Kế hoạch 125/KH-UBND năm 2011 về thành lập Hợp tác xã gắn với chuyển đổi mô hình kinh doanh khai thác và quản lý chợ tại chợ Phú Nhuận do Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Số hiệu 125/KH-UBND
Ngày ban hành 21/03/2011
Ngày có hiệu lực 21/03/2011
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Quận Phú Nhuận
Người ký Nguyễn Văn Kháng
Lĩnh vực Thương mại

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
UBND QUẬN PHÚ NHUẬN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 125/KH-UBND

Phú Nhuận, ngày 21 tháng 3 năm 2011

 

KẾ HOẠCH

THÀNH LẬP HỢP TÁC XÃ GẮN VỚI CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH KINH DOANH KHAI THÁC VÀ QUẢN LÝ CHỢ TẠI CHỢ PHÚ NHUẬN

Căn cứ Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ; Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 của Chính phủ về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ;

Căn cứ Quyết định số 216/2004/QĐ-UB ngày 15/9/2004 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Quy chế đấu thầu khai thác và quản lý chợ loại 2, 3 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định số 124/2006/QĐ-UB ngày 21/8/2006 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về việc Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế đấu thầu kinh doanh khai thác và quản lý chợ loại 2 và 3 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

Căn cứ Nghị quyết số 02-NQ/QU ngày 14/01/2011 của Ban chấp hành Đảng bộ quận về chương trình công tác năm 2011 và Quyết định số 02/2011/QĐ-UBND ngày 11/01/2011 của Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận về ban hành Chương trình chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội quận Phú Nhuận năm 2011.

Căn cứ kết quả cuộc họp của Thường trực Quận ủy đã thông qua ngày 21 tháng 3 năm 2011, Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận đề ra kế hoạch thành lập Hợp tác xã gắn với chuyển đổi mô hình kinh doanh khai thác và quản lý chợ tại chợ Phú Nhuận như sau:

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU VÀ NGUYÊN TẮC HÌNH THÀNH HỢP TÁC XÃ:

1. Mục đích yêu cầu:

- Nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước và từng bước thực hiện xã hội hoá đối với hoạt động các chợ trên địa bàn góp phần giảm nhẹ bộ máy quản lý hành chính nhà nước, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

- Đổi mới công tác quản lý kinh doanh chợ nhằm đạt hiệu quả kinh tế cao nhất gắn với giao quyền tự chủ cho doanh nghiệp (nay là HTX) đấu thầu quản lý và khai thác chợ thay cho cơ chế Ban quản lý chợ hiện nay. Phát triển và khai thác có hiệu quả mạng lưới, hoạt động chợ trên địa bàn, mở rộng thị trường, đẩy mạnh lưu thông hàng hóa và kinh doanh dịch vụ tại các chợ.

- Thực hiện văn minh thương mại, nâng cao chất lượng hoạt động, quản lý điều hành, nâng cao khả năng cạnh tranh, mở rộng hoạt động, đáp ứng yêu cầu hoạt động chợ trong tình hình kinh doanh mới.

- Học tập kinh nghiệm từ mô hình chuyển đổi Ban quản lý chợ sang Hợp tác xã Thương mại Dịch vụ Phú Thịnh để nhận thầu kinh doanh khai thác và quản lý chợ tại chợ Nguyễn Đình Chiểu đạt được một số kết quả khá tốt.

2. Nguyên tắc:

- Việc hình thành hợp tác xã và giao thầu kinh doanh khai thác và quản lý chợ được triển khai trên cơ sở tình hình thực tế tại chợ, đảm bảo đúng quy định của Luật Hợp tác xã và các quy định của Nhà nước có liên quan đến hoạt động chợ, đặc biệt đảm bảo tính công khai, dân chủ và tự nguyện.

- Đối với chợ khi chuyển giao cho Hợp tác xã được giao thầu quản lý điều hành phải đảm bảo sự ổn định, giữ nguyên scán bộ, nhân viên và phát triển thêm xã viên mới, chủ yếu là tiểu thương khi có nhu cầu.

II. NỘI DUNG VÀ BIỆN PHÁP THỰC HIỆN:

1. Quản lý hoạt động chợ sau khi giao thầu:

1.1 Công tác quản lý chợ:

1.1.1 Trách nhiệm của Hợp tác xã được giao thầu kinh doanh khai thác và quản lý chợ:

- Hợp tác xã được giao thầu thực hiện việc quản lý điều hành hoạt động kinh doanh khai thác tại chợ theo Nội quy, Quy chế quản lý hoạt động chợ và Quy chế phối hợp giữa Ủy ban nhân dân phường và Ban quản lý chợ đã được Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận ban hành và các quy định của pháp luật về hoạt động chợ. Trong công tác quản lý Nhà nước tại chợ được giao thầu, Ủy ban nhân phường 17 chịu trách nhiệm chính trong việc hỗ trợ duy trì tốt an ninh trật tự tại khu vực chợ và lân cận chợ và giải quyết tranh chấp, khiếu kiện trong phạm vi thẩm quyền.

- Hợp tác xã được giao thầu tuân thủ các quy định của Nhà nước về kinh doanh khai thác và quản lý chợ, sử dụng lao động, xây dựng kế hoạch kinh doanh, phương án tài chính, phương án đầu tư sửa chữa, nâng cấp chợ và các quy định của hợp đồng giao nhận thầu. Trong thời gian thực hiện hợp đồng giao nhận thầu kinh doanh khai thác và quản lý chợ, có trách nhiệm khắc phục hậu quả và bồi thường đối với các thiệt hại xảy ra tại chợ (nếu có).

- Hợp tác xã kinh doanh khai thác và quản lý chợ có trách nhiệm bảo quản, duy tu thường xuyên cơ sở vật chất, tài sản được giao, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân quận xét duyệt việc thực hiện các công trình sửa chữa lớn, đảm bảo cho hoạt động chợ được an toàn, văn minh, hiệu quả.

- Hợp tác xã được giao thầu đóng tiền ký quỹ để đảm bảo thực hiện Hợp đồng giao nhận thầu chợ là 25% giá trúng thầu được tính cho 1 năm, số tiền này sẽ trả lại cho Hợp tác xã khi thanh lý hợp đồng giao nhận thầu chợ.

- Hàng tháng phải thực hiện báo cáo tình hình kinh doanh buôn bán tại chợ, biến động thị trường, giá cả, an ninh trật tự và các vấn đề khác có liên quan đến hoạt động chợ cho các cơ quan chức năng theo quy định của pháp luật.

1.1.2 Nâng tính chủ động của hợp tác xã kinh doanh khai thác và quản lý chợ:

Hợp tác xã được giao thầu kinh doanh khai thác và quản lý chợ được phát triển các hoạt động kinh doanh và các dịch vụ hỗ trợ như: dịch vụ trông giữ hàng hóa, vận chuyển, bốc xếp, cho thuê kho bãi, cung ứng hàng hóa,...và bổ sung phát triển các hoạt động kinh doanh khác, trong và ngoài phạm vi chợ phù hợp với các quy định của pháp luật.

1.1.3 Các khoản thu tại chợ:

- Hợp tác xã nhận thầu kinh doanh khai thác và quản lý chợ chỉ được phép thu các khoản thu, các loại phí theo quy định đã được Ủy ban nhân dân quận phê duyệt và các khoản thu hộ của các đơn vị khác như điện, nước, thu gom rác theo hợp đồng thỏa thuận của đơn vị liên quan.

[...]