Kế hoạch 13/KH-UBND về năm an toàn giao thông năm 2021 do tỉnh Quảng Ninh ban hành

KẾ HOẠCH

NĂM AN TOÀN GIAO THÔNG 2021

Thực hiện Kết luận số 45-KL/TW ngày 01/02/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông (ATGT) đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông”; Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 19/2/2019 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm trật tự ATGT và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019-2021; Căn cứ Kế hoạch số 487/KH-UBATGTQG ngày 31/12/2020 của Ủy ban ATGT Quốc gia về Năm ATGT 2021 và tình hình thực tiễn trật tự ATGT trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh xây dựng kế hoạch năm ATGT 2021 với chủ đề “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật bảo đảm trật tự ATGT”, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH.

1. Nâng cao hiệu lực và hiệu quả công tác quản lý nhà nước và hoạt động thực thi pháp luật trong lĩnh vực bảo đảm trật tự ATGT.

2. Nâng cao nhận thức và ý thức tự giác chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông, xây dựng văn hóa giao thông trong cộng đồng.

3. Giảm 5% tai nạn giao thông (TNGT) về cả 3 tiêu chí số vụ, số người chết, bị thương so với năm 2020; giảm TNGT liên quan đến xe ô tô kinh doanh vận tải.

II. YÊU CẦU.

1. Chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp trên phạm vi toàn tỉnh từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã và đến thôn, khu, các cơ quan đơn vị, doanh nghiệp, trường học ngay từ tháng đầu, quý đầu năm 2021.

2. Các sở, ngành thành viên Ban ATGT tỉnh, UBND các huyện thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể năm 2021 theo từng nhiệm vụ, hoạt động và bố trí ngân sách phù hợp chức năng, nhiệm vụ và điều kiện thực tiễn của từng địa phương, đơn vị, đảm bảo tiết kiệm, tránh hình thức.

3. Phổ biến, quán triệt nhiệm vụ đến từng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; gắn trách nhiệm của cá nhân người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự ATGT trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan, đơn vị thực thi công vụ.

4. Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác bảo đảm trật tự ATGT, trước hết là chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành vận tải; điều khiển giao thông; giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm về trật tự ATGT.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM.

1. Bám sát chủ đề năm ATGT 2021 và các nội dung chỉ đạo của Chính phủ, Ủy ban ATGT Quốc gia, các bộ ngành Trung ương để triển khai công tác đảm bảo trật tự ATGT của tỉnh. Tổ chức rút kinh nghiệm công tác chỉ đạo thực hiện đối với các văn bản chỉ đạo trong năm 2020 của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ban ATGT tỉnh; phấn đấu giảm TNGT trên địa bàn tỉnh cả 3 tiêu chí.

2. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự ATGT, trật tự đô thị tới mọi đối tượng tham gia giao thông, chú trọng tuyên truyền tới đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa; phát huy vai trò của các tổ chức chính trị-xã hội đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Toàn dân tham gia bảo đảm trật tự ATGT”; kiên trì xây dựng văn hóa giao thông an toàn và thân thiện cho mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh.

3. Nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước về giao thông vận tải, xây dựng, đất đai và du lịch có liên quan đến nhiệm vụ bảo đảm ATGT và chống ùn tắc giao thông; nâng cao năng lực, hiệu lực của lực lượng tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm về trật tự ATGT.

4. Đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng công tác đầu tư xây dựng, nâng cấp gắn với duy tu, bảo trì, bảo dưỡng hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, bảo đảm ATGT và khai thác có hiệu quả các công trình hạ tầng hiện hữu. Nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa.

- Tổ chức giao thông khoa học, hợp lý, phù hợp với cơ sở hạ tầng giao thông. Xác định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức trong công tác quản lý, giám sát chất lượng các công trình giao thông.

- Tăng cường quản lý đường đô thị, hè phố nhằm nâng cao nhận thức, ý thức tự giác chấp hành các quy định của pháp luật về ATGT của các hộ dân sinh sống ven các tuyến đường. Tiếp tục rà soát, lắp đặt hệ thống biển báo giao thông phù hợp với Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về báo hiệu giao thông đường bộ; thường xuyên rà soát và khắc phục kịp thời các điểm đen, vị trí mất ATGT; kịp thời khắc phục hậu quả TNGT.

5. Đẩy mạnh tái cơ cấu hệ thống dịch vụ vận tải, nâng cao năng lực, chất lượng dịch vụ và giảm giá cước vận tải để thu hút hành khách, hàng hóa sử dụng các dịch vụ vận tải đường bộ, đường thủy nội địa; phát triển hệ thống vận tải bằng xe buýt trong đô thị, các tuyến nội tỉnh và liên tỉnh chất lượng cao.

6. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, các thành tựu của cách mạng công nghiệp lần thứ 4 đối với công tác quản lý, điều hành, tổ chức giao thông, hướng dẫn người tham gia giao thông cũng như hỗ trợ công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm pháp luật về trật tự ATGT.

7. Thực hiện các giải pháp hạn chế sử dụng phương tiện cá nhân, kiểm soát công tác đăng kiểm phương tiện cơ giới đường bộ, đảm bảo các điều kiện về an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường cho các phương tiện cơ giới, đặc biệt là trong các khu vực trung tâm đô thị. Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động thực thi công vụ, chú trọng việc quản lý hoạt động kinh doanh vận tải; đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe; đăng ký, đăng kiểm phương tiện giao thông.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.

1. Ban ATGT tỉnh.

- Giúp UBND tỉnh chỉ đạo, đôn đốc các sở, ngành, địa phương tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 487/KH-UBATGTQG ngày 31/12/2020 của Ủy ban ATGT Quốc gia về Năm An toàn giao thông 2021 và các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác đảm bảo trật tự ATGT trên địa bàn tỉnh bám sát chủ đề năm 2021 “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật bảo đảm trật tự an toàn giao thông”.

- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo UBND các địa phương tăng cường các giải pháp đảm bảo trật tự ATGT, nhất là trong dịp Lễ, Tết và các vấn đề nóng, nổi cộm, bất cập về ATGT, đề xuất giải pháp xử lý hậu quả TNGT.

- Triển khai và chỉ đạo các sở, ngành, UBND các địa phương thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về ATGT năm 2021, áp dụng nhiều hình thức để tuyên truyền ATGT rộng rãi trên địa bàn tỉnh (áp phích, tờ rơi, tài liệu tuyên truyền...) nhằm nâng cao ý thức chấp hành Luật khi tham gia giao thông cho người dân.

- Phối hợp với Trung tâm Truyền thông tỉnh duy trì và nâng cao hiệu quả các chuyên trang, chuyên mục, tin, bài ATGT, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật giao thông, các biện pháp phòng tránh TNGT, trọng tâm là cảnh báo nguy cơ, hậu quả, nguyên nhân TNGT theo Luật Phòng chống tác hại của rượu, bia, Nghị định số 100/2019/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt.

KẾ HOẠCH

NĂM AN TOÀN GIAO THÔNG 2021

Thực hiện Kết luận số 45-KL/TW ngày 01/02/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông (ATGT) đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông”; Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 19/2/2019 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm trật tự ATGT và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019-2021; Căn cứ Kế hoạch số 487/KH-UBATGTQG ngày 31/12/2020 của Ủy ban ATGT Quốc gia về Năm ATGT 2021 và tình hình thực tiễn trật tự ATGT trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh xây dựng kế hoạch năm ATGT 2021 với chủ đề “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật bảo đảm trật tự ATGT”, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH.

1. Nâng cao hiệu lực và hiệu quả công tác quản lý nhà nước và hoạt động thực thi pháp luật trong lĩnh vực bảo đảm trật tự ATGT.

2. Nâng cao nhận thức và ý thức tự giác chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông, xây dựng văn hóa giao thông trong cộng đồng.

3. Giảm 5% tai nạn giao thông (TNGT) về cả 3 tiêu chí số vụ, số người chết, bị thương so với năm 2020; giảm TNGT liên quan đến xe ô tô kinh doanh vận tải.

II. YÊU CẦU.

1. Chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp trên phạm vi toàn tỉnh từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã và đến thôn, khu, các cơ quan đơn vị, doanh nghiệp, trường học ngay từ tháng đầu, quý đầu năm 2021.

2. Các sở, ngành thành viên Ban ATGT tỉnh, UBND các huyện thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể năm 2021 theo từng nhiệm vụ, hoạt động và bố trí ngân sách phù hợp chức năng, nhiệm vụ và điều kiện thực tiễn của từng địa phương, đơn vị, đảm bảo tiết kiệm, tránh hình thức.

3. Phổ biến, quán triệt nhiệm vụ đến từng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; gắn trách nhiệm của cá nhân người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự ATGT trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan, đơn vị thực thi công vụ.

4. Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác bảo đảm trật tự ATGT, trước hết là chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành vận tải; điều khiển giao thông; giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm về trật tự ATGT.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM.

1. Bám sát chủ đề năm ATGT 2021 và các nội dung chỉ đạo của Chính phủ, Ủy ban ATGT Quốc gia, các bộ ngành Trung ương để triển khai công tác đảm bảo trật tự ATGT của tỉnh. Tổ chức rút kinh nghiệm công tác chỉ đạo thực hiện đối với các văn bản chỉ đạo trong năm 2020 của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ban ATGT tỉnh; phấn đấu giảm TNGT trên địa bàn tỉnh cả 3 tiêu chí.

2. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự ATGT, trật tự đô thị tới mọi đối tượng tham gia giao thông, chú trọng tuyên truyền tới đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa; phát huy vai trò của các tổ chức chính trị-xã hội đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Toàn dân tham gia bảo đảm trật tự ATGT”; kiên trì xây dựng văn hóa giao thông an toàn và thân thiện cho mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh.

3. Nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước về giao thông vận tải, xây dựng, đất đai và du lịch có liên quan đến nhiệm vụ bảo đảm ATGT và chống ùn tắc giao thông; nâng cao năng lực, hiệu lực của lực lượng tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm về trật tự ATGT.

4. Đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng công tác đầu tư xây dựng, nâng cấp gắn với duy tu, bảo trì, bảo dưỡng hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, bảo đảm ATGT và khai thác có hiệu quả các công trình hạ tầng hiện hữu. Nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa.

- Tổ chức giao thông khoa học, hợp lý, phù hợp với cơ sở hạ tầng giao thông. Xác định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức trong công tác quản lý, giám sát chất lượng các công trình giao thông.

- Tăng cường quản lý đường đô thị, hè phố nhằm nâng cao nhận thức, ý thức tự giác chấp hành các quy định của pháp luật về ATGT của các hộ dân sinh sống ven các tuyến đường. Tiếp tục rà soát, lắp đặt hệ thống biển báo giao thông phù hợp với Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về báo hiệu giao thông đường bộ; thường xuyên rà soát và khắc phục kịp thời các điểm đen, vị trí mất ATGT; kịp thời khắc phục hậu quả TNGT.

5. Đẩy mạnh tái cơ cấu hệ thống dịch vụ vận tải, nâng cao năng lực, chất lượng dịch vụ và giảm giá cước vận tải để thu hút hành khách, hàng hóa sử dụng các dịch vụ vận tải đường bộ, đường thủy nội địa; phát triển hệ thống vận tải bằng xe buýt trong đô thị, các tuyến nội tỉnh và liên tỉnh chất lượng cao.

6. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, các thành tựu của cách mạng công nghiệp lần thứ 4 đối với công tác quản lý, điều hành, tổ chức giao thông, hướng dẫn người tham gia giao thông cũng như hỗ trợ công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm pháp luật về trật tự ATGT.

7. Thực hiện các giải pháp hạn chế sử dụng phương tiện cá nhân, kiểm soát công tác đăng kiểm phương tiện cơ giới đường bộ, đảm bảo các điều kiện về an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường cho các phương tiện cơ giới, đặc biệt là trong các khu vực trung tâm đô thị. Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động thực thi công vụ, chú trọng việc quản lý hoạt động kinh doanh vận tải; đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe; đăng ký, đăng kiểm phương tiện giao thông.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.

1. Ban ATGT tỉnh.

- Giúp UBND tỉnh chỉ đạo, đôn đốc các sở, ngành, địa phương tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 487/KH-UBATGTQG ngày 31/12/2020 của Ủy ban ATGT Quốc gia về Năm An toàn giao thông 2021 và các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác đảm bảo trật tự ATGT trên địa bàn tỉnh bám sát chủ đề năm 2021 “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật bảo đảm trật tự an toàn giao thông”.

- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo UBND các địa phương tăng cường các giải pháp đảm bảo trật tự ATGT, nhất là trong dịp Lễ, Tết và các vấn đề nóng, nổi cộm, bất cập về ATGT, đề xuất giải pháp xử lý hậu quả TNGT.

- Triển khai và chỉ đạo các sở, ngành, UBND các địa phương thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về ATGT năm 2021, áp dụng nhiều hình thức để tuyên truyền ATGT rộng rãi trên địa bàn tỉnh (áp phích, tờ rơi, tài liệu tuyên truyền...) nhằm nâng cao ý thức chấp hành Luật khi tham gia giao thông cho người dân.

- Phối hợp với Trung tâm Truyền thông tỉnh duy trì và nâng cao hiệu quả các chuyên trang, chuyên mục, tin, bài ATGT, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật giao thông, các biện pháp phòng tránh TNGT, trọng tâm là cảnh báo nguy cơ, hậu quả, nguyên nhân TNGT theo Luật Phòng chống tác hại của rượu, bia, Nghị định số 100/2019/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt.

- Phối hợp với Đoàn kịch Quảng Ninh xây dựng kịch bản, biểu diễn tiểu phẩm, kịch nói có giá trị nghệ thuật, hấp dẫn công chúng về đề tài tuyên truyền ATGT, xây dựng văn hóa giao thông an toàn, tập trung tuyên truyền tại các khu dân cư, khu công nghiệp, trường học và các xã vùng sâu, vùng xa bằng hình thức sân khấu hóa, cuộc thi đảm bảo ngắn gọn dễ hiểu, dễ tiếp cận tới người dân.

- Phối hợp Tỉnh Đoàn thực hiện thí điểm mô hình “tuyến đường đảm bảo trật tự ATGT” trên địa bàn phường Tiền An, thị xã Quảng Yên, định kỳ tổ chức họp rút kinh nghiệm để nghiên cứu tiếp tục nhân rộng trên toàn tỉnh.

- Chỉ đạo các địa phương tăng cường việc thực hiện Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 16/1/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia; Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 19/01/2018 của Chính phủ về việc đẩy mạnh triển khai các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm đối với người đi mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện; chú trọng tuyên truyền, vận động đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn khi tham gia giao thông.

- Tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Ngày thế giới tưởng niệm các nạn nhân tử vong do tai nạn giao thông 2021”, tiếp tục tham gia Chương trình “Vòng tay nhân ái chia sẻ nỗi đau TNGT”, chương trình hỗ trợ mũ bảo hiểm cho học sinh lớp 1 “Giữ trọn ước mơ” theo hướng dẫn của Ủy ban ATGT Quốc gia.

- Phát động phong trào xây dựng “doanh nghiệp vận tải an toàn” năm 2021 và tham gia giải thưởng “Vô lăng vàng” lần thứ 9, giải thưởng báo chí viết về an toàn giao thông năm 2021; tham gia liên hoan phim an toàn giao thông gắn với chủ đề “nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật bảo đảm trật tự an toàn giao thông”.

- Báo cáo tổng kết 3 năm thực hiện Nghị quyết 12/NQ-CP ngày 19/2/2019 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm trật tự ATGT và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019-2021 trên địa bàn tỉnh, báo cáo Ủy ban ATGT Quốc gia, UBND tỉnh trước 31/12/2021.

- Tổ chức thành lập đoàn liên ngành, kiểm tra đôn đốc công tác bảo đảm trật tự ATGT tại các địa phương trong dịp cao điểm Lễ, Tết và tại các địa phương có tình hình trật tự an toàn giao thông phức tạp, tai nạn giao thông tăng cao.

2. Sở Giao thông Vận tải.

2.1. Về đường bộ.

- Đẩy nhanh tiến độ và bảo đảm chất lượng thi công các dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp công trình giao thông; tăng cường đảm bảo trật tự ATGT tại các điểm thi công, đặc biệt trong dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Tân Sửu 2021. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, đề xuất biện pháp xử lý kịp thời đối với các khu vực, đoạn tuyến có tình hình giao thông phức tạp, tiềm ẩn TNGT; tiếp tục rà soát xử lý điểm đen ATGT, bổ sung đầy đủ hệ thống biển báo trên các tuyến Quốc lộ, Đường tỉnh.

- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, trọng tâm là Luật Giao thông đường bộ sửa đổi, tập huấn nghiệp vụ liên quan tới Luật Phòng chống tác hại của rượu, bia, Nghị định 100/2019/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt, Nghị định 10/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô tới các doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh vận tải trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe. Triển khai công tác giám sát, lưu trữ, quản lý dữ liệu camera trong quá trình tổ chức sát hạch tại các trung tâm sát hạch lái xe và chia sẻ với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Chủ trì xây dựng kế hoạch liên ngành (gồm đại diện các cơ quan: Sở GTVT, Công an tỉnh, Ban An toàn giao thông) kiểm tra công tác đào tạo sát hạch lái xe tại các cơ sở, đào tạo sát hạch lái xe về chất lượng, quy mô đào tạo, báo cáo UBND tỉnh kết quả kiểm tra trước quý II/2021.

- Chủ trì rà soát xử lý các bất cập tiềm ẩn mất ATGT tại các vị trí đấu nối trường học, các lối mở, điểm quay đầu xe trên Quốc lộ 18 (đoạn từ nút giao Minh Khai tới ngã 3 đường Hoàng Quốc Việt), lối rẽ vào Trường THPT Nguyễn Bỉnh Khiêm (thành phố Hạ Long); đoạn qua khu vực trung tâm, nội thị tại các địa phương: Đông Triều, Uông Bí, Cẩm Phả...

- Chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh vận tải khách đường bộ, kiên quyết xử lý các doanh nghiệp có xe vi phạm với hình thức thu hồi, không cấp lại phù hiệu. Chỉ đạo Thanh tra giao thông phối hợp với các cơ quan chức năng tiếp tục kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm đối với các loại hình vận tải khách bằng xe taxi, hợp đồng, tuyên cố định từ nay đến hết tháng 02/2021, đặc biệt vào dịp cao điểm Tết Nguyên đán Tân Sửu và Lễ hội xuân 2021.

- Triển khai công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành giao thông vận tải theo kế hoạch và đột xuất, trong đó tập trung vào các nội dung: kiểm soát tải trọng phương tiện, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông vận tải; công tác quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông; việc chấp hành các quy định về kinh doanh vận tải bằng xe ô tô. Thành lập đoàn liên ngành, xây dựng kế hoạch chuyên đề kiểm tra các doanh nghiệp kinh doanh vận tải khách bằng xe hợp đồng, limousine, tuyến cố định, taxi, đảm bảo chấp hành nghiêm các quy định trong kinh doanh vận tải khách đường bộ, đặc biệt việc lách luật, gây thất thu thuế cho nhà nước, thực hiện trong quý III/2021.

- Chủ trì phát động tham gia phong trào xây dựng “Doanh nghiệp vận tải an toàn” 2021, phối hợp cùng UBND các địa phương tham gia, hưởng ứng giải thưởng “Vô lăng vàng” lần thứ 9 theo hướng dẫn của Ủy ban ATGT Quốc gia, Ban ATGT tỉnh.

- Tiếp tục đôn đốc UBND các địa phương xây dựng bổ sung gờ giảm tốc, gồ giảm tốc tại các đường nhánh đấu nối ra đường chính. Hoàn thành việc xây dựng gồ giảm tốc, gờ giảm tốc tại các đường nhánh đấu nối ra quốc lộ, đường tỉnh trong quý II/2021.

- Triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp về kiểm soát tải trọng xe, thực hiện nghiêm Kế hoạch số 191/KH-UBND ngày 14/8/2019 của UBND tỉnh về “tăng cường công tác quản lý hoạt động xe chở hàng quá tải, vi phạm kích thước thùng xe trên địa bàn tỉnh”, trong đó tập trung kiểm soát, xử lý các trường hợp vi phạm ngay từ đầu nguồn hàng, mỏ đất, mỏ vật liệu...

2.2. Về đường sắt.

Tăng cường triển khai thực hiện Kế hoạch 107/KH-UBND ngày 11/6/2020 của UBND tỉnh V/v “thực hiện Quyết định số 358/QĐ-TTg ngày 10/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đảm bảo trật tự hành lang ATGT và xử lý dứt điểm lối đi tự mở qua đường sắt”, kiểm tra, đôn đốc UBND các địa phương việc thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm ATGT đường sắt, cụ thể:

- Tiếp tục tổ chức ký cam kết đối với các hộ dân sinh sống hai bên đường sắt về việc đảm bảo ATGT đường bộ, đường sắt; cử lực lượng chức năng tham gia điều tiết và hướng dẫn giao thông khi có tàu chạy qua; vận động nhân dân khu phố triển khai thực hiện mô hình tự quản, “mô hình đường sắt an toàn” tại các điểm giao cắt đường bộ, đường sắt trên địa bàn; vận động tuyên truyền việc bảo vệ kết cấu hạ tầng ATGT đường sắt.

- Rà soát diện tích đất trong hành lang ATGT đường sắt đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân để có biện pháp thu hồi diện tích đã cấp.

2.3. Về đường thủy nội địa.

- Nghiên cứu thực hiện việc ứng dụng phần mềm quản lý công tác đào tạo thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa theo hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải. Tăng cường phối hợp với các đơn vị chức năng kiểm tra và xử lý các vi phạm liên quan tới bến khách ngang sông, phương tiện, thuyền viên, người lái phương tiện chở khách trên tuyến đường thủy nội địa của tỉnh.

- Chỉ đạo Cảng vụ thủy nội địa, phối hợp với UBND thành phố Hạ Long và các cơ quan chức năng tăng cường quản lý hoạt động vận tải khách du lịch tham quan vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long; kiểm tra, kiểm soát đối với các phương tiện hoạt động vận chuyển khách ra các tuyến đảo thuộc huyện Cô Tô, Vân Đồn, Hải Hà; các hoạt động vận chuyển bằng đò ngang sông, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm, bảo đảm ATGT trên các tuyến đường thủy nội địa.

3. Công an tỉnh.

- Tiếp tục theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kết luận số 45-KL/TW ngày 01/02/2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 19/02/2019 của Chính phủ về tăng cường công tác bảo đảm TTATGT và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019 - 2021. Thực hiện có hiệu quả các nội dung theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 8591/UBND-GT1 ngày 16/12/2020 V/v “bảo đảm trật tự ATGT gắn với phòng, chống dịch Covid-19 trong dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Tân Sửu và Lễ hội Xuân 2021”.

- Mở cao điểm bảo đảm trật tự ATGT, trật tự xã hội trong các dịp lễ, tết, trọng tâm là cao điểm bảo đảm ATGT dịp Tết Nguyên đán Tân Sửu và các lễ hội xuân 2021.

- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông, Công an các địa phương tiếp tục triển khai các phương án, kế hoạch tổ chức tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm trật tự ATGT, tập trung xử lý đối với lái xe vi phạm quy định về nồng độ cồn, ma túy; vi phạm quy định về an toàn, kỹ thuật, chở quá tải, quá số người quy định; vi phạm quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy và các hành vi vi phạm khác là nguyên nhân trực tiếp gây TNGT, ùn tắc giao thông. Trong đó, riêng đối với chuyên đề kiểm soát, xử lý vi phạm về nồng cồn, ma túy cần nghiên cứu tổng kết rút kinh nghiệm, phân tích kỹ nguyên nhân, chủ động bố trí lực lượng tăng cường nắm chắc tình hình tuyến, địa bàn để kịp thời phát hiện xử lý vi phạm; gắn với tuyên truyền theo chiều sâu, nhất là các trường hợp không chấp hành việc kiểm tra nồng độ cồn, ma túy để người dân đồng thuận, ủng hộ mục đích của việc kiểm soát chuyên đề này.

- Quá trình điều tra, giải quyết vụ TNGT ngoài xác định nguyên nhân trực tiếp gây tai nạn, cần xem xét, xác minh các nguyên nhân có liên quan tới công tác quản lý nhà nước và thực thi công vụ về bảo đảm trật tự ATGT, xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong vụ tai nạn để phục vụ công tác phòng ngừa, xử lý vụ tai nạn được chính xác, khách quan.

- Duy trì triển khai, vận hành hệ thống camera giám sát, xử lý vi phạm giao thông trên các tuyến đường. Nghiên cứu thực hiện thu nộp tiền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đăng ký xe ô tô, xe máy sử dụng lệ phí trước bạ bằng chứng từ trên Cổng dịch vụ công Quốc gia.

- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan truyền thông của tỉnh và địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự ATGT, góp phần tác động, nâng cao ý thức của người tham gia giao thông, chấp hành các quy định của pháp luật, sự chỉ huy, điều hành, kiểm tra của lực lượng Công an nhân dân.

- Tăng cường kiểm soát xử lý xe quá tải, vi phạm kích thước thành thùng trong hoạt động vận chuyển đất, đá, vật liệu xây dựng trên các tuyến Quốc lộ, Đường tỉnh. Chủ trì sơ kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 32/CT-TT ngày 25/11/2016 về tăng cường công tác kiểm soát tải trọng phương tiện giao thông, báo cáo UBND tỉnh, Ủy ban ATGT Quốc gia trước Quý II/2021.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo.

- Chỉ đạo các trường học tăng cường thực hiện tuyên truyền, giáo dục kiến thức về ATGT; xây dựng kế hoạch triển khai Năm An toàn giao thông 2021 với chủ đề “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật bảo đảm trật tự ATGT” trong toàn ngành. Thực hiện tuyên truyền, giáo dục ATGT cho học sinh, sinh viên trong các dịp cao điểm, kỳ nghỉ hè, kỳ thi THPT Quốc gia 2021 và phát động “Tháng cao điểm ATGT cho học sinh tới trường” - tháng 9/2021, vận động học sinh, sinh viên nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật về ATGT năm học 2021-2022.

- Nghiên cứu bổ sung và hoàn thiện chương trình giáo dục ATGT chính khóa cho các cấp học theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Kế hoạch số 117/KH-UBND ngày 20/5/2019 về việc “bảo đảm trật tự ATGT giai đoạn 2019 - 2021”.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan triển khai thực hiện các nội dung về ATGT trường học: Tổ chức phụ huynh ký cam kết chấp hành các quy định về ATGT, nhắc nhở, giáo dục con em tự giác chấp hành Luật Giao thông, kiên quyết không để tình trạng học sinh đi học bằng xe mô tô khi chưa đủ tuổi, không đội mũ bảo hiểm khi ngồi trên mô tô, xe gắn máy và xe máy điện; có biện pháp xử lý nghiêm các học sinh vi phạm Luật giao thông.

- Phối hợp với Công ty Honda Việt Nam tổ chức triển khai chương trình trao tặng mũ bảo hiểm đạt chuẩn cho học sinh lớp 1 năm học 2021-2022; tham gia chương trình “Tôi yêu Việt Nam” theo hướng dẫn của Ủy ban ATGT Quốc gia, Ban ATGT tỉnh.

5. Sở Tài chính.

Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí chi thường xuyên thực hiện nhiệm vụ đảm bảo trật tự ATGT năm 2021 từ nguồn kinh phí Trung ương bổ sung có mục tiêu cho tỉnh Quảng Ninh theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

6. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.

- Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo đảm trật tự ATGT, tập trung vào công tác quản lý, sử dụng phương tiện vận tải quân sự; kiểm tra tình trạng kỹ thuật của phương tiện cá nhân và nhận thức, hiểu biết các quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự ATGT đối với người điều khiển. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự ATGT trong toàn quân.

- Duy trì phối hợp với các lực lượng chức năng trên địa bàn, tham gia hướng dẫn, bảo đảm trật tự ATGT trong khu vực đóng quân. Chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc sử dụng phương tiện cá nhân ngay từ trong đơn vị. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trật tự ATGT và TNGT do lỗi chủ quan, gây hậu quả nghiêm trọng.

- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng của địa phương kiểm soát tải trọng xe quân sự trong hoạt động kinh doanh vận tải hàng hóa, xử lý nghiêm các đối tượng sử dụng biển số giả biển số xe quân sự hoạt động trái phép.

7. Sở Y tế.

- Tổ chức kiểm tra công tác khám và cấp giấy khám sức khỏe cho người lái xe và người học lái xe. Chỉ đạo các cơ sở y tế, bệnh viện, trung tâm y tế tăng cường biện pháp nâng cao chất lượng, thực hiện nghiêm công tác khám sức khỏe định kỳ đối với lái xe kinh doanh vận tải trên địa bàn tỉnh, thông báo ngay cho cơ quan chức năng các trường hợp lái xe sử dụng ma túy, chất gây nghiện.

- Tiếp tục chỉ đạo các cơ sở y tế trực thuộc kiểm tra chất ma túy và nồng độ cồn đối với người điều khiển phương tiện vào cấp cứu do TNGT, hàng tháng báo cáo số lượng và danh sách nạn nhân vào cấp cứu do TNGT và tình hình vi phạm quy định nồng độ cồn, ma túy của nạn nhân về Sở Y tế để theo dõi, tổng hợp.

- Nâng cao năng lực các bệnh viện tuyến huyện bảo đảm, duy trì khả năng cấp cứu kịp thời nạn nhân TNGT; triển khai tập huấn kỹ năng sơ cứu TNGT cho cán bộ y tế cấp xã, phường và đội ngũ tình nguyện viên bảo đảm ATGT tại cơ sở.

8. Sở Xây dựng.

- Tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 01/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chấn chỉnh công tác quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch được duyệt.

- Thực hiện thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về xây dựng và quản lý xây dựng dọc hành lang các tuyến quốc lộ trên địa bàn tỉnh. Chủ trì kiểm tra UBND các địa phương trong việc thực hiện các nội dung liên quan tới công tác quản lý trật tự đô thị, tổng hợp, định kỳ báo cáo UBND tỉnh.

9. Sở Thông tin và Truyền thông.

- Triển khai thực hiện Đề án Tuyên truyền về ATGT trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống thông tin cơ sở giai đoạn 2020 - 2025 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2019; các hoạt động hưởng ứng “Ngày thế giới tưởng niệm các nạn nhân tử vong do tai nạn giao thông năm 2021”.

- Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo, đài đóng tại địa phương tăng cường thương lượng, đổi mới cách thức, xây dựng chuyên mục tuyên truyền về bảo đảm trật tự, ATGT, trong đó, tập trung tuyên truyền, phổ biến Luật Giao thông đường bộ sửa đổi, Luật Phòng chống tác hại của rượu, bia theo đúng tinh thần chủ đề năm ATGT 2021 về “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật bảo đảm trật tự ATGT”.

10. Các sở, ngành, cơ quan thành viên của Ban ATGT tỉnh.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật về trật tự ATGT để nâng cao ý thức tự giác của người tham gia giao thông, tập trung tuyên truyền, vận động thực hiện chủ đề “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật bảo đảm trật tự ATGT” đặc biệt đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật ATGT theo nhóm dân cư, đối tượng tham gia giao thông, phát huy hiệu quả hệ thống đài truyền thanh tại các xã, phường, thị trấn.

- Phát huy vai trò của các đoàn thể chính trị, xã hội, các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, các nhà hảo tâm tham gia vận động toàn dân xây dựng văn hóa giao thông. Nhân rộng các mô hình tự quản có hiệu quả để tiếp tục vận động người dân chấp hành pháp luật và tham gia phối hợp với lực lượng chức năng để bảo đảm ATGT.

- Phối hợp thực hiện các hoạt động “Ngày thế giới tưởng niệm các nạn nhân tử vong do TNGT năm 2021”.

11. UBND các huyện, thị xã, thành phố.

Căn cứ điều kiện thực tế của địa phương và kế hoạch này, xây dựng kế hoạch bảo đảm trật tự ATGT năm 2021 theo chủ đề năm với những nhiệm vụ trọng tâm sau:

- Cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp đẩy mạnh việc thực hiện hiệu quả Kết luận số 45-KL/TW ngày 01/02/2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công tác bảo đảm trật tự ATGT đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông”, gắn trách nhiệm của người đứng đầu địa phương, đơn vị nếu để xảy ra vi phạm kết cấu hạ tầng giao thông, tai nạn giao thông tăng trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.

- Xây dựng kế hoạch chuyên đề tuyên truyền, giáo dục pháp luật về ATGT bám sát chủ đề Năm ATGT 2021 gắn với đặc điểm về kinh tế, văn hóa, phong tục, tập quán của cộng đồng và các nhóm dân cư (theo độ tuổi, tín ngưỡng); kết hợp chặt chẽ tuyên truyền với xử lý nghiêm vi phạm trật tự ATGT để thay đổi hành vi; phát huy mạnh mẽ vai trò của các tổ chức chính trị xã hội, các công cụ truyền thông hiện đại để tạo chuyển biến quan trọng trong văn hóa giao thông trên toàn tỉnh.

- Phối hợp với Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội tổ chức các phong trào vận động người dân chấp hành pháp luật về bảo đảm trật tự ATGT, tăng cường nhân rộng các hoạt động mô hình tình nguyện, tự quản về bảo đảm trật tự ATGT phù hợp với thực tiễn địa bàn. Duy trì và thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Toàn dân tham gia đảm bảo trật tự ATGT”, gắn nội dung thực hiện ATGT vào các cuộc vận động, phong trào tại khu dân cư...

- Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 16/1/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia; Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 19/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh triển khai các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm đối với người đi mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện.

- Tuyên truyền vận động nhân dân không vi phạm hành lang ATGT, đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện, xe máy điện; tuân thủ quy định về tốc độ; đã uống rượu, bia không lái xe; không chở quá số người quy định; chú ý quan sát khi di chuyển qua đường sắt; chấp hành quy định an toàn khi đi trên phương tiện thủy.

- Quan tâm đầu tư về hạ tầng giao thông nông thôn, hoàn thiện, bổ sung đầy đủ hệ thống báo hiệu trên các tuyến đường liên thôn, liên xã. Tổ chức rà soát xác định các điểm mất ATGT trên tuyến. Tại các vị trí đường cong, cua đảm bảo phát quang thường xuyên, không để khuất tầm nhìn. Những địa phương có tuyến, điểm du lịch phải được cấp phép hoạt động, lắp đặt biển báo hiệu giao thông đầy đủ, cảnh báo cho người và phương tiện tham gia giao thông an toàn, tránh những vụ TNGT đáng tiếc xảy ra.

- Nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý hành lang đường bộ và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đối với các tuyến đường thuộc phạm vi quản lý. Chỉ đạo lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm tình trạng lấn chiếm hành lang đường bộ, gây mất ATGT như: trồng cây, lắp đặt biển quảng cáo, mái che, mái vẩy làm che khuất tầm nhìn ảnh hưởng đến người và phương tiện tham gia giao thông. Duy trì việc cấp phép tạm thời cho các hộ sử dụng vỉa hè ngoài mục đích giao thông để quản lý.

- Tăng cường quản lý, bảo đảm trật tự ATGT đường thủy nội địa; chỉ đạo UBND cấp xã, phường tăng cường quản lý an toàn đường thủy tại bến khách ngang sông, các điểm du lịch; kiên quyết đình chỉ hoạt động các bến trái phép, phương tiện không bảo đảm tiêu chuẩn an toàn, chở quá số người quy định, thiếu dụng cụ cứu sinh.

12. Công tác báo cáo.

- Công an tỉnh, UBND các địa phương báo cáo ngay thông tin ban đầu khi xảy ra các vụ TNGT từ nghiêm trọng trở lên trên các tuyến quốc lộ, đường tỉnh và các tuyến đường thuộc địa phương quản lý về Ban An toàn giao thông tỉnh để kịp thời nắm bắt tình hình, chỉ đạo biện pháp phối hợp xử lý và báo cáo lãnh đạo tỉnh, Ủy ban ATGT Quốc gia theo quy định./.