KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Thực hiện Quyết định số 1573/QĐ-TTg ngày 11/9/2015
của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Ban hành văn
bản quy phạm pháp luật, UBND tỉnh Phú Yên ban hành Kế hoạch triển khai thi hành
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (viết tắt là Luật Ban hành VBQPPL)
trên địa bàn tỉnh với các nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn,
tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong
việc tổ chức triển khai thi hành Luật Ban hành VPQPPL, bảo đảm tính kịp thời,
đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.
b) Xác định cơ chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành,
địa phương trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thi hành Luật Ban hành
VBQPPL trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
a) Xác định nội dung công việc phải gắn với trách
nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cơ quan, đơn vị giúp Uỷ
ban nhân dân tỉnh trong công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật ở địa
phương; bảo đảm chất lượng và tiến độ hoàn thành công việc;
b) Bảo đảm sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa
các sở, ban, ngành trong việc triển khai thi hành Luật Ban hành VBQPPL;
c) Có lộ trình cụ thể bảo đảm thi hành Luật Ban hành
VBQPPL trong giai đoạn chuyển tiếp để đảm bảo sau ngày 01/7/2016 Luật Ban hành
VBQPPL được thực hiện thống nhất, đầy đủ, đồng bộ trên địa bàn tỉnh.
II. NỘI DUNG
1. Tổ chức quán triệt, phổ biến việc thi hành
Luật Ban hành VBQPPL
Tổ chức Hội nghị quán triệt, phổ biến việc thi hành
Luật Ban hành VBQPPL, đặc biệt là các quy định mới của Luật Ban hành VBQPPL cho
đại diện HĐND, UBND tỉnh; các sở, ban, ngành và HĐND, UBND cấp huyện.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2015.
Trên cơ sở Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, UBND
cấp huyện chủ động tổ chức phổ biến, quán triệt tập huấn việc thi hành Luật Ban
hành VBQPPL tại cơ quan, đơn vị, địa phương phù hợp với tình hình thực tế.
2. Tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật
(VBQPPL) hiện hành liên quan đến Luật Ban hành VBQPPL để đề xuất sửa đổi, bổ
sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các (VBQPPL) bảo đảm thi hành hiệu quả
Luật Ban hành VBQPPL
a) Cấp tỉnh:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp (làm đầu mối tổng hợp
kết quả rà soát, báo cáo UBND tỉnh).
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành (trực tiếp
thực hiện việc rà soát, gửi kết quả rà soát về Sở Tư pháp).
b) Cấp huyện:
- Cơ quan chủ trì: Phòng Tư pháp (làm đầu mối tổng
hợp kết quả rà soát, tham mưu Chủ tịch UBND cấp huyện báo cáo).
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND cấp huyện .
c) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 11 năm 2015.
d) Sản phẩm:
Báo cáo kết quả rà soát và đề xuất sửa đổi, bổ sung,
thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới VBQPPL trình Chủ tịch UBND tỉnh đối với các
văn bản do HĐND, UBND tỉnh ban hành; trình Chủ tịch UBND cấp huyện đối với văn
bản do HĐND, UBND cấp huyện ban hành. (Báo cáo cấp huyện gửi UBND tỉnh thông
qua Sở Tư pháp để tổng hợp chung).
3. Tổ chức tập huấn chuyên sâu và bồi dưỡng nghiệp
vụ xây dựng ban hành VBQPPL
a) Tổ chức tập huấn chuyên sâu nghiệp vụ xây dựng,
ban hành VBQPPL:
Tổ chức Hội nghị tập huấn chuyên sâu về xây dựng,
ban hành VBQPPL cho các cán bộ, công chức làm công tác xây dựng, đánh giá tác
động của chính sách, soạn thảo, thẩm định, thẩm tra VBQPPL (gồm cán bộ, công
chức của HĐND, UBND tỉnh, cấp huyện; công chức pháp chế các sở, ban, ngành).
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Quý II năm 2016.
b) Bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức
làm công tác xây dựng pháp luật:
Đội ngũ làm công tác xây dựng pháp luật gồm cán bộ,
công chức xây dựng các chính sách, đánh giá tác động chính sách, soạn thảo, thẩm
định, thẩm tra, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, hợp nhất văn bản quy phạm pháp
luật, kiểm soát thủ tục hành chính, pháp điển hóa hệ thống quy phạm pháp luật phải
được bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ ít nhất mỗi năm một lần.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành và UBND cấp
huyện.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
4. Ban hành các VBQPPL để sửa đổi, bổ sung, thay
thế hoặc bãi bỏ các VBQPPL của HĐND, UBND phù hợp với Luật Ban hành VBQPPL năm
2015
- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh tham mưu UBND tỉnh tổ chức thực hiện.
- Phòng Tư pháp chủ trì, phối hợp các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND cấp huyện tham mưu UBND cấp huyện tổ chức thực hiện.
- Thời gian tham mưu ban hành cùng thời điểm có hiệu
lực của Luật Ban hành VBQPPL.
5. Hoàn thiện, phát triển cơ sở dữ liệu quốc gia
về văn bản pháp luật, cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính
Thường xuyên cập nhật các văn bản mới ban hành, sự
thay đổi của các thủ tục hành chính vào cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp
luật, cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
6. Rà soát, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức
làm công tác xây dựng pháp luật
a) Rà soát đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác
xây dựng pháp luật:
Rà soát đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây
dựng, đánh giá chính sách, soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, kiểm tra, rà soát,
hệ thống hóa, hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, pháp điển hóa hệ thống quy
phạm pháp luật ở tất cả các ngành, các cấp để có biện pháp bố trí cán bộ đủ năng
lực làm công tác này.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành và UBND cấp
huyện.
- Thời gian hoàn thành: Quý II năm 2016.
b) Kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác
xây dựng pháp luật, pháp chế:
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các sở, ban,
ngành có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Hằng năm.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Kinh phí triển khai thực hiện
- Kinh phí thực hiện Kế hoạch thuộc nhiệm vụ cấp
nào do ngân sách cấp đó bảo đảm; nội dung chi, mức chi được thực hiện theo quy định
pháp luật.
- Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh
phân bổ kinh phí theo quy định của pháp luật căn cứ dự toán của các cơ quan có
liên quan.
2. Trách nhiệm thực hiện
a) Trách nhiệm của Sở Tư pháp:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành; UBND
cấp huyện tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch theo
tiến độ.
- Tham mưu UBND tỉnh báo cáo kết quả triển khai thực
hiện Kế hoạch cho Bộ Tư pháp.
b) Trách nhiệm của các sở, ngành, UBND cấp huyện:
- Phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức thực hiện Kế hoạch
trong phạm vi quản lý của sở ngành và địa phương mình theo nhiệm vụ được phân
công, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm, tránh hình thức,
lãng phí.
- UBND cấp huyện xây dựng kế hoạch chi tiết triển
khai thi hành Luật Ban hành VBQPPL theo nhiệm vụ được phân công.
- Sở Tài chính, Sở Nội vụ và UBND cấp huyện bảo đảm
kinh phí, nhân lực để triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ các sở, ngành,
địa phương.
- Gửi báo cáo kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch
về Sở Tư pháp để tổng hợp.
Trên đây là Kế hoạch triển khai thi hành Luật
Ban hành VBQPPL năm 2015, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban,
ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc thực hiện.
Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch
này, nếu có vướng mắc, khó khăn, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản
ánh bằng văn bản về Sở Tư pháp (Phòng Xây dựng và Kiểm tra văn bản) để tổng hợp
báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết./.