|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CAO BẰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1322/KH-UBND
|
Cao Bằng, ngày 28
tháng 05 năm 2015
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ
108/2014/NĐ-CP NGÀY 20 THÁNG 11 NĂM 2014 CỦA CHÍNH PHỦ (GIAI ĐOẠN 2015 - 2021)
Thực hiện Nghị định số 108/2014/NĐ-CP
ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ và Thông tư liên tịch số
01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14 tháng 4 năm 2015 của Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính hướng
dẫn một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách
tinh giản biên chế.
Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Cao Bằng
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20
tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế giai đoạn 2015
-2021, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
VÀ MỤC TIÊU
1. Mục đích
Thực hiện hiệu quả chính sách tinh giản
biên chế trên địa bàn tỉnh Cao Bằng theo quy định tại Nghị định số
108/2014/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn của các bộ ngành Trung ương, nhằm từng
bước cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức;
thu hút những người có đức, có tài vào hoạt động công vụ trong các cơ quan đảng,
nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội, đáp ứng được yêu cầu của công tác cải
cách hành chính, cải cách công vụ, công chức; góp phần nâng cao năng lực, hiệu
quả hoạt động của hệ thống chính trị.
2. Yêu cầu
- Phải bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng,
phát huy vai trò giám sát của các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong
quá trình thực hiện tinh giản biên chế.
- Trong quá trình triển khai thực hiện
phải đảm bảo sự hoạt động bình thường, liên tục của các cơ quan chuyên môn,
cũng như các đơn vị sự nghiệp trực thuộc.
- Phải được tiến hành trên cơ sở rà
soát, sắp xếp lại tổ chức và thực hiện đánh giá, phân loại cán bộ, công chức,
viên chức, lao động hợp đồng không xác định thời hạn trong cơ quan, tổ chức,
đơn vị.
- Phải bảo đảm nguyên tắc tập trung
dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch và theo quy định của pháp luật.
- Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm
về kết quả thực hiện tinh giản biên chế trong cơ quan, tổ chức, đơn vị được
giao quản lý theo thẩm quyền.
3. Mục tiêu
- Đến ngày 31 tháng 12 năm 2021, tối
thiểu phải thực hiện tinh giản được 10% biên chế được giao năm 2015, trong đó mỗi
năm thực hiện tinh giản ít nhất 1,5% biên chế được giao năm 2015.
- Cụ thể: Đối với khối các cơ quan,
đơn vị thuộc và trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh đến ngày 31 tháng 12 năm 2021
phải thực hiện tinh giản tối thiểu là 2.552 biên chế (trong đó: 234/2341 biên
chế công chức, 1.801/18.013 biên chế viên chức, 63/633 Lao động hợp đồng theo
Nghị định số 68/2000/NĐ-CP và 454/4543 biên chế cán bộ, công chức cấp xã).
II. NỘI DUNG VÀ KẾ
HOẠCH THỰC HIỆN
1. Công tác chỉ đạo,
điều hành
a) Ban hành các văn bản triển khai,
hướng dẫn thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số
108/2014/NĐ-CP của Chính phủ trên địa bàn tỉnh;
b) Tổ chức Hội nghị triển khai chính
sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ;
c) Thành lập Tổ thẩm định chính sách
tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ.
- Thời gian thực hiện: Trước 15
tháng 6 năm 2015.
2. Tuyên truyền,
phổ biến, quán triệt chính sách tinh giản biên chế
a) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với
Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tài chính, Bảo hiểm xã hội tỉnh và các cơ quan liên
quan tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức Hội nghị triển khai chính sách tinh giản
biên chế theo quy định tại Nghị định số 108/2014/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số
01/2015/TTLT-BNV-BTC của Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính.
- Thời gian tổ chức Hội nghị trong tháng 6 năm
2015.
b) Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị chịu trách
nhiệm phối hợp với cấp ủy, tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị - xã hội
cùng cấp tổ chức tuyên truyền, triển khai thực hiện chính sách tinh giản biên
chế trong phạm vi, thẩm quyền quản lý.
3. Xây dựng và phê duyệt đề án
tinh giản biên chế
a) Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
tiến hành xây dựng đề án tinh giản biên chế của cơ quan, đơn vị mình theo hướng
dẫn của UBND tỉnh gửi Sở Nội vụ thẩm định
- Thời gian thực hiện: Xong trước ngày 15 tháng
7 năm 2015.
b) Sở Nội vụ chủ trì thẩm định Đề án tinh giản biên
chế của cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc UBND tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh
phê duyệt.
Thời gian: Xong trước ngày 15 tháng 8 năm 2015.
c) Thẩm quyền phê duyệt Đề án tinh giản biên chế
- Các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc
UBND tỉnh: Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt
- Các cơ quan đảng, đoàn thể: Ban Tổ chức Trung
ương hướng dẫn cụ thể sau.
Trường hợp cần có sự thay đổi nội dung đề án đã được
cấp có thẩm quyền phê duyệt phải có văn bản đề nghị, giải trình cụ thể để phê
duyệt bổ sung.
4. Lập danh sách và dự toán số
tiền thực hiện chính sách tinh giản biên chế cho từng đối tượng
a) Người đứng đầu các sở, ban, ngành và tương
đương, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố căn cứ đề án tinh giản biên chế đã được
phê duyệt tiến hành lập danh sách đối tượng tinh giản biên chế và dự toán kinh
phí thực hiện tinh giản biên chế của cơ quan, đơn vị mình theo biểu số 1a, 1b,
1c, 1d và các biểu kèm theo hướng dẫn của UBND tỉnh gửi Tổ thẩm định (qua Sở Nội
vụ) để trình UBND tỉnh xem xét trình Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính thẩm tra, cấp kinh
phí thực hiện.
Việc lập danh sách đối tượng tinh giản biên chế được
thực hiện theo chế độ định kỳ 2 lần/năm (6 tháng một lần).
b) Các cơ quan, đơn vị, địa phương ra quyết định
cho đối tượng nghỉ theo thẩm quyền và kịp thời chi trả chế độ chính sách sau
khi được UBND tỉnh phê duyệt danh sách đối tượng, kinh phí chi trả tinh giản
biên chế.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Nội vụ
- Là cơ quan thường trực giúp UBND tỉnh trong việc
triển khai thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số
108/2014/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC; có trách nhiệm thẩm
định Đề án tinh giản biên chế của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc và trực
thuộc UBND tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham
mưu ban hành các văn bản triển khai thực hiện; tham mưu tổ chức hội nghị triển
khai.
- Cử công chức tham gia Tổ thẩm định chính sách
tinh giản biên chế và chịu trách nhiệm chính trong việc thẩm định, tổng hợp
danh sách đối tượng tinh giản biên chế của các cơ quan, đơn vị (trên cơ sở đề
nghị của Tổ thẩm định chính sách tinh giản biên chế) trình Chủ tịch UBND tỉnh
xem xét trình Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính thẩm tra, cấp kinh phí thực hiện.
- Đôn đốc, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính
sách tinh giản biên chế ở các cơ quan, đơn vị.
- Tham mưu UBND tỉnh quản lý sử dụng hiệu quả, đúng
quy định số biên chế đã được thực hiện tinh giản biên chế, biên chế giải quyết
chế độ nghỉ hưu đúng độ tuổi hoặc thôi việc theo quy định của pháp luật trong
năm của các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc UBND tỉnh.
- Tham mưu cho UBND tỉnh trong việc tổng hợp kết quả,
đánh giá tình hình thực hiện chính sách tinh giản biên chế trên địa bàn tỉnh để
báo cáo Bộ Nội vụ theo quy định.
2. Sở Tài chính
- Phối hợp với Sở Nội vụ trong việc tham mưu ban
hành các văn bản triển khai, hướng dẫn thực hiện chính sách tinh giản biên chế;
thẩm định, tổng hợp danh sách, đối tượng tinh giản biên chế, kinh phí thực hiện
tinh giản biên chế của các cơ quan, đơn vị (trên cơ sở đề nghị của Tổ thẩm định
chính sách tinh giản biên chế) trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét trình Bộ Nội vụ,
Bộ Tài chính thẩm tra, cấp kinh phí thực hiện.
- Tham mưu đề xuất UBND tỉnh xem xét, quyết định
nguồn ngân sách để tạm ứng chi trả cho các đối tượng thực hiện tinh giản biên
chế.
- Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ bố trí kinh phí để
thực hiện tinh giản biên chế, hướng dẫn thủ tục chi trả, quyết toán kinh phí đảm
bảo theo quy định.
- Đôn đốc, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chi
trả, quyết toán kinh phí tinh giản biên chế ở các cơ quan, đơn vị.
- Tham mưu giúp UBND tỉnh trong việc tổng hợp đề
nghị Bộ Tài chính cấp bổ sung kinh phí và thực hiện quyết toán kinh phí chi trả
cho đối tượng tinh giản biên chế theo quy định.
- Cử công chức tham gia Tổ thẩm định chính sách
tinh giản biên chế và chịu trách nhiệm chính về kết quả thẩm tra việc tính toán
chế độ chính sách, dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế (trên cơ sở đề
nghị của Tổ thẩm định chính sách tinh giản biên chế).
3. Bảo hiểm Xã hội tỉnh
- Phối hợp với Sở Nội vụ trong việc thẩm định, tổng
hợp danh sách, đối tượng tinh giản biên chế, kinh phí thực hiện tinh giản biên
chế của các cơ quan, đơn vị (trên cơ sở đề nghị của Tổ thẩm định chính sách
tinh giản biên chế) trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét trình Bộ Nội vụ, Bộ Tài
chính thẩm tra, cấp kinh phí thực hiện.
- Cử công chức tham gia Tổ thẩm định chính sách
tinh giản biên chế và chịu trách nhiệm về kết quả thu bảo hiểm xã hội và giải
quyết chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội đối với đối tượng tinh giản biên chế.
4. Ban Tổ chức Tỉnh ủy
- Chủ trì hướng dẫn việc xây dựng, phê duyệt Đề án
tinh giản biên chế; thẩm định, tổng hợp danh sách đối tượng tinh giản biên chế,
kinh phí thực hiện tinh giản biên chế của các cơ quan, đơn vị thuộc khối đảng,
đoàn thể, gửi Tổ thẩm định trước khi trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét trình Bộ
Nội vụ, Bộ Tài chính thẩm tra, cấp kinh phí thực hiện.
- Cử công chức tham gia Tổ thẩm định chính sách
tinh giản biên chế.
5. Liên đoàn Lao động tỉnh
- Cử công chức tham gia Tổ thẩm định chính sách
tinh giản biên chế của tỉnh.
- Chỉ đạo các tổ chức công đoàn trực thuộc phối hợp
với các cơ quan, đơn vị liên quan tuyên truyền, phổ biến nội dung chính sách
tinh giản biên chế tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
- Chỉ đạo các cấp công đoàn tham gia với các cơ
quan liên quan cùng cấp trong việc xây dựng đề án tinh giản biên chế.
6. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố
Sau Hội nghị triển khai về thực hiện chính sách tinh
giản biên chế ở tỉnh, các sở, ban ngành và tương đương, UBND huyện, thành phố tổ
chức triển khai hướng dẫn việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế đến các
cơ quan, đơn vị trực thuộc; có trách nhiệm xây dựng đề án tinh giản biên chế; lập
danh sách đối tượng tinh giản biên, kinh phí thực hiện gửi Sở Nội vụ, Tổ thẩm định
của tỉnh theo quy định.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện chính sách tinh giản
biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư liên tịch số
01/2015/TTLT- BNV-BTC của Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính. Trong quá trình thực hiện nếu
có vướng mắc, phát sinh đề nghị phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để nghiên
cứu giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ;
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- CVP, các PVP UBND tỉnh;
- Các Ban của Đảng, MTTQ, đoàn thể tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- Các Huyện, Thành ủy;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các hội có tính chất đặc thù tỉnh;
- Trung tâm thông tin VPUBND;
- Lưu: VT, NV, NC.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đàm Văn Eng
|