|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
129/KH-UBND
|
Phú
Yên, ngày 02 tháng 8 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG TAI NẠN
ĐUỐI NƯỚC CHO HỌC SINH, TRẺ EM GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
Thực hiện Chỉ
thị số 17/CT-TTg ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ và Công văn số
208-CV/TU ngày 12/6/2017 của Tỉnh Ủy Phú Yên về việc tăng cường chỉ đạo, thực hiện
phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước cho học sinh, trẻ em, Ủy ban nhân
dân tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai chương trình phòng, chống đuối nước ở học
sinh, trẻ em giai đoạn 2016-2020 cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Nhằm tăng cường
hơn nữa sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp chính quyền và các sở, ban, ngành, tổ
chức đoàn thể chính trị xã hội về công tác chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em, hạn
chế tình trạng trẻ em bị tai nạn đuối nước.
Nâng cao kiến
thức, kỹ năng phòng, tránh tai nạn đuối nước trẻ em cho các cơ quan, tổ chức,
gia đình, người dân và bản thân trẻ em thông qua các hoạt động truyền thông,
giáo dục... Từng bước hạn chế tình trạng trẻ em tử vong do tai nạn đuối nước,
góp phần đảm bảo an toàn tính mạng của trẻ em, đem lại hạnh phúc và sự phát triển
bền vững cho gia đình và xã hội.
Tạo thuận lợi về
cơ sở pháp lý cho các tổ chức, cá nhân đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị để
tổ chức dạy bơi và các kỹ năng phòng, chống đuối nước cho học sinh, trẻ em trên
địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
Các địa
phương, cơ quan, đơn vị căn cứ vào tình hình, điều kiện, chức năng, nhiệm vụ của
mình xây dựng, triển khai, thực hiện kế hoạch phòng, chống tai nạn đuối nước học
sinh, trẻ em; tăng cường các giải pháp phòng, tránh để loại bỏ các nguy cơ gây tai
nạn đuối nước ở trẻ em.
II. MỤC TIÊU
1. 100% huyện,
thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện kế hoạch phòng, chống
tai nạn đuối nước tại địa phương một cách hiệu quả, từng bước giảm thiểu các
trường hợp tai nạn đuối nước.
2. Hằng năm
tổ chức các lớp tập huấn bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, kỹ năng phòng, chống
tai nạn đuối nước trẻ em cho đội ngũ cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ
em các cấp để tuyên truyền, hướng dẫn, phòng ngừa tai nạn đuối nước cho trẻ em.
3. Tăng dần
số lượng trẻ em tham gia các lớp học bơi và giáo dục kỹ năng an toàn dưới nước;
phấn đấu đến năm 2020 có 50% học sinh cấp tiểu học, 70% học sinh cấp trung học
cơ sở và 90% học sinh cấp trung học phổ thông biết bơi (bơi qua cự ly 25m hoặc
tự làm nổi dưới nước được 2 phút).
4. Tăng số
lượng gia đình, nhà trường, cộng đồng xã hội và trẻ em được tham gia vào các hoạt
động truyền thông, giáo dục về phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em.
5. Tăng số
lượng hồ bơi, điều kiện tổ chức dạy bơi; quy hoạch điểm hồ bơi theo cụm trường
học, cụm dân cư phù hợp.
6. Các hồ,
đập, thủy điện trang bị đầy đủ hệ thống thông tin cảnh báo, thông báo rõ ràng
khi xả lũ, vận hành xả lũ đúng quy định để đảm bảo an toàn tài sản và tính mạng
người dân vùng hạ du.
III. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG
1. Tuyên
truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và trẻ
em về phòng, chống tai nạn đuối nước
Thực hiện
thường xuyên, liên tục các hoạt động thông tin, truyền thông về phòng, chống
tai nạn thương tích trẻ em, đặc biệt là đuối nước thông qua các phương tiện
truyền thông đại chúng. Bên cạnh đó cần chú trọng truyền thông trực tiếp thông
qua đội ngũ cán bộ, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em tại cộng
đồng.
Tổ chức lồng
ghép các hoạt động truyền thông về phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em với
phòng, chống đuối nước ở trẻ em.
Tổ chức các
lớp tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng phòng chống đuối nước, kỹ năng sơ cứu
đuối nước cho đội ngũ cán bộ quản lý TDTT, giáo viên môn thể dục, cộng tác viên
tại cộng đồng để về cơ sở tuyên truyền, hướng dẫn và ứng biến kịp thời khi có
tai nạn xảy ra.
Đẩy mạnh việc
tuyên truyền trực tiếp đến học sinh, các hộ gia đình, cộng đồng dân cư nơi có
nguy cơ cao về đuối nước ở trẻ em như khu biển; xóm, làng, trường học ven
sông... bằng nhiều hình thức phù hợp.
2. Tập
huấn nâng cao năng lực về phòng, chống tai nạn đuối nước
Tổ chức các
lớp tập huấn nhằm nâng cao kỹ thuật bơi lội, kỹ năng phòng, chống đuối nước, kỹ
năng cứu đuối, kỹ thuật sơ cứu đuối nước cho đội ngũ cán bộ quản lý TDTT, giáo
viên giáo dục thể chất, cán bộ đoàn, tổng phụ trách đội, cộng tác viên… để lực
lượng này về cơ sở triển khai, hướng dẫn lại và ứng biến kịp thời khi có tai nạn
đuối nước xảy ra.
3. Xây dựng
phong trào học bơi, kỹ năng an toàn dưới nước ở trường học và cộng đồng dân cư
Phát động
sâu rộng phong trào dạy bơi cho học sinh, trẻ em đến các trường học trên địa
bàn toàn tỉnh, nhất là một số vùng có có nhiều nguy cơ gây đuối nước ở trẻ em;
xây dựng mô hình điển hình trường học tổ chức dạy bơi và các kiến thức kỹ năng
an toàn trong môi trường nước cho trẻ em để nhân rộng.
Huy động
các điều kiện thuận lợi tại cộng đồng dân cư tổ chức dạy, hướng dẫn bơi và các
kiến thức, kỹ năng an toàn trong môi trường nước cho trẻ em; hướng dẫn các gia
đình, cộng đồng thực hiện các quy định về phòng, chống tai nạn thương tích và
phòng chống đuối nước cho trẻ em.
4. Thu
thập thông tin, giám sát, đánh giá kết quả hoạt động tai nạn đuối nước trẻ em
Xây dựng hệ
thống báo cáo, sổ quản lý theo dõi để tổng hợp, phân tích số liệu về tình hình
tai nạn đuối nước trẻ em và kết quả hoạt động tại địa phương; thực hiện báo cáo
định kỳ về tình hình tai nạn đuối nước.
Tổ chức định
kì tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch về phòng, chống tai nạn đuối
nước trẻ em và tìm nguyên nhân, giải pháp thực hiện hiệu quả.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí
thực hiện được bố trí trong dự toán chi ngân sách Nhà nước hàng năm của các sở,
ban, ngành, địa phương theo phân cấp ngân sách Nhà nước hiện hành; nguồn tài trợ
của các tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước và nguồn hợp pháp khác.
2. Căn cứ
nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, địa phương chủ động lập
dự toán chi hàng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở
Giáo dục và Đào tạo
Là cơ quan
chủ trì, tham mưu UBND tỉnh xây dựng và triển khai kế hoạch phòng, chống đuối
nước cho học sinh, trẻ em.
Chủ trì, phối
hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương trong tỉnh triển khai kế hoạch
phòng, chống tai nạn đuối nước cho học sinh, trẻ em; tăng cường chỉ đạo công
tác phòng, chống đuối nước cho học sinh đặc biệt chú trọng trong mùa mưa lũ và
những tháng học sinh nghỉ hè; tăng cường công tác quản lý học sinh, tổ chức các
hoạt động sinh hoạt an toàn.
Đẩy mạnh
giáo dục, truyền thông nâng cao nhận thức cho giáo viên, phụ huynh, nhân viên y
tế trường học và học sinh về phòng, chống tai nạn đuối nước.
Chỉ đạo các
trường học đưa nội dung tuyên truyền giáo dục kiến thức về phòng, chống tai nạn
đuối nước cho trẻ em vào trường học với các hình thức: Lồng ghép trong các buổi
dạy môn thể dục, chương trình sinh hoạt ngoại khóa, sinh hoạt Đoàn, Đội, sinh
hoạt hè…; hướng dẫn các trường học ký cam kết thực hiện Trường học an toàn cho
trẻ em.
Chủ trì, phối
hợp với các ngành liên quan tổ chức tập huấn và đào tạo giáo viên dạy bơi cho
các trường; phát động trường học tổ chức dạy bơi, kỹ năng an toàn dưới nước, kỹ
năng phòng tránh, kỹ năng cứu đuối; xây dựng mô hình thí điểm dạy bơi trong trường
học để nhân rộng.
Vận dụng
các nguồn kinh phí khác nhau đầu tư xây dựng hồ bơi và trang thiết bị tổ chức lớp
dạy bơi cho học sinh trong các trường học.
Phối hợp với
các sở, ban, ngành, địa phương liên quan tăng cường công tác kiểm tra, giám sát
việc thực hiện kế hoạch; đề xuất biện pháp xử lý kịp thời các hành vi vi phạm;
tổng hợp, báo cáo tình hình phòng, chống tai nạn đuối nước cho trẻ em với UBND
tỉnh theo quy định.
2. Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
Phối hợp
triển khai các hoạt động truyền thông phòng, chống đuối nước ở trẻ em bao gồm:
tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng; biên soạn, in ấn và cấp
phát tài liệu truyền thông phòng, chống đuối nước trẻ em; tổ chức chiến dịch
truyền thông trong tháng hành động vì trẻ em và những tháng trước và trong kỳ
nghỉ hè.
Phối hợp với
các địa phương, sở, ban, ngành, các cơ quan đoàn thể chính trị, xã hội trong nước
và ngoài nước có liên quan triển khai các hoạt động dạy bơi cho trẻ em tại cộng
đồng (trong đó ưu tiên trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt); vận động các nguồn kinh
phí tặng áo phao hoặc cặp phao cho học sinh các vùng đi học phải qua đò, qua
sông hoặc đi bằng đường thủy.
Tổ chức tập
huấn cho cán bộ, cộng tác viên các cấp làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em về
kỹ năng phòng, chống tai nạn đuối nước.
3. Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Phối hợp sở
Giáo dục và Đào tạo xây dựng chương trình tập huấn nội dung bơi lội cho các địa
phương; chỉ đạo Phòng Văn hóa, Thể thao các huyện, thị xã, thành phố phối hợp
các trường trên địa bàn tổ chức các lớp bơi lội cho học sinh; tổ chức các giải
đấu bộ môn bơi lội hoặc các bộ môn có liên quan bơi lội.
Lồng ghép nội
dung phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em trong việc xây dựng gia đình văn
hóa, thôn, khu phố, xã, phường văn hóa; tuyên truyền, vận động gia đình thường
xuyên quan tâm, giám sát trẻ em, đặc biệt là thời gian nghỉ hè và mùa mưa bão.
Chỉ đạo các
cơ sở, đơn vị kinh doanh du lịch xây dựng các điểm du lịch đảm bảo an toàn về
phòng tránh đuối nước trong đó có trẻ em như xây dựng nội quy, quy định, cắm biển
báo nơi nguy hiểm, bố trí đội ngũ cứu hộ...; tăng cường quản lý các hồ bơi kinh
doanh đảm bảo các điều kiện an toàn.
Vận dụng
các nguồn kinh phí khác nhau đầu tư xây dựng hồ bơi trung tâm; vận động, khuyến
khích các nhà đầu tư xây dựng hồ bơi; triển khai sâu rộng phong trào dạy bơi
cho trẻ em đến các địa phương.
Chủ trì, phối
hợp triển khai tập huấn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, hướng dẫn viên bơi
lội, đội cứu hộ cho các điểm hồ bơi, du lịch sông nước, bãi biển…
4. Sở Y
tế
Phối hợp với
sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng, triển khai kế hoạch về phòng, chống tai nạn đuối
nước cho trẻ em; tuyên truyền giáo dục trong cộng đồng nâng cao nhận thức về
chăm sóc, bảo vệ sức khỏe; kiểm tra, phát hiện, cảnh báo những vùng có nước bị
ô nhiễm, nguy hiểm.
Chỉ đạo các
Trung tâm y tế huyện, thị xã, thành phố phối hợp với các Phòng Giáo dục và đào
tạo tham mưu UBND xây dựng kế hoạch triển khai chương trình phòng, chống đuối
nước cho học sinh, trẻ em giai đoạn 2016- 2020 trên địa bàn huyện, thị xã,
thành phố.
Chỉ đạo các
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện: Cấp cứu, điều trị đuối nước ở học sinh,
trẻ em.
Chỉ đạo
Trung tâm Y tế dự phòng, Trung tâm Truyền thông Giáo dục sức khỏe tổ chức tuyên
truyền, giáo dục trong cộng đồng, tập huấn nâng cao kiến thức cho đội ngũ cán bộ
y tế về phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước học sinh, trẻ em.
5. Sở
Thông tin và Truyền thông
Phối hợp với
các hệ thống cơ quan truyền thông tỉnh để chỉ đạo các cơ quan báo, đài, cơ quan
truyền thanh trong tỉnh đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các
nội dung, kiến thức về phòng, chống tai nạn đuối nước.
6. Báo
Phú Yên, Đài Phát thanh và Truyền hình Phú Yên
Tăng cường
các hoạt động truyền thông tuyên truyền về phòng, chống đuối nước trẻ em nhằm
nâng cao nhận thức của người dân, cộng đồng và các em; thường xuyên truyền tải
những thông điệp cảnh báo các địa điểm, khu vực có nguy cơ xảy ra tai nạn đuối
nước; phổ biến kiến thức, kỹ năng về phòng, chống đuối nước trẻ em như kỹ năng
bơi lội, kỹ năng phòng ngừa, kỹ năng ứng cứu khi xảy ra đuối nước…
Chú trọng
việc giới thiệu và tuyên dương các tập thể, cá nhân điển hình trong phong trào
phòng, chống tai nạn đuối nước tại các trường học, cơ quan đơn vị, địa phương.
7. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
Phối hợp Sở
Tài chính tham mưu phân bổ dự toán kinh phí cho công tác phòng, chống tai nạn
đuối nước cho học sinh, trẻ em.
8. Sở
Tài chính
Chủ trì, phối
hợp với Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu phân bổ kinh phí
cho công tác phòng, chống tai nạn đuối nước cho học sinh, trẻ em.
9. Tỉnh
Đoàn
Tăng cường
chỉ đạo các cấp Đoàn trong tỉnh phối hợp với các địa phương, các sở, ban, ngành
tổ chức chính trị xã hội liên quan tuyên truyền về phòng, chống tai nạn đuối nước
trẻ em trên các kênh thông tin của Đoàn, các buổi sinh hoạt Đoàn, Đội và các buổi
tập huấn.
Phối hợp tổ
chức các hoạt động dạy bơi gắn với mô hình giáo dục kỹ năng cho trẻ em như Học
kỳ quân đội, Trại hè…
Tăng cường
tổ chức các hoạt động vui chơi, giải trí, sinh hoạt bổ ích, thiết thực góp phần
quản lý, giáo dục trẻ em nhất là trong dịp hè; phát huy vai trò của lực lượng
thanh niên xung kích, thanh niên tình nguyện trong việc thường xuyên nhắc nhở
trẻ em không vui chơi ở những nơi nguy hiểm, không tự ý đi tắm ao, hồ, sông, suối.
10. Các
tổ chức hội, đoàn thể chính trị xã hội
Tăng cường
tuyên truyền cho hội viên, đoàn viên và nhân dân về phòng, chống đuối nước trẻ
em nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng về công tác này; phát hiện và thông
báo các nguy cơ gây mất an toàn cho trẻ em ở địa phương; hỗ trợ các địa phương
cũng như cộng đồng dân cư trong công tác phòng, chống đuối nước trẻ em.
11. Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
Chủ động
xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch phòng, chống tai nạn đuối nước học
sinh, trẻ em trên địa bàn quản lý; tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về
phòng, chống tai nạn đuối nước cho trẻ em trên các địa bàn với nhiều hình thức
phù hợp.
Vận dụng
các nguồn kinh phí từ ngân sách, huy động đầu tư từ các cá nhân, tổ chức xã hội
xây dựng hồ bơi tại các trung tâm TDTT, các cụm dân cư hoặc địa điểm liên trường
học phục vụ tổ chức dạy bơi cho học sinh, trẻ em.
Lãnh đạo,
chỉ đạo các Ban quản lý hồ, đập vận hành hồ, đập đảm bảo an toàn đúng quy định.
Tăng cường kiểm tra, giám sát các hoạt động hồ, đập mà nhất là khi xả lũ đảm bảo
an toàn tài sản và tính mạng người dân vùng hạ du.
Tiến hành
việc rà soát các điểm hố sâu, ao, hồ, sông, suối… thường xảy ra tai nạn đuối nước
hoặc có nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước để lắp đặt các rào chắn, biển cảnh báo
giúp người dân và trẻ em biết phòng, tránh.
Giao trách
nhiệm cho trưởng các thôn, buôn, khu phố huy động các tổ chức đoàn thể tận dụng
cơ sở vật chất, địa điểm hiện có của nhà văn hóa, trường học… tổ chức sinh hoạt
hè cho trẻ em trên địa bàn, hạn chế để trẻ em đi tắm sông, suối thiếu sự kiểm
soát người lớn.
Hàng năm chỉ
đạo, triển khai có hiệu quả Tháng hành động vì trẻ em; tuyên truyền, vận động
các gia đình thường xuyên quan tâm, giám sát trẻ em, đặc biệt là thời gian nghỉ
hè và mùa mưa bão.
Tổng hợp,
báo cáo tình hình phòng, chống tai nạn đuối nước cho trẻ em, học sinh tại địa
phương với UBND tỉnh theo quy định.
VI. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
1. Hàng
năm, UBND các huyện, thị xã, thành phố báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện các
mục tiêu của Kế hoạch phòng, chống tai nạn đuối nước học sinh, trẻ em thông qua
Sở Giáo dục và Đào tạo trước ngày 01/12 (thời gian năm được tính từ tháng 12
năm trước đến tháng 11 của năm báo cáo).
2. Sở Giáo
dục và Đào tạo theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh kết quả triển khai
thực hiện Kế hoạch.
Trên đây là
Kế hoạch triển khai chương trình phòng, chống tai nạn đuối nước học sinh, trẻ
em giai đoạn 2016 - 2020 của tỉnh Phú Yên. Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, cơ quan, đơn vị liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố
căn cứ chức năng, nhiệm vụ triển khai và thực hiện./
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Đình Phùng
|