Cám ơn bạn đã gửi báo lỗi nội dung, chúng tôi sẽ kiểm tra và chỉnh sửa trong thời gian sớm nhất

Đóng

Kế hoạch 07/KH-UBND năm 2023 thực hiện Chỉ thị 01/CT-TTg về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới do tỉnh Nam Định ban hành

Số hiệu	07/KH-UBND
Ngày ban hành	13/01/2023
Ngày có hiệu lực	13/01/2023
Loại văn bản	Kế hoạch
Cơ quan ban hành	Tỉnh Nam Định
Người ký	Trần Anh Dũng
Lĩnh vực	Tài nguyên - Môi trường

Tải văn bản In văn bản

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 07/KH-UBND	Nam Định, ngày 13 tháng 01 năm 2023

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 01/CT-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRONG TÌNH HÌNH MỚI

Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 01/CT-TTg), Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 01/CT-TTg; xác định đây là một nhiệm vụ thường xuyên, huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phòng cháy và chữa cháy (PCCC), trong đó nòng cốt là các lực lượng chuyên trách trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH).

2. Thực hiện công tác PCCC và CNCH phải đảm bảo: Người dân là trung tâm, là chủ thể, đặt an toàn, tính mạng người dân là trên hết, trước hết; an toàn cháy, nổ để phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Trong công tác PCCC phải lấy phòng ngừa là chính, phòng là “xây”, chữa là “chống”, lấy phòng là “cơ bản - chiến lược - lâu dài”, làm tốt công tác phòng cháy để giảm công tác chữa cháy với phương châm: Từng nhà an toàn - Từng nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp an toàn - Từng khu phố an toàn - Từng xã, phường, thị trấn an toàn. Huy động tối đa các lực lượng tại chỗ và Nhân dân tham gia chữa cháy, nhất là trong “thời điểm vàng" 5 phút kể từ khi vụ cháy xảy ra với phương châm: Lực lượng ở trong dân - Phương tiện ở trong dân - Hậu cần ở trong dân - Chỉ huy ở trong dân.

3. Việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg phải được tiến hành đồng bộ, thiết thực và hiệu quả; xác định rõ trách nhiệm, phân công nhiệm vụ cụ thể; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng Công an với chính quyền địa phương, các ngành chức năng trong công tác CNCH xử lý các sự cố, tai nạn xảy ra; nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu các Sở, ban, ngành, địa phương trong triển khai thực hiện.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tập trung triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả chỉ đạo của Đảng, Chính phủ về thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC; Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư khóa XIII về tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW; Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC; Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC (Quyết định số 630/QĐ-TTg); Quyết định số 1492/QĐ-TTg ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 02- KL/TW và các văn bản quy phạm pháp luật về công tác PCCC và CNCH (Quyết định số 1492/QĐ-TTg); Công văn số 319/TB-VPCP ngày 05/10/2022 của Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị công tác PCCC và sơ kết 05 năm thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 quy định về công tác CNCH của lực lượng PCCC (Công văn số 319/TB-VPCP).

2. Đổi mới tư duy, nhận thức phương pháp, cách tiếp cận và tổ chức thực hiện trong công tác PCCC và CNCH phù hợp với yêu cầu tình hình mới hiện nay. Xác định công tác PCCC và CNCH là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, cần thiết, hằng ngày trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội. Các sở, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm trong quản lý nhà nước về PCCC theo quy định. Xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương nếu để các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động khi chưa đảm bảo điều kiện an toàn PCCC và để xảy ra các vụ cháy gây hậu quả nghiêm trọng do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý của mình đối với công tác PCCC và CNCH.

3. Chỉ đạo rà soát, đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chính sách, pháp luật về công tác PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu tình hình mới, đảm bảo đồng bộ, thống nhất. Tiếp tục hoàn thiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình về PCCC và CNCH phù hợp với điều kiện thực tiễn, tình hình phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh và năng lực quản lý, năng lực sản xuất của các tổ chức, cá nhân có liên quan. Chú trọng nghiên cứu, xây dựng chiến lược, kế hoạch, phương án PCCC và CNCH, nhất là tại các địa bàn, công trình trọng điểm của tỉnh, khu đô thị, khu công nghiệp, khu thương mại có nguy cơ cháy, nổ cao, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng ven biển. Thực hiện đồng bộ quy hoạch hạ tầng PCCC gắn với quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh, xây dựng mạng lưới giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác chữa cháy, CNCH.

4. Tiếp tục đổi mới về nội dung, hình thức công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH đảm bảo sâu rộng, dễ hiểu, dễ tiếp thu, bằng các giải pháp cụ thể tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và Nhân dân đối với công tác PCCC. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức kỹ năng về PCCC và CNCH cho mọi tầng lớp nhân dân, nhất là đối với học sinh, sinh viên, đội ngũ lao động trẻ trên địa bàn tỉnh. Xây dựng, nhân rộng các mô hình phong trào toàn dân bảo đảm an toàn về PCCC và CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc.

5. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức cố tình đưa công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC theo quy định, gây hậu quả nghiêm trọng và buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn về phòng, chống cháy nổ. Công khai các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về PCCC trên phương tiện thông tin đại chúng, thường xuyên cảnh báo cộng đồng dân cư xung quanh. Việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở trong diện quản lý phải thực hiện nghiêm ngặt, chặt chẽ, đúng quy định, không để xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm.

6. Xây dựng, kiện toàn, củng cố về nhân lực, cơ sở vật chất cho các lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng PCCC chuyên ngành, bảo đảm hoạt động hiệu quả, thực chất. Xây dựng cơ chế phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa Công an, Quân đội và các lực lượng khác trong thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và CNCH. Thường xuyên tổ chức tập huấn, diễn tập, thực tập các phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ và CNCH.

7. Tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác PCCC và CNCH, xây dựng trang bị cơ sở vật chất, hậu cần cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tập trung các nguồn lực để xây dựng và phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về PCCC và CNCH (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc, hệ thống cảnh báo sự cố, tai nạn...). Tăng cường nghiên cứu ứng dụng công nghệ chữa cháy và CNCH hiện đại, phù hợp với tình hình, sự phát triển của tỉnh; ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động PCCC và CNCH.

8. Huy động mọi nguồn lực hợp pháp khác theo quy định của pháp luật để trang bị phương tiện, mua sắm thiết bị phục vụ công tác PCCC và CNCH.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn các Sở, ban, ngành, chính quyền địa phương thực hiện hiệu quả công tác PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo); tổ chức sơ, tổng kết thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo); kiện toàn Ban Chỉ đạo PCCC và CNCH tỉnh theo quy định (hoàn thành trong quý I/2023 và thực hiện các năm tiếp theo).

- Rà soát, nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung Luật Phòng cháy và chữa cháy; rà soát các quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCCC và CNCH phù hợp tình hình thực tế (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Hướng dẫn các cấp, các ngành trong tỉnh củng cố, kiện toàn, bồi dưỡng nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng dân phòng, PCCC cơ sở (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo); hướng dẫn thành lập các đội PCCC chuyên ngành tại các khu công nghiệp (hoàn thành trước ngày 30/3/2023 và thực hiện các năm tiếp theo); phối hợp tổ chức huấn luyện nghiệp vụ quản lý nhà nước về PCCC đối với UBND cấp xã; tổ chức các hoạt động kỷ niệm Ngày toàn dân phòng cháy và chữa cháy, như: Hội thi, Hội thao PCCC và CNCH cho lực lượng dân phòng hoặc hộ gia đình có nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh (hoàn thành trong quý III/2023 và thực hiện các năm tiếp theo)

- Thực hiện nghiêm cơ chế phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa Công an, Quân đội và các lực lượng khác trong thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và CNCH theo Kế hoạch số 66/KH-UBND ngày 21/6/2021 của UBND tỉnh về huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Kiểm tra, giám sát, kịp thời chấn chỉnh việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH tại các sở, ngành, địa phương. Báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét trách nhiệm đối với lãnh đạo các sở, ngành, địa phương thiếu trách nhiệm trong chỉ đạo, quản lý, điều hành để xảy ra các vụ cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo)

- Thực hiện nghiêm việc cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cho các cơ sở đầu tư kinh doanh các ngành, nghề có điều kiện về an ninh, trật tự; thu hồi giấy cũ, không cấp mới giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cho các cơ sở không đủ điều kiện an toàn về PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Chỉ đạo lực lượng Công an tham mưu UBND cùng cấp chỉ đạo các đơn vị chức năng, huy động các tổ chức đoàn thể tăng cường công tác tổ chức kiểm tra, giám sát, xử lý đối với các cơ sở không bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC đã bị tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động.

- Tổ chức đào tạo, huấn luyện cho cán bộ, chiến sĩ bảo đảm chuyên nghiệp, tinh nhuệ khi tham gia xử lý các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn; đề xuất Bộ Công an tăng cường đầu tư trang bị cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH các trang thiết bị bảo vệ cá nhân chuyên dụng và phương tiện, thiết bị chữa cháy và CNCH nhà cao tầng, rừng, cơ sở sản xuất, bảo quản và sử dụng hóa chất, phương tiện CNCH trên bộ, biển... (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tham mưu cấp ủy, chính quyền xây dựng các mô hình bảo đảm an toàn về cháy, nổ, CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). Riêng năm 2023, tổ chức sơ kết việc triển khai xây dựng mô hình “Tổ liên gia an toàn PCCC” và “Điểm chữa cháy công cộng”; hướng dẫn nhân rộng mô hình “Tổ liên gia an toàn PCCC” tại 100% khu dân cư, thôn, xóm, tổ dân phố và hướng dẫn 100% hộ gia đình có nhà để ở kết hợp sản xuất kinh doanh tham gia mô hình Tổ liên gia an toàn PCCC (hoàn thành trước ngày 30/6/2023).

- Tăng cường phổ biến kiến thức, tập huấn kỹ năng an toàn PCCC, CNCH, thoát nạn cho người dân; phấn đấu trong năm 2023, trên toàn quốc mỗi hộ gia đình phải có ít nhất 01 người được tập huấn kỹ năng chữa cháy và CNCH; 100% người làm nhiệm vụ PCCC tại các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải được tổ chức tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ về PCCC và CNCH theo quy định của pháp luật. Vận động mỗi hộ gia đình trang bị tối thiểu 01 bình chữa cháy; 100% các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện an toàn PCCC và chuẩn bị các phương tiện cần thiết để sẵn sàng chữa cháy, CNCH tại chỗ, ngay từ cơ sở (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

[...]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 07/KH-UBND	Nam Định, ngày 13 tháng 01 năm 2023