|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 136/KH-UBND
|
Cần
Thơ, ngày 02 tháng 7 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG, CHỐNG BỆNH LAO GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Thực hiện Quyết định
số 374/QĐ-TTg ngày 17 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
Chiến lược Quốc gia phòng, chống lao đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; Công
văn số 387/BVPTƯ-DAPCL ngày 24 tháng 02 năm 2021 của Bệnh viện Phổi Trung ương
về việc xây dựng Kế hoạch Chiến lược phòng, chống lao giai đoạn 2021-2025, Ủy
ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch phòng, chống bệnh lao giai đoạn
2021-2025 trên địa bàn thành phố, với những nội dung chủ yếu như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Tăng cường phát hiện, điều trị
sớm và hết để cắt nhanh nguồn lây. Điều trị lao tiềm ẩn để cắt nguy cơ nhiễm
lao thành bệnh lao. Giảm tỷ lệ mắc và tử vong do bệnh lao, khống chế tỷ lệ nhiễm
lao kháng thuốc và hướng tới loại trừ bệnh lao ra khỏi cộng đồng, đạt được mục
tiêu của Nghị quyết số 20-NQ/TW về chấm dứt bệnh lao vào năm 2030.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Giảm tỷ lệ mắc lao trong cộng
đồng vào năm 2025 ≤ 140/100.000 dân
b) Giảm số người
chết do bệnh lao vào năm 2025 xuống dưới 3,5%.
c) Duy trì tỷ lệ mắc lao kháng
thuốc thấp hơn 5% trong tổng số ca lao mới.
d) Duy trì tỷ lệ
điều trị khỏi các thể trên 90%.
II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM GIAI ĐOẠN 2021-2025
1. Đổi mới phương pháp khám
phát hiện, chẩn đoán bệnh lao bằng chiến lược 2X (Xquang và Xpert). Sử dụng
GeneXpert trong sàng lọc và chẩn đoán bệnh lao cho tất cả người nghi lao; đồng
thời cập nhật, ứng dụng thuốc mới, phác đồ mới trong điều trị bệnh lao nhằm cải
thiện tối ưu hiệu quả điều trị cho người bệnh.
2. Tăng cường nhân lực
chuyên môn phòng, chống bệnh lao tại các tuyến để đảm bảo thực hiện được các hoạt
động phòng, chống bệnh lao.
3. Tăng cường công tác
truyền thông, đa dạng về nội dung và hình thức để tuyên truyền về chiến lược Quốc
gia phòng, chống lao hướng đến mục tiêu loại trừ bệnh lao đến năm 2020.
4. Tiếp tục thực hiện có
hiệu quả các chính sách, pháp luật hiện hành của nhà nước liên quan đến phòng,
chống bệnh lao.
5. Tối ưu hóa các phương
tiện hiện có và tăng độ bao phủ trong phát hiện lao sớm, điều trị có hiệu quả bệnh
lao.
6. Tăng cường đổi mới,
tiếp cận như phối hợp y tế công, tư, thực hiện hiệu quả mô hình tiếp cận thực
hành xử trí tốt bệnh hô hấp từ tuyến cơ sở - PAL, phát triển thành mô hình PAM
(gồm PAL, HIV, đái tháo đường và cao huyết áp) tại trạm y tế xã, phường.
7. Huy động sự tham gia
của Ban ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị, xã hội tại địa phương vào công tác
phòng, chống bệnh lao.
8. Triển khai thí điểm
việc áp dụng các công cụ, mô hình tiếp cận mới theo chỉ đạo chuyên ngành. Đánh
giá các mô hình đã được thí điểm và triển khai nhân rộng nhằm tăng cường khả
năng cung ứng dịch vụ, cũng như tạo điều kiện để người dân tiếp cận với các dịch
vụ khám, chữa bệnh lao có chất lượng hơn.
9. Tiếp tục thực hiện
các biện pháp truyền thông về phòng, chống bệnh lao.
III. GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN
1. Về chính
sách, pháp luật
a) Tăng cường vai trò lãnh đạo
chỉ đạo của cấp Ủy, Chính quyền các cấp đối với công tác phòng, chống lao.
b) Huy động sự tham gia, phối hợp
tích cực của các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội, cộng đồng
và người dân phòng, chống lao.
c) Duy trì chính sách ưu đãi
cho cán bộ, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế đang làm công tác
phòng, chống lao.
d) Thực hiện thanh toán chi phí
khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế cho người bệnh lao.
đ) Có chế độ chính sách ưu đãi
cho cán bộ, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế đang làm công tác
phòng, chống bệnh lao.
e) Có chính sách thu hút nguồn
nhân lực hoạt động trong Ngành Lao.
2. Về truyền
thông giáo dục sức khỏe
Tăng cường tuyên truyền nâng
cao nhận thức của các nhà quản lý và cộng đồng trong công tác phòng, chống bệnh
lao; mọi người đều có quyền và nghĩa vụ phòng, chống bệnh lao.
a) Hình thức truyền thông - phối
hợp với các ban ngành, đoàn thể:
- Tăng cường tuyên truyền trên
các phương tiện thông tin đại chúng của các đài phát thanh tuyến huyện, xã và tại
cộng đồng, đặc biệt các vùng sâu, vùng xa, những nơi có sự tiếp cận hạn chế với
các dịch vụ y tế về công tác phòng chống bệnh lao.
- Huy động các tổ chức, đoàn thể,
Hội Nông dân, Hội Phụ nữ và người bệnh lao, người nhà người bệnh tích cực tham
gia vào các hoạt động tuyên truyền phòng, chống lao.
- Đưa nội dung tuyên truyền
phòng, chống lao vào chương trình sinh hoạt của các tổ chức đoàn thể các cấp,
các chương trình ngoại khóa của học sinh.
- Phát triển mạng lưới tuyên
truyền cơ sở, tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về bệnh lao cho học sinh, sinh viên
tại các trường đại học và trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
- Kết hợp lồng ghép tuyên truyền
công tác phòng, chống bệnh lao với phòng, chống tác hại của thuốc lá, các
chương trình phòng, chống các bệnh không lây nhiễm khác và các chương trình
liên quan.
- Xây dựng, in ấn và phân phát
các tài liệu truyền thông về phòng, chống bệnh lao.
b) Nội dung: tuyên truyền, phổ
biến những chính sách của Nhà nước, của thành phố về phòng, chống bệnh lao. Các
kiến thức về phòng, chống bệnh lao, lao kháng thuốc, lao trẻ em, lao tiềm ẩn để
người dân hiểu, chủ động tiếp cận các dịch vụ y tế; không kỳ thị, mặc cảm đối với
bệnh nhân lao.
3. Tăng cường
phát hiện sớm và điều trị có hiệu quả bệnh lao
a) Nâng cao chất lượng khám
phát hiện, chẩn đoán, điều trị bệnh lao tại các cơ sở khám chữa bệnh trong
thành phố. Tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận và sử dụng các dịch vụ
khám phát hiện, điều trị và dự phòng bệnh lao.
b) Tăng cường hoạt động khám chủ
động, nhất là ở các xã vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, khu vực có sự tiếp cận
hạn chế với các dịch vụ y tế.
c) Duy trì hoạt động mạng lưới
phòng, chống lao các tuyến có chất lượng và hiệu quả, phối hợp có hiệu quả giữa
các cơ sở y tế trên cùng địa bàn.
d) Thực hiện chiến lược phòng,
chống lao hiệu quả, tăng cường phát hiện và xử trí sớm những biến cố bất lợi của
thuốc lao.
đ) Khuyến khích cộng đồng, các
tổ chức xã hội, các cá nhân hỗ trợ cho người bệnh lao được tiếp cận và sử dụng
dịch vụ khám chữa bệnh lao thuận lợi.
e) Phối hợp với các dự án tăng
cường phát hiện chủ động bệnh lao tại cộng đồng, tại cơ sở y tế (các nhóm bệnh
mãn tính như: cao huyết áp, tiểu đường, bệnh viêm phổi,…), nhóm công nhân nhà
máy,…
4. Đẩy mạnh
việc áp dụng các kỹ thuật mới trong khám phát hiện, chẩn đoán, điều trị và dự
phòng bệnh lao
a) Xây dựng kế hoạch, lộ trình
đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, đào tạo cán bộ, phát triển chuyên môn kỹ
thuật mới, kỹ thuật cao và khám lưu động để nâng cao chất lượng điều trị cho
Nhân dân tại Bệnh viện Lao và bệnh Phổi Cần Thơ; kết hợp với sự giúp đỡ từ
Chương trình Chống lao Quốc gia - Bệnh viện Phổi Trung ương và các tổ chức quốc
tế.
b) Duy trì và phát triển kỹ thuật
chuyên sâu của bệnh viện chuyên khoa theo quy định. Đẩy mạnh triển khai các kỹ
thuật mới: GeneXpert, nuôi cấy MGIT, kháng sinh đồ; áp dụng phác đồ mới được
WHO, Chương trình chống lao Quốc gia khuyến cáo.
5. Mở rộng,
đa dạng hóa dịch vụ cung ứng thuốc và hậu cần kỹ thuật phòng, chống lao
a) Mở rộng các điểm xét nghiệm
GeneXpert trên địa bàn thành phố.
b) Phối hợp y tế công, tư theo
các mô hình của Chương trình chống lao Quốc gia hướng đến mở rộng thêm các
phòng xét nghiệm lao.
c) Đảm bảo cung ứng thuốc lao đầy
đủ, kịp thời theo quy định, đảm bảo cơ số dự trữ thuốc tối thiểu 02 quý, tránh
tình trạng người bệnh lao phải chờ thuốc điều trị.
6. Kiểm
soát dự phòng lao
a) Kiểm soát tốt việc nhiễm khuẩn
lao tại các cơ sở y tế và tại cộng đồng. Phối hợp tốt giữa các cơ sở y tế công
- tư trong việc phát hiện sớm bệnh nhân lao.
b) Điều trị dự phòng lao cho trẻ
em và người nhiễm HIV.
c) Chuẩn hóa các phòng khám lao
đạt tiêu chuẩn về chống lây nhiễm lao.
d) Thực hiện công tác phát hiện,
quản lý điều trị lao tiềm ẩn để không phát triển thành bệnh lao.
7. Về nguồn
nhân lực
a) Thực hiện đầy đủ các chính
sách ưu tiên về đào tạo, tuyển dụng, sử dụng và đãi ngộ đối với cán bộ và người
lao động trực tiếp làm công tác phòng, chống lao.
b) Áp dụng chính sách thu hút
nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là các bác sỹ, thạc sỹ của Ngành Y tế làm
công tác phòng, chống lao.
c) Đào tạo, tập huấn nâng cao
trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực quản lý cho cán bộ làm công tác phòng,
chống lao với đa dạng hình thức như: Đào tạo chuyên khoa, đào tạo tập trung, tại
chức, đào tạo dài hạn, ngắn hạn... đào tạo trong nước và quốc tế.
d) Lồng ghép công tác phòng, chống
lao với các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS, các bệnh phổi mạn tính và các hoạt
động y tế khác.
8. Về tài
chính
a) Tăng cường huy động, lồng
ghép các nguồn kinh phí hợp pháp đảm bảo cho công tác phòng, chống lao phù hợp
với điều kiện thực tế của thành phố.
b) Thu hút các dự án từ các tổ
chức trong và ngoài nước.
9. Kiểm
tra, giám sát, hỗ trợ kỹ thuật
a) Ứng dụng công nghệ thông tin
trong quản lý, giám sát điều trị, thống kê báo cáo các hoạt động phòng, chống
lao.
b) Nâng cao năng lực giám sát dịch
tễ bệnh lao và đánh giá hiệu quả công tác phòng, chống lao.
c) Tăng cường công tác kiểm
tra, giám sát chuyên ngành trong hoạt động khám, chữa bệnh; hoạt động kinh
doanh thuốc chữa bệnh.
d) Nghiên cứu áp dụng, ứng dụng
khoa học kỹ thuật mới, hiệu quả trong công tác phòng chống lao.
10. Hợp
tác quốc tế
Tăng cường hợp tác với các nước,
tổ chức, cá nhân nước ngoài về lĩnh vực nghiên cứu, thử nghiệm lâm sàng và hỗ
trợ kỹ thuật phòng chống lao, đặc biệt với các tổ chức có mối quan hệ lâu dài
và có kỹ thuật tiên tiến. Chủ động vận động sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế
cho lĩnh vực phòng, chống lao.
V. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
1. Nhu cầu kinh phí: Dự
kiến tổng nhu cầu kinh phí thực hiện đến năm 2025: 39.104.315.000 đồng. (Ba
mươi chín tỷ một trăm lẻ bốn triệu ba trăm mười lăm ngàn đồng). Cụ thể:
- Năm 2021: 8.837.941.000 đồng
- Năm 2022: 8.273.546.000 đồng
- Năm 2023: 7.760.919.000 đồng
- Năm 2024: 7.314.428.000 đồng
- Năm 2025: 6.917.481.000 đồng
2. Kinh phí thực hiện
Chương trình do ngân sách nhà nước (chi thường xuyên, chi đầu tư) bảo đảm theo
phân cấp ngân sách hiện hành và khả năng cân đối ngân sách trong từng thời kỳ,
được bố trí trong dự toán chi thường xuyên của các cơ quan, đơn vị được giao
nhiệm vụ theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và từ các nguồn kinh phí hợp
pháp khác.
3. Lồng ghép với các
chương trình, dự án khác có liên quan tại địa phương.
4. Các nguồn vốn huy động
hợp pháp khác.
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Y tế
a) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban ngành, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân quận, huyện trong việc tổ chức
thực hiện Kế hoạch; kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kế hoạch trên địa bàn.
Hàng năm xây dựng Kế hoạch kinh phí chi tiết cho hoạt động phòng, chống lao gửi
Sở Tài chính thẩm định, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
b) Phối hợp với các cơ quan
Trung ương và tổ chức quốc tế trong công tác phòng, chống lao trên địa bàn
thành phố.
c) Chỉ đạo các đơn vị, cơ sở y
tế trực thuộc triển khai các nhiệm vụ phòng, chống lao theo quy định.
d) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân quận,
quận kiện toàn, bổ sung nhiệm vụ phòng, chống lao cho Ban Chỉ đạo chăm sóc sức
khỏe Nhân dân các cấp.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Bố trí kinh phí đầu tư cho
hoạt động phòng, chống lao thông qua các chương trình hoặc kế hoạch được cấp có
thẩm quyền phê duyệt.
b) Phối hợp với Sở Y tế, Sở Tài
chính nghiên cứu, đề xuất các giải pháp tăng cường, huy động vốn đầu tư phát
triển cho hệ thống phòng, chống lao.
3. Sở Tài chính
Bố trí kinh phí cho hoạt động
phòng, chống bệnh lao theo quy định của pháp luật về phân cấp ngân sách nhà nước.
4. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội
a) Phối hợp với Sở Y tế và đơn
vị có liên quan triển khai các quy định hướng dẫn phòng, chống bệnh lao cho người
lao động tại nơi làm việc, cho đối tượng là lao động nữ và nhóm lao động di biến
động dễ bị tổn thương và các chính sách hỗ trợ người lao động bị mắc bệnh lao.
b) Phối hợp với các cơ quan
liên quan tổ chức triển khai, giám sát và kiểm tra thực hiện các chế độ, chính
sách hỗ trợ người mắc bệnh lao là người lao động trong các cơ quan, tổ chức và
doanh nghiệp.
5. Công an thành phố
a) Phối hợp với Sở Y tế và các
đơn vị có liên quan triển khai các hoạt động phòng, chống bệnh lao tại các đơn
vị thuộc ngành quản lý, trong đó chú trọng tới công tác phòng, chống bệnh lao
trong các nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam trên địa bàn thành phố.
b) Phối hợp tổ chức đào tạo,
truyền thông, giáo dục sức khỏe và phòng, chống bệnh lao cho cán bộ, chiến sĩ
công an, phạm nhân, trại viên trong các đơn vị do ngành quản lý.
6. Sở Giáo dục và Đào tạo
a) Lồng ghép các nội dung
phòng, chống bệnh lao trong các Chương trình hoạt động ngoại khóa trong nhà trường.
b) Phối hợp với Sở Y tế tổ chức
các hoạt động truyền thông, giáo dục về phòng, chống bệnh lao cho cán bộ quản
lý, giáo viên, nhân viên và học sinh phù hợp với từng cấp học bằng nhiều hình
thức phong phú, hiệu quả.
7. Sở Thông tin và Truyền
thông
Chỉ đạo, cung cấp thông tin cho
Báo, Đài Trung ương, Địa phương đóng trên địa bàn thành phố tuyên truyền về Kế
hoạch phòng, chống bệnh lao, giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn thành phố.
8. Ủy ban nhân dân quận, huyện
a) Xây dựng kế hoạch, triển
khai và giám sát công tác phòng, chống lao tại địa phương bố trí kinh phí cho
công tác phòng, chống lao phù hợp với thực tế của địa phương. Kiện toàn, bổ
sung chức năng nhiệm vụ Ban Chỉ đạo chăm sóc sức khỏe Nhân dân cấp huyện và cấp
xã.
b) Tăng cường kiểm tra, giám
sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch.
9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc thành phố và các đoàn thể thành phố
Trong phạm vi chức năng, nhiệm
vụ được giao phối hợp triển khai các hoạt động phòng, chống bệnh lao một cách
hiệu quả, đảm bảo sức khỏe cộng đồng.
Trên đây là Kế hoạch phòng, chống
bệnh lao giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn thành phố. Yêu cầu Giám đốc Sở, Thủ
trưởng cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện và đề nghị Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Đoàn thể thành phố theo chức năng nhiệm vụ được
phân công phối hợp với Sở Y tế triển khai thực hiện Kế hoạch này; báo cáo kết
quả thực hiện gửi về Sở Y tế trước tháng 12 hàng năm để tổng hợp, báo cáo Bộ Y
tế, Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định. Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có phát sinh, vướng mắc các đơn vị gửi báo cáo về Sở Y tế để tổng hợp, đề xuất
Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Tấn Hiển
|