. Lồng ghép thực hiện các hoạt động từ nguồn đóng góp, hỗ trợ hợp pháp của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, các nguồn vốn huy động hợp pháp khác.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo thiết thực, hiệu quả.

Đánh giá thực hiện các chính sách về người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí; tổ chức việc chăm sóc, giáo dục và phục hồi chức năng tại các cơ sở của ngành; tạo việc làm, hỗ trợ sinh kế; nhân rộng mô hình cơ sở trợ giúp xã hội chăm sóc, giáo dục và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí; mô hình cơ sở phòng và trị liệu rối nhiễu tâm trí; triển khai các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức .

Khảo sát, đánh giá và thu thập thông tin về người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí; phát triển các cơ sở trợ giúp xã hội của tỉnh để chăm s ó c , phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí .

Nâng cao năng lực đội ngũ công chức, viên chức và cộng tác viên làm công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.

Phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh giao số lượng người làm việc cho Trung tâm Công tác xã hội và Quỹ bảo trợ trẻ em tỉnh thực hiện chức năng quản lý, nuôi dưỡng và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí.

Tổ chức sơ kết, tổng kết thực hiện Chương trình, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Căn cứ kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2021-2025 và những năm tiếp theo, kế hoạch vốn đầu tư hằng năm. Chủ trì, phối hợp với các ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh lồng ghép, cân đối bố trí vốn đầu tư thực hiện Kế hoạch đảm bảo hiệu quả.

Lồng ghép các chỉ tiêu kế hoạch Chương trình trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng vào chỉ tiêu phát triển kinh tế- xã hội hằng năm của tỉnh.

3. Sở Tài chính: Căn cứ khả năng ngân sách địa phương, chủ trì phối hợp với các ngành liên quan để tham mưu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét bố trí kinh phí tổ chức thực hiện Kế hoạch; hướng dẫn kiểm tra thanh toán, quyết toán kinh phí theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước.

4. Sở Y tế: Tổ chức thực hiện hoạt động hỗ trợ y tế, phục hồi chức năng; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí tại cộng đồng và trong các cơ sở trợ giúp xã hội; nâng cao năng lực đội ngũ nhân viên, cộng tác viên y tế về chăm sóc sức khỏe tâm thần, trẻ em tự kỷ và rối nhiễu tâm trí.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể triển khai lồng ghép các chương trình giáo dục kỹ năng sống cho học sinh trong các cơ sở giáo dục phổ thông; triển khai các chương trình phòng ngừa, can thiệp sớm các trường hợp họ c sinh có biểu hiện tự kỷ và rối nhiễu tâm trí trong các cơ sở giáo dục và đào tạo.

Chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy hoạch hệ thống cơ sở giáo dục, Trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập đáp ứng nhu cầu giáo dục hòa nhập tại tỉnh Tuyên Quang theo quy định.

6. Sở Tư pháp: Chủ trì phối hợp các cơ quan có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện hoạt động phổ biến và giáo dục pháp luật về người khuyết tật (bao gồm người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí), trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật.

7. Sở Ngoại vụ: Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong hợp tác quốc tế, tranh thủ sự ủng hộ của các tổ chức và cá nhân nước ngoài, các tổ chức phi chính phủ ưu tiên thực hiện các hoạt động trợ giúp, chăm sóc, hỗ trợ c ho người người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí trên địa bàn tỉnh.

8. Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Tuyên Quang: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện các chính sách về tín dụng ưu đãi đối với gia đình có người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí.

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn, tổ chức thực hiện hoạt động phòng, chống dịch bệnh và giảm nhẹ thiên tai; các hoạt động hỗ trợ sinh kế, phát triển sản xuất đối với gia đình có người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí.

10. Sở Nội vụ: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nghiên cứu, tham mưu đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh về giao số lượng người làm việc tại Trung tâm Công tác xã hội và Quỹ Bảo trợ trẻ em tỉnh để thực hiện chức năng quản lý, nuôi dưỡng và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí .

11. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Tuyên Quang, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh

Phối hợp với chính quyền, ngành chức năng và các tổ chức thành viên đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân tích cực tham gia công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng, gắn với cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh". Phát huy vai trò giám sát trong việc triển khai thực hiện Chương trình, dự án, chính sách liên quan đến người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí và trẻ em tự kỷ.

13. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch hoạt động giai đoạn và hằng năm về trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng; chủ động bố trí ngân sách, nhân lực, lồng ghép kinh phí các chương trình, các đề án có liên quan trên địa bàn để đảm bảo thực hiện các nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch.

Thực hiện tốt công tác thống kê, theo dõi danh sách người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí trên địa bàn để làm căn cứ xây dựng kế hoạch, cơ chế chính sách, huy động nguồn lực, thực hiện kịp thời đầy đủ các chính sách trợ giúp xã hội đối với người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí. Chỉ đạo tăng cường thực hiện công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác đối với người rối nhiễu tâm trí trên địa bàn.

Yêu cầu các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố khẩn trương triển khai thực hiện Kế hoạch; rà soát, tổng hợp, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện định kỳ 06 tháng, năm, báo cáo với Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hôi tổng hợp) theo quy định. Trong quá trình thực hiện, trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp) chỉ đạo, giải quyết./.