|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 06/KH-UBND
|
Đồng Nai, ngày 08
tháng 01 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÁP CHẾ NĂM 2024
Thực hiện Nghị định số 55/2011/NĐ-CP
ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế; Thông tư số 01/2015/TT-BTP ngày 15
tháng 01 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn về nghiệp vụ thực hiện chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức pháp chế.
Để tổ chức triển khai thực
hiện hiệu quả công tác pháp chế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (UBND) ban hành
Kế hoạch thực hiện công tác pháp chế năm 2024 như sau:
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Tập trung nâng cao chất
lượng công tác pháp chế và tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ theo quy định tại
Nghị định số 55/2011/NĐ-CP; Thông tư số 01/2015/TT-BTP và các văn bản pháp luật
liên quan.
b) Nâng cao chất lượng của
người làm công tác pháp chế trong công tác tham mưu, giúp thủ trưởng cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh, doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh (sau đây gọi
là cơ quan, doanh nghiệp) triển khai thực hiện hiệu quả công tác điều hành,
quản lý nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực nhằm thực hiện tốt vai trò quản lý nhà
nước bằng pháp luật.
c) Tiếp tục phát huy tính
chủ động, tích cực của người làm công tác pháp chế tại các Sở, ban, ngành,
doanh nghiệp đáp ứng nhiệm vụ được giao.
2. Yêu cầu
a) Triển khai các nhiệm vụ
của công tác pháp chế phải bám sát chương trình công tác của Bộ Tư pháp, các bộ,
ngành chủ quản và các chương trình, kế hoạch trọng tâm của UBND tỉnh năm 2024.
b) Xác định các nhiệm vụ,
trách nhiệm tổ chức thực hiện của các Sở, ban, ngành, doanh nghiệp, kịp thời báo
cáo kết quả thực hiện theo đúng quy định.
II. NỘI
DUNG THỰC HIỆN
1. Đối
với công tác pháp chế ở các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
Thực hiện nhiệm vụ, quyền
hạn theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP và các Điều 6, 10, 14,
18, 22, 26, 30, 34, 38 Thông tư số 01/2015/TT-BTP, cụ thể như sau:
a) Về công tác xây dựng
pháp luật
- Tổ chức nghiên cứu và
soạn thảo các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trình UBND tỉnh, tham mưu UBND
tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành theo đúng quy định của Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016
của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản pháp luật liên quan; Nghị định số
154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.
- Chuẩn bị hồ sơ dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật trình Thủ trưởng cơ quan xem xét, quyết định việc đề
nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân góp ý, thẩm định, trình UBND tỉnh, tham mưu UBND
tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật và văn bản của Chủ tịch
UBND tỉnh hướng dẫn quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh,
UBND tỉnh.
- Tham gia ý kiến đối với
dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan, đơn vị khác chủ trì soạn thảo, gửi
lấy ý kiến.
b) Công tác rà soát, hệ
thống hóa văn bản quy phạm pháp luật
- Xây dựng kế hoạch và thực
hiện công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trong phạm vi
ngành, lĩnh vực.
- Tiếp tục phối hợp các Sở,
ban, ngành tham mưu tổ chức thực hiện việc rà soát các quy định pháp luật. Tổng
hợp kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trình Thủ trưởng
cơ quan gửi Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh về kết quả rà soát, hệ thống
hóa văn bản quy phạm pháp luật và đề xuất phương án xử lý những quy phạm pháp
luật mâu thuẫn, chồng chéo, trái pháp luật hoặc không còn phù hợp, gây khó
khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.
- Đảm bảo tiến độ Kế hoạch
số 41/KH-UBND ngày 20 tháng 02 năm 2023 của Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện hệ thống
hóa văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, UBND các cấp trên địa bàn
tỉnh Đồng Nai kỳ 2019 - 2023 và các văn bản hướng dẫn thực hiện.
c) Công tác kiểm tra, xử
lý văn bản quy phạm pháp luật
- Phối hợp với Sở Tư pháp
thực hiện việc tự kiểm tra và đề xuất biện pháp xử lý văn bản quy phạm pháp luật
trái pháp luật đã được phát hiện, đẩy mạnh việc theo dõi, đôn đốc xử lý văn bản
trái pháp luật theo đúng quy định.
- Nâng cao hiệu quả công
tác kiểm tra văn bản, nhất là tăng cường công tác kiểm tra văn bản theo chuyên
đề, lĩnh vực.
- Báo cáo kết quả công
tác kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật định kỳ hoặc đột xuất.
d) Công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật
- Xây dựng chương trình,
kế hoạch và thực hiện hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong phạm
vi ngành, lĩnh vực phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao trên cơ sở kế hoạch
của Chủ tịch UBND tỉnh.
- Đẩy mạnh ứng dụng công
nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, tăng cường tuyên
truyền, phổ biến pháp luật thông mạng xã hội (facebook, zalo), mạng viễn thông,
từng bước chuyển đổi số công tác phổ biến, giáo dục pháp luật... trong phạm vi
ngành, lĩnh vực quản lý đảm bảo quyền được phổ biến, giáo dục pháp luật của người
dân.
- Chủ trì, phối hợp với
các đơn vị có liên quan giúp Thủ trưởng cơ quan tổ chức thực hiện Ngày Pháp luật
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
- Tập huấn, bồi dưỡng đội
ngũ báo cáo viên pháp luật của cơ quan.
- Tổng kết tình hình thực
hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong phạm vi ngành, lĩnh vực; báo
cáo Sở Tư pháp về kết quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật để tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh, Bộ Tư pháp.
đ) Công tác theo dõi tình
hình thi hành pháp luật và kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình hình
thi hành pháp luật
- Xây dựng kế hoạch và thực
hiện hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi ngành,
lĩnh vực theo kế hoạch của UBND tỉnh.
- Kiểm tra việc thực hiện
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo chuyên đề, theo địa bàn hoặc
theo ngành, lĩnh vực.
- Thường xuyên rà soát,
đánh giá, tổng kết việc tổ chức thi hành pháp luật nhằm kịp thời phát hiện những
khó khăn, vướng mắc, bất cập, cản trở hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh
nghiệp cũng như đời sống của Nhân dân, các vấn đề mới phát sinh cần điều chỉnh
để kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi cho phù
hợp với tình hình thực tiễn.
- Hướng dẫn, theo dõi,
đôn đốc các đơn vị trực thuộc trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình
thi hành pháp luật, xây dựng văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm
pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý
nhà nước của đơn vị mình.
- Chủ trì hoặc phối hợp với
các đơn vị có liên quan tổ chức điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật
trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý .
- Xây dựng báo cáo kết quả
theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra việc thực hiện pháp luật
trong phạm vi ngành, lĩnh vực trình Thủ trưởng cơ quan gửi Sở Tư pháp theo quy
định.
e) Công tác bồi thường của
nhà nước
- Phối hợp với Sở Tư pháp
triển khai thi hành hiệu quả Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các
văn bản có liên quan.
- Thực hiện có hiệu quả
hoạt động quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong hoạt động quản lý hành
chính, tố tụng và thi hành án; tăng cường công tác tập huấn chuyên sâu về nghiệp
vụ giải quyết bồi thường, quản lý nhà nước và kiểm tra liên ngành, kiểm tra định
kỳ, đột xuất công tác bồi thường nhà nước, trong đó chú trọng công tác hướng dẫn
nghiệp vụ, hỗ trợ người bị thiệt hại thực hiện thủ tục yêu cầu bồi thường, bảo
đảm việc yêu cầu bồi thường, giải quyết bồi thường theo đúng quy định của pháp
luật.
g) Công tác hỗ trợ pháp
lý cho doanh nghiệp
- Chú trọng tổ chức thực
hiện hiệu quả các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, trong đó tập trung
hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho
doanh nghiệp;
- Tiếp tục thực hiện có
hiệu quả Quyết định số 1176/QĐ-UBND ngày 15 tháng 4 năm 2020 của Chủ tịch UBND
tỉnh ban hành Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa
bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2020-2024; Kế hoạch số 155/KH-UBND ngày 13 tháng 6
năm 2023 về triển khai thực hiện Quyết định số 345/QĐ-TTg ngày 05 tháng 4 năm
2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021-2030” trên địa bàn tỉnh
Đồng Nai.
- Tiếp nhận, tổng hợp kiến
nghị của doanh nghiệp trong việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản
quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp trình Thủ trưởng cơ
quan xem xét, quyết định gửi Sở Tư pháp để tổng hợp.
- Phối hợp Sở Tư pháp cập
nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác văn bản quy phạm pháp luật lên Cơ sở dữ liệu
quốc gia về pháp luật theo quy định.
h) Công tác tham mưu các
vấn đề pháp lý và tham gia tố tụng
- Tham gia ý kiến về mặt
pháp lý đối với việc xử lý các vấn đề trong phạm vi quản lý nhà nước của cơ
quan, có ý kiến về mặt pháp lý đối với các quy định, văn bản chỉ đạo, điều hành
của Thủ trưởng cơ quan.
- Tham mưu các vấn đề
pháp lý khi tham gia tố tụng để bảo vệ lợi ích của cơ quan theo quy định.
- Tham gia xử lý, đề xuất,
kiến nghị các biện pháp phòng ngừa khắc phục hậu quả các vi phạm pháp luật, nội
quy, quy chế theo sự phân công của Thủ trưởng cơ quan.
- Tham mưu tháo gỡ những
khó khăn, giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh trong thực tiễn quản lý nhà
nước.
2. Đối
với tổ chức pháp chế ở doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh
Triển khai thực hiện có
hiệu quả các nhiệm vụ theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP.
III.
KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch
này được đảm bảo từ nguồn kinh phí của các cơ quan được UBND tỉnh phê duyệt năm
2024.
IV. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các cơ
quan, doanh nghiệp
a) Xây dựng kế hoạch cụ
thể hóa các nhiệm vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao đảm bảo thời
gian, tiến độ và chất lượng theo quy định pháp luật.
b) Tiếp tục củng cố, kiện
toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực của đội ngũ làm công tác pháp chế; chuẩn
hóa đội ngũ này đáp ứng tiêu chuẩn của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP.
c) Thực hiện báo cáo kết
quả hoạt động pháp chế định kỳ 06 tháng (trước ngày 10 tháng 6), năm (trước
ngày 10 tháng 11) hoặc đột xuất theo yêu cầu của bộ, ngành quản lý lĩnh vực và
Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
2. Giám đốc Sở Tư pháp
có trách nhiệm
a) Theo dõi, đôn đốc nhằm
thực hiện hiệu quả Kế hoạch này.
b) Tổ chức kiểm tra tình
hình thực hiện công tác pháp chế tại cơ quan, doanh nghiệp. Qua đó, tổng hợp
các khó khăn, vướng mắc, kiến nghị về công tác pháp chế của các cơ quan, doanh
nghiệp báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo hoặc kiến nghị Bộ Tư pháp.
c) Tham mưu giải pháp
nâng cao chất lượng công tác pháp chế tại các sở, ban, ngành, doanh nghiệp nhà
nước trên địa bàn tỉnh.
d) Lồng ghép báo cáo kết
quả công tác pháp chế vào báo cáo sơ kết, tổng kết công tác tư pháp gửi Bộ Tư
pháp theo quy định.
Trên đây là Kế hoạch thực
hiện công tác pháp chế năm 2024, yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, doanh nghiệp
nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó
khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, doanh nghiệp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh
(qua Sở Tư pháp) để kịp thời xem xét, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Vụ Các vấn đề chung về XDPL (Bộ Tư pháp);
- Q. Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành;
- Doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh;
- Chánh, các PCVP. UBND tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, THNC.
|
Q. CHỦ TỊCH
Võ Tấn Đức
|