Kế hoạch 174/KH-UBND năm 2022 đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cán bộ làm công tác dân số trên địa bàn tỉnh Sơn La, giai đoạn 2022-2030

Số hiệu 174/KH-UBND
Ngày ban hành 28/06/2022
Ngày có hiệu lực 28/06/2022
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Sơn La
Người ký Tráng Thị Xuân
Lĩnh vực Bộ máy hành chính,Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 174/KH-UBND

Sơn La, ngày 28 tháng 6 năm 2022

 

KẾ HOẠCH

ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG, NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC DÂN SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH, GIAI ĐOẠN 2022-2030

Thực hiện Quyết định số 520/QĐ-TTg ngày 01/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cán bộ làm công tác dân số các cấp giai đoạn 2022-2030; Quyết định số 441/QĐ-BYT ngày 28/02/2022 của Bộ Y tế về việc ban hành Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Đề án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác dân số các cấp giai đoạn 2021 - 2030, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành Kế hoạch Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cán bộ làm công tác dân số trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2022-2030, như sau:

I. SỰ CẦN THIẾT

1. Căn cứ xây dựng Kế hoạch

- Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới;

- Nghị quyết số 137/NQ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới;

- Quyết định số 1679/QĐ-TTg ngày 22 tháng 11 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược Dân số đến năm 2030;

- Quyết định số 520/QĐ-TTg ngày 01 tháng 4 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác dân số các cấp giai đoạn 2021-2030;

- Quyết định số 441/QĐ-BYT ngày 28 tháng 02 năm 2022 của Bộ Y tế ban hành kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Đề án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác dân số các cấp giai đoạn 2021-2030.

2. Căn cứ thực tiễn

Chất lượng của đội ngũ công chức, viên chức làm công tác dân số các cấp là một trong những nhân tố quyết định trực tiếp đến hiệu lực, hiệu quả hoạt động của công tác dân số. Trong quá trình hoạt động và phát triển, ngành y tế và các cấp, các ngành luôn luôn chú trọng nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác dân số. Từ năm 1992 đến nay, hàng năm đội ngũ cán bộ làm công tác dân số các cấp đã được cử đi đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn và bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp, hiện đội ngũ cán bộ đã cơ bản đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm và thực hiện nhiệm vụ. Một số kết quả về thực trạng nguồn nhân lực làm công tác dân số (số liệu có đến 31/3/2022):

Tuyến tỉnh: Tổng số công chức: 12 người, trong đó trình độ sau đại học là 03/12 người (25%); trình độ đại học 09/12 người (75%). Số người có chứng chỉ dân số cơ bản là 12/12 người.

Tuyến huyện: Tổng số viên chức: 45 người, trong đó viên chức có trình độ sau đại học là 03/45 người (6,6%), trình độ đại học có 34/45 người (75,5%), trong đó có 02 viên chức được đào tạo trình cử nhân y tế công cộng định hướng công tác dân số), trình độ cao đẳng có 03/45 người (6,6%), trình độ trung cấp 05/45 người (11,1%). Viên chức có chuyên môn về y, dược 32/45 người (71,11%) chuyên môn khác 13/45 người (28,89%), số viên chức được đào tạo đạt chuẩn chức danh nghề nghiệp dân số viên hạng III có 34/45 người (75,56%), viên chức được bồi dưỡng đạt chuẩn viên chức dân số (lớp 3 tháng) có 40/45 người (88,89%).

Tuyến xã: Tổng số viên chức: 194 người, trong đó viên chức có trình độ đại học là 93/194 người (47,9%), trình độ cao đẳng có 08 người (4,1%), trình độ trung cấp có 87/194 người (44,8%), trình độ sơ cấp có 06/194 người (3%), trong đó viên chức có chuyên môn về y, dược có 181/194 người (93,3%) chuyên môn khác 13/194 người (6,7%), số viên chức được đào tạo đạt chuẩn chức danh nghề nghiệp Dân số viên hạng IV, Dân số viên hạng III có 126/194 người (64,95%), viên chức được bồi dưỡng đạt chuẩn viên chức dân số (lớp 3 tháng) có 191/194 người (98,45%).

Đội ngũ cộng tác viên dân số: hiện toàn tỉnh có 2.478 cộng tác viên dân số/2.509 tổ, bản, tiểu khu, trong đó số cộng tác viên dân số kiêm nhân viên y tế tổ, bản, tiểu khu là 2.440 người.

Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ làm công tác dân số và công tác đào tạo, bồi dưỡng còn có những hạn chế, khó khăn như:

- Về trình độ chuyên môn: Đội ngũ viên chức tuyến huyện, tuyến xã bao gồm nhiều lĩnh vực chuyên môn, chưa đồng đều, một số viên chức không được đào tạo chuyên môn y, dược do đó trong triển khai nhiệm vụ chuyên môn của công tác dân số có mặt còn hạn chế.

- Một số viên chức tuyến huyện và tuyến xã chưa đáp ứng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dân số, cụ thể: tuyến huyện còn 11,1% viên chức có trình độ trung cấp; tuyến xã còn 47,8% viên chức trình độ trung cấp và sơ cấp.

- Nội dung bồi dưỡng những năm qua tập trung chủ yếu vào các chủ đề Dân số -KHHGĐ với mục tiêu giảm sinh. Do đó chưa đáp ứng yêu cầu của chiến lược chuyển trọng tâm công tác dân số từ Dân số - KHHGĐ sang Dân số và phát triển.

- Việc bồi dưỡng nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học về dân số và phát triển cho cán bộ làm công tác dân số các cấp còn hạn chế, nhất là trong bối cảnh chuyển trọng tâm Dân số - kế hoạch hóa gia đình sang dân số và phát triển, dẫn đến các vấn đề nổi cộm về dân số chưa được nghiên cứu và đề xuất giải pháp khắc phục khả thi.

- Đội ngũ cộng tác viên dân số thường xuyên có sự biến động, nên việc bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đôi khi chưa kịp thời, chưa đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của cộng tác viên.

Để tiếp tục cụ thể hóa những mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác dân số trên địa bàn tỉnh theo chủ trương, chính sách của Đảng; pháp luật của Nhà nước; các văn bản chỉ đạo, điều hành của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Y tế thành mục tiêu, kế hoạch, biện pháp thực hiện trên địa bàn tỉnh Sơn La, đồng thời khắc phục những vấn đề hạn chế về trình độ, năng lực của đội ngũ làm công tác dân số thì cần thiết phải ban hành Kế hoạch Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cán bộ làm công tác dân số trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2022 - 2030, để từng bước xây dựng đội ngũ công chức, viên chức làm công tác dân số các cấp và cộng tác viên dân số có đủ phẩm chất, trình độ và năng lực, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác dân số đã được đề ra trong Chiến lược dân số Việt Nam đến năm 2030.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

- Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng về dân số và công tác dân số, góp phần xây dựng đội ngũ công chức, viên chức, cộng tác viên có đủ phẩm chất, trình độ và năng lực, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác dân số đã được đề ra trong Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược Dân số Việt Nam giai đoạn 2020-2025, tầm nhìn đến năm 2030 tỉnh Sơn La.

- Nâng cao kiến thức và kỹ năng về công tác dân số và phát triển cho đội ngũ công chức hoạch định chính sách về dân số; công chức, viên chức làm công tác dân số các cấp và cộng tác viên dân số.

- Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, bao gồm năng lực quản lý, tổ chức, triển khai công tác dân số trong tình hình mới cho đội ngũ công chức, viên chức quản lý các cấp.

[...]