Kế hoạch 1048/KH-BYT năm 2014 triển khai Chỉ thị 08/CT-BYT về đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực y tế do Bộ Y tế ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CHỈ THỊ SỐ 08/CT-BYT NGÀY 26/8/2014 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ VỀ ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC Y TẾ.

Thực hiện Chỉ thị số 08/CT-BYT ngày 26/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực y tế, Bộ Y tế xây dựng kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU:

1. Mục đích:

- Đẩy mạnh việc thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 của Chính phủ; các chương trình, kế hoạch cải cách hành chính của ngành y tế nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý ngành, tăng cường nhận thức và trách nhiệm của các đơn vị y tế trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn trong cung ứng dịch vụ hành chính công và dịch vụ sự nghiệp công;

- Xây dựng và thực hiện các nhiệm vụ cụ thể về công tác cải cách hành chính, phù hợp với nhiệm vụ, chức năng của các đơn vị y tế trong toàn ngành để thực hiện có hiệu quả những ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Y tế;

- Cải thiện Chỉ số cải cách hành chính hàng năm của Bộ Y tế.

2. Yêu cầu:

- Xác định rõ những nhiệm vụ cần phải thực hiện, các hoạt động phải triển khai, phân công nhiệm vụ, thời gian thực hiện cho các đơn vị trong ngành Y tế;

- Đề ra các biện pháp thực hiện rõ ràng, cụ thể, chi tiết, mang tính khả thi, huy động được các nguồn lực phục vụ cho công tác cải cách hành chính trong ngành y tế.

II. NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP TRIỂN KHAI THỰC HIỆN:

1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung cơ bản của Chỉ thị thông qua Hội nghị Tổng kết, sơ kết, đánh giá công tác cải cách hành chính của Bộ với các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ, các Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; lồng ghép qua các hội nghị giao ban của ngành y tế từ Trung ương đến địa phương; thông qua Đại hội công chức, viên chức hàng năm của các đơn vị trong ngành y tế; các cơ quan thông tấn, báo chí, cổng thông tin điện tử của ngành, các đơn vị y tế và y tế địa phương;

2. Xây dựng kế hoạch chi tiết các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị và tổ chức thực hiện; Triển khai giám sát việc thực hiện các kế hoạch đã ban hành.

3. Nâng cao trách nhiệm và hiệu quả công tác chỉ đạo điều hành về CCHC và trong việc thực hiện Chỉ thị của Bộ trưởng.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

Trên cơ sở những nhiệm vụ chủ yếu trong Kế hoạch (bao gồm Phụ lục kèm theo) và theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, Thủ trưởng các Vụ, Cục, Tổng cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, các đơn vị trực thuộc Bộ, các đơn vị y tế trong toàn ngành khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị của Bộ trưởng tại cơ quan, đơn vị mình; trên cơ sở đó, cụ thể hóa thành các nhiệm vụ trọng tâm trong kế hoạch công tác hàng năm. Cụ thể như sau:

1. Các đơn vị y tế trong toàn ngành tổ chức xây dựng kế hoạch cải cách hành chính hàng năm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao; xác định cụ thể các mục tiêu phải đạt được, những nội dung cần phải tiến hành; thành lập các tổ công tác tham mưu giúp lãnh đạo đơn vị trong công tác cải cách hành chính; bố trí kinh phí cho việc triển khai thực hiện kế hoạch cải cách hành chính;

2. Kiểm soát chặt chẽ các thủ tục hành chính đặc biệt đối với các thủ tục mới ban hành, niêm yết công khai các thủ tục hành chính, tổ chức việc lấy ý kiến phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính đảm bảo thuận lợi cho việc tiếp cận thông tin và thực hiện thủ tục hành chính;

3. Khẩn trương xây dựng và tổ chức thẩm định phê duyệt vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, viên chức cho các đơn vị thuộc và trực thuộc bộ; đổi mới công tác tuyển dụng công chức viên chức, xây dựng phương án đánh giá mức độ hoàn thành công việc của công chức, viên chức thông qua vị trí việc làm và bản mô tả công việc;

4. Tổ chức triển khai Nghị định 85/NĐ-CP đẩy mạnh lộ trình đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công, tăng mức hài lòng của người dân khi sử dụng dịch vụ y tế. Bộ phận Kế hoạch Tài chính của các đơn vị y tế trong toàn ngành xây dựng kế hoạch huy động các nguồn lực và bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ của Chương trình tổng thể cải cách hành chính và các nội dung của Chỉ thị đưa vào trong dự toán ngân sách hàng năm.

5. Các đơn vị y tế cần xây dựng kế hoạch chi tiết cho công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành. Thí điểm và tiến tới sử dụng bắt buộc hệ thống văn bản điện tử và hộp thư điện tử trong quản lý tại các đơn vị trong năm 2015 và sau năm 2015. Thực hiện thí điểm và tăng dần mức độ cung ứng dịch vụ công trực tuyến tại mức 3 và mức 4 đảm bảo nguyên tắc công khai minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và tổ chức khi tham gia dịch vụ công. Duy trì việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 đối với các đơn vị đã đăng ký, triển khai mới quy trình ISO tại các đơn vị, tổ chức chưa đăng ký do mới thành lập;

6. Triển khai thí điểm đo lường sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ y tế công tại một số đơn vị y tế được chọn thí điểm, tổ chức sơ kết, đánh giá và xây dựng tài liệu hướng dẫn, phần mềm phân tích số liệu... triển khai rộng rãi tại các đơn vị y tế trên toàn quốc sau năm 2015. Các đơn vị y tế cung cấp dịch vụ hành chính công và dịch vụ sự nghiệp công về y tế phải có kế hoạch triển khai việc đo lường hài lòng của người dân đối với dịch vụ được cung cấp, bố trí nhân lực và kinh phí để thực hiện, hàng năm phải tổ chức công bố kết quả và báo cáo Bộ Y tế để tổng hợp báo cáo Chính phủ.

7. Tổ công tác Thường trực cải cách hành chính của Bộ Y tế chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện kế hoạch này của các cơ quan, đơn vị y tế thuộc, trực thuộc Bộ và Y tế địa phương; định kỳ báo cáo và kiến nghị với Bộ Y tế, đề xuất các biện pháp cần thiết bảo đảm kế hoạch được thực hiện hiệu quả.

Thủ trưởng các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ và Y tế địa phương tập trung chỉ đạo, tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện kế hoạch này, định kỳ báo cáo Bộ trưởng Bộ Y tế tình hình và kết quả thực hiện theo hàng quý; trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể của kế hoạch, chủ động báo cáo, đề xuất với Bộ trưởng xem xét, quyết định./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CHỈ THỊ SỐ 08/CT-BYT NGÀY 26/8/2014 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ VỀ ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC Y TẾ.

Thực hiện Chỉ thị số 08/CT-BYT ngày 26/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực y tế, Bộ Y tế xây dựng kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU:

1. Mục đích:

- Đẩy mạnh việc thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 của Chính phủ; các chương trình, kế hoạch cải cách hành chính của ngành y tế nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý ngành, tăng cường nhận thức và trách nhiệm của các đơn vị y tế trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn trong cung ứng dịch vụ hành chính công và dịch vụ sự nghiệp công;

- Xây dựng và thực hiện các nhiệm vụ cụ thể về công tác cải cách hành chính, phù hợp với nhiệm vụ, chức năng của các đơn vị y tế trong toàn ngành để thực hiện có hiệu quả những ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Y tế;

- Cải thiện Chỉ số cải cách hành chính hàng năm của Bộ Y tế.

2. Yêu cầu:

- Xác định rõ những nhiệm vụ cần phải thực hiện, các hoạt động phải triển khai, phân công nhiệm vụ, thời gian thực hiện cho các đơn vị trong ngành Y tế;

- Đề ra các biện pháp thực hiện rõ ràng, cụ thể, chi tiết, mang tính khả thi, huy động được các nguồn lực phục vụ cho công tác cải cách hành chính trong ngành y tế.

II. NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP TRIỂN KHAI THỰC HIỆN:

1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung cơ bản của Chỉ thị thông qua Hội nghị Tổng kết, sơ kết, đánh giá công tác cải cách hành chính của Bộ với các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ, các Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; lồng ghép qua các hội nghị giao ban của ngành y tế từ Trung ương đến địa phương; thông qua Đại hội công chức, viên chức hàng năm của các đơn vị trong ngành y tế; các cơ quan thông tấn, báo chí, cổng thông tin điện tử của ngành, các đơn vị y tế và y tế địa phương;

2. Xây dựng kế hoạch chi tiết các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị và tổ chức thực hiện; Triển khai giám sát việc thực hiện các kế hoạch đã ban hành.

3. Nâng cao trách nhiệm và hiệu quả công tác chỉ đạo điều hành về CCHC và trong việc thực hiện Chỉ thị của Bộ trưởng.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

Trên cơ sở những nhiệm vụ chủ yếu trong Kế hoạch (bao gồm Phụ lục kèm theo) và theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, Thủ trưởng các Vụ, Cục, Tổng cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, các đơn vị trực thuộc Bộ, các đơn vị y tế trong toàn ngành khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị của Bộ trưởng tại cơ quan, đơn vị mình; trên cơ sở đó, cụ thể hóa thành các nhiệm vụ trọng tâm trong kế hoạch công tác hàng năm. Cụ thể như sau:

1. Các đơn vị y tế trong toàn ngành tổ chức xây dựng kế hoạch cải cách hành chính hàng năm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao; xác định cụ thể các mục tiêu phải đạt được, những nội dung cần phải tiến hành; thành lập các tổ công tác tham mưu giúp lãnh đạo đơn vị trong công tác cải cách hành chính; bố trí kinh phí cho việc triển khai thực hiện kế hoạch cải cách hành chính;

2. Kiểm soát chặt chẽ các thủ tục hành chính đặc biệt đối với các thủ tục mới ban hành, niêm yết công khai các thủ tục hành chính, tổ chức việc lấy ý kiến phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính đảm bảo thuận lợi cho việc tiếp cận thông tin và thực hiện thủ tục hành chính;

3. Khẩn trương xây dựng và tổ chức thẩm định phê duyệt vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, viên chức cho các đơn vị thuộc và trực thuộc bộ; đổi mới công tác tuyển dụng công chức viên chức, xây dựng phương án đánh giá mức độ hoàn thành công việc của công chức, viên chức thông qua vị trí việc làm và bản mô tả công việc;

4. Tổ chức triển khai Nghị định 85/NĐ-CP đẩy mạnh lộ trình đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công, tăng mức hài lòng của người dân khi sử dụng dịch vụ y tế. Bộ phận Kế hoạch Tài chính của các đơn vị y tế trong toàn ngành xây dựng kế hoạch huy động các nguồn lực và bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ của Chương trình tổng thể cải cách hành chính và các nội dung của Chỉ thị đưa vào trong dự toán ngân sách hàng năm.

5. Các đơn vị y tế cần xây dựng kế hoạch chi tiết cho công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành. Thí điểm và tiến tới sử dụng bắt buộc hệ thống văn bản điện tử và hộp thư điện tử trong quản lý tại các đơn vị trong năm 2015 và sau năm 2015. Thực hiện thí điểm và tăng dần mức độ cung ứng dịch vụ công trực tuyến tại mức 3 và mức 4 đảm bảo nguyên tắc công khai minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và tổ chức khi tham gia dịch vụ công. Duy trì việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 đối với các đơn vị đã đăng ký, triển khai mới quy trình ISO tại các đơn vị, tổ chức chưa đăng ký do mới thành lập;

6. Triển khai thí điểm đo lường sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ y tế công tại một số đơn vị y tế được chọn thí điểm, tổ chức sơ kết, đánh giá và xây dựng tài liệu hướng dẫn, phần mềm phân tích số liệu... triển khai rộng rãi tại các đơn vị y tế trên toàn quốc sau năm 2015. Các đơn vị y tế cung cấp dịch vụ hành chính công và dịch vụ sự nghiệp công về y tế phải có kế hoạch triển khai việc đo lường hài lòng của người dân đối với dịch vụ được cung cấp, bố trí nhân lực và kinh phí để thực hiện, hàng năm phải tổ chức công bố kết quả và báo cáo Bộ Y tế để tổng hợp báo cáo Chính phủ.

7. Tổ công tác Thường trực cải cách hành chính của Bộ Y tế chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện kế hoạch này của các cơ quan, đơn vị y tế thuộc, trực thuộc Bộ và Y tế địa phương; định kỳ báo cáo và kiến nghị với Bộ Y tế, đề xuất các biện pháp cần thiết bảo đảm kế hoạch được thực hiện hiệu quả.

Thủ trưởng các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ và Y tế địa phương tập trung chỉ đạo, tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện kế hoạch này, định kỳ báo cáo Bộ trưởng Bộ Y tế tình hình và kết quả thực hiện theo hàng quý; trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể của kế hoạch, chủ động báo cáo, đề xuất với Bộ trưởng xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 08/CT-BYT
CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ VỀ ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC CCHC TRONG LĨNH VỰC Y TẾ
(Ban hành kèm theo Công văn số 1048 /KH-BYT ngày 08 tháng 10 năm 2014 của Bộ Y tế)