Kế hoạch 173/KH-UBND năm 2023 triển khai Nghị định 61/2023/NĐ-CP về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

Số hiệu 173/KH-UBND
Ngày ban hành 04/12/2023
Ngày có hiệu lực 04/12/2023
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Ninh Bình
Người ký Tống Quang Thìn
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 173/KH-UBND

Ninh Bình, ngày 04 tháng 12 năm 2023

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH SỐ 61/2023/NĐ-CP NGÀY 16 THÁNG 8 NĂM 2023 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

Thực hiện Nghị định số 61/2023/NĐ-CP ngày 16 tháng 8 năm 2023 của Chính phủ về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư (Nghị định số 61/2023/NĐ-CP), Quyết định số 2686/QĐ-BVHTTDL ngày 14 tháng 9 năm 2023 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Nghị định số 61/2023/NĐ-CP, theo đề nghị của Sở Văn hóa và Thể thao, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Nghị định số 61/2023/NĐ-CP trên địa bàn tỉnh, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư. Triển khai thi hành Nghị định số 61/2023/NĐ-CP bảo đảm kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu lực, hiệu quả, nhằm phát huy vai trò tự quản của cộng đồng dân cư; bảo vệ, giữ gìn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp; hạn chế và từng bước loại bỏ phong tục, tập quán lạc hậu; xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh trong cộng đồng dân cư.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước trên địa bàn tỉnh.

- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai tổ chức thực hiện Kế hoạch này.

II. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ

1. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật và các quy định về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến Nghị định số 61/2023/NĐ-CP, nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của mỗi cá nhân, hộ gia đình cũng như cơ quan, đơn vị, tổ chức trong xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước ở khu dân cư.

+ Nội dung tuyên truyền: Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước; tuyên truyền, giới thiệu những nội dung quy định về mục đích, nguyên tắc xây dựng hương ước, quy ước, về nội dung và hình thức của hương ước, về sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ hương ước, quy ước. Trong đó nội dung trọng tâm cần phải thực hiện thường xuyên là tuyên truyền về nội dung hương ước, quy ước đã được công nhận, tuyên truyền về việc thực hiện hương ước, quy ước của người dân, cộng đồng.

+ Hình thức tuyên truyền: thực hiện đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền để người dân dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện như: tuyên truyền trực quan, tờ rơi, tờ gấp; tuyên truyền qua các phương tiện truyền thông đại chúng, trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị, địa phương, tuyên truyền trên mạng xã hội…

2. Xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư theo quy định tại Nghị định số 61/2023/NĐ-CP

2.1. Công tác chỉ đạo, hướng dẫn triển khai

- Xây dựng, ban hành các kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện công tác xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước. Căn cứ tình hình thực tiễn nghiên cứu, đề xuất với cơ quan có thẩm quyền chính sách về hỗ trợ kinh phí xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư tại địa phương theo quy định tại khoản 3 Điều 22 Nghị định số 61/2023/NĐ-CP.

- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn đội ngũ cán bộ phụ trách công tác quản lý nhà nước về hương ước, quy ước các cấp và khu dân cư trên địa bàn toàn tỉnh về kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước.

2.2. Tổ chức rà soát các văn bản quy định xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước, các bản hương ước, quy ước đã ban hành trước khi Nghị định số 61/2023/NĐ-CP

- Tổ chức rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các văn bản quy định đã ban hành về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư, bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật hiện hành và quy định của Nghị định số 61/2023/NĐ-CP.

- Tổ chức rà soát, đánh giá hương ước, quy ước đã được công nhận và thực hiện trên địa bàn trước khi Nghị định số 61/2023/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, trên cơ sở rà soát, đánh giá, đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ theo quy định tại Điều 24 của Nghị định số 61/2023/NĐ-CP, cụ thể:

+ Đối với hương ước, quy ước phù hợp với nguyên tắc xây dựng và thực hiện hương ước được quy định tại Điều 4 Nghị định số 61/2023/NĐ-CP thì cộng đồng dân cư tiếp tục thực hiện cho đến khi được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ theo quy định.

+ Đối với hương ước, quy ước không phù hợp với nguyên tắc xây dựng và thực hiện hương ước được quy định tại Điều 4 Nghị định số 61/2023/NĐ-CP thì xây dựng hương ước, quy ước mới thay thế theo quy định.

2.3. Tổ chức thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư

- Tập trung chỉ đạo việc tổ chức thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư đã được công nhận, đảm bảo yêu cầu phát huy hiệu quả của hương ước, quy ước, khắc phục tình trạng hương ước, quy ước không đi vào cuộc sống. Phát huy tính tích cực, chủ động thực hiện của hộ gia đình, công dân; đề cao trách nhiệm trong chỉ đạo, hướng dẫn đôn đốc, kiểm tra thực hiện hương ước, quy ước của trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố và chính quyền cơ sở. Phát huy vai trò của Ban công tác Mặt trận, tổ chức đoàn thể ở khu dân cư trong việc tuyên truyền vận động người dân thực hiện những cam kết của cộng đồng trong hương ước, quy ước.

- Định kỳ hằng năm, chỉ đạo thực hiện rà soát nội dung; đánh giá những mặt tích cực, hạn chế trong thực hiện hương ước, quy ước; kịp thời biểu dương, khen thưởng, động viên; đôn đốc, nhắc nhở, phê bình hộ gia đình, công dân cư trú tại cộng đồng dân cư; đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế hương ước, quy ước.

3. Công tác thanh tra, kiểm tra

- Cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã thường xuyên kiểm tra, thanh tra hoặc lồng ghép kiểm tra theo thẩm quyền để kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm trong thực hiện pháp luật về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước.

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thẩm định, công nhận các bản hương ước, quy ước được xây dựng, sửa đổi, bổ sung đảm bảo chất lượng, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.

4. Thống kê, báo cáo, sơ kết, tổng kết về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước

[...]