|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 136/KH-UBND
|
Ninh Bình, ngày
29 tháng 12 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1521/QĐ-TTG NGÀY 06/10/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 80-KL/TW NGÀY
20/6/2020 CỦA BAN BÍ THƯ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 32-CT/TW CỦA BAN BÍ THƯ
Thực hiện Quyết định số
1521/QĐ-TTg ngày 06/10/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch
thực hiện Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư về tiếp tục thực
hiện Chỉ thị số 32-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân
dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như
sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Kịp thời tổ chức quán triệt,
thực hiện nghiêm túc, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp tại Kết luận số 80-KL/TW
của Ban Bí thư, Quyết định số 1521/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Công văn số
2680-CV/TU ngày 21/8/2020 của Tỉnh ủy Ninh Bình nhằm tiếp tục tạo chuyển biến mạnh
mẽ về chất lượng, hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL), nâng
cao ý thức tự giác, tôn trọng, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của cán bộ,
công chức, viên chức và nhân dân.
- Phát huy sức mạnh của cả hệ
thống chính trị; sự chủ động, tích cực, phối hợp của các ngành, các cấp trong tổ
chức triển khai công tác PBGDPL đáp ứng nhiệm vụ chính trị và nhu cầu xã hội tại
địa phương.
2. Yêu cầu
Các nhiệm vụ, giải pháp đề ra
phải có trọng tâm, trọng điểm, thiết thực, hiệu quả, hướng về cơ sở; phù hợp với
từng nhóm đối tượng, địa bàn, lĩnh vực và đáp ứng nhu cầu xã hội; gắn PBGDPL với
tổ chức thi hành pháp luật.
II. NHIỆM VỤ
CHỦ YẾU
1. Tổ chức
quán triệt, phổ biến Kết luận số 80-KL/TW ngày
20/6/2020 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06/10/2020 của Thủ tướng Chính phủ và Văn bản số
2680-CV/TU ngày 21/8/2020 của Tỉnh ủy
Các cấp, các ngành tổ chức quán
triệt, phổ biến nội dung Kết luận số 80-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng,
Quyết định số 1521/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Văn bản số 2680-CV/TU của Tỉnh
ủy theo hình thức phù hợp nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức của các cấp ủy Đảng,
chính quyền, các sở, ban, ngành, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân
dân trong tỉnh về quan điểm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và các quy định của Nhà
nước về công tác PBGDPL.
Phát huy vai trò, trách nhiệm của
người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc đề ra các nhiệm vụ, giải
pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác PBGDPL và hoạt động phối hợp giữa
các ngành, các cấp trong tổ chức triển khai; gắn PBGDPL với tiếp tục đẩy mạnh học
tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Nghị quyết Đại hội Đảng
các cấp, việc thực hiện nhiệm vụ chính trị tại cơ quan, đơn vị và các Chương
trình, Đề án về phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh.
- Cơ quan thực hiện: Các sở,
ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hoàn
thành trong Quý I/2021.
2. Hoàn thiện
thể chế, chính sách về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
a) Chủ động rà soát các quy định
pháp luật liên quan đến công tác PBGDPL để tham mưu cơ quan có thẩm quyền ban
hành mới, sửa đổi, bổ sung, thay thế bảo đảm sự thống nhất của hệ thống pháp luật
và tính khả thi trong thực tế; ưu tiên các chính sách và kinh phí PBGDPL đối với
đối tượng đặc thù, yếu thế, các địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật, vùng
nông thôn, vùng xa trung tâm tỉnh, khu vực biên phòng; các vấn đề pháp luật cấp
bách cần được phổ biến, quán triệt ngay theo nhu cầu của người dân hoặc yêu cầu
từ quản lý Nhà nước.
- Cơ quan thực hiện: Các sở,
ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
b) Tổng kết 10 năm thi hành Luật
Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012
Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với
các sở, ngành, đoàn thể và các địa phương tổ chức tổng kết 10 năm thi hành Luật
Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012. Tổng hợp, đề xuất, kiến nghị với Trung
ương sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các quy định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp
luật năm 2012.
Thời gian thực hiện: Năm 2022
(theo kế hoạch của Bộ Tư pháp).
3. Đổi mới
nội dung, hình thức PBGDPL bảo đảm phù hợp với nhu cầu xã hội và từng nhóm đối
tượng, địa bàn
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
chính sách, pháp luật bằng nhiều hình thức đa dạng phong phú, bám sát các nhiệm
vụ, giải pháp thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và giai
đoạn. Trong đó, chú trọng vào việc tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung
Hiến pháp năm 2013, các luật, pháp lệnh mới được ban hành trong năm; các chính
sách, pháp luật được dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội;
các chỉ thị, nghị quyết, quyết định của Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh ban hành;
các Công ước, Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan trực tiếp
đến người dân, doanh nghiệp; các chương trình, đề án, kế hoạch về PBGDPL trên địa
bàn tỉnh.
Lựa chọn các hình thức PBGDPL
phù hợp với đối tượng, địa bàn, hướng mạnh về cơ sở, ưu tiên đối tượng đặc thù,
yếu thế và các địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế
xã hội khó khăn. Tập trung các hình thức sau:
a) Tăng cường ứng dụng công nghệ
thông tin trong công tác PBGDPL và phát huy vai trò phương tiện thông tin đại
chúng.
Tăng cường PBGDPL trên Cổng/Trang
thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị, địa phương và các ứng dụng trên thiết bị
di động gắn với việc thực hiện Kế hoạch 104/KH-UBND ngày 22/8/2019 của UBND tỉnh
về thực hiện Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật, giai đoạn 2019-2021” trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
- Tiếp tục hoàn thiện và khai
thác, sử dụng hiệu quả Trang thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh
Ninh Bình; xây dựng chuyên trang, chuyên mục PBGDPL trên Đài Phát thanh và truyền
hình tỉnh, Báo Ninh Bình; tổ chức các Cuộc thi tìm hiểu pháp luật, tập huấn
pháp luật trực tuyến; tổ chức đối thoại chính sách pháp luật, giải đáp pháp luật
và các vướng mắc phổ biến trong áp dụng pháp luật về các lĩnh vực, phạm vi do
mình quản lý cho Nhân dân và doanh nghiệp bằng các hình thức phù hợp; tổ chức
các đợt tuyên truyền cao điểm phục vụ nhiệm vụ chính trị địa phương và các vấn
đề dư luận xã hội quan tâm.
- Cơ quan thực hiện:
+ Các sở, ban, ngành, đoàn thể;
UBND các huyện, thành phố;
+ Sở Tư pháp phối hợp với Sở
Thông tin và truyền thông hoàn thiện việc nâng cấp, tuyên truyền, khai thác sử
dụng Trang thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh Ninh Bình.
+ Báo Ninh Bình, Đài Phát thanh
và truyền hình tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp nghiên cứu, xây dựng chuyên
mục, chuyên trang PBGDPL phát sóng trên Đài và Báo Điện tử Ninh Bình; phối hợp
tổ chức các đợt cao điểm phổ biến, truyền thông định hướng các lĩnh vực pháp luật
quan trọng được xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội.
- Thời gian thực hiện: Hoàn
thành trong Quý I/2021 và các năm tiếp theo.
b) Phổ biến, giáo dục pháp luật
trong nhà trường, cơ sở giáo dục nghề nghiệp
Tổ chức PBGDPL trong nhà trường,
cơ sở giáo dục nghề nghiệp bằng các hình thức khác nhau, phù hợp với đối tượng
học sinh, sinh viên (thi pháp luật trực tuyến trên mạng Internets, zalo,
facbook, lồng ghép sinh hoạt Đoàn, Hội, Đội...).
Tổ chức tập bồi dưỡng kiến thức
pháp luật, kỹ năng PBGDPL cho đội ngũ cán bộ quản lý, báo cáo viên, người làm
công tác pháp chế trong ngành giáo dục và ngành lao động thương binh - xã hội;
chuẩn hóa đội ngũ giáo viên dạy môn giáo dục công dân, giảng viên dạy pháp luật
theo thẩm quyền.
- Cơ quan thực hiện: Sở Giáo dục
và đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và xã hội chủ trì phối với các cơ quan,
đơn vị, địa phương có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
c) Lồng ghép hoạt động PBGDPL với
hòa giải ở cơ sở; tư vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý với các hoạt động sinh
hoạt văn hóa, văn nghệ, học tập tại cộng đồng; vận động Nhân dân tuân thủ, chấp
hành pháp luật, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, hiện đại; phát huy vai
trò hỗ trợ của các thiết chế văn hóa - thể thao cơ sở, thông tin tham gia
PBGDPL ở cơ sở; xây dựng và nhân rộng hình thức sinh hoạt Ngày pháp luật Việt
Nam hằng năm (9/11) và cách làm hay hiệu quả của các đơn vị, địa phương.
- Cơ quan thực hiện: Các sở,
ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thành phố;
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
d) Gắn PBGDPL với xây dựng xã,
phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo hướng dẫn về nội dung, tiêu
chí mới của Trung ương. Xác định việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của
Nhân dân; tính tiền phong, gương mẫu trong thực thi pháp luật của đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức là điều kiện để đánh giá xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp
cận pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư
pháp; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan;
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
4. Tăng cường
và nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp; tổ hòa
giải và đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên, hòa giải viên ở cơ sở
a) Rà soát, kiện toàn, nâng cao
hiệu quả hoạt động của thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp tỉnh, cấp huyện;
phát huy vai trò, trách nhiệm của Chủ tịch Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục
pháp luật từ tỉnh đến cơ sở; nâng cao trách nhiệm của từng thành viên Hội đồng,
cơ quan Thường trực Hội đồng các cấp.
- Cơ quan thực hiện: Hội đồng
phối hợp PBGDPL cấp tỉnh, cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan;
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
b) Rà soát, củng cố, kiện toàn
đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật bảo đảm có đủ năng lực, điều
kiện để thực hiện nhiệm vụ; tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng,
nghiệp vụ PBGDPL cho đội ngũ này theo Chương trình khung bồi dưỡng nghiệp vụ do
Bộ Tư pháp ban hành. Thu hút đội ngũ chuyên gia pháp luật tham gia PBGDPL cho
Nhân dân, hướng tới coi đây là lực lượng nòng cốt để thực hiện công tác này.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp,
UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
c) Rà soát, củng cố kiện toàn tổ
hòa giải, hòa giải viên ở cơ sở theo quy định của Luật Hòa giải ở cơ sở và Kế
hoạch số 92/KH-UBND ngày 30/7/2019 của UBND tỉnh thực hiện Đề án “Nâng cao năng
lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở, giai đoạn 2019-2022” trên địa bàn tỉnh Ninh
Bình
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp,
UBND các huyện, thành phố.
Các huyện Nho Quan, huyện Kim
Sơn và thành phố Tam Điệp, nơi có các xã, phường, thị trấn tại được lựa chọn thực
hiện chỉ đạo điểm về công tác hòa giải ở cơ sở theo Kế hoạch số 92/KH-UBND, tiến
hành xây dựng 01 đến 02 tổ hòa giải điển hình tại các đơn vị làm điểm trong năm
2021.
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
d) Huy động lực lượng Công an
nhân dân, Bộ Chỉ huy Quân sự, Bộ đội Biên phòng tham gia công tác PBGDPL theo với
chức năng, nhiệm vụ được giao; đồng thời, định kỳ bồi dưỡng kiến thức pháp luật,
kỹ năng, nghiệp vụ PBGDPL cho đội ngũ này
- Cơ quan chủ trì: Công an nhân
dân, Bộ Chỉ huy Quân sự, Bộ đội Biên phòng và các cơ quan, đơn vị, địa phương
liên quan;
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
5. Triển
khai thực hiện các Chương trình, Đề án về phổ biến, giáo dục pháp luật của Trung
ương tại địa phương
Việc tổ chức, triển khai thực
hiện các Chương trình, Đề án về phổ biến, giáo dục pháp luật tại Quyết định số
1521/QĐ-TTg ngày 06/10/2020 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh sau khi
các Chương trình, Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và theo kế hoạch hướng
dẫn của các Bộ, ngành liên quan.
6. Huy động
các nguồn lực xã hội tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
Các cơ quan, đơn vị, địa phương
và các đoàn thể thuộc phạm vi quản lý tạo điều kiện, có chính sách khuyến khích
cụ thể, phù hợp để huy động các tổ chức, doanh nghiệp, luật sư, luật gia, cá
nhân trên địa bàn tham gia, hỗ trợ triển khai công tác PBGDPL.
- Cơ quan thực hiện:
+ Các sở, ban, ngành, đoàn thể,
các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, UBND các huyện, thành phố.
+ Đoàn Luật sư Ninh Bình, Hội
luật gia, Hiệp hội Doanh nghiệp phát huy trách nhiệm, tích cực tham gia tư vấn
pháp luật, PBGDPL, trợ giúp pháp lý cho nhân dân.
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
7. Công tác
kiểm tra, sơ kết, tổng kết, đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật
a) Xây dựng kế hoạch và tổ chức
kiểm tra công tác PBGDPL theo định kỳ hoặc đột xuất theo chuyên đề; kịp thời động
viên, khen thưởng những tập thể, cá nhân có tích cực tham gia PBGDPL; kịp thời
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn triển khai công tác này.
- Cơ quan chủ trì: Hội đồng Phối
hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các thành
viên Hội đồng phối hợp PBGDPL; Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp huyện và các cơ
quan, đơn vị, địa phương có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
b) Đánh giá hiệu quả công tác
PBGDPL
Thông qua việc kiểm tra, sơ kết,
tổng kết và các hình thức khác (như khảo sát, thăm dò dư luận) để đánh giá hiệu
quả công tác PBGDPL. Coi đó là một trong những tiêu chí đánh giá việc hoàn
thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương, nhất là người đứng đầu cơ quan,
đơn vị.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp
và các Sở, ban ngành đoàn thể; UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hằng
năm. Việc tổ chức thực hiện Đề án đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL được thực
hiện sau khi Đề án được Thủ tướng Chính phủ ban hành.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành,
đoàn thể của tỉnh, UBND các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ của cơ
quan, đơn vị mình triển khai thực hiện Kế hoạch. Định kỳ 6 tháng (trước ngày
20/5), hàng năm (trước ngày 20/11) báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua
Sở Tư pháp).
2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, các cơ quan, đơn vị trực thuộc
phối hợp để triển khai thực hiện có hiệu quả nội dung Kế hoạch này; hướng dẫn,
vận động hội viên, đoàn viên của mình trực tiếp tham gia PBGDPL; vận động nhân
dân thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tham
gia xây dựng, phản biện, giám sát thi hành pháp luật của các cơ quan nhà nước,
cán bộ, công chức, viên chức, trong đó có các văn bản, chính sách về PBGDPL.
3. Tòa án nhân dân tỉnh,
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên quan tích cực phối hợp lồng
ghép PBGDPL thông qua hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án để nâng
cao nhận thức pháp luật, giáo dục ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật trong
cán bộ và nhân dân; tổ chức tốt phiên tòa lưu động; chú trọng công tác bồi dưỡng
kỹ năng nghiệp vụ PBGDPL thông qua hoạt động chuyên môn cho đội ngũ kiểm sát
viên, chấp hành viên, thẩm phán, hội thẩm nhân dân.
4. Sở Tư pháp (Cơ quan
Thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh) có trách nhiệm
chủ trì, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch; tổng hợp kết quả
thực hiện trên địa bàn tỉnh, báo cáo Bộ Tư pháp và UBND tỉnh theo quy định.
5. Kinh phí thực hiện kế
hoạch này được bố trí từ nguồn kinh phí thực hiện các Chương trình, Đề án về phổ
biến giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh và kinh phí của các cơ quan, đơn vị,
địa phương theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc VN tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể;
- Báo Ninh Bình;
- Đài phát thanh và truyền hình tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT,VP6, VP7.
LQ_VP7_KHTP.2020
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Quang Ngọc
|
