|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẠC LIÊU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 105/KH-UBND
|
Bạc
Liêu, ngày 04 tháng 12 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG NGỪA, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VÀ
TỘI PHẠM TRÊN MẠNG INTERNET”
Thực hiện Quyết định số 1278/QĐ-BTTTT
ngày 03/8/2017 của Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt Đề án “Tăng cường
hiệu quả công tác phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng
Internet”, Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu xây dựng Kế hoạch triển khai thực
hiện, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Triển khai có hiệu quả Đề án “Tăng
cường hiệu quả công tác phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên
mạng Internet” trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
- Tạo chuyển
biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tầng
lớp nhân dân tôn trọng, chấp hành pháp luật, nhằm xây dựng
xã hội an ninh, an toàn, trật tự, văn minh, nề nếp và thân thiện.
- Đẩy lùi tội phạm và tệ nạn xã hội,
trước mắt kéo giảm các loại tội phạm rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng,
không để tội phạm lộng hành, góp phần bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, phục vụ
đắc lực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Bạc Liêu nói riêng và của
đất nước nói chung.
- Nâng cao hiệu quả công tác phòng
ngừa, đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm, nhất là tội phạm có tổ chức
xuyên quốc gia, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm về kinh tế, tham
nhũng, ma túy, môi trường, tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm trong lứa tuổi chưa thành niên, tội phạm liên quan trực tiếp đến sự suy thoái đạo đức gia đình, xã hội.
2. Yêu cầu
- Phân công nhiệm vụ cụ thể, tạo sự
phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, cơ quan, tổ chức trong việc thực
hiện các nhiệm vụ của Đề án.
- Phối hợp chặt chẽ giữa các ngành
chức năng có liên quan ở trung ương và địa phương trong quá trình thanh tra,
kiểm tra để đảm bảo đủ khả năng phát hiện, ngăn chặn, xử
lý các trường hợp vi phạm trên mạng Internet theo quy định của pháp luật.
- Việc tuyên truyền, phổ biến, nâng
cao nhận thức và trách nhiệm phòng ngừa, chống vi phạm
pháp luật và tội phạm trên mạng Internet phải được thực hiện thường xuyên, tần
suất phù hợp; đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm với nội dung, hình thức phù hợp;
gắn với việc tuyên truyền các nhiệm vụ kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc
phòng trên địa bàn tỉnh.
II. PHẠM VI, THỜI GIAN THỰC HIỆN
1. Phạm vi thực hiện
Kế hoạch được thực hiện trên phạm vi
toàn tỉnh.
2. Thời gian thực hiện
Thời gian thực hiện từ năm 2017 đến
năm 2020.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM
1. Nhiệm vụ cụ thể
1.1. Hoàn chỉnh hệ thống văn
bản quy phạm pháp luật về phòng ngừa, chống
vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet
- Xây dựng chính sách khuyến khích sự
hợp tác, hỗ trợ hợp pháp của các tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài nước với
các cơ quan chức năng trong phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm
trên mạng Internet.
- Nghiên cứu chính sách hỗ trợ phát
triển mạng xã hội và công cụ tìm kiếm của Việt Nam.
1.2. Xây dựng lực lượng tham
gia phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet
- Lựa chọn những người có trình độ lý
luận, chuyên môn, kỹ thuật cao để quản lý, theo dõi hoạt động phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ tham gia
phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet chuyên nghiệp,
hiệu quả, liêm chính, chủ động trong thực thi nhiệm vụ, nắm chắc tình hình để
tham mưu, giải quyết công việc đúng quy định pháp luật; chấp hành
nghiêm mệnh lệnh công tác; bám sát các quy định về hoạt động nghiệp vụ, công
tác thanh tra, điều tra.
- Định kỳ tổ chức các lớp tập huấn,
đào tạo, trang bị những kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ cho các lực lượng tham gia
phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet.
1.3. Nâng cao năng lực kỹ
thuật, nghiệp vụ đội ngũ phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên
mạng Internet
- Tăng cường năng lực cho lực lượng
thanh tra ngành Thông tin và Truyền thông và các lực lượng tham gia phòng ngừa,
chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet đủ về
số lượng và bảo đảm trình độ chuyên môn nghiệp vụ
- Rà soát, trang bị phương tiện,
thiết bị tác nghiệp, bổ sung kinh phí nghiệp vụ, kinh phí thanh tra cho lực
lượng thanh tra Thông tin và Truyền thông và các lực lượng tham gia phòng ngừa,
chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet.
- Nâng cao năng lực phát hiện, đánh
giá, thẩm định nội dung thông tin độc hại trên Internet; thiết lập cơ chế thẩm
định nội dung thông tin sai phạm một cách mềm dẻo, hiệu quả.
- Đẩy mạnh công tác nắm tình hình, dự
báo tình hình, công tác thanh tra, kiểm tra, xác minh, đánh giá việc chấp hành
quy định về quản lý và sử dụng tài nguyên Internet, tăng cường hậu kiểm đối với các loại hình dịch vụ trên mạng Internet để chấn chỉnh, xử lý
kịp thời các sai phạm; chú trọng nâng cao năng lực công tác quản lý và điều hành
ngăn chặn địa chỉ IP và phân giải tên miền để chủ động phòng
ngừa và xử lý sai phạm trên môi trường mạng. Chủ động triển khai đồng bộ các
biện pháp phòng ngừa, loại bỏ nguy cơ mất an ninh, an toàn mạng thông tin quốc
gia, bảo vệ bí mật nhà nước trên không gian mạng, không để bị động, bất ngờ
trong mọi tình huống.
- Tăng cường thu thập, phát hiện,
điều tra, xử lý thông tin, tài liệu, hành vi vi phạm liên quan đến hoạt động
cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng; tổ chức ngăn chặn
các hoạt động xâm nhập, phá hoại, lấy cắp thông tin trên
mạng, xử lý các hoạt động lợi dụng mạng để tuyên truyền, chống phá Đảng, Nhà
nước, xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, bí mật nhà nước và các
hoạt động tội phạm khác.
- Lực lượng thanh tra và các cơ quan,
đơn vị, phòng, ban chuyên môn có trách nhiệm phối hợp với cơ quan công an, cơ
quan điều tra khi có yêu cầu trong quá trình điều tra, xử lý đối với các vụ
việc có dấu hiệu tội phạm lợi dụng môi trường mạng.
1.4. Thông tin tuyên truyền
giáo dục nâng cao nhận thức người dân trong phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet
- Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì,
phối hợp chặt chẽ với các Sở, Ban, Ngành, đơn vị liên quan trong công tác thông
tin, tuyên truyền; hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan báo chí, thông tin và truyền
thông trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục làm cho các
cấp, các ngành, các địa phương, lực lượng vũ trang và toàn xã hội nhận thức đúng
đắn, đầy đủ về tình hình, những thuận lợi, khó khăn trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; về nguyên nhân, sự nguy hiểm, tác hại và
ảnh hưởng do vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet gây ra đối với an
ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong
phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet cho toàn
dân, đặc biệt là thế hệ trẻ; chủ động đấu tranh chống lại các thông tin xuyên
tạc, chống phá từ các thế lực thù địch, phản động; xây dựng lòng tin của nhân
dân, tạo sự đồng thuận của toàn xã hội, đoàn kết một lòng xung quanh sự lãnh
đạo của Đảng, sự chỉ đạo, điều hành, quản lý của Nhà nước.
- Tuyên truyền trên các phương tiện
thông tin đại chúng, kết hợp với truyền thông xã hội, với gia đình, nhà trường,
các tổ chức đoàn thể nhằm hướng dẫn, nâng cao ý thức phòng ngừa, chống vi phạm
pháp luật và tội phạm trên Internet, ý thức sử dụng thông tin trên Internet của
người dân, đặc biệt là thế hệ trẻ để tự mình sàng lọc
những nội dung xấu, khai thác những thông tin có lợi phục vụ nhu cầu học tập,
thông tin giải trí lành mạnh.
1.5. Tăng cường phối hợp với
các cơ quan, ban, ngành ở Trung ương và ở địa phương trong hợp tác quốc tế và
phối hợp xuyên quốc gia trong quản lý thông tin trên Internet
- Các Sở, Ban, Ngành chủ động, tiếp
tục triển khai thực hiện hiệu quả các hiệp định, công ước quốc tế, tuyên bố về
an toàn an ninh thông tin, ngăn ngừa tội phạm mạng và quản lý thông tin trên
Internet mà Việt Nam là thành viên. Chú trọng, nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác trao đổi thông tin về tội phạm trên Internet; tích cực tranh thủ sự
giúp đỡ của các nước, các tổ chức quốc tế về khoa học - kỹ thuật, triển khai thực hiện các dự án được tài trợ; trao đổi, học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại
ngữ, khoa học công nghệ cho cán bộ phục vụ công tác phòng, chống tội phạm trên
mạng Internet.
- Đối với những thông tin vi phạm
được cung cấp theo dịch vụ xuyên biên giới từ máy chủ của nước ngoài, ngoài
việc thực hiện theo quy định tại Thông tư số 38/2016/TT-BTTTT ngày 26 tháng 12
năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chi tiết về việc
cung cấp thông tin công cộng qua biên giới, các Sở, Ban, Ngành tăng cường hợp
tác quốc tế thông qua con đường ngoại giao nhằm phối hợp xử lý vi phạm phù hợp
với thông lệ quốc tế.
2. Giải pháp
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo,
kiểm tra của các cấp ủy đáng, chính quyền đối với công tác phòng ngừa, chống vi
phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet; nâng cao năng lực quản lý nhà
nước; xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành trong phòng
ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet, góp phần thực
hiện có hiệu quả Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 16/9/2013 của Ban Bí thư về tăng
cường công tác bảo đảm an toàn thông tin mạng và Chỉ thị số 46-CT/TW ngày
22/6/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới; tăng cường công tác nắm tình
hình, dự báo sát đúng tình hình, có giải pháp kịp thời trong công tác phòng
ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet, đáp ứng yêu cầu
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Chỉ đạo các lực lượng tổ chức triển
khai, tiến hành đồng bộ các biện pháp nhằm cụ thể hóa các chủ trương, chính
sách của Đảng và Nhà nước về công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và tội
phạm nói chung; cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Chiến lược
quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 và định hướng đến năm 2030; thực thi có hiệu quả Luật Báo chí, Luật Xuất bản, Luật An
toàn thông tin mạng, Luật Viễn thông, Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Giao dịch
điện tử, Luật Công nghệ thông tin, Nghị
định về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng và
các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, nâng cao hiệu quả công tác phòng
ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng
Internet trong tình hình mới, góp phần kéo giảm tội phạm, vi phạm pháp luật
trên mạng Internet.
- Việc tăng cường hiệu quả công tác
phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet phải gắn
liền với việc thực hiện tốt các nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực thông
tin và truyền thông, đảm bảo định hướng và hiệu quả trong đấu tranh phản bác các thông tin xấu độc, quan điểm sai trái, thù địch; xác
định mục tiêu, phương châm "lấy phòng ngừa là chính", góp phần lành
mạnh hóa môi trường thông tin, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn
xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nói riêng và của đất nước
nói chung.
- Huy động và sử dụng hiệu quả, hợp
lý các nguồn lực tài chính, nguồn tài trợ hợp
pháp khác để thực hiện Kế hoạch, bảo đảm tính khoa học, thực tiễn, đồng
bộ và khả thi; lộ trình, bước đi cụ thể phù hợp với điều kiện thực tiễn.
IV. KINH PHÍ
1. Ngân sách tỉnh đảm bảo kinh phí
đối với các nội dung công việc do các Sở, Ban, Ngành, cơ quan cấp tỉnh thực
hiện.
2. Ngân sách cấp huyện đảm bảo kinh
phí đối với các nội dung công việc do các cơ quan thuộc cấp huyện thực hiện.
3. Huy động sự hỗ trợ từ các nguồn
tài trợ hợp pháp khác theo quy định của pháp luật để thực
hiện nhiệm vụ.
4. Căn cứ nhiệm vụ được phân công,
các cơ quan, đơn vị lập dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị mình
trình cấp có thẩm quyền theo quy định.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban,
Ngành, các cơ quan đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố triển khai thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận
thức và trách nhiệm trong phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên
mạng Internet trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
- Tổ chức tập huấn về kỹ năng, nghiệp
vụ trong việc ngăn ngừa, nâng cao khả năng phát hiện, xử lý và khắc phục các sự
cố mạng cho lực lượng tham gia phòng ngừa, chống vi phạm pháp
luật và tội phạm trên mạng Internet trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
- Nghiên cứu các
giải pháp phát hiện, ngăn chặn từ xa các hành vi vi phạm pháp luật trên
Internet, trong đó chú trọng nghiên cứu xây dựng, ứng dụng
các phần mềm chặn lọc, kiểm soát, phát hiện, cảnh báo, thu thập và xử lý thông
tin sai phạm trên môi trường mạng.
- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh
tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về quản lý,
cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng.
- Hàng năm, căn cứ chương trình,
nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị
liên quan xây dựng, tổng hợp dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định, trình
Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
- Thông tin tuyên truyền giáo dục
nâng cao nhận thức người dân trong phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội
phạm trên mạng Internet.
- Tăng cường năng lực phát hiện các
hành vi vi phạm, tổ chức thanh tra, xử lý 100% số vụ vi phạm về thông tin và
truyền thông; kiểm soát chặt chẽ, có hiệu quả thông tin trên môi trường mạng;
xây dựng các biện pháp thích hợp, đúng pháp luật ngăn chặn thông tin độc hại,
phản động trên Internet ở Việt Nam. Phối hợp và tổ chức điều tra, xử lý nghiêm
minh 100% số vụ việc có dấu hiệu tội phạm lợi dụng môi trường mạng.
- Phối hợp với cơ quan công an, cơ
quan điều tra khi có yêu cầu trong quá trình điều tra, xử lý đối với các vụ
việc có dấu hiệu tội phạm lợi dụng môi trường mạng.
2. Công an tỉnh
- Giao các đơn vị nghiệp vụ có liên
quan tham gia triển khai thực hiện Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ trong phạm
vi hoạt động của mình.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Thông tin
và Truyền thông xây dựng, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cụ thể.
- Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn thực
hiện việc thu thập, phát hiện, điều tra, xử lý thông tin, tài liệu, hành vi
phạm tội liên quan đến hoạt động cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông
tin trên mạng nhằm xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, bí mật
nhà nước và các hoạt động tội phạm khác lợi dụng môi trường mạng Internet.
3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tuyên truyền, phát động phong trào xây dựng văn hóa sử dụng
Internet lành mạnh trong toàn xã hội, nhất là trong giới trẻ; thực hiện có hiệu
quả Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo
đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015 - 2030.
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông, Công an tỉnh tham gia thẩm định nội dung thông tin trên Internet khi có
yêu cầu, nhất là các yếu tố văn hóa, giải trí, thuần phong mỹ tục.
4. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Tăng cường công tác thông tin tuyên
truyền, nâng cao nhận thức, ý thức sử dụng thông tin lành mạnh trên Internet
cho đội ngũ giáo viên, học sinh, sinh viên.
- Triển khai các biện pháp cảnh báo,
giám sát học sinh, sinh viên để tránh khỏi các tác động tiêu cực của nội dung
thông tin, ứng dụng có hại trên Internet.
5. Sở Tài chính
Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố
trí kinh phí từ ngân sách nhà nước để triển khai các nhiệm vụ của
Kế hoạch.
6. Các Sở, Ban, Ngành tỉnh
Trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn
của mình có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan lồng ghép
các nhiệm vụ và giải pháp của Kế hoạch này để triển khai thực hiện tại đơn vị
mình.
7. Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố
- Chủ trì, chỉ đạo các cơ quan tuyên
truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức và trách nhiệm trong phòng ngừa, chống vi
phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet; bố trí ngân sách để triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại địa phương.
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông và các cơ quan, đơn vị có liên
quan để triển khai thực hiện các nhiệm vụ trong Kế hoạch.
Trên đây là kế hoạch thực hiện Đề án
“Tăng cường hiệu quả công, tác phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm
trên mạng Internet”, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa
phương triển khai thực hiện. Định kỳ sáu tháng, một năm và cuối giai đoạn báo
cáo kết quả thực hiện về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng
hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT (TT240).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Như Nguyện
|