Kế hoạch 158/KH-UBND năm 2022 thực hiện chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần giai đoạn 2022-2025 do tỉnh Tuyên Quang ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHUYỂN ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN GIAI ĐOẠN 2022 - 2025

Căn cứ Nghị định số 150/2020/NĐ-CP ngày 25/12/2020 của Chính phủ về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần;

Căn cứ Quyết định số 26/2021/QĐ-CP ngày 12/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ về danh mục ngành, lĩnh vực thực hiện chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần;

Căn cứ Văn bản số 291/TTg-ĐMDN ngày 01/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc danh mục đơn vị sự nghiệp trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang chuyển thành công ty cổ phần;

Căn cứ Thông tư số 111/2020/TT-BTC ngày 29/12/2020 Hướng dẫn một số nội dung về xử lý tài chính, xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập, bán cổ phần lần đầu và quản lý, sử dụng tiền thu từ chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần

Căn cứ Quyết định số 192/QĐ-UBND ngày 18/4/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt danh sách chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần giai đoạn 2022-2025;

Căn cứ Quyết định số 193/QĐ-UBND ngày 18/4/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang thành lập Ban chỉ đạo chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần giai đoạn 2022 - 2025, cụ thể như sau:

I. Mục đích, yêu cầu

1. Mục đích:

Cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập nhằm huy động thêm vốn của xã hội đầu tư vào hoạt động cung cấp dịch vụ, từng bước đầu tư đổi mới công nghệ, phát triển quy mô, tăng cường năng lực tài chính, năng lực sản xuất kinh doanh, đảm bảo cung cấp dịch vụ đảm bảo chất lượng, hiệu quả.

Tạo điều kiện cho đơn vị có cơ chế quản lý năng động, linh hoạt, dễ thích ứng với sự thay đổi của cơ chế thị trường. Bộ máy quản lý của đơn vị được bố trí tinh giản, gọn nhẹ. Mọi hoạt động của đơn vị được tiến hành theo điều lệ và quy định chặt chẽ của công ty. Bên cạnh đó, đơn vị được chủ động đầu tư đổi mới công nghệ, mua sắm máy móc thiết bị phù hợp với yêu cầu cung cấp dịch vụ.

2. Yêu cầu:

Việc thực hiện chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập được tiến hành phải đảm bảo đúng quy định tại Nghị định số 150/2020/NĐ-CP ngày 25/12/2020 của Chính phủ về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần; Văn bản số 291/TTg-ĐMDN ngày 01/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc danh mục đơn vị sự nghiệp trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang chuyển thành công ty cổ phần; các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành kế hoạch thực hiện chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần.

Các thành viên Ban chỉ đạo chuyển đơn vị sự nghiệp công lập, Sở ban ngành có liên quan và Tổ chuyên viên giúp việc Ban chỉ đạo và các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chuyển đổi căn cứ quy định hiện hành của Nhà nước và quy trình, kế hoạch chuyển đổi 02 đơn vị sự nghiệp công lập được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo thời gian, chức năng nhiệm vụ được giao.

II. Quy trình tiến độ thực hiện:

1. Năm 2023: Thực hiện chuyển Đoạn Quản lý và Sửa chữa đường bộ thành công ty cổ phần. Dự kiến thời gian hoàn thành: Tháng 8/2024, cụ thể:

- Thời điểm thực hiện kiểm kê, phân loại, đánh giá tài sản và quyết toán tài chính, quyết toán thuế: Bắt đầu từ ngày 01/01/2023.

- Thời gian hoàn thành chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần và tổ chức bàn giao giữa đơn vị sự nghiệp công lập và công ty cổ phần: Tháng 7/2024.

- Tháng 8/2024, tổ chức ra mắt công ty cổ phần và thực hiện bố cáo trên phương tiện thông tin đại chúng theo quy định.

2. Năm 2024: Thực hiện chuyển Trung tâm Dạy nghề - Sát hạch lái xe thành công ty cổ phần. Dự kiến thời gian hoàn thành: Tháng 8 năm 2025, cụ thể:

- Thời điểm thực hiện kiểm kê, phân loại, đánh giá tài sản và quyết toán tài chính, quyết toán thuế: Bắt đầu từ ngày 01/01/2024.

- Thời gian hoàn thành chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần và tổ chức bàn giao giữa đơn vị sự nghiệp công lập và công ty cổ phần: Tháng 7/2025.

- Tháng 8/2025, tổ chức ra mắt công ty cổ phần và thực hiện bố cáo trên phương tiện thông tin đại chúng theo quy định.

(Quy trình và tiến độ chi tiết theo phụ lục đính kèm)

III. Tổ chức thực hiện:

1. Ban chỉ đạo chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức triển khai thực hiện chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập theo đúng tiến độ, kế hoạch này và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHUYỂN ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN GIAI ĐOẠN 2022 - 2025

Căn cứ Nghị định số 150/2020/NĐ-CP ngày 25/12/2020 của Chính phủ về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần;

Căn cứ Quyết định số 26/2021/QĐ-CP ngày 12/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ về danh mục ngành, lĩnh vực thực hiện chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần;

Căn cứ Văn bản số 291/TTg-ĐMDN ngày 01/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc danh mục đơn vị sự nghiệp trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang chuyển thành công ty cổ phần;

Căn cứ Thông tư số 111/2020/TT-BTC ngày 29/12/2020 Hướng dẫn một số nội dung về xử lý tài chính, xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập, bán cổ phần lần đầu và quản lý, sử dụng tiền thu từ chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần

Căn cứ Quyết định số 192/QĐ-UBND ngày 18/4/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt danh sách chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần giai đoạn 2022-2025;

Căn cứ Quyết định số 193/QĐ-UBND ngày 18/4/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang thành lập Ban chỉ đạo chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần giai đoạn 2022 - 2025, cụ thể như sau:

I. Mục đích, yêu cầu

1. Mục đích:

Cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập nhằm huy động thêm vốn của xã hội đầu tư vào hoạt động cung cấp dịch vụ, từng bước đầu tư đổi mới công nghệ, phát triển quy mô, tăng cường năng lực tài chính, năng lực sản xuất kinh doanh, đảm bảo cung cấp dịch vụ đảm bảo chất lượng, hiệu quả.

Tạo điều kiện cho đơn vị có cơ chế quản lý năng động, linh hoạt, dễ thích ứng với sự thay đổi của cơ chế thị trường. Bộ máy quản lý của đơn vị được bố trí tinh giản, gọn nhẹ. Mọi hoạt động của đơn vị được tiến hành theo điều lệ và quy định chặt chẽ của công ty. Bên cạnh đó, đơn vị được chủ động đầu tư đổi mới công nghệ, mua sắm máy móc thiết bị phù hợp với yêu cầu cung cấp dịch vụ.

2. Yêu cầu:

Việc thực hiện chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập được tiến hành phải đảm bảo đúng quy định tại Nghị định số 150/2020/NĐ-CP ngày 25/12/2020 của Chính phủ về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần; Văn bản số 291/TTg-ĐMDN ngày 01/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc danh mục đơn vị sự nghiệp trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang chuyển thành công ty cổ phần; các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành kế hoạch thực hiện chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần.

Các thành viên Ban chỉ đạo chuyển đơn vị sự nghiệp công lập, Sở ban ngành có liên quan và Tổ chuyên viên giúp việc Ban chỉ đạo và các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chuyển đổi căn cứ quy định hiện hành của Nhà nước và quy trình, kế hoạch chuyển đổi 02 đơn vị sự nghiệp công lập được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo thời gian, chức năng nhiệm vụ được giao.

II. Quy trình tiến độ thực hiện:

1. Năm 2023: Thực hiện chuyển Đoạn Quản lý và Sửa chữa đường bộ thành công ty cổ phần. Dự kiến thời gian hoàn thành: Tháng 8/2024, cụ thể:

- Thời điểm thực hiện kiểm kê, phân loại, đánh giá tài sản và quyết toán tài chính, quyết toán thuế: Bắt đầu từ ngày 01/01/2023.

- Thời gian hoàn thành chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần và tổ chức bàn giao giữa đơn vị sự nghiệp công lập và công ty cổ phần: Tháng 7/2024.

- Tháng 8/2024, tổ chức ra mắt công ty cổ phần và thực hiện bố cáo trên phương tiện thông tin đại chúng theo quy định.

2. Năm 2024: Thực hiện chuyển Trung tâm Dạy nghề - Sát hạch lái xe thành công ty cổ phần. Dự kiến thời gian hoàn thành: Tháng 8 năm 2025, cụ thể:

- Thời điểm thực hiện kiểm kê, phân loại, đánh giá tài sản và quyết toán tài chính, quyết toán thuế: Bắt đầu từ ngày 01/01/2024.

- Thời gian hoàn thành chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần và tổ chức bàn giao giữa đơn vị sự nghiệp công lập và công ty cổ phần: Tháng 7/2025.

- Tháng 8/2025, tổ chức ra mắt công ty cổ phần và thực hiện bố cáo trên phương tiện thông tin đại chúng theo quy định.

(Quy trình và tiến độ chi tiết theo phụ lục đính kèm)

III. Tổ chức thực hiện:

1. Ban chỉ đạo chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức triển khai thực hiện chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập theo đúng tiến độ, kế hoạch này và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Tài chính:

- Chủ trì phối hợp với các ngành, đơn vị có liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị sự nghiệp chuẩn bị hồ sơ pháp lý về tài sản, nguồn vốn, công nợ của đơn vị và lập báo cáo tài chính tại thời điểm xác định giá trị đơn vị, thời điểm đơn vị sự nghiệp công lập chính thức chuyển thành công ty cổ phần.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo Quy chế làm việc của Ban chỉ đạo và lĩnh vực chuyên môn. Chịu trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện, những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần.

- Ủy quyền cho Sở Tài chính xem xét, lựa chọn tổ chức tư vấn thực hiện tư vấn xác định giá trị đơn vị, giá khởi điểm; tư vấn xây dựng phương án chuyển đổi và bán cổ phần lần đầu tại các đơn vị sự nghiệp công lập; thỏa thuận với đơn vị tư vấn chi phí định giá, chi phí xây dựng phương án chuyển đổi và bán cổ phần lần đầu tại đơn vị thực hiện chuyển đổi.

3. Sở Giao thông vận tải:

- Chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị sự nghiệp chuyển đổi tổ chức thực hiện công tác chuyển đổi thành công ty cổ phần tại đơn vị đảm bảo đúng tiến độ và quy định của Nhà nước.

- Thực hiện nhiệm vụ theo Quy chế làm việc của Ban chỉ đạo và lĩnh vực chuyên môn được giao.

- Kịp thời tham mưu, đề xuất ý kiến với Trưởng Ban chỉ đạo những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện công tác chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần.

4. Các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Lao động Thương binh và Xã hội, Nội vụ, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh: Triển khai thực hiện nhiệm vụ theo lĩnh vực được phân công tại Quy chế làm việc của Ban chỉ đạo đảm bảo đúng tiến độ, kế hoạch đã được phê duyệt.

5. Sở Công Thương:

Có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị sự nghiệp công lập trong việc đánh giá, xác định giá trị tài sản theo chuyên ngành; phối hợp với Ban chỉ đạo thẩm định hồ sơ xác định giá trị đơn vị tại các đơn vị sự nghiệp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

6. Cục Thuế tỉnh:

Có trách nhiệm thực hiện quyết toán thuế, xác định các khoản phải nộp ngân sách nhà nước theo quy định; giải quyết những khó khăn, vướng mắc thuộc lĩnh vực của ngành trong quá trình chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần.

7. Các sở, ngành liên quan có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi theo lĩnh vực được phân công và giải quyết các đề nghị (nếu có) của các đơn vị sự nghiệp chuyển đổi trong thời hạn 05 ngày làm việc, trường hợp vượt quá thẩm quyền thì phối hợp với các ngành liên quan báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.

8. Các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chuyển đổi thực hiện quy trình, thủ tục chuyển đổi đơn vị thành công ty cổ phần theo quy định hiện hành và thời gian quy định tại Kế hoạch này.

9. Chế độ thông tin báo cáo:

- Đối với các đơn vị sự nghiệp thực hiện chuyển đổi: Định kỳ vào ngày 20 hàng tháng thực hiện báo cáo tiến độ triển khai về Sở Tài chính (cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo), để Sở Tài chính tổng hợp báo cáo Ban chỉ đạo và đề xuất giải quyết những khó khăn, vướng mắc (nếu có).

- Đối với các Sở, ngành liên quan: Thực hiện báo cáo tiến độ triển khai về Sở Tài chính trước ngày 25 tháng cuối quý.

- Sở Tài chính tổng hợp báo cáo Ban chỉ đạo và Ủy ban nhân dân tỉnh định kỳ trước ngày 30 tháng cuối quý; chủ động báo cáo kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, đề xuất giải pháp với Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo đảm bảo hoàn thành các nhiệm vụ theo kế hoạch đề ra.

Yêu cầu các Sở, ngành, đơn vị được giao nhiệm vụ khẩn trương tổ chức thực hiện có hiệu quả nội dung Kế hoạch này. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc vượt quá thẩm quyền, các Sở, ngành liên quan và các đơn vị chuyển đổi báo cáo về Sở Tài chính để Sở Tài chính kịp thời báo cáo Ban chỉ đạo và Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giải quyết./.