Kế hoạch 146/KH-UBND năm 2022 về tăng cường thực thi hiệu quả Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên Hợp quốc trên địa bàn tỉnh Sơn La

KẾ HOẠCH

TĂNG CƯỜNG THỰC THI HIỆU QUẢ CÔNG ƯỚC QUỐC TẾ VỀ CÁC QUYỀN DÂN SỰ, CHÍNH TRỊ VÀ CÁC KHUYẾN NGHỊ CỦA ỦY BAN NHÂN QUYỀN LIÊN HỢP QUỐC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

Thực hiện Quyết định số 1252/QĐ-TTg ngày 26/9/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tăng cường thực thi hiệu quả Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên Hợp quốc; Quyết định số 458/QĐ-BTP ngày 28/3/2022 của Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch của Bộ Tư pháp thực hiện các Đề án về phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở năm 2022, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Sơn La ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Phổ biến sâu rộng những nội dung quan trọng của Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị (sau đây gọi tắt là Công ước ICCPR) và khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc các quyền dân sự, chính trị và các văn bản, chính sách mới thông qua năm 2021 và 2022. Từ đó, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trong thực hiện các quyền dân sự, chính trị.

- Nâng cao vai trò, trách nhiệm, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành, cơ quan có liên quan và tăng cường hiệu quả hoạt động phối hợp giữa các cơ quan trong quá trình triển khai, đảm bảo đúng tiến độ, hiệu quả toàn diện và đồng bộ.

2. Yêu cầu

- Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về các quyền dân sự, chính trị và khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc được thực hiện thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm, bằng nhiều hình thức phù hợp và đúng với quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác quyền con người; phù hợp với các quy định của Hiến pháp năm 2013 và Chương VIII của Luật Điều ước quốc tế năm 2016.

- Xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong thực hiện Kế hoạch; thực hiện lồng ghép với các chương trình, Đề án phổ biến, giáo dục pháp luật khác; đảm bảo sử dụng hiệu quả các nguồn lực thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL).

II. CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH

1. Tiếp tục nâng cao hiệu quả thực thi các quy định pháp luật về quyền dân sự và chính trị

- Ban hành và thực hiện các kế hoạch, chương trình hành động quốc gia để xóa bỏ định kiến, phân biệt đối xử đối với phụ nữ (nhằm tăng cường sự tham gia của phụ nữ trong mọi lĩnh vực và xóa bỏ bạo lực giới) và các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, trong đó lưu ý nhóm người khuyết tật, trẻ em, người dân tộc thiểu số, cộng đồng người đồng tính - song tính - chuyển giới - liên giới (LGBTI), người nhiễm HIV/AIDS.

- Nâng cao hiệu quả tiếp nhận khiếu nại, tố cáo theo hướng thuận tiện, an toàn và tăng tỷ lệ giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến các vi phạm quyền dân sự và chính trị của các cá nhân để đảm bảo tốt hơn quyền khiếu nại, tố cáo.

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả thi hành các quyền dân sự và chính trị trong hoạt động tố tụng hình sự.

- Tăng cường hoạt động hỗ trợ bảo vệ các quyền dân sự và chính trị.

- Nâng cao chất lượng hoạt động bồi thường, hỗ trợ cho nạn nhân của hành vi xâm phạm quyền dân sự và chính trị.

- Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát, thống kê tình hình thi hành các quyền dân sự và chính trị.

2. Tiếp tục thúc đẩy các quyền dân sự và chính trị thông qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục và đào tạo

- Biên soạn tài liệu phổ biến pháp luật về quyền dân sự, chính trị thiết thực, phù hợp với đặc thù của cơ quan, đơn vị, địa phương; hỗ trợ trang bị tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quyền dân sự, chính trị cho tủ sách pháp luật tại cơ quan, đơn vị (xây dựng, giới thiệu pháp luật, chuyên đề, hỏi đáp, tờ gấp, tiểu phẩm, tin, bài giảng điện tử hỏi đáp về nội dung Công ước ICCPR) nhằm tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong Nhân dân về ý nghĩa và tầm quan trọng của quyền dân sự và chính trị.

- Triển khai các hoạt động tuyên truyền đối ngoại về quyền con người tại các nước, tổ chức quốc tế, khu vực; tại các cơ chế, diễn đàn đa phương quốc tế và khu vực về quyền con người.

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục các quy định của Công ước ICCPR, các tài liệu liên quan và pháp luật Việt Nam về quyền dân sự và chính trị nhằm tạo sự chuyển biến trong nhận thức của cán bộ quản lý giáo dục, đội ngũ nhà giáo và người học.

3. Tổ chức các hội nghị tập huấn nội dung Công ước ICCPR, pháp luật Việt Nam về quyền dân sự, chính trị

- Tổ chức các lớp tập huấn bồi dưỡng các nội dung về quyền dân sự và chính trị trong Công ước ICCPR và pháp luật Việt Nam cho cán bộ, công chức, viên chức, Báo cáo viên pháp luật, giáo viên giảng dạy môn pháp luật, giáo dục công dân ở các trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân trên địa bàn tỉnh, và Nhân dân, thường xuyên lồng ghép các nội dung về quyền dân sự và chính trị trong Công ước ICCPR và pháp luật Việt Nam trong các cuộc họp, hội nghị, hội thảo tại cơ quan đơn vị.

- Nội dung tập huấn gồm các văn bản pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị (nhất là những quy định mới trong Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Bộ luật Tố tụng Hình sự, Luật Giáo dục, Luật Tiếp cận thông tin, Luật Trợ giúp pháp lý, Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước...)

4. Truyền thông chính sách, tăng cường phổ biến các quy định pháp luật về quyền dân sự, chính trị trên các phương tiện thông tin đại chúng

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Công ước ICCPR và pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị trên Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị, đăng tải trên mạng internet, phát sóng trên các báo, phương tiện phát thanh, truyền hình Cổng thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

KẾ HOẠCH

TĂNG CƯỜNG THỰC THI HIỆU QUẢ CÔNG ƯỚC QUỐC TẾ VỀ CÁC QUYỀN DÂN SỰ, CHÍNH TRỊ VÀ CÁC KHUYẾN NGHỊ CỦA ỦY BAN NHÂN QUYỀN LIÊN HỢP QUỐC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

Thực hiện Quyết định số 1252/QĐ-TTg ngày 26/9/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tăng cường thực thi hiệu quả Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên Hợp quốc; Quyết định số 458/QĐ-BTP ngày 28/3/2022 của Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch của Bộ Tư pháp thực hiện các Đề án về phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở năm 2022, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Sơn La ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Phổ biến sâu rộng những nội dung quan trọng của Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị (sau đây gọi tắt là Công ước ICCPR) và khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc các quyền dân sự, chính trị và các văn bản, chính sách mới thông qua năm 2021 và 2022. Từ đó, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trong thực hiện các quyền dân sự, chính trị.

- Nâng cao vai trò, trách nhiệm, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành, cơ quan có liên quan và tăng cường hiệu quả hoạt động phối hợp giữa các cơ quan trong quá trình triển khai, đảm bảo đúng tiến độ, hiệu quả toàn diện và đồng bộ.

2. Yêu cầu

- Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về các quyền dân sự, chính trị và khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc được thực hiện thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm, bằng nhiều hình thức phù hợp và đúng với quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác quyền con người; phù hợp với các quy định của Hiến pháp năm 2013 và Chương VIII của Luật Điều ước quốc tế năm 2016.

- Xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong thực hiện Kế hoạch; thực hiện lồng ghép với các chương trình, Đề án phổ biến, giáo dục pháp luật khác; đảm bảo sử dụng hiệu quả các nguồn lực thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL).

II. CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH

1. Tiếp tục nâng cao hiệu quả thực thi các quy định pháp luật về quyền dân sự và chính trị

- Ban hành và thực hiện các kế hoạch, chương trình hành động quốc gia để xóa bỏ định kiến, phân biệt đối xử đối với phụ nữ (nhằm tăng cường sự tham gia của phụ nữ trong mọi lĩnh vực và xóa bỏ bạo lực giới) và các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, trong đó lưu ý nhóm người khuyết tật, trẻ em, người dân tộc thiểu số, cộng đồng người đồng tính - song tính - chuyển giới - liên giới (LGBTI), người nhiễm HIV/AIDS.

- Nâng cao hiệu quả tiếp nhận khiếu nại, tố cáo theo hướng thuận tiện, an toàn và tăng tỷ lệ giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến các vi phạm quyền dân sự và chính trị của các cá nhân để đảm bảo tốt hơn quyền khiếu nại, tố cáo.

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả thi hành các quyền dân sự và chính trị trong hoạt động tố tụng hình sự.

- Tăng cường hoạt động hỗ trợ bảo vệ các quyền dân sự và chính trị.

- Nâng cao chất lượng hoạt động bồi thường, hỗ trợ cho nạn nhân của hành vi xâm phạm quyền dân sự và chính trị.

- Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát, thống kê tình hình thi hành các quyền dân sự và chính trị.

2. Tiếp tục thúc đẩy các quyền dân sự và chính trị thông qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục và đào tạo

- Biên soạn tài liệu phổ biến pháp luật về quyền dân sự, chính trị thiết thực, phù hợp với đặc thù của cơ quan, đơn vị, địa phương; hỗ trợ trang bị tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quyền dân sự, chính trị cho tủ sách pháp luật tại cơ quan, đơn vị (xây dựng, giới thiệu pháp luật, chuyên đề, hỏi đáp, tờ gấp, tiểu phẩm, tin, bài giảng điện tử hỏi đáp về nội dung Công ước ICCPR) nhằm tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong Nhân dân về ý nghĩa và tầm quan trọng của quyền dân sự và chính trị.

- Triển khai các hoạt động tuyên truyền đối ngoại về quyền con người tại các nước, tổ chức quốc tế, khu vực; tại các cơ chế, diễn đàn đa phương quốc tế và khu vực về quyền con người.

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục các quy định của Công ước ICCPR, các tài liệu liên quan và pháp luật Việt Nam về quyền dân sự và chính trị nhằm tạo sự chuyển biến trong nhận thức của cán bộ quản lý giáo dục, đội ngũ nhà giáo và người học.

3. Tổ chức các hội nghị tập huấn nội dung Công ước ICCPR, pháp luật Việt Nam về quyền dân sự, chính trị

- Tổ chức các lớp tập huấn bồi dưỡng các nội dung về quyền dân sự và chính trị trong Công ước ICCPR và pháp luật Việt Nam cho cán bộ, công chức, viên chức, Báo cáo viên pháp luật, giáo viên giảng dạy môn pháp luật, giáo dục công dân ở các trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân trên địa bàn tỉnh, và Nhân dân, thường xuyên lồng ghép các nội dung về quyền dân sự và chính trị trong Công ước ICCPR và pháp luật Việt Nam trong các cuộc họp, hội nghị, hội thảo tại cơ quan đơn vị.

- Nội dung tập huấn gồm các văn bản pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị (nhất là những quy định mới trong Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Bộ luật Tố tụng Hình sự, Luật Giáo dục, Luật Tiếp cận thông tin, Luật Trợ giúp pháp lý, Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước...)

4. Truyền thông chính sách, tăng cường phổ biến các quy định pháp luật về quyền dân sự, chính trị trên các phương tiện thông tin đại chúng

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Công ước ICCPR và pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị trên Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị, đăng tải trên mạng internet, phát sóng trên các báo, phương tiện phát thanh, truyền hình Cổng thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp báo cáo việc thực hiện Kế hoạch này và tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ được phân công.

2. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin, truyền thông tăng cường thời lượng đưa tin, phát sóng, mở các chuyên trang, chuyên mục giới thiệu nội dung cơ bản và những quy định quan trọng của Công ước ICCPR, các quyền dân sự, chính trị được quy định trong Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật do Quốc hội ban hành.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì tổ chức triển khai nhiệm vụ phổ biến Công ước ICCPR và pháp luật về các quyền dân sự, chính trị trong nhà trường và cho đội ngũ giáo viên giảng dạy môn Giáo dục kinh tế và pháp luật, giáo dục công dân trên địa bàn tỉnh.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì phối hợp các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội, UBND các huyện, thành phố hướng dẫn cơ sở tổ chức triển khai hỗ trợ cho nạn nhân bạo lực gia đình của hành vi xâm phạm quyền dân sự và chính trị.

5. Sở Ngoại vụ

Tổ chức triển khai các hoạt động tuyên truyền đối ngoại về thành tựu bảo đảm quyền con người của Việt Nam tại các nước, tổ chức quốc tế, khu vực; tại các cơ chế, diễn đàn đa phương quốc tế và khu vực về quyền con người.

6. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Sở Y tế; Ban Dân tộc tỉnh

Thực hiện hiệu quả các kế hoạch, chương trình hành động quốc gia để xóa bỏ định kiến, phân biệt đối xử phụ nữ; các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương như: nhóm người khuyết tật; trẻ em; người dân tộc thiểu số; cộng đồng người đồng tính, song tính, chuyển giới, liên giới, người nhiễm HIV/AIDS (nhiệm vụ cụ thể được được phân công trong biểu phụ lục).

7. Sở Tài chính

- Căn cứ khả năng cân đối ngân sách địa phương, tổng hợp thẩm định dự toán kinh phí của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị được phân công thực hiện các nhiệm vụ quy định trong Kế hoạch trình UBND tỉnh giao chung vào dự toán ngân sách hàng năm của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố để triển khai thực hiện.

- Việc quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn hiện hành.

8. Công an tỉnh

Chủ trì tổ chức các hoạt động phổ biến Công ước ICCPR và pháp luật về các quyền dân sự, chính trị cho cán bộ, chiến sỹ trong ngành và các đối tượng đặc thù (người bị tạm giữ, người bị tạm giam, phạm nhân trong Trại tạm giam và các Nhà tạm giữ) trên địa bàn tỉnh.

9. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của ngành, nghiên cứu các bình luận, khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc để triển khai có hiệu quả các nội dung của Công ước ICCPR; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý các hành vi vi phạm quy định của Công ước.

10. Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố

Tổ chức thực hiện các nội dung trong Kế hoạch phù hợp với điều kiện thực tế và yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương.

11. Chế độ báo cáo

Định kỳ báo cáo kết quả triển khai thực hiện với UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp), tổng hợp chung trong báo cáo công tác PBGDPL trước 16/6 (đối với báo cáo 06 tháng), trước 18/11 (đối với báo cáo năm).

Trên đây là Kế hoạch tăng cường thực thi hiệu quả Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và các khuyến nghị của Ủy ban nhân quyền Liên Hợp quốc trên địa bàn tỉnh Sơn La. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để xem xét, giải quyết./.

PHỤ LỤC

CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THỰC THI HIỆU QUẢ CÔNG ƯỚC QUỐC TẾ VỀ CÁC QUYỀN DÂN SỰ VÀ CHÍNH TRỊ VÀ CÁC KHUYẾN NGHỊ CỦA ỦY BAN NHÂN QUYỀN LIÊN HỢP QUỐC
(Kèm theo Kế hoạch số 146/KH-UBND ngày 26 tháng 5 năm 2022 của UBND tỉnh Sơn La)