|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 16/KH-UBND
|
Sơn La, ngày 18
tháng 01 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC NĂM 2023
Thực hiện Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước
năm 2017 (viết tắt là Luật TNBTCNN) và các văn bản hướng dẫn thi hành;
Quyết định số 2665/QĐ-UBND ngày 20/12/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban
hành Quy chế phối hợp thực hiện công tác bồi thường nhà nước trên địa bàn tỉnh
Sơn La; Công văn số 5178/BTP-BTNN ngày 23/12/2022 của Bộ Tư pháp về việc thực
hiện các nhiệm vụ trọng tâm công tác bồi thường nhà nước năm 2023, Ủy ban nhân
dân tỉnh Sơn La ban hành Kế hoạch thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước
năm 2023 trên địa bàn tỉnh như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Luật
TNBTCNN và các văn bản hướng dẫn thi hành đến cán bộ, công chức, viên chức và
nhân dân trên địa bàn tỉnh. Tăng cường biện pháp quản lý nhà nước, thanh kiểm
tra công tác quản lý hành chính, hạn chế thấp nhất vụ việc phải bồi thường của
Nhà nước xảy ra.
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm và nhận thức về ý
nghĩa, tầm quan trọng của công tác bồi thường nhà nước của cán bộ, công chức,
viên chức từ cấp tỉnh đến cấp xã trên địa bàn tỉnh; phòng ngừa các hành vi trái
pháp luật của người thi hành công vụ làm phát sinh trách nhiệm bồi thường của
Nhà nước. Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức khi bị thiệt hại
về vật chất, thiệt hại về tinh thần do người thi hành công vụ gây ra.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trọng
tâm công tác bồi thường nhà nước năm 2023 theo chỉ đạo của Bộ Tư pháp tại Công
văn số 5178/BTP-BTNN ngày 23/12/2022.
2. Yêu cầu
- Thủ trưởng, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa
phương, doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh cần quan tâm chỉ đạo sát sao; tổ chức
thực hiện có trọng tâm hoạt động quản lý về bồi thường nhà nước trong lĩnh vực,
ngành được giao phụ trách. Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả
giữa các cơ quan, ban, ngành, địa phương trong việc tổ chức thực hiện các quy định
của Luật TNBTCNN và các văn bản hướng dẫn thi hành; văn bản chỉ đạo của Bộ Tư
pháp.
- Giải quyết kịp thời, dứt điểm, đúng pháp luật đối
với các vụ việc yêu cầu bồi thường nhà nước phát sinh thuộc phạm vi, lĩnh vực,
ngành quản lý và thực hiện nghiêm quy định về xem xét trách nhiệm hoàn trả, xử
lý kỷ luật (nếu có) đối với người thi hành công vụ gây thiệt hại.
II. NỘI DUNG, THỜI GIAN, TRÁCH
NHIỆM THỰC HIỆN
1. Tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật về TNBTCNN cho cá nhân, tổ chức trên địa bàn tỉnh bằng các hình
thức phù hợp với từng đối tượng, địa bàn
Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Luật TNBTCNN; Nghị
định số 68/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều
và biện pháp thi hành Luật TNBTCNN; Thông tư số 04/2018/TT-BTP ngày 17/5/2018 của
Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành một số biểu mẫu trong công tác bồi thường nhà nước;
Thông tư số 08/2019/TT-BTP ngày 10/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định biện
pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước;
Thông tư số 09/2019/TT-BTP ngày 10/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định biện
pháp thực hiện hỗ trợ, hướng dẫn người bị thiệt hại thực hiện thủ tục yêu cầu bồi
thường nhà nước, lồng ghép với việc triển khai Đề án “Tăng cường năng lực tiếp
cận pháp luật của người dân” (theo Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của
Thủ tướng Chính phủ) và Đề án “Thí điểm đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật” (theo Quyết định số 979/QĐ-TTg ngày
12/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ).
- Cơ quan tham mưu: Sở Tư pháp.
- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Đài Phát thanh -
Truyền hình; Báo Sơn La; các sở, ban, ngành, doanh nghiệp; UBND các huyện,
thành phố; báo cáo viên pháp luật và tuyên truyền viên pháp luật.
- Thời gian thực hiện: thường xuyên.
2. Hướng dẫn, bồi dưỡng kỹ năng
nghiệp vụ công tác bồi thường nhà nước; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra công tác bồi
thường nhà nước; thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm trong
công tác bồi thường nhà nước; theo dõi, đôn đốc việc thẩm định cấp kinh phí bồi
thường, chi trả tiền bồi thường và xem xét trách nhiệm hoàn trả theo quy định của
pháp luật
- Cơ quan tham mưu: Sở Tư pháp.
- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Tòa án nhân dân
tỉnh, Viện kiểm sát nhân tỉnh; Cục Thi hành án Dân sự tỉnh; cơ quan chuyên môn
thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: khi có vụ việc xảy
ra.
3. Thụ lý, giải quyết các vụ việc
yêu cầu bồi thường khi có đủ hồ sơ theo quy định của Luật TNBTCNN; các vụ việc
yêu cầu bồi thường đã đủ điều kiện theo chỉ đạo của Quốc hội (khoản 15 Điều
2 Nghị quyết số 134/2020/QH14 ngày 17/11/2020 của Quốc hội khóa XIV), giải
quyết dứt điểm các vụ việc yêu cầu bồi thường, không để tình trạng vụ việc tồn
đọng, kéo dài
- Cơ quan, đơn vị thực hiện: Tòa án nhân dân
tỉnh, Viện kiểm sát nhân tỉnh, Cục Thi hành án Dân sự tỉnh; các cơ quan thuộc
Trung ương tổ chức theo ngành dọc hoạt động trên địa bàn tỉnh; cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thành phố và cơ quan, tổ chức cá nhân khác
có liên quan.
- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp và
các cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: khi có vụ việc xảy
ra.
4. Thực hiện nghiêm túc, hiệu
quả Quy chế phối hợp thực hiện công tác bồi thường nhà nước trên địa bàn tỉnh
Sơn La ban hành kèm theo Quyết định số 2665/QĐ-UBND ngày 20/12/2022 của UBND tỉnh
Sơn La, đảm bảo nguyên tắc phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, thống nhất trong quá
trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao
- Cơ quan tham mưu: Sở Tư pháp.
- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Tòa án nhân dân
tỉnh; Viện kiểm sát nhân tỉnh; Cục Thi hành án Dân sự tỉnh; Bảo hiểm Xã hội tỉnh;
cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thành phố: triển khai thực
hiện nghiêm túc, hiệu quả Quy chế phối hợp thực hiện công tác bồi thường nhà nước
tại Quyết định số 2665/QĐ-UBND ngày 20/12/2022 của UBND tỉnh Sơn La. Trong quá
trình thực hiện cần chủ động nghiên cứu, rà soát để sửa đổi, bổ sung hoặc ban
hành mới Quy chế phối hợp thực hiện công tác bồi thường nhà nước bảo đảm phù hợp
với quy định của pháp luật và tình hình thực tế tại địa phương. Các sở, ban,
ngành, UBND cấp huyện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của đơn vị thực hiện
nghiêm các quy định về phối hợp thực hiện quản lý Nhà nước, nhất là quy định về
gửi các văn bản trong quá trình giải quyết yêu cầu bồi thường và xác định trách
nhiệm hoàn trả theo quy định của Luật TNBTCNN năm 2017 và Thông tư số
08/2019/TT-BTP ngày 10/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: thường xuyên.
5. Kiểm tra việc triển khai thi
hành Luật TNBTCNN năm 2017
a) Kiểm tra công tác bồi thường của Nhà nước năm
2017 tại Sở Xây dựng; huyện Mường La, huyện Mai Sơn.
- Cơ quan tham mưu: Sở Tư pháp.
- Cơ quan, đơn vị phối hợp: các Sở, ban,
ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý II, III năm 2023.
b) Tổ chức Đoàn kiểm tra liên ngành tại các địa
phương, cơ quan (khi có phát sinh vụ việc yêu cầu bồi thường)
- Cơ quan tham mưu: Sở Tư pháp.
- Cơ quan, đơn vị phối hợp: các sở, ban,
ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: khi có vụ, việc xảy
ra.
6. Rà soát văn bản quy phạm
pháp luật có liên quan đến Luật TNBTCNN năm 2017 (nếu có)
- Cơ quan tham mưu: Sở Tư pháp.
- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh,
các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên
quan.
- Thời gian thực hiện: trong năm 2023.
7. Tổ chức sơ kết 05 năm thi hành
Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước theo Quyết định số 1983/QĐ-BTP ngày
07/10/2022 của Bộ Tư pháp
- Cơ quan tham mưu: Sở Tư pháp.
- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh,
Viện kiểm sát nhân tỉnh; Cục Thi hành án Dân sự tỉnh; cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh và UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Quý II năm 2023.
8. Triển khai áp dụng Bộ tiêu
chí đánh giá kết quả thực hiện công tác bồi thường nhà nước theo Quyết định số
3062/QĐ-BTP ngày 11/12/2019 của Bộ Tư pháp
- Cơ quan tham mưu: Sở Tư pháp.
- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Tòa án nhân dân
tỉnh; Viện kiểm sát nhân tỉnh; Cục Thi hành án Dân sự tỉnh; cơ quan chuyên môn
thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2023.
9. Thực hiện chế độ thống kê,
thông tin, báo cáo kết quả công tác bồi thường nhà nước
a) Báo cáo thống kê định kỳ thực hiện hàng năm theo
quy định tại Điều 25 Thông tư số 08/2019/TT-BTP ngày 10/12/2019 của Bộ Tư pháp
quy định biện pháp thi hành chức năng quản lý nhà nước về công tác bồi thường
nhà nước.
- Cơ quan thực hiện: các sở, ban, ngành thuộc
tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (Sở Tư pháp có trách nhiệm tổng hợp
chung toàn tỉnh).
- Thời gian thực hiện: Năm 2023.
b) Báo cáo đột xuất.
- Cơ quan thực hiện: các sở, ban, ngành thuộc
tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (Sở Tư pháp có trách nhiệm tổng hợp
chung toàn tỉnh).
- Thời gian thực hiện: theo chỉ đạo của Bộ
Tư pháp.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch được bố trí
từ nguồn ngân sách nhà nước trong dự toán chi năm 2023 của các cơ quan, đơn vị,
địa phương được giao tại Quyết định số 2566/QĐ-UBND ngày 08/12/2022 của UBND tỉnh
về việc giao dự toán thu, chi ngân sách năm 2023 theo quy định của pháp luật về
ngân sách nhà nước.
Việc quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí thực
hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi
hành.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp
- Tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản
lý nhà nước về công tác bồi thường của Nhà nước trên địa bàn theo quy định của
pháp luật.
- Tham mưu giúp UBND tỉnh tổ chức sơ kết 05 năm thi
hành Luật TNBTCNN năm 2017, thực hiện báo cáo gửi Bộ Tư pháp đúng thời hạn quy
định.
- Theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị có liên
quan trong việc triển khai thực hiện công tác bồi thường nhà nước trong phạm vi
ngành, lĩnh vực được giao.
- Tham mưu UBND tỉnh tổng hợp báo cáo kết quả công
tác bồi thường nhà nước trên địa bàn tỉnh năm; đột xuất; báo cáo kiểm tra gửi Bộ
Tư pháp.
2. Sở Tài chính
Phối hợp với Sở Tư pháp, các sở, ngành, UBND các cấp
trên địa bàn tỉnh thực hiện kinh phí bồi thường theo quy định của Luật TNBTCNN
năm 2017 và các văn bản hướng dẫn hiện hành.
3. Thủ trưởng các sở, ban,
ngành; UBND các huyện, thành phố
- Căn cứ Kế hoạch này và tình hình thực tế của đơn
vị, địa phương, xây dựng Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện, báo cáo UBND tỉnh
(qua Sở Tư pháp tổng hợp theo dõi) trong tháng 01 năm 2023.
- Chủ động tuyên truyền, phổ biến các quy định của
Luật TNBTCNN và văn bản hướng dẫn thi hành đến cán bộ, công chức, viên chức,
người lao động thuộc phạm vi quản lý; góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm
trong việc chấp hành pháp luật nói chung; trong thi hành nhiệm vụ nói riêng, hạn
chế thấp nhất các vụ việc về bồi thường nhà nước xảy ra. Phối hợp với Sở Tư
pháp, cơ quan có liên quan triển khai thực hiện tốt các nội dung được giao tại
phần II của Kế hoạch này.
- Theo dõi, đôn đốc giải quyết kịp thời, đúng quy định
các vụ việc yêu cầu bồi thường xảy ra trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý.
- Tổ chức sơ kết 05 năm thi hành Luật TNBTCNN thuộc
phạm vi quản lý và gửi báo cáo về Sở Tư pháp tổng hợp, tham mưu báo cáo của
UBND tỉnh gửi Bộ Tư pháp đúng thời gian quy định.
- Thực hiện báo cáo về công tác bồi thường nhà nước
theo định kỳ hàng năm, đột xuất với UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) theo quy
định mục 9 phần II Kế hoạch này.
- Bố trí công chức đầu mối phụ trách công tác bồi
thường nhà nước. Phối hợp tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, kỹ năng nghiệp vụ,
chuyên môn công tác bồi thường nhà nước cho đội ngũ công chức được giao thực hiện
công tác bồi thường nhà nước.
4. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh,
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án Dân sự tỉnh
- Chủ động tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định
của Luật TNBTCNN và văn bản hướng dẫn thi hành trong hoạt động tố tụng hình sự,
thi hành án dân sự, thi hành án hình sự; tổ chức tập huấn về kỹ năng, nghiệp vụ
giải quyết bồi thường cho đội ngũ cán bộ, công chức, thẩm phán, thư ký được
giao nhiệm vụ quản lý nhà nước trong hoạt động tố tụng.
- Tổ chức sơ kết 05 năm thi hành Luật TNBTCNN thuộc
phạm vi quản lý và gửi báo cáo về Sở Tư pháp tổng hợp, tham mưu báo cáo của Ủy
ban nhân dân tỉnh gửi Bộ Tư pháp đúng thời gian quy định.
- Chủ động, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có
liên quan tổ chức triển khai đầy đủ nội dung, đúng thời hạn được nêu trong Kế
hoạch.
- Thực hiện báo cáo về công tác bồi thường nhà nước
theo định kỳ hàng năm, đột xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp)
theo quy định mục 9 phần II Kế hoạch này.
5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh
Phối hợp tuyên truyền, phổ biến Luật TNBTCNN và các
văn bản quy định chi tiết thi hành đến các đoàn viên, hội viên và các tầng lớp
Nhân dân.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện công tác bồi thường
của Nhà nước năm 2023 trên địa bàn tỉnh Sơn La. Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc, khó khăn, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh, kiến nghị về
UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải
quyết theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ban Chỉ đạo CCTP Tỉnh ủy;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN và các đoàn thể tỉnh;
- Ban Pháp chế - HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh;
- LĐVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC, Duyên.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Hoàng Quốc Khánh
|