Kế hoạch 137/KH-UBND năm 2019 về thực hiện giải pháp xử lý, sử dụng tro, xỉ, thạch cao của các nhà máy nhiệt điện, hóa chất phân bón, luyện kim làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và trong công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi
| Số hiệu | 137/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 21/10/2019 |
| Ngày có hiệu lực | 21/10/2019 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Quảng Ngãi |
| Người ký | Nguyễn Tăng Bính |
| Lĩnh vực | Xây dựng - Đô thị,Tài nguyên - Môi trường |
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 137/KH-UBND |
Quảng Ngãi, ngày 21 tháng 10 năm 2019 |
Thực hiện các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: số 1696/QĐ-TTg ngày 23/9/2014 về một số giải pháp xử lý tro, xỉ, thạch cao của các nhà máy nhiệt điện, nhà máy hóa chất phân bón để làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng; số 452/QĐ-TTg ngày 12/4/2017 phê duyệt Đề án đẩy mạnh xử lý, sử dụng tro, xỉ, thạch cao của các nhà máy nhiệt điện, nhà máy hóa chất phân bón làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và trong các công trình xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện một số giải pháp xử lý, sử dụng tro, xỉ, thạch cao của các nhà máy nhiệt điện, hóa chất phân bón, luyện kim làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và trong các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh như sau:
1. Mục tiêu chung
- Xử lý tro, xỉ, thạch cao từ các nhà máy nhiệt điện, hóa chất phân bón, luyện kim đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và trong các công trình xây dựng, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, tiết kiệm diện tích đất dùng làm bãi chứa chất thải, góp phần tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên làm vật liệu xây dựng.
- Định hướng để các nhà máy nhiệt điện, hóa chất phân bón, luyện kim đầu tư xây dựng dây chuyền thiết bị xử lý tro, xỉ, thạch cao đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và trong các công trình xây dựng.
- Hình thành thị trường tro, xỉ, thạch cao đã được xử lý để làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và trong các công trình xây dựng.
2. Mục tiêu cụ thể
- Từ năm 2020, chỉ cấp diện tích bãi thải cho các dự án đầu tư nhà máy nhiệt điện, hóa chất phân bón, luyện kim với dung lượng tối đa cho 2 năm sản xuất trung bình phù hợp với quy mô, công suất của dự án.
- Các nhà máy nhiệt điện, hóa chất phân bón, luyện kim đầu tư mới, đầu tư mở rộng hoặc cải tạo có phát thải tro, xỉ, thạch cao, khi phê duyệt dự án phải bao gồm thiết kế đồng bộ dây chuyền, thiết bị xử lý tro, xỉ, thạch cao đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật làm nguyên liệu xây dựng.
- Đối với các nhà máy nhiệt điện, hóa chất phân bón, luyện kim đang hoạt động hoặc đã có quyết định đầu tư phải có phương án đầu tư xây dựng (hoặc hợp tác đầu tư) dây chuyền, thiết bị xử lý tro, xỉ, thạch cao đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và đưa vào vận hành trước năm 2020.
3. Nhiệm vụ và giải pháp thực hiện
- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ các cấp chính quyền địa phương, doanh nghiệp và người dân về vấn đề xử lý, tái sử dụng tro, xỉ, thạch cao.
- Các chủ cơ sở phát thải, chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng Nhà máy nhiệt điện, hóa chất phân bón, luyện kim có trách nhiệm lập đề án xử lý và tiêu thụ tro, xỉ, thạch cao trình Bộ Công Thương phê duyệt. Đảm bảo yêu cầu đến năm 2020 diện tích bãi thải không quá 2 năm sản xuất trung bình. Đối với các dự án đang hoạt động khẩn trương trình Đề án để Bộ Công Thương phê duyệt; đối với các dự án đang trong quá trình xây dựng chưa có đề án thì lập bổ sung và trình đề án trước khi đưa vào vận hành; đối với dự án đang chuẩn bị đầu tư, lập đề án và trình phê duyệt cùng với dự án đầu tư.
- Các dự án đầu tư xây dựng công trình, sử dụng vốn ngân sách nhà nước phải ưu tiên sử dụng tro, xỉ, thạch cao hoặc các sản phẩm vật liệu xây dựng có tro, xỉ, thạch cao nếu các vật liệu, sản phẩm này đảm bảo hiệu quả kinh tế, kỹ thuật tương đương như các loại vật liệu khác. Khuyến khích các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh sử dụng tro, xỉ, thạch cao làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và sử dụng trong các công trình xây dựng.
1. Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp với các sở ngành liên quan tổ chức triển khai, đôn đốc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hoặc đột xuất báo cáo UBND tỉnh và các ngành có liên quan.
- Phổ biến các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chỉ dẫn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật về sản phẩm vật liệu xây dựng có sử dụng tro, xỉ, thạch cao làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và sử dụng trong các công trình xây dựng.
- Đối với sản phẩm vật liệu xây dựng có sử dụng tro, xỉ, thạch cao làm nguyên liệu nhưng chưa có định mức kinh tế - kỹ thuật thì tổ chức xác định hoặc thuê tổ chức, cá nhân có đủ năng lực để xác định, tham mưu UBND tỉnh lấy ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng, làm cơ sở ban hành áp dụng trên địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo các chủ đầu tư xây dựng công trình xây dựng chuyên ngành sử dụng vốn ngân sách nhà nước phải ưu tiên sử dụng tro, xỉ, thạch cao và các sản phẩm vật liệu xây dựng sử dụng tro, xỉ, thạch cao trong thành phần.
2. Sở Công Thương
- Phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát, kịp thời đôn đốc các nhà máy nhiệt điện, hóa chất phân bón, luyện kim thực hiện nghiêm túc các nội dung trong Đề án xử lý tro, xỉ, thạch cao đã được Bộ Công Thương phê duyệt.
- Chỉ đạo các chủ đầu tư xây dựng công trình xây dựng chuyên ngành sử dụng vốn ngân sách nhà nước phải ưu tiên sử dụng tro, xỉ, thạch cao và các sản phẩm vật liệu xây dựng sử dụng tro, xỉ, thạch cao trong thành phần.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Hướng dẫn các đơn vị thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với phần diện tích bãi chứa chất thải vượt quá diện tích chứa của 2 năm sản xuất trung bình theo quy mô, công suất của từng nhà máy.
- Phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát xử lý kịp thời các đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn không thực hiện nghiêm túc các quy định về quản lý, xử lý, sử dụng tro, xỉ, thạch cao làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và sử dụng trong các công trình xây dựng và kịp thời tham mưu UBND tỉnh tháo gỡ những khó khăn phát sinh.