|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
196/KH-UBND
|
Yên
Bái, ngày 29 tháng 9 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 630/QĐ-TTG NGÀY 11/5/2020 CỦA
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 99/2019/QH14 CỦA
QUỐC HỘI VỀ TIẾP TỤC HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH
SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
Thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg
ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số
99/2019/QH14 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả
thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy, Ủy ban nhân dân tỉnh
Yên Bái xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết số
99/2019/QH14 của Quốc hội và Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng
Chính phủ với các nội dung cụ thể
như sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu
a) Tổ chức thực hiện nghiêm túc Nghị
quyết số 99/2019/QH14, ngày 27/11/2019 của Quốc hội (khóa XIV) về tiếp tục hoàn
thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng
cháy và chữa cháy (sau đây viết gọn là Nghị quyết số 99/2019/QH14), Quyết định
số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục hoàn thiện,
nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa
cháy tạo sự chuyển biến rõ nét
trong công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH) trên địa
bàn tỉnh.
b) Khắc phục những hạn chế, bất cập
trong công tác PCCC giai đoạn 2014 - 2018 đã được nêu tại Điều 2, Nghị quyết số
99/2019/QH14 và Báo cáo số 41/BC-ĐGS ngày 17/10/2019 của Đoàn giám sát Quốc hội
về kết quả giám sát “Việc thực hiện chính sách pháp luật về PCCC giai đoạn 2014
- 2018”.
2. Yêu cầu
a) Tổ chức nghiên cứu, phổ biến, quán
triệt sâu sắc nội dung Nghị quyết số 99/2019/QH14 nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức
và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ
rừng, chủ phương tiện giao thông cơ giới và mọi tầng lớp nhân dân trong công
tác bảo đảm an toàn PCCC và CNCH.
b) Cụ thể hóa đầy đủ các nhiệm vụ, giải
pháp, đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán trong triển khai thực hiện Nghị quyết số
99/2019/QH; Phân công, xác định rõ nhiệm vụ của các ngành, các cấp; nêu cao
trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị, địa
phương trong triển khai các nhiệm vụ được giao.
c) Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung
hoặc ban hành mới các văn bản pháp luật về PCCC và CNCH để hoàn thiện hệ thống
pháp luật làm cơ sở triển khai thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm của
Nghị quyết số 99/2019/QH.
d) Bảo đảm các điều kiện về tài chính,
cơ sở vật chất và nguồn nhân lực triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số
630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ. Kịp thời khen thưởng động
viên các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc triển khai thực hiện Quyết định số
630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Hoàn thiện
chính sách, pháp luật về PCCC và CNCH
a) Công an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành liên quan tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo
tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động số 111-CTr/TU ngày
10/9/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Yên Bái "Về thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban
Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
PCCC"; huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân
tham gia vào việc thực hiện nhiệm vụ PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2020 và các
năm tiếp theo).
- Tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh
trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết quy định việc xử lý đối với
các cơ sở trên địa bàn tỉnh không bảo đảm yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng
trước ngày Luật Phòng cháy và chữa cháy có hiệu lực thi hành (hoàn thành trong
năm 2021).
b) Sở Công thương
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, các
sở, ban, ngành liên quan nghiên cứu, rà soát, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ
Công thương sửa đổi, bổ sung các quy định về sử dụng điện để bảo đảm an toàn về
PCCC tại các cơ sở, hộ gia đình (hoàn thành trong Quý IV năm 2020).
c) Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh và các
cơ quan liên quan rà soát, đề xuất để sửa đổi Nghị định số 23/2018/NĐ-CP ngày
23/02/2018 quy định về bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, bảo đảm phù hợp yêu cầu thực
tiễn (hoàn thành trong Quý IV năm 2020).
d) Sở Khoa học và Công nghệ
Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành
liên quan tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật,
trong đó có tính tới những yếu tố đặc thù của tỉnh (thực hiện từ năm 2020 và
các năm tiếp theo).
đ) Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh xây
dựng quy định về xử lý các cơ sở không bảo đảm an toàn PCCC được đưa vào sử dụng
trước ngày Luật Phòng cháy và chữa cháy có hiệu lực thi hành (hoàn thành trong
Quý II năm 2021).
- Phôi hợp với Sở Công thương nghiên
cứu xây dựng cơ chế quản lý, giám sát việc lắp đặt hệ thống, thiết bị điện phù
hợp điều kiện thực tế trên địa bàn tỉnh, tại cơ sở, hộ gia đình theo quy định của
pháp luật về xây dựng nhằm giảm thiểu nguy cơ cháy, nổ có nguyên nhân do sự cố
hệ thống điện và thiết bị điện (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
e) Sở Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh, các sở,
ban, ngành liên quan hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện việc lồng ghép kiến thức và kỹ
năng PCCC và CNCH vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa trong các
nhà trường và cơ sở giáo dục khác trên địa bàn tỉnh phù hợp với từng ngành học,
cấp học (hoàn thành trong Quý IV năm 2020).
g) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh, các sở,
ngành liên quan nghiên cứu tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai có hiệu
quả các quy định của Thông tư liên tịch số 52/2015/TTLT-BLĐTBXH-BCA-BTC ngày
10/12/2015 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Công an, Bộ Tài chính hướng
dẫn chế độ đối với người được điều động, huy động trực tiếp chữa cháy, phục vụ
chữa cháy và cán bộ, đội viên đội dân phòng, đội PCCC cơ sở, chuyên ngành tham
gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC (hoàn thành trong Quý IV năm 2020).
h) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố
- Sau khi Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành
Nghị quyết, tập trung chỉ đạo các đơn vị chức năng xử lý đối với các cơ sở trên
địa bàn quản lý không bảo đảm yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày
Luật Phòng cháy và chữa cháy có hiệu lực thi hành (hoàn thành trong năm 2021).
- Chỉ đạo các cơ quan chức năng rà
soát các cơ sở, công trình, phương tiện giao thông có tính chất đặc thù của địa
phương để tham mưu xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương về bảo đảm an toàn
PCCC đối với các loại hình, đối tượng
đặc thù nhưng chưa có tiêu chuẩn, quy chuẩn về bảo đảm an toàn PCCC (hoàn thành
trong năm 2022).
2. Nâng cao hiệu
quả công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, giáo dục pháp luật về PCCC và
CNCH
a) Công an tỉnh
Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin đại chúng, Báo Yên Bái, Đài phát
thanh truyền hình tỉnh xây dựng, đăng, phát tin, bài, phóng sự tuyên truyền
công tác bảo đảm an toàn PCCC và CNCH; hướng dẫn người dân biện pháp PCCC và
thoát nạn khi có cháy, nổ, tai nạn,
sự cố xảy ra; thông báo công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về
PCCC trên các phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người
dân cùng tham gia giám sát (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
b) Sở Thông tin và Truyền thông
Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo
chí, thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là hệ thống thông tin cơ sở
tăng thời lượng tuyên truyền công tác bảo đảm an toàn PCCC và CNCH, phổ biến
pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2020 và các năm
tiếp theo).
c) Sở Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh xây dựng
tài liệu, bài giảng bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH để lồng ghép
vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa và hoạt động trải nghiệm trong
cơ sở giáo dục phù hợp với từng cấp bậc học theo quy định của Luật Phòng cháy
và chữa cháy (bắt đầu thực hiện từ năm 2020 - 2022).
d) Các sở, ban, ngành, các cơ quan,
đơn vị, cơ sở trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, làm tốt công tác PCCC
và CNCH; tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng PCCC và
CNCH nhằm vận động cán bộ, công nhân, viên chức, người lao động thấy rõ trách
nhiệm của mình để tự giác, tình nguyện tham gia công tác PCCC và CNCH (thực hiện
từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
đ) Báo Yên Bái, Đài phát thanh truyền
hình, Cổng thông tin điện tử tỉnh
- Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh và
các đơn vị liên quan xây dựng, đổi
mới nội dung, biện pháp tuyên truyền, đặc biệt là kỹ năng thoát nạn, kỹ năng sử
dụng các phương tiện, thiết bị chữa cháy ban đầu (thực hiện từ năm 2020 và các
năm tiếp theo);
- Chỉ đạo, triển khai thực hiện tăng
thời lượng phát sóng các chương trình tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức,
kỹ năng về PCCC và CNCH.
e) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố
- Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, phổ biến pháp luật, kiến
thức về PCCC và CNCH cho mọi tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức
pháp luật, kỹ năng về PCCC và CNCH, kỹ năng thoát nạn, sử dụng các phương tiện,
thiết bị chữa cháy ban đầu; phát hành cẩm nang, tờ rơi phổ biến kiến thức bảo đảm
an toàn PCCC tới các hộ gia đình, người lao động (thực hiện từ năm 2020 và các
năm tiếp theo).
- Chỉ đạo Đài truyền thanh cấp huyện,
Đài truyền thanh các xã, phường, thị trấn, các cơ quan tuyên truyền tại địa phương tăng cường xây dựng tin,
bài, phóng sự, hướng dẫn các biện pháp PCCC và thoát nạn khi có sự cố cháy, nổ xảy ra (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp
theo).
3. Tập trung xây
dựng phong trào toàn dân tham gia công tác PCCC và CNCH
a) Công an tỉnh
- Hằng năm tham mưu với Ủy ban nhân
dân tỉnh xây dựng kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
gắn với phong trào Toàn dân tham gia PCCC và CNCH để triển khai thực hiện trên
địa bàn toàn tỉnh (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
- Chủ trì, tham mưu với Ủy ban nhân
dân tỉnh củng cố, hoàn thiện, quyết định thành lập, ban hành quy chế hoạt động
của lực lượng dân phòng trên địa bàn tỉnh (hoàn thành trong Quý IV năm 2020).
- Tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh
chỉ đạo các sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan xây dựng
quy chế phối hợp trong công tác PCCC và CNCH; xác định rõ cơ chế phối hợp giữa
các cơ quan, đơn vị trong công tác chỉ huy, hiệp đồng, bảo đảm thống nhất, chặt
chẽ khi xử lý các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn, nhất là các vụ việc phải huy động
nhiều lực lượng, phương tiện tham gia (hoàn thành trong Quý IV năm 2020).
- Tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh
xây dựng, kiện toàn ban chỉ đạo PCCC và CNCH phù hợp với yêu cầu thực tế tại địa
phương (hoàn thành trong Quý IV năm 2020).
b) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
Tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh đưa
nội dung bảo đảm an toàn PCCC vào tiêu chí xét công nhận nông thôn mới (hoàn
thành trong Quý IV năm 2020).
c) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền,
hướng dẫn giải quyết chế độ, chính sách kịp thời, thỏa đáng, đúng quy định đối
với người trực tiếp làm nhiệm vụ huấn luyện, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ bị
thương, hy sinh.
d) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố
- Chỉ đạo cơ quan chức năng xây dựng
phong trào toàn dân tham gia PCCC sâu rộng, với phương châm “bốn tại chỗ” (lực
lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, chỉ huy tại chỗ và hậu cần tại chỗ), nòng cốt
là lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở và lực lượng PCCC chuyên ngành (thực
hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
- Xây dựng, nhân rộng điển hình tiên
tiến theo hướng tự phòng, tự quản về PCCC tại khu dân cư, khu công nghiệp, cơ
quan, đơn vị, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ; kịp thời động viên, khen thưởng tập
thể, cá nhân có thành tích trong công tác PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2020
và các năm tiếp theo).
đ) Các sở, ngành, cơ quan, đơn vị kiện
toàn Ban Chỉ đạo PCCC và CNCH phù hợp với yêu cầu thực tế; kiện toàn lực lượng
PCCC cơ sở và lực lượng PCCC chuyên ngành theo quy định của Luật Phòng cháy và
chữa cháy (hoàn thành trong Quý IV năm 2020).
4. Xây dựng chiến
lược, kế hoạch, phương án PCCC
a) Công an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
liên quan và Ủy ban nhân dân huyện thị xã, thành phố xây dựng Đề án “Công tác
PCCC và CNCH tỉnh Yên Bái đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030” (hoàn thành
trong Quý IV năm 2021).
- Tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh
chỉ đạo xây dựng và hướng dẫn thực hiện các mô hình tự quản, mô hình thôn xóm,
liên cơ quan, liên khu vực trong bảo đảm an toàn PCCC (thực hiện từ năm 2020 và
các năm tiếp theo).
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì phối hợp với các sở, ngành
liên quan tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức, rà soát, điều chỉnh, bổ
sung quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đã ban hành có xem xét tới quy hoạch hạ tầng PCCC để bổ sung, điều chỉnh đảm bảo yêu cầu về PCCC
(thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
c) Sở Công thương
Chủ trì, tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, thực hiện rà
soát, lập kế hoạch di dời kho chứa, công trình chế biến sản phẩm dầu mỏ, dầu mỏ
hóa lỏng, hóa chất nguy hiểm về cháy, nổ ở khu dân cư, nơi tập trung đông người
(hoàn thành trong Quý IV năm 2021).
d) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố
- Khi xem xét quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương phải xem xét
tới quy hoạch hạ tầng PCCC; tổ chức, rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế -
xã hội đã ban hành để bảo đảm yêu cầu về PCCC (thực hiện từ năm 2020 và các năm
tiếp theo).
- Chỉ đạo xây dựng và hướng dẫn thực
hiện các mô hình tự quản, liên cơ quan, liên khu vực trong bảo đảm an toàn PCCC
(thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
đ) Các sở, ban, ngành khi xem xét,
phê duyệt, quyết định đầu tư, xây dựng phải xem xét tới các yếu tố bảo đảm an
toàn PCCC và bảo vệ môi trường (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
5. Nâng cao hiệu
quả công tác thanh tra, kiểm tra về PCCC
a) Công an tỉnh
- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát PCCC và
CNCH tăng cường công tác điều tra cơ bản, rà soát, nắm chắc địa bàn, phân loại
cơ sở theo mức độ nguy hiểm cháy, nổ; lập danh sách địa bàn, cơ sở trọng điểm có nguy cơ cao xảy ra cháy lớn
để tập trung triển khai biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn cháy lớn. Hướng dẫn thủ
trưởng cơ quan, doanh nghiệp, chủ đầu tư thực hiện đúng quy định của pháp luật
về xây dựng PCCC; tổ chức thẩm duyệt,
nghiệm thu về PCCC. Xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về PCCC và
xem xét trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức có liên quan. Tham mưu với
cấp ủy, chính quyền địa phương kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ dự án, công
trình đang triển khai thi công có vi phạm pháp luật về PCCC (thực hiện từ năm
2020 và các năm tiếp theo).
- Tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh
chỉ đạo chấm dứt tình trạng các cơ sở, công trình xây dựng đưa vào sử dụng khi
chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC của cơ quan Cảnh sát PCCC
(hoàn thành trong Quý IV năm 2020).
- Thực hiện nghiêm túc chế độ thanh
tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật về PCCC; có biện pháp nhắc nhở, yêu cầu
khắc phục sơ hở, thiếu sót về PCCC và an toàn trong sử dụng điện; làm rõ trách
nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở vi phạm và những người có liên
quan; tăng cường hướng dẫn người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia
đình, chủ rừng, chủ phương tiện giao thông tự kiểm tra an toàn PCCC và an toàn
trong sử dụng điện trong phạm vi quản lý của mình (thực hiện từ năm 2020 và các
năm tiếp theo).
- Phối hợp với Báo Yên Bái, Đài phát
thanh truyền hình tỉnh, các cơ quan thông tin đại chúng công khai các dự án,
công trình vi phạm quy định của pháp luật về PCCC nhưng chậm hoặc chưa được khắc
phục để các sở, ngành, địa phương
và người dân cùng tham gia giám sát (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp
theo).
b) Sở Xây dựng
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước
trong hoạt động xây dựng, phối hợp với Công an tỉnh trong công tác thẩm định,
nghiệm thu công trình xây dựng gắn với thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC; không cấp
phép xây dựng, cấp phép hoạt động đối với các công trình chưa được thẩm duyệt,
nghiệm thu về PCCC (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
- Chỉ đạo đơn vị chức năng trong quá
trình thanh tra, kiểm tra các công trình xây dựng, nếu phát hiện sơ hở, thiếu
sót trong công tác PCCC phải yêu cầu chủ đầu tư tổ chức khắc phục ngay (thực hiện
từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
c) Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch
Chỉ đạo tăng cường công tác quản lý
nhà nước trong hoạt động văn hóa thể thao và du lịch. Không cấp
phép hoạt động đối với các cơ sở thuộc lĩnh vực quản lý theo thẩm quyền chưa được
thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC theo quy định (thực hiện từ năm 2020 và các năm
tiếp theo).
d) Sở Công thương
Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên
quan thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Công Thương tăng cường kiểm tra, xử
lý hành vi vi phạm về an toàn trong sử dụng điện (thực hiện từ năm 2020 và các
năm tiếp theo).
đ) Báo Yên Bái, Đài phát thanh truyền
hình tỉnh phối hợp với Công an tỉnh thực hiện việc thông báo công khai các dự
án, công trình vi phạm quy định về PCCC trên các phương tiện thông tin đại
chúng để các cơ quan, tổ chức và người dân cùng tham gia giám sát (thực hiện từ
năm 2020 và các năm tiếp theo).
e) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố
- Chỉ đạo kiểm soát, giám sát chặt chẽ
hoạt động đầu tư, thi công các công trình xây dựng tại địa phương; kiểm tra, kiểm
soát chặt chẽ hồ sơ thiết kế và cấp phép xây dựng; chỉ đạo tăng cường phối hợp
giữa các cơ quan chức năng trong công tác thẩm định, nghiệm thu công trình xây
dựng, cấp phép xây dựng, cấp phép hoạt động gắn với công tác thẩm duyệt thiết kế,
nghiệm thu về PCCC; kịp thời phát hiện sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng
công trình (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
- Chỉ đạo các Trung tâm Truyền thông
và Văn hóa huyện, thị xã, thành phố thông báo công khai các dự án, công trình
vi phạm quy định về PCCC trên phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ
chức và người dân cùng tham gia giám sát (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp
theo).
6. Nâng cao hiệu
quả công tác PCCC và CNCH của lực lượng PCCC
a) Công an tỉnh
- Rà soát các quy định về phân công,
phân cấp, cơ chế phối hợp, thông tin chỉ huy PCCC và CNCH trong lực lượng cho
phù hợp điều kiện thực tế của địa phương (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp
theo).
- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng,
huấn luyện, chuyên môn, nghiệp vụ cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở,
lực lượng PCCC chuyên ngành để phát huy vai trò nòng cốt trong công tác PCCC tại
chỗ. Bảo đảm phối hợp, hiệp đồng có hiệu quả giữa lực lượng Công an với Quân đội,
Kiểm lâm và các lực lượng khác
trong hoạt động PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
- Thực hiện tốt công tác điều tra cơ
bản, dự báo tình hình cháy, nổ, sự cố, tai nạn để có biện pháp phòng ngừa phù hợp,
hiệu quả; tăng cường công tác thường trực sẵn sàng chiến đấu, kịp thời chữa
cháy cứu nạn cứu hộ nhằm hạn chế thấp nhất số vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng
về người và tài sản (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
- Rà soát, thống kê cơ sở có nguy cơ
cháy, nổ cao, khi xảy ra cháy cần huy động nhiều lực lượng, phương tiện tại địa
phương và cần huy động lực lượng, phương tiện của nhiều địa phương lân cận tham
gia xử lý (hoàn thành trong năm 2020).
- Hằng năm chủ trì, phối hợp với sở,
ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tham mưu với Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ chức diễn tập ít nhất 01 phương án chữa cháy, cứu
nạn cứu hộ ở quy mô cấp tỉnh có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia
(thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
b) Sở Nông nghiệp và phát triển nông
thôn
- Chỉ đạo, thực hiện tốt công tác tuyên
truyền, nâng cao nhận thức và tăng cường phương tiện, thiết bị phục vụ công tác
PCCC rừng của lực lượng Kiểm lâm
(thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
- Phát huy hiệu quả công tác phối hợp
liên ngành, nhất là công tác kiểm tra an toàn PCCC rừng; xử lý nghiêm các vi phạm;
tham mưu với Ủy ban nhân dân các cấp xây dựng phương án, kế hoạch huy động các
đơn vị Quân đội, Công an, lực lượng kiểm lâm đóng quân trên địa bàn trong công
tác chữa cháy rừng; để kịp thời phát hiện, tổ chức chữa cháy rừng hiệu quả,
không để xảy ra cháy lan, cháy lớn (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp
theo).
c) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố
Tăng cường chỉ đạo việc xây dựng và
thực tập phương án chữa cháy, cứu nạn cứu hộ có huy động nhiều lực lượng,
phương tiện tham gia; hằng năm tổ chức diễn tập ít nhất 01 phương án chữa cháy,
cứu nạn cứu hộ có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia ở quy mô cấp
huyện (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
7. Bảo đảm ngân
sách nhà nước cho hoạt động PCCC
a) Công an tỉnh
- Chủ trì phối hợp với các sở, ban,
ngành liên quan tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh
quyết định theo thẩm quyền mức chi ngân sách cho hoạt động PCCC và CNCH; mức
chi hỗ trợ thường xuyên cho đội trưởng, đội phó đội dân phòng.
- Xây dựng, đăng ký danh mục kế hoạch
đầu tư công mua sắm phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác chiến đấu của
lực lượng Cảnh sát PCCC để bổ sung vào kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 theo quy định
(thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
- Phối hợp với Sở Tài chính nghiên cứu,
tham mưu đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường và ưu tiên nguồn tài chính
cho hoạt động PCCC từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác
(thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan rà soát, báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền cho phép lập dự án đầu
tư mua sắm, bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện, trang thiết bị, nâng cao năng lực
cho lực lượng Cảnh sát PCCC để đưa vào kế hoạch đầu tư trung hạn và hàng năm
(thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh
và các cơ quan liên quan trong công tác quy hoạch, nhất là quy hoạch xây dựng
khu, cụm công nghiệp, quy hoạch đô thị, quy hoạch khu dân cư, khu tái định cư đảm
bảo đủ các điều kiện phục vụ cho các hoạt động PCCC trước khi cấp giấy phép (thực
hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
c) Sở Tài chính
- Phối hợp với Công an tỉnh tham mưu
với Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định mức chi hỗ trợ
thường xuyên cho đội trưởng, đội phó đội dân phòng; thẩm quyền mức chi ngân
sách cho hoạt động PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
- Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh,
các sở, ban, ngành liên quan tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch
đầu tư, mua sắm thiết bị bảo hộ, phương tiện chữa cháy cho lực lượng PCCC tại
chỗ theo quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy. Phấn đấu đến năm 2025, bảo
đảm đủ phương tiện cho lực lượng PCCC tại chỗ hoạt động hiệu quả, chất lượng
(thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
d) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã,
thành phố
Đầu tư, mua sắm thiết bị bảo hộ,
phương tiện chữa cháy cho lực lượng PCCC tại chỗ theo quy định của Luật Phòng
cháy và chữa cháy. Phấn đấu đến năm 2025, bảo đảm đủ phương tiện cho lực lượng
PCCC tại chỗ hoạt động hiệu quả, chất lượng (thực hiện từ năm 2020 và các năm
tiếp theo).
8. Đẩy mạnh xã hội
hóa công tác PCCC
a) Công an tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng cơ chế
khuyến khích xã hội hóa việc đầu tư, tham gia xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về PCCC và CNCH (thực hiện từ
năm 2020 và các năm tiếp theo).
b) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố
Nghiên cứu xây dựng cơ chế khuyến
khích xã hội hóa đầu tư cho hoạt động PCCC tại địa phương mình; Chỉ đạo thực hiện
nghiêm túc quy định về bảo hiểm
cháy, nổ bắt buộc (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
9. Mở rộng hợp
tác quốc tế về PCCC
a) Công an tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đẩy mạnh hợp tác
quốc tế trong lĩnh vực PCCC và CNCH để nâng cao năng lực cho lực lượng PCCC (thực
hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
b) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố
Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế và
trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, tranh thủ công nghệ hiện đại và nâng
cao trình độ chuyên môn về PCCC và CNCH cho lực lượng PCCC tại chỗ (thực hiện từ
năm 2020 và các năm tiếp theo).
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này,
xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức triển khai thực hiện. Định kỳ tổ chức sơ, tổng
kết đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua
Công an tỉnh) trước ngày 05/9 hằng
năm.
2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp
với các sở, ngành liên quan giúp Ủy ban nhân dân tỉnh đôn đốc, hướng dẫn, kiểm
tra các đơn vị việc thực hiện các nội dung đã được phân công trong kế hoạch; định
kỳ hằng năm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, đánh giá kết quả để báo cáo
Chính phủ theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an;
- Cục Cảnh sát PCCC&CNCH;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Lãnh đạo HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;
- Công an tỉnh, Bộ CHQS tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Báo Yên Bái, Đài PTTH tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Chánh, Phó CVP Đoàn ĐBQH, HĐND
& UBND tỉnh (N/c);
- Lưu: VT, NCPC.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Chiến Thắng
|