|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
08/KH-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 16 tháng 01 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2017
Thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN) năm
2005, đã được sửa đổi, bổ sung năm 2007 và năm 2012; Nghị quyết số 21/NQ-CP, ngày
12/05/2009 của Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020; Nghị định
số 59/2013/NĐ-CP, ngày 17/06/2013 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng; Chỉ
thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác
phát hiện xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch công tác
phòng, chống tham nhũng (PCTN) năm 2017, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Thực hiện có hiệu quả các quy định
của pháp luật về phòng chống tham nhũng, các chỉ thị, nghị quyết của Trung
ương, của Tỉnh ủy, nhằm chủ động
phòng, chống tham nhũng.
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của
cấp ủy và chính quyền các cấp, các ngành trong công tác PCTN; xây dựng tổ chức
Đảng, các cơ quan nhà nước thực sự trong sạch, vững mạnh; tạo sự chuyển biến cả
về nhận thức và hành động của cán bộ, công chức và nhân dân về công tác PCTN,
góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội, nâng cao hiệu
quả quản lý, sử dụng các nguồn lực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
- Nâng cao ý thức, trách nhiệm của
người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị và đội ngũ cán bộ, đảng viên, công
chức, viên chức trong việc quán triệt, thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải
pháp về công tác PCTN.
- Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ
thống chính trị để tiếp tục lãnh đạo thực hiện các giải pháp thiết thực, hiệu
quả trong công tác phòng, chống tham nhũng
trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức
có phẩm chất đạo đức, có năng lực và trình độ chuyên môn; xây dựng chính quyền
các cấp vững mạnh đáp ứng, yêu cầu nhiệm vụ được giao.
2. Yêu cầu
- Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền
và tổ chức thực hiện tốt các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng;
các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh ủy về phòng, chống tham nhũng.
- Thực hiện đồng bộ các giải pháp
phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng tại các đơn vị.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra,
giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN nhằm phát hiện các
hành vi tham nhũng, kịp thời xử lý các hành vi vi phạm theo đúng quy định của
pháp luật, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
II. NỘI DUNG
1. Tuyên truyền,
phổ biến các quy định của pháp luật về PCTN
- Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về PCTN: Công ước Liên hợp quốc
về chống tham nhũng; Chỉ thị 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của
Bộ Chính trị, Chỉ thị số 33-CT/TU
ngày 21/02/2014 của Tỉnh ủy “về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát
việc kê khai tài sản”; Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015
của Bộ Chính trị “về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý
vụ việc, vụ án tham nhũng”; Chỉ thị số
12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ
tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện xử lý vụ việc, vụ án tham
nhũng; Kế hoạch số
117/KH-UBND ngày 01/8/2016 về việc thực
hiện Chỉ thị 06-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng và Kế hoạch số 153/KH-UBND ngày 13/10/2016 về việc triển khai
Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết
Đại hội XII của Đảng Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần
thứ XV về phòng, chống tham nhũng,
lãng phí của tỉnh;
- Việc tuyên
truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng phải gắn liền với việc thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày
15/5/2015 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học
tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”.
- Tiếp tục thực
hiện việc đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào chương trình
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo Quyết
định số 137/2009/QĐ-TTg, ngày 02/12/2009 của Thủ tướng
Chính phủ.
2. Thực hiện các
giải pháp phòng ngừa tham nhũng
a) Công khai, minh bạch
trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn
vị
- Thực
hiện việc công khai, minh bạch
trong hoạt động cơ quan theo các nội dung được quy định tại Luật PCTN sửa đổi,
bổ sung và các văn bản quy định khác có
liên quan.
- Đẩy mạnh công
tác cải cách hành chính; thực hiện rà soát, thay thế, sửa đổi, bổ sung các nội quy, quy chế bảo đảm phù hợp với tình hình thực
tiễn. Tăng cường trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
- Đẩy mạnh thực hiện công khai, minh bạch trong giao dịch hành chính, quản lý
ngân sách quản lý đất đai, các dự án
đầu tư, xây dựng cơ bản, tuyển dụng công chức, viên chức,...
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc công khai,
minh bạch trong các hoạt động nhằm chấn
chỉnh kịp thời các vi phạm, góp phần phòng ngừa tham nhũng
phát sinh.
b) Xây dựng và thực hiện các chế độ,
định mức, tiêu chuẩn
- Thực hiện nghiêm túc các quy định hiện hành về chế độ, định mức, tiêu chuẩn; tiếp tục nghiên cứu
sửa đổi, bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ
áp dụng tại đơn vị mình theo nguyên tắc công khai, dân chủ.
c) Xây dựng và thực hiện quy tắc ứng
xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp
- Tiếp tục thực hiện các quy định của
Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức về những việc cán bộ, công chức, viên
chức không được làm. Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số
32/2016/CT-UBND, ngày 22/12/2016 của UBND tỉnh về đẩy mạnh kỷ luật, kỷ cương
hành chính trên địa bàn tỉnh và Chỉ thị số 26/CT-UBND,
ngày 24/12/2013 của UBND tỉnh về việc đẩy mạnh công tác cải
cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức, “Học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
- Tiếp tục thực hiện Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV của Bộ Nội vụ về
việc ban hành Quy tắc ứng xử của cán bộ,
công chức, viên chức làm việc trong bộ máy chính quyền địa phương; Quyết định số
64/2007/QĐ-TTg, ngày 10/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế tặng
quà, nhận quà và nộp lại quà tặng của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng
ngân sách Nhà nước và của cán bộ, công chức, viên chức;
- Xây dựng và tổ chức quán triệt những
quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp của đơn vị, ngành mình.
- Tổ chức kiểm tra việc thực hiện quy
tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa giao tiếp trong thi hành công vụ của
cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức, Luật
Viên chức tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.
d) Chuyển đổi vị trí công tác của
cán bộ, công chức, viên chức
Tiếp tục thực hiện việc chuyển đổi vị
trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP,
ngày 27/10/2007 của Chính phủ; Nghị định số
150/2013/NĐ-CP, ngày 01/11/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 158/2007/NĐ-CP và Quyết định số 1532/QĐ-UBND, ngày 04/7/2008 của UBND
tỉnh về việc ban hành Danh mục các vị trí công tác cần
chuyển đổi theo định kỳ.
e) Minh bạch tài sản, thu nhập
Thực hiện nghiêm túc Nghị định số
78/2013/NĐ-CP, ngày 17/7/2013 của Chính phủ về minh bạch tài sản, thu nhập; Thông
tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính
phủ hướng dẫn thi hành các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập; Chỉ thị số
33-CT/TW, ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị
và Chỉ thị số 33-CT/TU, ngày 21/02/2014 của Tỉnh ủy về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc
kê khai tài sản; đặc biệt là thực hiện tốt việc công khai các bản kê khai tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ
kê khai.
g) Cải cách hành chính
- Tập trung xây
dựng, hoàn thiện chính quyền điện tử. Xây dựng và đưa vào hoạt động Trung tâm
hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện. Củng
cố, kiện toàn bộ phận một cửa tại các xã, phường, thị trấn.
- Thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ
sung, thay thế và chuẩn
hóa danh mục thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã theo quy định.
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách bộ máy
hành chính nhà nước ở địa phương theo hướng gọn nhẹ, đủ năng lực hoạt động hiệu
quả, hiệu lực. Thực hiện tốt Đề án xác định vị trí việc làm, nâng cao chất lượng hoạt động
công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
- Đẩy mạnh thực hiện dịch vụ công trực
tuyến; tăng cường trao đổi văn bản điện tử và ứng dụng chữ ký số trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn. Triển khai ứng dụng
các phần mềm dùng chung cho các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh
và UBND cấp huyện, cấp xã. Nâng cao chất lượng hoạt động của
hệ thống thông tin điện tử, các trang thông tin điện tử; tăng cường số lượng dịch vụ được cung cấp trực tuyến ở mức độ 3 và 4, nhằm đáp ứng nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.
3. Trách nhiệm của
người đứng đầu các cấp, các ngành trong công tác phòng, chống tham nhũng
- Phát huy vai trò, trách nhiệm, gương mẫu trong việc chỉ đạo công tác phòng, chống tham
nhũng; chủ động tự phát hiện và xử lý kịp thời các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, vụ án tham nhũng và trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra tham
nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình trực tiếp
lãnh đạo, quản lý.
- Thực hiện nghiêm túc Nghị định 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của
Chính phủ về thực hiện dân chủ trong
hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập, tạo điều
kiện khuyến khích cán bộ, đảng viên công chức, viên chức và người lao động có ý thức tham gia phát hiện hành vi
tham nhũng. Phát huy vai trò của các cơ quan thông tin đại chúng trong việc tuyên truyền pháp luật về phòng, chống
tham nhũng; trong tham gia phát hiện vụ việc, vụ án tham
nhũng. Xây dựng cơ chế bảo vệ, khen thưởng người tố cáo hành vi tham nhũng; đồng thời, xử lý
nghiêm mọi hành vi trù dập, trả thù người tố cáo tham
nhũng hoặc lợi dụng tố cáo tham nhũng để gây mất đoàn kết nội bộ.
4. Công tác thanh
tra và xử lý hành vi tham nhũng
a) Công tác thanh tra, kiểm
tra gắn với phòng, chống tham nhũng
Thanh tra các cấp tiến hành thanh tra
theo đúng kế hoạch công tác năm 2017 đã
được phê duyệt. Hoạt động thanh tra kiểm tra
tập trung vào việc phát hiện, chấn chỉnh và xử lý kịp thời
các vi phạm pháp luật; kiến nghị sửa
đổi những sơ hở, bất cập trong quản lý và cơ chế chính sách, pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của
công tác cải cách hành chính, PCTN. Đặc
biệt, chú trọng thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN đối
với thủ trưởng
các cấp, các ngành. Tăng cường công
tác xử lý sau thanh tra; các kết luận
thanh tra, kiến nghị, quyết định xử lý cần phải được đôn đốc thực hiện nghiêm hoặc kiểm tra xử lý kịp thời đối với nhưng đơn vị, cá nhân cố tình không thực hiện.
- Thường xuyên tổ chức kiểm tra việc chấp hành
pháp luật của cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của mình nhằm kịp thời phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng theo quy định. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm chủ động
tổ chức kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của
cán bộ, công chức, viên chức do mình quản lý nhằm ngăn ngừa kịp thời hành vi tham nhũng.
- Phát huy vai
trò, trách nhiệm của các tổ chức,
đoàn thể, Ban Thanh tra nhân dân trong
công tác phòng, chống tham nhũng.
b) Công tác điều tra, truy tố, xét
xử
- Tập trung phối hợp giải quyết dứt điểm các vụ việc vụ án tham nhũng tồn đọng từ những năm trước theo
quy định, nhằm tạo lòng tin trong quần chúng nhân dân và góp phần phòng ngừa tội phạm. Định kỳ, các cơ quan Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh có trách nhiệm báo cáo kết quả điều tra, truy tố,
xét xử các vụ việc, vụ án tham nhũng về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh)
để tổng hợp.
- Công an tỉnh Viện Kiểm sát nhân dân
tỉnh và Thanh tra tỉnh thực hiện tốt mối quan hệ phối hợp theo Thông tư liên tịch
số 02/2012/TTLT- VKSTC-TTCP-BCA-BQP, ngày 22/3/2012 trong
việc phát hiện, điều tra, xử lý các vụ
việc có dấu hiệu
tội phạm do cơ quan Thanh tra kiến
nghị khởi tố.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch này, các sở, ban,
ngành, địa phương xây dựng Kế hoạch PCTN
năm 2017 và tổ chức thực hiện tại đơn vị,
địa phương mình. Nội dung kế hoạch phải bám sát chỉ đạo của
UBND tỉnh, đề ra các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp sát với thực tế tại địa phương, đơn vị.
2. Các sở, ban, ngành, địa phương gửi
Kế hoạch về UBND tỉnh (qua Thanh tra
tỉnh) chậm nhất trước ngày 25/02/2017
để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. Thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh kịp thời, bảo
đảm 100% đơn vị trực thuộc xây dựng và thực hiện kế hoạch
phòng, chống tham nhũng.
3. Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với
các cơ quan có liên quan tham mưu UBND tỉnh
báo cáo sơ kết đánh giá kết quả thực hiện
Kế hoạch số 45/KH-UBND ngày 24/5/2012 của UBND tỉnh về thực hiện Chiến lược quốc
gia phòng, chống tham nhũng, giai đoạn từ 2011-2016.
4. Giao trách nhiệm Thanh tra tỉnh phối
hợp các cơ quan có liên quan đôn đốc, theo dõi việc xây dựng và triển khai thực
hiện kế hoạch công tác PCTN của các sở, ban, ngành, địa
phương./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- Cục PCTN - Thanh tra Chính phủ;
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Công an tỉnh; VKSND tỉnh; TAND tỉnh;
- Các cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- UBND TP. Huế, các thị xã và
các huyện;
- Các cơ quan nêu tại Kế hoạch này;
- CVP, PVP và các CV;
- Lưu: VT, KNNV.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Dung
|