|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 169/KH-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 17 tháng 7 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI QUYẾT ĐỊNH SỐ 428/QĐ-TTG NGÀY 18/4/2019 CỦA THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ HÒA GIẢI VIÊN Ở
CƠ SỞ GIAI ĐOẠN 2019 - 2022” NĂM 2019 TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Thực hiện Quyết định số
428/QĐ-TTg ngày 18/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch số 137/KH-UBND ngày
04/6/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai Đề án “Nâng cao năng lực đội
ngũ hòa giải viên ở cơ sở giai đoạn 2019 - 2022”, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án năm 2019 tại địa phương, như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Nâng cao năng lực cho đội ngũ
hòa giải viên ở cơ sở để giải quyết kịp thời, hiệu quả các mâu thuẫn, tranh chấp,
vi phạm pháp luật thuộc phạm vi hòa giải ở cơ sở; góp phần tạo chuyển biến căn
bản, toàn diện trong công tác hòa giải ở cơ sở, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong
giai đoạn mới; giảm số vụ việc phải đưa ra Tòa án và các cơ quan nhà nước giải
quyết; tiết kiệm thời gian, chi phí của xã hội và của Nhà nước.
2. Mục tiêu cụ thể
- Các tài liệu tập huấn, bồi dưỡng
cho tập huấn viên, hòa giải viên ở cơ sở, các ấn phẩm về hòa giải ở cơ sở được
đăng tải trên mạng internet nhằm tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong
việc nâng cao năng lực cho đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở.
- Ít nhất
40% tổ hòa giải ở cơ sở được củng cố, kiện toàn đủ số lượng, thành phần cơ cấu
hòa giải viên theo quy định của Luật Hòa giải ở cơ sở.
- Ít nhất
30% hòa giải viên ở cơ sở được tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ hòa giải ở
cơ sở theo Chương trình khung và Bộ tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ hòa giải ở cơ
sở do Bộ Tư pháp ban hành.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Phát hành Bộ tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở
cho đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở và đội ngũ tập huấn viên
a) Phát hành, hướng dẫn sử dụng
Bộ tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở (Bộ tài liệu) cho đội ngũ hòa
giải viên ở cơ sở do Bộ Tư pháp biên soạn; các tài liệu hỗ trợ, tham khảo dành
cho hòa giải viên ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
Cơ quan phối
hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ban Dân tộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp
huyện và các cơ quan có liên quan.
Thời gian thực hiện: Năm 2019
b) Phát hành
các tài liệu dành cho đội ngũ tập huấn viên (tài liệu về phương pháp hướng dẫn
kỹ năng bồi dưỡng cho hòa giải viên, bài giảng mẫu, tài liệu hỗ trợ khác).
Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
Cơ quan phối
hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ
quan có liên quan.
Thời gian thực hiện: Năm 2019
2. Xây dựng đội ngũ tập huấn viên có đủ khả năng, kiến thức,
phương pháp để hướng dẫn, tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng hòa giải cho hòa
giải viên ở cơ sở
a) Xây dựng đội ngũ tập huấn
viên cấp tỉnh (từ 03 - 05 người), cấp huyện (từ 04 - 08 người/01 huyện, thị xã,
thành phố) từ nguồn cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ quản lý nhà nước về
hòa giải ở cơ sở của Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp; cán bộ, công chức thuộc tổ chức
chính trị - xã hội tham gia công tác hòa giải ở cơ sở; báo cáo viên pháp luật
và các cá nhân khác đáp ứng tiêu chuẩn làm hòa giải viên ở cơ sở theo quy định
của pháp luật.
Cơ quan chủ
trì: Sở Tư pháp xây dựng đội ngũ tập huấn viên cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp
huyện xây dựng đội ngũ tập huấn viên cấp huyện.
Cơ quan phối
hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp
huyện, Hội Luật gia, Đoàn Luật sư tỉnh.
Thời gian thực hiện: Năm 2019.
b) Tổ chức tập huấn phương pháp
bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ tập huấn viên cấp huyện.
Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Luật gia, Đoàn luật sư tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Thời gian thực hiện: Từ năm
2019.
3. Xây dựng
đội ngũ hòa giải viên có đủ tiêu chuẩn, năng lực đáp ứng yêu cầu của công tác
hòa giải ở cơ sở
a) Trên cơ sở rà soát, đánh
giá, tiến hành bổ sung, thay thế hòa giải viên đối với những tổ hòa giải còn
thiếu hòa giải viên hoặc có hòa giải viên hoạt động mang tính hình thức, hiệu
quả chưa cao; bảo đảm các tổ hòa giải đủ số lượng, thành phần, tiêu chuẩn đáp ứng
nhu cầu của công tác hòa giải ở cơ sở.
Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân
dân cấp xã.
Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã.
Thời gian thực hiện: Năm 2019.
b) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
nghiệp vụ, kỹ năng hòa giải cho hòa giải viên ở cơ sở
Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân
dân cấp huyện.
Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam cấp huyện và các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp, Tòa án
nhân dân cấp huyện.
Thời gian thực hiện: Năm 2019.
4. Ứng dụng
công nghệ thông tin trong việc nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở
Đăng tải Bộ tài liệu bồi dưỡng
nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở trên trên Cổng
Thông tin điện tử Ủy ban nhân dân tỉnh, Trang thông tin điện tử của Sở Tư pháp,
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố và các xã,
phường, thị trấn.
Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan có liên quan.
Thời gian thực hiện: Năm 2019.
5. Các nhiệm
vụ, giải pháp khác
a) Tổ chức hội nghị (diễn đàn)
giao lưu, đối thoại, chia sẻ kinh nghiệm về thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở,
trao đổi, đề xuất cơ quan có thẩm quyền tháo gỡ những vướng mắc, bất cập, vấn đề
mới phát sinh trong công tác hòa giải ở cơ sở.
Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy
ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.
Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội thành viên của Mặt
trận cùng cấp, tổ chức và cá nhân có liên quan.
Thời gian thực hiện: Năm 2019.
b) Huy động nguồn lực từ xã hội
hỗ trợ hoạt động hòa giải ở cơ sở
- Huy động các tổ chức, doanh
nghiệp, cá nhân hỗ trợ kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện cho công tác hòa
giải ở cơ sở theo tinh thần nâng cao trách nhiệm xã hội của tổ chức, doanh nghiệp.
- Khuyến khích Hội Luật gia tỉnh,
Đoàn Luật sư tỉnh, các Trung tâm tư vấn pháp luật, tổ chức hành nghề luật sư hỗ
trợ tài liệu, tư vấn, tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho tổ hòa giải,
hòa giải viên ở cơ sở; vận động và tạo điều kiện cho thành viên của tổ chức
mình tham gia làm hòa giải viên ở cơ sở.
Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy
ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.
Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam các cấp. Thời gian thực hiện: Năm 2019.
c) Kiểm tra
việc thực hiện Đề án, tổ chức tôn vinh, biểu dương, khen thưởng những hòa giải
viên, tổ hòa giải ở cơ sở điển hình xuất sắc, tổ chức, cá nhân có đóng góp tích
cực trong công tác hòa giải ở cơ sở.
Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy
ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.
Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức
chính trị -
xã hội các cấp và các cơ quan có liên quan.
Thời gian thực hiện: Năm 2019.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Phân công trách nhiệm
a) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức thực hiện Đề án; tham mưu
Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để thực hiện Đề án
hàng năm; chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát, khen thưởng các tập
thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Đề án; tổng kết việc thực
hiện Đề án và tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tư pháp về kết quả thực
hiện Đề án.
b) Sở Thông tin và Truyền thông
có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan thông tin truyền thông triển khai tuyên truyền
sâu, rộng về Đề án, các quy định pháp luật về hòa giải ở cơ sở và tình hình, kết
quả hòa giải ở cơ sở.
c) Đài Truyền hình Việt Nam tại
Huế, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, các cơ quan báo chí có trách nhiệm tổ
chức tuyên truyền, phổ biến trên báo, đài các quy định pháp luật về hòa giải ở
cơ sở và tình hình triển khai thi hành pháp luật về hòa giải ở cơ sở, góp phần
nâng cao nhận thức của cộng đồng về vị trí, vai trò và ý nghĩa của công tác hòa
giải ở cơ sở trong đời sống xã hội, khuyến khích sử dụng hòa giải để giải quyết
các tranh chấp, mâu thuẫn, vi phạm pháp luật trong cộng đồng.
d) Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chức năng của địa phương tổ
chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Đề án; bố trí ngân sách hàng năm để
thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ của Đề án; báo cáo kết quả thực hiện Đề án về
Sở Tư pháp.
2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh hàng năm phối hợp với
Sở Tư pháp xây dựng kế hoạch, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát, tổng kết
việc thực hiện Đề án; tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Đề án; chỉ đạo, hướng
dẫn các tổ chức thành viên ở địa phương phối hợp với Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ
chức thực hiện có hiệu quả Đề án; tăng cường các hoạt động truyền thông của cơ
quan báo chí trực thuộc về vai trò, ý nghĩa của công tác hòa giải ở cơ sở; vận
động, thuyết phục thành viên, hội viên và Nhân dân giải quyết mâu thuẫn, tranh
chấp, vi phạm pháp luật thông qua hòa giải ở cơ sở.
3. Đề nghị Tòa án nhân
dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh phối
hợp với Sở Tư pháp tổ chức đào tạo đội ngũ tập huấn viên để thực hiện bồi dưỡng
cho hòa giải viên ở cơ sở; hướng dẫn, chỉ đạo Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát
nhân dân cấp huyện phối hợp với Phòng Tư pháp hỗ trợ thực hiện bồi dưỡng cho
hòa giải viên ở cơ sở, hỗ trợ cung cấp tài liệu, tổ chức xây dựng mô hình huy động
luật gia, luật sư, thẩm phán, hội thẩm nhân dân, thư ký tòa án, kiểm sát viên hỗ
trợ nghiệp vụ cho hòa giải viên ở cơ sở.
4. Kinh phí thực hiện
a) Kinh phí thực hiện Đề án từ
nguồn ngân sách nhà nước theo quy định phân cấp ngân sách của Luật Ngân sách
nhà nước và các nguồn đóng góp, tài trợ hợp pháp khác (nếu có). Các chương
trình, dự án khác được lồng ghép để thực hiện nội dung Đề án này.
Việc lập dự toán, chấp hành dự
toán, kinh phí thực hiện theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các
văn bản hướng dẫn thi hành.
b) Sở Tài
chính có trách nhiệm bố trí kinh phí chi thường xuyên trong dự toán ngân sách
hàng năm để thực hiện các nhiệm vụ của Đề án theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Vụ Phổ biến GDPL-Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- UBND tỉnh: CT, các PCT;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Các Sở: TP, TC, TT&TT;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Hội Luật gia tỉnh;
- Đoàn Luật sư tỉnh;
- Đài Truyền hình Việt Nam tại Huế;
- Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh;
- Báo Thừa Thiên Huế;
- VPUBND tỉnh: CVP, các PCVP; các CV;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, TTr.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phan Ngọc Thọ
|