ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 138/KH-UBND
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 08
năm 2013
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN TUYÊN TRUYỀN PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ NGƯỜI
SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
GIAI ĐOẠN 2013-2016
Thực hiện Quyết
định số 31/2009/QĐ-TTg ngày 24/2/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động
và người sử dụng lao động trong các
loại hình doanh nghiệp từ 2009 đến 2012 (gọi tắt là Đề án 31), Công văn số 2717/LĐTBXH-PC ngày 8/8/2012 của Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội về việc thực hiện Đề án 31 đến năm 2016, Ủy ban
nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành kế hoạch triện khai thực đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người
lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2013 - 2016, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao nhận thức và ý thức chấp
hành pháp luật lao động giúp người lao
động và người sử dụng lao động hiểu
và thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của mình trong tham
gia quan hệ lao động. Tiếp tục tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật nói chung, pháp luật lao động nói
riêng của người lao động và người sử dụng lao động xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa tại các doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, ổn định xã hội
- Làm cho mọi người lao động, chủ sử
dụng lao động nắm những vấn đề cơ bản của Bộ Luật Lao động
(mới) được sửa đổi bổ sung tại kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIII; những nội dung mới, nội dung kế thừa Bộ Luật Lao động (cũ);
- Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về pháp luật lao động đó được bổ sung, sửa đổi cho lãnh đạo các ngành, đoàn thể
liên quan, UBND quận, huyện thị xã, Phòng Lao động Thương binh và
Xã hội cấp huyện, cán bộ lao động TBXH cơ sở, các tuyên truyền viên quận, huyện,
hòa giải viên lao động quận huyện. Góp phần nâng cao trình độ nghiệp vụ và đề cao trách nhiệm của Ban chấp hành Công đoàn cơ sở tại
các doanh nghiệp trong việc thực hiện vai trò là người đại diện cho tập thể lao
động.
- Ngăn ngừa, giảm dần và tiến tới giảm
cơ bản các cuộc tranh chấp lao động tập thể, tạo môi trường lao động
hài hòa, ổn định, tiến bộ trong doanh nghiệp, góp phần ổn
định an ninh trật tự xã hội trên địa bàn thành phố.
2. Yêu cầu
- Các hoạt động tuyên truyền phổ biến
pháp luật đề ra phải bám sát nội dung của đề án ban hành kèm theo Quyết định số 31/2009/QĐ-TTg ngày 24/2/2009 của Thủ tướng Chính phủ.
- Có sự phối hợp chặt chẽ giữ các cấp,
các ngành, các đoàn thể trong phổ biến
pháp luật nói chung và pháp luật lao động nói riêng và triển khai đồng bộ đến quận, huyện, thị xã, các xã phường, thị
trấn và các doanh nghiệp.
- Tuyên truyền phổ biến pháp luật gắn
liền với công tác tổ chức thanh tra, kiểm tra thực hiện nhằm
đưa Bộ Luật lao động và các pháp luật có liên quan và cuộc sống.
3. Các chỉ tiêu cụ thể
- Phấn đấu đến hết năm 2016: 95% các doanh nghiệp, 100% các công ty TNHH một thành viên, các
doanh nghiệp cổ phần có vốn nhà nước được phổ biến, tuyên truyền pháp luật lao động và các pháp luật khác liên quan tới hoạt động của doanh nghiệp và quyền, nghĩa vụ công dân của
người lao động.
- Đảm bảo 95% người sử dụng lao động,
80% người lao động, 100% lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài được
tuyên tuyền, phổ biến pháp luật nói chung và pháp luật lao động nói riêng.
II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG TUYÊN
TRUYỀN
1. Phạm vi tuyên truyền
Tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao
động, các pháp luật khác có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp, đến quyền, nghĩa vụ người lao động và người sử dụng lao động.
2. Đối tượng tuyên truyền
- Người sử dụng
lao động.
- Người lao động.
- Tổ chức công đoàn các cấp.
- Các doanh nghiệp, văn phòng đại diện,
tổ chức, cá nhân có sử dụng lao động.
III. NỘI DUNG TUYÊN TRUYỀN
1. Nội dung
- Tuyên truyền về
các qui định của Bộ Luật Lao động, đặc biệt là nội dung mới của Bộ Luật Lao động
về việc làm, quản lý nhà nước về lao động, hợp đồng lao động,
thỏa ước lao động tập thể, tiền lương, tiền công, thời giờ làm việc, thời giờ
nghỉ ngơi, bảo hiểm thất nghiệp, tranh chấp lao động, quản
lý lao động là người nước ngoài, cho thuê lại lao động, thanh tra, kiểm tra, an
toàn vệ sinh lao động.
- Hướng dẫn quy trình đình công, trình
tự, thủ tục giải quyết tranh chấp lao động tập thể, tranh
chấp lao động cá nhân, qui trình giải quyết các cuộc đình
công không đúng trình tự thủ tục theo qui định của pháp luật lao động trên địa
bàn thành phố và pháp luật khác có liên quan, hướng dẫn kỹ năng hòa giải cho hòa giải viên cấp
quận, huyện.
- Các pháp luật khác liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp, đến quyền, nghĩa vụ
người lao động và người sử dụng lao động: Luật Công đoàn Luật Bảo hiểm xã hội,
Luật Bình đẳng giới, Luật khiếu nại, Luật Tố cáo Luật
Thanh tra.
- Đào tạo kỹ năng thương lượng tập thể
cho đại diện người lao động và đại diện người sử dụng lao động nhằm hỗ trợ
doanh nghiệp khi xây dựng và thương lượng thỏa ước lao động tập thể.
- Các nội dung khác của Bộ Luật Lao động.
- Các văn bản của Chính phủ và Bộ,
ngành Trung ương hướng dẫn thực hiện Bộ luật Lao động.
2. Tài liệu tuyên truyền
- Bộ Luật Lao động, các Nghị định
Chính phủ, Thông tư của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội,
Liên Bộ, các bộ ngành Trung ương.
- Tài liệu, tờ
rơi, báo chí hướng dẫn, giải đáp các văn bản pháp luật Lao động và các pháp luật
khác có liên quan đến nghĩa vụ và quyền lợi người lao động,
người sử dụng lao động;
- Tài liệu, tờ rơi hướng dẫn kỹ
năng phổ biến, tuyên truyền pháp luật cho cán bộ tuyên truyền
viên.
IV. TIẾN ĐỘ VÀ PHƯƠNG THỨC TRIỂN
KHAI
1. Tiến độ thực hiện
- Năm 2013: Triển khai kế hoạch tuyên
truyền pháp luật lao động. Phổ biến các chuyên đề hướng dẫn thực hiện Bộ Luật Lao động, các văn bản
pháp luật khác liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp, quyền
nghĩa vụ người lao động và người sử dụng lao động.
- Tổ chức cuộc
thi tìm hiểu Pháp luật lao động; tổng kết cuộc thi, trao giải;
- Từ năm 2014 đến
năm 2016: tiếp tục tổ chức phổ biến tuyên truyền pháp luật lao động. Phổ biến các chuyên đề hướng dẫn thực hiện Bộ Luật
Lao động các văn bản pháp luật khác liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp,
quyền nghĩa vụ người lao động và người sử dụng lao động,
chú ý đến các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các hộ sản xuất kinh doanh cá thể có sử
dụng lao động.
2. Phương thức triển khai
- Tổ chức các lớp tập huấn, tuyên
truyền, phổ biến pháp luật.
- Tổ chức cuộc thi tìm hiểu Pháp luật
lao động.
- Tuyên truyền
pháp luật lao động trên các phương tiện thông tin đại chúng: báo chí, đài truyền
thanh, truyền hình của Trung ương và Hà Nội thông qua sản
xuất các chương trình chuyên đề, phát hành tờ rơi, tin bài trên các ấn phẩm báo
chí.
- Tuyên truyền tại các phiên giao dịch
việc làm định kỳ hàng tháng và các phiên lưu động, Sàn giao dịch việc làm vệ
tinh dưới hình thức tư vấn trực tiếp cho
người lao động và phát hành tờ hướng dẫn pháp luật lao động
và giải quyết tranh chấp lao động.
- Chỉ đạo Trung tâm Giới thiệu việc
làm Hà Nội, Trung tâm GTVL số 2 Hà Nội tư vấn và giải đáp
pháp luật lao động cho người lao động, người sử dụng lao động
trên Website vieclamhanoi.net và tư vấn qua tổng đài 1088 nhánh 3, nhánh 5 tại
Trung tâm giới thiệu việc làm Hà Nội thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội Hà Nội và các phiên giao dịch việc làm.
- Cung cấp tài liệu để người được
tuyên truyền, nghiên cứu và tổ chức tuyên truyền cho người
lao động.
Hướng dẫn và khuyến khích các doanh
nghiệp, các quận, huyện thị xã
tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật lao
động cho người lao động
- Tuyên truyền
qua hệ thống loa truyền thanh của doanh nghiệp, bảng tin doanh nghiệp, tủ sách pháp luật, Đài truyền
thanh phường xã.
- Hướng dẫn, tư vấn thông qua các cuộc
thanh tra, kiểm tra việc thực hiện
pháp luật lao động tại doanh nghiệp được thanh, kiểm tra.
- Hướng dẫn việc thực hiện pháp luật lao
động thông qua việc giải quyết các vụ tranh chấp lao động và
đình công
V. KINH PHÍ
Kinh phí thực hiện Đề án tuyên truyền
phổ biến pháp luật lao động được bố
trí từ ngân sách nhà nước và huy động các doanh nghiệp, các nguồn khác (Có phụ lục kèm theo).
VI. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hà Nội
Là cơ quan thường trực thực hiện đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại
hình doanh nghiệp giai đoạn 2013-2016:
- Phối hợp với các Sở Tư pháp, Liên đoàn lao động Thành phố, Liên minh Hợp tác xã Thành phố, Hội đồng người sử dụng lao động Thành phố,
Ban quản lý các khu Công nghiệp và chế
xuất Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức các lớp đào tạo tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật. Tổ
chức các cuộc hội thảo nhằm nâng cao hiệu quả tuyên truyền, biên
soạn và phát hành các tài liệu tờ rơi
phổ biến kiến thức pháp luật cho lãnh đạo và chuyên viên các phòng lao động TBXH, Tư pháp,
Liên đoàn Lao động quận, huyện, thị xã, các tuyên truyền viên, cán
bộ chuyên viên thuộc Ban quản lý các Khu công nghiệp chế
xuất, cán bộ nhân viên các Trung tâm giới thiệu việc làm thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các
cơ sở có chức năng hoạt động giới thiệu
việc làm, các hội, đoàn thể, Ban quản lý các Khu CN và chế
xuất; hòa giải viên lao động quận, huyện, thị xã.
- Hợp đồng với Đài Phát thanh và Truyền
hình Hà Nội, các báo, tạp chí của Thành phố và Trung ương tuyên truyền pháp luật
về lao động, các qui định của Thành phố trên các phương tiện thông tin đại
chúng. Phát hành tờ rơi tại các Sàn giao dịch việc làm, phiên giao dịch việc
làm, điểm giao dịch việc làm. Tư vấn, giải đáp chính sách
pháp luật lao động, người sử dụng lao động trên Website vieclamhanoi.net, Tổng
đài 1080 nhánh 3-5.
- Thực hiện tiểu đề án 1, tiếp tục thực
hiện Kế hoạch số 102/KH-UBND ngày 20/7/2010 của UBND Thành
phố về tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động
trong các doanh nghiệp có nguồn gốc nhà nước, đồng thời phối hợp với Chi nhánh
phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tại Hà Nội (Hội đồng người sử dụng lao
động Thành phố) tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động và các pháp luật liên
quan đến hoạt động của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo công văn số
5188/UBND-LĐCSXH ngày 21/6/2011 của UBND Thành phố.
- Thường trực BCĐ thực hiện đề án 31;
Chủ trì phối hợp tổ chức hướng dẫn Bộ Luật Lao động (mới) đã được bổ sung, sửa đổi và các Nghị định, thông tư hướng dẫn
đến các Quận, huyện thị xã, các Sở ngành liên quan, các
doanh nghiệp trên địa bàn thành phố.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan, các quận, huyện, thị xã tổ chức cuộc thi
tìm hiểu Bộ Luật lao động (mới).
- Hướng dẫn Phòng Lao động TBXH quận,
huyện, thị xã triển khai đến UBND các phường xã và tuyên truyền viên đúng, đầy
đủ các nội dung Bộ Luật Lao động đã được bổ sung, sửa đổi; các pháp luật khác có liên quan đến hoạt
động doanh nghiêp, đến người lao động và người sử dụng lao động.
- Chỉ đạo các
Trung tâm giới thiệu việc làm thuộc Sở và các đơn vị có chức năng giới thiệu việc
làm tổ chức tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật
lao động và thực hiện có hiệu quả các phiên giao dịch việc
làm.
- Phối hợp với Công an Thành phố,
Liên đoàn Lao động Thành phố, các Sở ngành chức năng trong
công tác thanh tra kiểm tra tình hình thực hiện Pháp luật Lao động trên địa bàn
thành phố.
- Tiếp thu các phản ánh, kiến nghị đề
xuất của các doanh nghiệp, người lao động, các quận, huyện,
thị xã về thực hiện pháp luật lao động, tổng hợp báo cáo Bộ Lao động Thương binh và Xã hội
và UBND Thành phố.
2. Liên đoàn Lao động Thành phố
- Thực hiện tiểu
đề án 3 về tuyên truyền, phổ biến pháp luật Lao động, Luật
Công đoàn và một số nội dung pháp luật liên quan tới hoạt
động doanh nghiệp với người lao động theo phân công tại Quyết định 31/QĐ-TTg.
Phối hợp với Sở Lao động Thương binh
Xã hội thanh tra kiểm tra tình hình thực hiện Pháp luật Lao động trên địa bàn
thành phố; Tổ chức hội thi tìm hiểu về pháp luật Lao động
trên địa bàn thành phố;
- Tham gia các hoạt động chung của đề
án.
3. Ban quản lý các khu công
nghiệp và chế xuất Hà Nội
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Bộ
Luật Lao động, các luật khác có liên quan cho người lao động và người sử dụng
lao động trong các khu công nghiệp và chế xuất của Thành phố.
- Phối hợp tổ chức
cuộc thi tìm hiểu pháp luật lao động trong khu công nghiệp,
khu chế xuất Thành phố;
- Tổ chức kiểm tra thực hiện pháp luật
lao động tại các Doanh nghiệp trong khu công nghiệp.
- Tham gia các hoạt động chung của đề
án.
4. Liên minh các HTX Thành
phố
- Tiếp tục thực hiện tiểu đề án 5 về
tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động và một số nội
dung pháp luật khác liên quan đến hoạt động của Hợp tác xã và quyền, nghĩa vụ của công dân, của người lao động trong các hợp tác xã theo mô hình doanh nghiệp.
- Phối hợp tổ chức cuộc thi tìm hiểu
pháp luật lao động do Thành phố tổ chức
và tham gia các động chung của Ban chỉ đạo.
5. Hội đồng người sử dụng lao động Thành phố
- Phối hợp với Sở
Lao động Thương binh và Xã hội, Liên đoàn Lao động Thành phố, Ban quản lý các
khu CN và Chế xuất Thành phố, các thành viên trong BCĐ để
tổ chức phổ biến, tuyên truyền pháp luật lao động đối với người sử dụng lao động
trên địa bàn.
- Tổng hợp những
vướng mắc, kiến nghị của người sử dụng lao động báo cáo Ban quan hệ lao động
thành phố.
- Tham gia các hoạt động chung của
Ban chỉ đạo Thành phố.
6. Sở Tư pháp: Là cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật
Thành phố chủ động phối hợp với Sở Lao động Thương binh và
Xã hội hướng dẫn các đơn vị thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật theo đề án 31.
7. Các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính
Bố trí kinh phí
thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động và các pháp luật khác liên
quan đến quyền và nghĩa vụ của công dân, người lao động,
người sử dụng lao động trong doanh nghiệp hàng năm theo kế
hoạch của Thành phố, hướng dẫn các đơn vị thực hiện kinh phí đảm bảo đúng
qui định.
8. Sở Thông tin và Truyền
thông
Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn các cơ
quan báo chí tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về pháp luật
lao động và các pháp luật khác có
liên quan đến hoạt động doanh nghiệp, đến người lao động và người
sử dụng lao động.
9. UBND các quận, huyện, thị
xã
- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tổ
chức tốt công tác tuyên truyền đầy đủ các nội dung của Bộ Luật Lao động và các
văn bản pháp luật khác liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp, đến quyền và
nghĩa vụ của người lao động, người sử dụng lao động: các hoạt động doanh nghiệp,
quyền và nghĩa vụ của người lao động, người sử dụng lao động trong doanh nghiệp,
HTX trên địa bàn quận, huyện, thị xã quản lý.
- Bố trí kinh phí, thực hiện tốt công
tác tuyên truyền pháp luật lao động trên địa bàn giai đoạn
2013 - 2016.
Trên đây là Kế hoạch triển khai thực
đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và
người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2013 - 2016.
UBND Thành phố các Sở, Ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Bộ luật Lao động và tổ chức thực hiện. Kịp thời báo cáo những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện về UBND Thành phố thông qua Sở
Lao động Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo./.
Nơi nhận:
- Bộ Lao động TBXH (để BC)
- Đ/c Chủ tịch UBND TP (BC).
- Các đ/c Phó Chủ tịch UBND TP;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- CVP, PVP Đỗ Đình Hồng;
- Các Phòng: TH, VX, KT;
- Lưu: VT, VXh
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Bích Ngọc
|
DỰ
KIẾN KINH PHÍ GIAI ĐOẠN 2013 - 2016
(Kèm
theo Kế hoạch số 138/KH-UBND ngày 22 tháng 8 năm 2013 của UBND TP về KH
thực hiện đề án 31 giai đoạn 2013 - 2016)
Số
TT
|
Đơn vị
|
Nhiệm
vụ
|
Kinh
phí (triệu đồng)
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
Tổng
số
|
1
|
Sở Lao động TBXH
|
Thực hiện tiểu đề án 1.
Thường trực BCĐ.
Phối hợp với các HĐ người sử dụng
lao động triển khai tiểu đề án 4
|
400,00
|
450,00
|
450,00
|
500,00
|
1.800,00
|
2
|
Sở Tư pháp
|
Tư vấn về phương pháp thực hiện
tuyên truyền
|
100,00
|
100,00
|
100,00
|
100,00
|
400,00
|
3
|
Liên đoàn lao động TP
|
Thục hiện tiểu đề án 3, phổ biến,
tuyên truyền PL cho người lao động
|
300,00
|
300,00
|
350,00
|
400,00
|
1.350,00
|
4
|
Liên minh HTX TP
|
Thực hiện tiểu đề án 5 về phổ biến tuyên truyền PH cho người lao động trong các
HTX
|
100,00
|
100,00
|
150,00
|
200,00
|
550,00
|
5
|
Hội đồng người sử dụng lao động TP (Hiệp hội doanh nghiệp
TP)
|
Tiểu đề án 4,
phổ biến triển khai thực hiện PL trong các doanh nghiệp
có vốn đầu tư nước ngoài.
|
200,00
|
200,00
|
250,00
|
250,00
|
900,00
|
6
|
Ban quản lý các Khu CN và Chế xuất
TP
|
Phổ biến,
tuyên truyền PL trong các Khu CN
|
300,00
|
300,00
|
300,00
|
300,00
|
1.200,00
|
7
|
Các quận, huyện, thị xã
|
Phổ biến, tuyên truyền PL cho người
lao động và người sử dụng lao động trên địa bàn quận, huyện,
thị xã
|
7.700.00
(Quận:
300.000; Huyện, thị xã: 250,00)
|
7.700.00
(Quận:
300.000; Huyện, thị xã: 250,00)
|
7.700.00
(Quận:
300.000; Huyện, thị xã: 250,00)
|
7.700.00
(Quận:
300.000; Huyện, thị xã: 250,00)
|
30.800,00
|
|
Cộng
|
|
9.100,00
|
9.150,00
|
9.300,00
|
9.450,00
|
37.000,00
|
(Ba
bảy tỷ đồng chẵn)