Kế hoạch 176/KH-UBND năm 2022 về xây dựng mô hình "Tổ liên gia an toàn phòng cháy chữa cháy và điểm chữa cháy công cộng" do Ủy ban nhân dân Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Số hiệu 176/KH-UBND
Ngày ban hành 29/07/2022
Ngày có hiệu lực 29/07/2022
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Quận 11
Người ký Trần Thúc Chương
Lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường

ỦY BAN NHÂN DÂN
QUẬN 11
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 176/KH-UBND

Quận 11, ngày 29 tháng 7 năm 2022

 

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG MÔ HÌNH “TỔ LIÊN GIA AN TOÀN PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY VÀ ĐIỂM CHỮA CHÁY CÔNG CỘNG”

Căn cứ Văn bản số 3081/CATP-PC07 ngày 12 tháng 7 năm 2022 của Công an Thành phố Hồ Chí Minh về việc triển khai thực hiện mô hình tổ liên gia an toàn về PCCC và điểm chữa cháy công cộng.

Để nêu cao tinh thần trách nhiệm của mỗi người dân, người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh và thực hiện đúng nguyên tắc được nêu trong Luật phòng cháy và chữa cháy, Ủy ban nhân dân Quận 11 ban hành Kế hoạch xây dựng mô hình “Tổ liên gia an toàn phòng cháy chữa cháy và điểm chữa cháy công cộng” với những nội dung cụ thể sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Nâng cao nhận thức và ý thức của người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn về pháp luật và kiến thức về phòng cháy chữa cháy (PCCC), an toàn trong suốt quá trình hoạt động; chủ động công tác phòng ngừa, không để xảy ra cháy, nổ đồng thời sẵn sàng lực lượng, phương tiện, phương án để xử lý tình huống một cách nhanh chóng, hiệu quả.

- Việc triển khai xây dựng mô hình điểm phải triển khai tích cực, khẩn trương, không phô trương hình thức, chú trọng chất lượng, hiệu quả của mô hình, tổ chức nhân rộng trên địa bàn quận góp phần xây dựng phong trào toàn dân PCCC vững chắc, có chiều sâu, hiệu quả thiết thực.

- Thông qua xây dựng mô hình giúp người dân hiểu rõ hơn về công tác PCCC, nắm được các kiến thức cơ bản trong công tác chữa cháy làm giảm nguy cơ gây thiệt hại về người và tài sản khi có sự cố cháy, nổ xảy ra.

II. ĐẶC ĐIỂM, NỘI DUNG TIÊU CHÍ XÂY DỰNG

1. Đặc điểm tình hình có liên quan đến công tác PCCC

- Đặc điểm chủ yếu của loại hình nhà ở, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh là loại nhà ống, diện tích nhà ở không lớn, phân bố ở các khu vực dân cư, xung quanh các chợ, tuyến đường phố và chủ yếu kinh doanh các mặt hàng là các loại vật liệu dễ cháy như quần áo, giày dép, vải, simili, chăn màn, tạp hóa,... Các loại nhà trên thường chỉ có một lối thoát nạn ra ngoài. Cửa ra vào chính tại tầng 1 thường là cửa xếp, cửa cuốn, tại các tầng trên có thể bố trí biển hiệu quảng cáo che chắn hết các hành lang, ban công mặt tiền căn nhà.

- Đa số các hộ gia đình, chủ hộ kinh doanh đều không trang bị phương tiện chữa cháy, hoặc trang bị phương tiện chữa cháy không đảm bảo yêu cầu, do đó không xử lý được đám cháy ban đầu mới phát sinh.

- Những đặc điểm trên tiềm ẩn nhiều nguy cơ xảy ra cháy, khi cháy người dân không thoát nạn được, nhất là các đám cháy xảy ra vào ban đêm, khả năng phát hiện đám cháy muộn, việc báo cháy ra ngoài gặp nhiều khó khăn. Các đám cháy tỏa ra nhiều khói khí độc như CO, CO2, HCN có nguy cơ gây ngạt khói dẫn đến tử vong.

2. Nội dung, tiêu chí xây dựng

- Thành lập Tổ liên gia gồm từ 05 đến 15 hộ gia đình liền kề nhau trở lên tại các tuyến đường, hẻm (để hỗ trợ, phối hợp trong công tác bảo đảm toàn phòng cháy, chữa cháy và thoát nạn). Các hộ có số tầng tương đương nhau hoặc ít hơn trong dãy nhà gia đình 01 tầng để khi có sự cố có thể thoát sang mái nhà bên cạnh mà đảm bảo an toàn.

- Lắp đặt các chuông báo cháy liên kết tín hiệu với nhau (chuông báo cháy sử dụng nguồn điện 220V, không dùng tủ trung tâm báo cháy), trong đó mỗi nhà lắp đặt chuông báo cháy (phía ngoài ban công của nhà nơi mà người chủ gia đình ở), nút ấn báo cháy (tại vị trí thuận lợi cầu thang khi có sự cố có thể ấn báo cháy) để kịp thời báo cháy cho hộ liền kề khi có cháy xảy ra (tùy tình hình khu dân cư thực tế có thể xem xét nội dung này thay bằng các vật dụng, phương tiện phát ra tiếng động như: kẻng,...).

- Có phương án chữa cháy, thoát nạn (phương án nêu được cụ thể tính chất nguy hiểm cháy, nổ, độc từng hộ; giải pháp thoát nạn khi có sự cố cháy, nổ xảy ra; xác định vị trí người ở, người bị nạn tổ chức cứu chữa kịp thời; tham khảo phương án chữa cháy).

- Có lực lượng tại chỗ để chữa cháy, cứu nạn - cứu hộ khi có sự cố: Các hộ gia đình cử thành viên có sức khỏe, thường xuyên có mặt tại nơi cư trú để tham gia các hoạt động phòng cháy chữa cháy của Tổ liên gia; được bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ về PCCC.

- Có phương tiện phòng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ (PCCC, CNCH): Mỗi hộ gia đình trang bị tối thiểu 01 bình chữa cháy xách tay và một trong các dụng cụ phá dỡ thông thường phù hợp (búa, rìu cứu hộ, xà beng, kìm cộng lực); ngoài ra có thể bố trí điểm chữa cháy công cộng (để bình chữa cháy xách tay, máy bơm chữa cháy khu vực có ao hồ, bể nước có thể trang bị/bố trí máy bơm chữa cháy,...); khu vực có trụ nước chữa cháy có thể trang bị lăng, vòi, đầu nối chuyển đổi, thiết bị mở khóa.

- Đáp ứng yêu cầu về chỉ huy tại chỗ: Bầu Tổ trưởng Tổ liên gia là người có uy tín, kinh nghiệm, có kiến thức về PCCC để thường xuyên thông tin, tuyên truyền cho các hộ liên gia về công tác PCCC, đôn đốc việc thực hiện; thực hiện chỉ huy chữa cháy khi xảy ra cháy, nổ tại Tổ liên gia mà lực lượng dân phòng, cơ quan chức năng chưa đến kịp.

- Đáp ứng yêu cầu về hậu cần tại chỗ: Có phương án dự trù, bố trí kinh phí (do Ủy ban nhân dân (UBND) phường hỗ trợ, xã hội hóa, nhân dân tự đóng góp...) phục vụ công tác PCCC và CNCH (mua sắm, thay thế, bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện PCCC; bảo đảm các điều kiện về y tế và các điều kiện duy trì hoạt động thường trực, ứng trực, huấn luyện, tập luyện, thực tập phương án, tham gia chữa cháy, CNCH của Tổ liên gia).

- Mỗi hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh trong Tổ liên gia phải bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC theo Quyết định 16/2021/QĐ-UBND ngày 31/5/2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc ban hành quy định về an toàn phòng cháy chữa cháy đối với nhà ở riêng lẻ và nhà ở kết hợp kinh doanh, sản xuất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, trong đó trọng tâm cụ thể như sau: (1) Bố trí mặt bằng, hệ thống điện, bếp đun nấu, nơi thờ cúng bảo đảm an toàn về PCCC; sắp xếp vật dụng, thiết bị, chất cháy gọn gàng, không cản trở lối và đường thoát nạn, không để gần nguồn lửa, nguồn nhiệt, ổ cắm điện, aptomat, cầu dao, thiết bị tiêu thụ điện có sinh nhiệt: (2) Sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt trong nhà phải bảo đảm yêu cầu về PCCC; (3) Có lối thoát nạn thứ 2 (qua ban công, lô gia, cửa sổ, lối lên mái)...

- Chủ hộ gia đình, chủ hộ kinh doanh và các thành viên trong Tổ liên gia biết cách sử dụng phương tiện chữa cháy, cứu nạn - cứu hộ, biết cách thoát nạn khi có sự cố cháy, nổ xảy ra.

- Định kỳ tổ chức phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC; tổ chức thực tập phương án xử lý tình huống cháy, nổ; cập nhật, bổ sung kịp thời khi có sự thay đổi về hộ gia đình, các điều kiện an toàn PCCC tại Tổ liên gia.

- Duy trì các Tiêu chí an toàn về PCCC trong quá trình hoạt động và định kỳ thông tin, báo cáo về công tác PCCC với Tổ dân phố, Khu phố, Công an phường và UBND phường.

III. VỊ TRÍ XÂY DỰNG VÀ CÁCH THỨC HOẠT ĐỘNG

1. Vị trí mô hình “Tổ liên gia an toàn phòng cháy chữa cháy và điểm chữa cháy công cộng”

- Qua khảo sát thực tế, UBND quận chấm chọn như sau: UBND Phường 04 chọn hẻm 122 Tạ Uyên, khu phố 2; UBND Phường 07 chọn hẻm 76 đường Lý Nam Đế, khu phố 1; UBND Phường 08 chọn hẻm 174 đường Thái Phiên, khu phố 2; UBND Phường 10 chọn hẻm 260 đường Lạc Long Quân, khu phố 1; UBND Phường 15 chọn hẻm 233 đường Lý Thường Kiệt, khu phố 1; UBND Phường 16 chọn hẻm 137 Nguyễn Chí Thanh, khu phố 3 để thành lập “Tổ liên gia an toàn phòng cháy chữa cháy và điểm chữa cháy công cộng”.

[...]