Kế hoạch 125/KH-UBND về khắc phục tồn tại, hạn chế trong thực hiện và giải ngân vốn đầu tư phát triển của Thành phố Hà Nội được chỉ ra sau Hội nghị kiểm điểm năm 2020 theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, XII) và thúc đẩy kế hoạch đầu tư phát triển năm 2021

Số hiệu 125/KH-UBND
Ngày ban hành 19/05/2021
Ngày có hiệu lực 19/05/2021
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Thành phố Hà Nội
Người ký Chu Ngọc Anh
Lĩnh vực Đầu tư

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHHÀ NỘI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 125/KH-UBND

Hà Nội, ngày 19 tháng 5 năm 2021

 

KẾ HOẠCH

KHẮC PHỤC TỒN TẠI, HẠN CHẾ TRONG THỰC HIỆN VÀ GIẢI NGÂN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA THÀNH PHỐ ĐƯỢC CHỈ RA SAU HỘI NGHỊ KIỂM ĐIỂM NĂM 2020 THEO TINH THẦN NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 4 (KHÓA XI, XII) VÀ THÚC ĐẨY KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NĂM 2021

Giai đoạn 2016-2020 là giai đoạn đầu tiên thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm trong điều kiện có nhiều khó khăn. Tuy nhiên với sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, Thành ủy, HĐND và UBND Thành phố, sự cố gắng của các cấp, các ngành trong thời gian qua, việc triển khai thực hiện Kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2016-2020 đã đạt được những kết quả tích cực. Kết quả giải ngân Kế hoạch đầu tư đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 cấp Thành phố đạt 87.460,59 tỷ đồng, đạt 87,14% kế hoạch vốn đã bố trí. Nhiều dự án công trình xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội của Thành phố được tập trung bố trí vốn, hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng đã góp phần hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XVI, các Chương trình của Thành ủy, Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội, các khâu đột phá giai đoạn 2016-2020 của Thành phố. Các công trình hoàn thành đã phát huy hiệu quả, giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc dân sinh, giảm thiểu ùn tắc giao thông, bảo vệ môi trường, từng bước hiện đại hóa kết cấu hạ tầng đô thị và nông thôn.

Bên cạnh những kết quả tích cực, việc thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư hàng năm còn chậm, nhất là trong 6 tháng đầu năm. Đối với năm 2021, kết quả giải ngân Kế hoạch đầu tư phát triển của Thành phố đến hết tháng 4 mới đạt 10% kế hoạch vốn Thành phố giao.

Nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế trong thực hiện và giải ngân vốn đầu tư phát triển của Thành phố được chỉ ra sau Hội nghị kiểm điểm năm 2020 theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, XII), UBND Thành phố ban hành Kế hoạch thúc đẩy Kế hoạch đầu tư phát triển ngân sách Thành phố năm 2021 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để khắc phục tn tại, hạn chế “Thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công chậm cả ở cấp Thành phố và cấp quận, huyện”.

2. Đy nhanh tiến độ thực hiện dự án và giải ngân vốn đầu tư công là một nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, thu nhập cho người lao động, đồng thời tạo ra năng lực sản xuất mới, thu hút đầu tư phục vụ phát triển toàn diện kinh tế - xã hội. Hoàn thành giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020 kéo dài chuyển sang năm 2021. Phấn đấu hoàn thành Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 ở mức cao nhất. Đồng thời đảm bảo mục tiêu, chất lượng, hiệu quả sử dụng vốn theo đúng quy định của pháp luật.

3. Xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp cụ thể của từng cơ quan, đơn vị; phân công rõ trách nhiệm; đồng thời kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện, kịp thời rút kinh nghiệm, điều chỉnh, bổ sung hợp lý. UBND Thành phố yêu cầu người đứng đầu các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã, các chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện về việc thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Các nhiệm vụ, giải pháp chung cho tất cả các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và các chủ đầu tư

- Tập trung nguồn lực, nâng cao hiệu quả đầu tư công, rà soát, đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư công của Thành phố và cơ sở. Từng cấp chủ động xây dựng phương án triển khai kế hoạch đầu tư năm 2021 phù hợp với kịch bản thu ngân sách trên địa bàn trong bối cảnh tình hình dịch bệnh Covid-19 vẫn đang diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều rủi ro.

- Tại các cấp, phân công các đồng chí lãnh đạo theo dõi, đôn đốc tiến độ thực hiện, giải ngân từng dự án theo từng ngành, lĩnh vực phụ trách và chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các dự án; kịp thời báo cáo UBND Thành phố đối với các nội dung vượt thẩm quyền.

- Các sở, ngành, quận, huyện, thị xã và các chủ đầu tư xây dựng kế hoạch giải ngân chi tiết từng dự án, từng tháng theo tiến độ thực hiện dự án, phấn đấu hoàn thành kế hoạch giải ngân vốn được giao.

- Chủ động chỉ đạo rà soát, báo cáo HĐND cùng cấp thực hiện điều chỉnh kịp thời vốn của các dự án giải ngân chậm sang các dự án có khả năng hấp thụ vốn, giải ngân tốt.

- Tất cả các chủ đầu tư:

+ Chủ động kiểm tra, rà soát các dự án, rút ngắn tối đa thời gian, tiến độ thực hiện, đảm bảo chất lượng công trình; khẩn trương giải quyết, hoàn thành các công việc còn tồn đọng của các dự án, đặc biệt các dự án chuyển tiếp; thực hiện nghiệm thu, bàn giao, hoàn thành hồ sơ, thủ tục thanh toán, quyết toán dự án.

+ Hoàn thành việc thu hồi vốn ứng trước, thanh toán nợ xây dựng cơ bản của các dự án (nếu có) trong 06 tháng đầu năm 2021.

+ Khẩn trương hoàn thiện các thủ tục đầu tư để khởi công các dự án mới.

+ Thực hiện các thủ tục thanh toán vốn đầu tư cho dự án ngay sau khi có khối lượng được nghiệm thu; không dồn khối lượng thanh toán vào cuối năm. Đối với các dự án đã hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng, khẩn trương lập, trình thẩm tra, phê duyệt quyết toán để giải ngân cho các nhà thầu theo đúng quy định pháp luật.

+ Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ theo quy định tại Thông tư số 15/2021/TT-BTC ngày 18/02/2021 của Bộ Tài chính và các báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất (nếu có). Trong đó nêu rõ về các khó khăn, vướng mắc và đề xuất kiến nghị giải quyết, tháo gỡ.

2. Các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể

a) Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tham mưu việc phân bổ chi tiết các khoản mục chưa đủ điều kiện phân bổ đầu năm; điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2021 của các dự án chậm tiến độ sang dự án khác có tiến độ giải ngân tốt, có nhu cầu bổ sung vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, sớm hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng phát huy hiệu quả đầu tư. Tham mưu UBND Thành phố trình HĐND Thành phố điều chỉnh đợt 1 của năm 2021 tại kỳ họp HĐND Thành phố thường kỳ giữa năm 2021.

- Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước Hà Nội và các đơn vị liên quan tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch đầu tư phát triển năm 2021 của Thành phố và tham mưu UBND Thành phố báo cáo định kỳ theo quy định tại Thông tư số 15/2021/TT-BTC ngày 18/02/2021 của Bộ Tài chính và báo cáo đột xuất, theo chuyên đề của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính hoặc khi có yêu cầu của các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương, Thành phố.

- Khẩn trương chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu UBND Thành phố ban hành Quy định một số nội dung quy định quản lý các chương trình, dự án đầu tư công của thành phố Hà Nội (thay thế Quyết định số 20/2018/QĐ-UBND ngày 28/8/2018 của UBND Thành phố); tham mưu ban hành Quy định về phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực hạ tầng, kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội.

b) Giao Sở Tài chính

- Đôn đốc cơ quan ký kết, quản lý hợp đồng BT hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục theo quy định của pháp luật, đảm bảo đủ điều kiện thực hiện ghi thu - ghi chi các dự án BT, hoàn thành kế hoạch được giao theo quy định.

[...]