|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 767/KH-UBND
|
Nghệ An, ngày 12
tháng 10 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 48/NQ-CP NGÀY 03/4/2023 CỦA CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT CHIẾN LƯỢC
KHAI THÁC, SỬ DỤNG BỀN VỮNG TÀI NGUYÊN, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BIỂN VÀ HẢI ĐẢO ĐẾN
NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050
Thực hiện Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 03/4/2023 của
Chính phủ phê duyệt Chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ
môi trường biển và hải đảo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (sau đây viết tắt
là Nghị quyết số 48/NQ-CP), UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện
Nghị quyết số 48/NQ-CP với các nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu nhằm triển
khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 48/NQ-CP, trong đó coi tài nguyên, môi
trường biển là nền tảng và nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội
của tỉnh. Tài nguyên, môi trường biển phải được khai thác, sử dụng hiệu quả, bền
vững gắn với bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, ứng phó với biến đổi
khí hậu và nước biển dâng. Khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi
trường biển và hải đảo dựa trên cơ sở kết quả điều tra cơ bản tài nguyên, môi
trường biển và hải đảo, khoa học công nghệ hiện đại, nguồn lực chất lượng cao
và những tri thức tích lũy được từ cuộc sống của cộng đồng dân cư ven biển, đảm
bảo phát triển kinh tế biển xanh.
- Phân công cụ thể đối với các Sở, Ban, ngành có
liên quan và UBND các huyện, thành, thị ven biển; đồng thời đối với từng nội
dung xác định rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, bảo đảm phù hợp với năng lực
và khả năng huy động các nguồn lực của tỉnh.
2. Yêu cầu
- Các Sở, Ban, ngành có liên quan và UBND các huyện,
thành, thị ven biển theo chức năng, nhiệm vụ, phạm vi, lĩnh vực được giao tổ chức
quán triệt và triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã
nêu trong Nghị quyết số 48/NQ-CP và Kế hoạch của UBND tỉnh.
- Đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành tập trung
thống nhất của UBND tỉnh, sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, địa
phương trong việc xác định những nội dung trọng tâm, trọng điểm, cụ thể hóa các
mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện Nghị quyết số 48/NQ-CP.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu đến năm 2030
a) Mục tiêu tổng quát
Tài nguyên biển và hải đảo được khai thác hợp lý, sử
dụng hiệu quả, công bằng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm quốc
phòng an ninh, đối ngoại và hợp tác quốc tế; ô nhiễm môi trường biển được ngăn
ngừa, kiểm soát, giảm thiểu đáng kể; đa dạng sinh học biển, ven biển được bảo vệ,
duy trì và phục hồi; tác động của thiên tai được hạn chế thấp nhất có thể, chủ
động ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu và nước biển dâng.
b) Mục tiêu cụ thể
- Tài nguyên biển và hải đảo được khai thác hợp lý,
sử dụng hiệu quả để phát triển nhanh và bền vững các ngành kinh tế biển, nhất
là các lĩnh vực kinh tế biển chủ lực theo thứ tự ưu tiên được nêu tại Nghị quyết
12-NQ/TU ngày 20/4/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng nâng cao hiệu quả thực hiện Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển đến
năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Nghệ An (Nghị quyết 12-NQ/TU).
- Ô nhiễm môi trường biển được kiểm soát, ngăn ngừa
và giảm thiểu; các nguồn gây ô nhiễm từ đất liền và trên biển, sự cố môi trường
biển, ô nhiễm rác thải nhựa đại dương được quan trắc, kiểm soát và quản lý hiệu
quả. Đến năm 2030, ở các đô thị ven biển 100% chất thải nguy hại, chất thải rắn
sinh hoạt được thu gom và xử lý đạt quy chuẩn môi trường; 100% khu công nghiệp
và khu dân cư ven biển được quy hoạch, xây dựng theo hướng bền vững, sinh thái,
thông minh, thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng, có hệ thống xử lý
nước thải tập trung, đáp ứng các quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy định về môi trường
và sức tải môi trường biển, khả năng phục hồi, chống chịu của hệ sinh thái biển.
Quản lý và bảo vệ tốt các hệ sinh thái biển, ven biển, giữ ổn định diện tích rừng
ngập mặn.
- Ứng phó hiệu quả với thiên tai, biến đổi khí hậu
và nước biển dâng dựa vào sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển
cùng với năng lực dự báo, cảnh báo thiên tai, biến đổi khí hậu và tác động của
nước biển dâng được tăng cường.
- Điều tra cơ bản và nghiên cứu khoa học biển cơ bản
đáp ứng được yêu cầu của hoạt động khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo
vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học biển, bảo tồn và phát huy các giá trị
di sản văn hóa biển, phòng, chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu và nước
biển dâng góp phần phát triển bền vững kinh tế biển.
2. Tầm nhìn đến năm 2050
Tài nguyên biển và hải đảo được khai thác hợp lý, sử
dụng hiệu quả nhằm đưa Nghệ An trở thành tỉnh mạnh về biển trên nền tảng tăng
trưởng xanh, đa dạng sinh học được bảo tồn, môi trường biển và hải đảo trong
lành, xã hội hài hòa với thiên nhiên.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Công tác quán triệt, tuyên
truyền, phổ biến thông tin và triển khai thực hiện Nghị quyết
- Tập trung quán triệt các nội dung của Nghị quyết
số 48/NQ-CP và Kế hoạch của UBND tỉnh để tạo sự thống nhất cao trong nhận thức
và hành động ở các cấp, các ngành về vai trò, vị trí và tầm quan trọng của Chiến
lược.
- Tổ chức tuyên truyền sâu rộng Nghị quyết số
48/NQ-CP với nhiều hình thức, phương thức truyền thông đa dạng, phong phú, hấp
dẫn và phù hợp với từng đối tượng; tạo nhận thức sâu sắc về cơ hội, thuận lợi,
thách thức, cũng như tiềm năng, lợi thế của vùng biển Nghệ An để tạo đột phá
phát triển bền vững.
- Đổi mới tư duy phát triển, đẩy mạnh quyết tâm của
các cấp, các ngành, phát huy mạnh mẽ tinh thần tự lực, tự cường, sử dụng hiệu
quả mọi nguồn lực trong việc triển khai thực hiện các mục tiêu đã đề ra, phát
triển nguồn nhân lực, cơ sở hạ tầng đồng bộ, hiện đại, kết nối và liên kết
vùng.
2. Khai thác, sử dụng bền vững
tài nguyên biển và hải đảo
a) Phân vùng sử dụng không gian biển
- Từng bước khắc phục những mâu thuẫn, chồng chéo về
lợi ích khai thác, sử dụng tài nguyên giữa các ngành, các cấp, bảo đảm hài hòa
lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư và sinh kế của người dân,
bảo đảm môi trường biển, các hệ sinh thái biển, ven biển được bảo vệ hiệu quả, ứng
phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng.
- Thực hiện các mục tiêu bảo đảm quốc phòng, an
ninh; khai thác, sử dụng tài nguyên biển; bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng
sinh học, hệ sinh thái và nguồn lợi thủy sản và bảo tồn các di sản văn hóa biển;
- Ưu tiên bố trí không gian biển cho các hoạt động
sau:
+ Phát triển kết cấu hạ tầng ven biển, các khu công
nghiệp, cụm công nghiệp ven biển với các ngành công nghiệp công nghệ cao, công
nghiệp nền tảng như công nghiệp điện tử và công nghệ thông tin; công nghiệp cơ
khí chế tạo, sản xuất và lắp ráp ô tô; sản xuất vật liệu mới; năng lượng tái tạo;
công nghiệp hỗ trợ...
+ Phát huy vai trò trọng yếu của vận tải biển; phát
triển các cảng biển tổng hợp, hạ tầng cảng biển và các dịch vụ vận tải, kho
bãi, logistic đa dạng, hiện đại.
+ Đa dạng hóa các sản phẩm du lịch biển để tạo bước
đột phá gắn với xây dựng và nâng cấp hệ thống công viên ven biển. Phát triển
các trung tâm, khu du lịch biên có sức hấp dẫn cao khách trong nước và quốc tế.
+ Phát triển nghề cá xa bờ và nuôi trồng thủy sản
ven biển tập trung vào các sản phẩm có giá trị kinh tế cao phục vụ chế biến xuất
khẩu. Tăng cường đầu tư các cơ sở hạ tầng chế biến, thương mại và hậu cần nghề
cá.
+ Ưu tiên tìm kiếm, thăm dò đánh giá trữ lượng
khoáng sản ở vùng biển Nghệ An. Phát triển năng lượng tái tạo và các ngành kinh
tế biển mới thân thiện môi trường.
+ Xác định các khu vực có thể lấn biển, đảo nhân tạo
để phát triển kinh tế - xã hội và khu vực nhận chìm ở biển trong trường hợp các
vật liệu nạo vét không đổ được trên bờ.
+ Hoàn thiện, nâng cao chất lượng hệ thống các cảng,
khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá, bảo đảm đủ công suất cho tàu cá thực hiện
cập cảng, neo đậu.
b) Ưu tiên nguồn lực để đẩy mạnh các hoạt động, mô
hình khai thác, sử dụng tài nguyên hiệu quả, thân thiện môi trường, các dự án
đáp ứng tiêu chí kinh tế tuần hoàn, phù hợp với trữ lượng tài nguyên và sức chứa
sinh thái; hạn chế các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên bằng các công
nghệ lạc hậu, hiệu quả thấp, gây tổn hại đến tài nguyên, ô nhiễm môi trường,
suy giảm đa dạng sinh học.
c) Tạo bước chuyển biến căn bản trong công tác quản
lý tổng hợp tài nguyên biển, tài nguyên vùng bờ thông qua áp dụng các công cụ
quy hoạch, kế hoạch, chương trình quản lý tổng hợp. Thực hiện tốt các nhiệm vụ
trong trong công tác quản lý tổng hợp biển, hải đảo tại Kế hoạch số 608/KH-UBND
ngày 18/8/2023 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TU.
d) Tăng cường áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn,
quy định quốc tế về phát triển bền vững các ngành kinh tế biển, thực thi có hiệu
quả các công ước, điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, ngăn chặn hiệu quả
khai thác thủy sản bất hợp pháp, không khai báo, không theo quy định.
đ) Thúc đẩy hoạt động đồng quản lý tài nguyên, bảo
vệ môi trường, chia sẻ trách nhiệm và quyền hưởng lợi trong khai thác, sử dụng
tài nguyên biển và hải đảo; đào tạo, hỗ trợ chuyển đổi nghề, đa dạng hóa sinh kế
cho cộng đồng; bảo tồn các di sản văn hóa biển bằng các giải pháp chính sách,
pháp luật, tài chính, nhân lực và cơ sở vật chất, trang thiết bị.
3. Bảo vệ môi trường biển, đảo
- Thực hiện định kỳ công tác điều tra, thống kê,
phân loại, quan trắc và đánh giá các loại hình ô nhiễm, tình trạng ô nhiễm, nguồn
gây ô nhiễm môi trường biển, đảo.
- Tăng cường năng lực kiểm soát, giám sát, xử lý
các vấn đề môi trường biển và các vấn đề liên quan khác.
- Ưu tiên nguồn lực từ nguồn kinh phí bảo vệ môi
trường để triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch hành động quốc gia về quản
lý rác thải nhựa đại dương đến năm 2030; Nghị quyết 08-NQ/TU ngày 02/3/2022 của
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2022 - 2030 và Kế hoạch số
509/KH-UBND ngày 14/7/2022 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết 08-NQ/TU ngày
02/3/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, trong đó có môi trường biển, đảo.
- Tăng cường năng lực hệ thống quan trắc, giám sát
tổng hợp tài nguyên, môi trường biển và hải đảo. Đến năm 2030, hệ thống quan trắc,
giám sát tổng hợp được hoàn thiện, hoạt động hiệu quả và được kết nối và tích hợp
dữ liệu với hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển, đảo
quốc gia.
- Kiện toàn tổ chức và xây dựng các công cụ, phương
tiện, chế tài nhằm tăng cường hiệu quả công tác phối hợp, thanh tra, kiểm tra,
giám sát trong kiểm soát và xử lý ô nhiễm môi trường biển, đảo.
4. Bảo tồn đa dạng sinh học và
nguồn lợi biển, đảo
- Xây dựng và phát triển khu bảo tồn biển Hòn Ngư -
Đảo Mắt; tăng cường công tác bảo tồn đa dạng sinh học ngoài khu bảo tồn; phục hồi
các hệ sinh thái biển và ven biển bị suy thoái.
- Đẩy mạnh điều tra, đánh giá và xác định mức độ dễ
bị tổn thương, tính nguy cấp của các loài sinh vật biển đặc hữu, có giá trị
khoa học và kinh tế để đưa ra các phương án, giải pháp bảo vệ, bảo tồn và phục
hồi.
- Thiết lập, mở rộng và tăng cường năng lực quản lý
các khu vực cấm khai thác có thời hạn, khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản, khu bảo tồn
biển và đường di cư của các loài thủy sản. Đến năm 2030, 100% khu vực cấm khai
thác có thời hạn, khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản được xác định và quản lý hiệu
quả.
- Kiểm soát chặt chẽ hoạt động khai thác, gây nuôi
và buôn bán các loài sinh vật biển hoang dã thuộc danh mục cần được bảo tồn.
- Ngăn ngừa, kiểm soát chặt chẽ và phòng trừ có hiệu
quả các loài sinh vật ngoại lai xâm hại; kiểm soát chặt chẽ sự du nhập các giống,
loài thủy sản ngoại lai và sự du nhập sinh vật ngoại lai qua hoạt động vận tải
biên.
5. Ứng phó với biến đổi khí hậu
và nước biển dâng
- Tăng cường năng lực giám sát biến đổi khí hậu, dự
báo, cảnh báo, hệ thống truyền tin cảnh báo sớm rủi ro trên biển và vùng ven biển
để chủ động ứng phó với thiên tai và biến đổi khí hậu; định kỳ cập nhật kịch bản
biến đổi khí hậu, nước biển dâng của tỉnh. Đến năm 2030, hệ thống dự báo, cảnh
báo thiên tai, tác động của biến đổi khí hậu được hiện đại hóa và được kết nối
thông suốt.
- Nâng cao khả năng chống chịu và phục hồi của hệ
thống tự nhiên và xã hội vùng biển và ven biển trước các tác động tiêu cực của
biến đổi khí hậu; phát triển mô hình cộng đồng ứng phó với thiên tai và biến đổi
khí hậu; giám sát tác động của biến đổi khí hậu đến các ngành kinh tế biển và đời
sống, sinh kế cộng đồng trên vùng biển và ven biển.
- Triển khai các giải pháp ứng phó, trong đó có giải
pháp ứng phó dựa vào hệ sinh thái và các giải pháp dựa vào tự nhiên thông qua
việc bảo tồn và phục hồi các hệ sinh thái biển và ven biển nhằm giảm thiểu thiệt
hại do nước biển dâng, xâm nhập mặn, lũ lụt, hạn hán và các tác động liên quan
khác đối với vùng biển và ven biển.
- Chủ động chuẩn bị các phương án, điều kiện phòng,
tránh và giảm nhẹ thiên tai và tác động của biến đổi khí hậu và nước biển dâng
trong hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển và hải đảo phù hợp với từng
ngành kinh tế biển, các vùng biển và ven biển.
- Rà soát và đổi mới công nghệ và hoạt động khai
thác, sử dụng tài nguyên biển và hải đảo theo hướng giảm thiểu phát thải khí
nhà kính theo cam kết của Việt Nam tại COP 26 về đạt mức phát thải ròng bằng 0
vào năm 2050.
6. Điều tra cơ bản biển và hải
đảo
- Phối hợp với các bộ, ngành Trung ương tiếp tục rà
soát, xây dựng và triển khai thực hiện hiệu quả các đề án, dự án, nhiệm vụ thuộc
Chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển phục vụ trực
tiếp cho hoạt động phát triển bền vững kinh tế biển.
- Thực hiện điều tra cơ bản kết hợp với nghiên cứu
khoa học để phát hiện các loại tài nguyên mới, xác định khả năng phục hồi, chống
chịu của hệ sinh thái biển và sức chịu tải môi trường biển, xác định các khu vực
có tiềm năng phát triển các ngành kinh tế biển.
7. Khoa học, công nghệ và hợp
tác quốc tế
- Tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ mới trong
khai thác, nuôi trồng, bảo quản, chế biến thủy sản sau thu hoạch. Chuyển từ
nuôi trồng thủy sản theo phương thức truyền thống sang công nghiệp có ứng dụng
công nghệ hiện đại, năng suất, chất lượng cao. Tăng cường ứng dụng khoa học,
công nghệ mới trong chuỗi giá trị khép kín từ nuôi trồng, khai thác, bảo quản đến
chế biến, nhằm tạo ra các sản phẩm chủ lực, có chất lượng, giá trị kinh tế,
tính cạnh tranh cao, đáp ứng nhu cầu của thị trường.
- Thường xuyên chủ động tìm kiếm, phối hợp với các
cơ quan, đơn vị, tổ chức khoa học trong và ngoài nước để tiến hành điều tra,
đánh giá về tài nguyên, hệ sinh thái biển và ven biển của tỉnh.
- Đầu tư phát triển trang thiết bị, phương tiện,
nguồn nhân lực cho nghiên cứu khoa học biển.
- Thúc đẩy sự tham gia của doanh nghiệp và khối tư
nhân, thông qua các chính sách khuyến khích đầu tư vào công tác phát triển khoa
học, công nghệ biển, đặc biệt trong các lĩnh vực công nghệ chế biến sâu, công
nghệ khai thác, sử dụng tài nguyên hiệu quả, thân thiện môi trường.
- Đẩy mạnh hợp tác, tranh thủ sự hỗ trợ của các đối
tác, các tổ chức quốc tế để phát triển nguồn nhân lực, cơ sở hạ tầng kinh tế biển,
nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ hiện đại vào các ngành kinh tế biển,
bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu, nước
biển dâng.
8. Đẩy mạnh giáo dục, đào tạo
và phát triển nguồn nhân lực biển
- Xây dựng các chương trình đào tạo nghề và phát
triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu thị trường để phục vụ cho
các ngành kinh tế vùng ven biển và chuyển đổi nghề nghiệp của người dân.
- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống luật pháp, thể chế
liên quan tới quản lý tổng hợp vùng bờ, trong đó tập trung nghiên cứu, đề xuất
UBND tỉnh các biện pháp nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý, xác định quản lý
nhà nước về biển đảo là một nội dung quan trọng trong quá trình phát triển kinh
tế.
- Tăng cường năng lực, bổ sung biên chế có chuyên
môn về quản lý tổng hợp vùng bờ tăng cường công tác tham mưu trước một lĩnh vực
mới, phức tạp.
- Có cơ chế khuyến khích các cơ quan khoa học - kỹ
thuật, trường học, các tổ chức kinh tế, chính trị, xã hội cũng như cộng đồng
dân cư ven biển... tham gia rộng rãi vào quá trình quản lý tổng hợp vùng bờ.
9. Xây dựng cơ chế tài chính bền
vững phục vụ khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên biển và hải đảo
- Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu
tư, ngoài nguồn từ ngân sách nhà nước, cần đẩy mạnh xã hội hóa các nguồn đầu tư
để phục vụ công tác quản lý, điều tra cơ bản, nghiên cứu khoa học, khai thác, sử
dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo.
- Nghiên cứu, xây dựng cơ chế tăng nguồn thu cho
ngân sách nhà nước từ khai thác, sử dụng tài nguyên và môi trường biển, và cơ
chế đầu tư trở lại cho điều tra, nghiên cứu về biển, quản lý tài nguyên và bảo
vệ môi trường biển.
- Đẩy mạnh xây dựng và áp dụng các công cụ kinh tế
và chính sách trong quản lý môi trường biển, như: tiền sử dụng khu vực biển,
phí giao khu vực biển, cấp phép và thu hồi giấy phép khai thác, sử dụng biển và
các khoản trợ cấp khác. Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về phí và lệ phí
trong việc các bên liên quan được hưởng các lợi ích từ khu bảo tồn biển.
- Đa dạng hóa các nguồn tài chính cho quản lý tổng
hợp vùng bờ, đảm bảo nguồn tài chính ổn định và có kế hoạch, tăng cường cơ sở vật
chất, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ thống kê, kiểm tra, giám sát và thực hiện
giao khu vực biển còn thiếu và chưa đồng bộ.
10. Xây dựng hệ thống thông
tin và cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển
Đầu tư xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu biển, đảo của
tỉnh; triển khai việc tích hợp và số hoá cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường
biển của tỉnh. Đầu tư hạ tầng công nghệ bảo đảm việc nhập, cập nhật, khai thác,
chia sẻ dữ liệu đối với các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu biển, đảo của Sở
Tài nguyên và Môi trường.
11. Tuyên truyền, nâng cao nhận
thức về biển, về khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển,
hải đảo
- Tập trung tuyên truyền, nâng cao ý thức của người
dân về biển, về sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển thông qua
các chiến dịch tuyên truyền cao điểm hàng năm bao gồm: Ngày Môi trường thế giới
(05/6), Ngày Đại dương thế giới (08/6), Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam (01 -
08/6), ra quân “Chiến dịch làm sạch biển”. Triển khai có hiệu quả Kế hoạch số
88/KH-UBND ngày 20/02/2023 của UBND tỉnh thực hiện Chương trình truyền thông về
biển và đại dương đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
- Đẩy mạnh giáo dục pháp luật nhằm nâng cao hiểu biết,
từ đó hình thành ý thức bảo vệ môi trường, trồng, phục hồi và bảo vệ rừng ngập
mặn, ý thức chấp hành pháp luật về biển trong xã hội. Tuyên truyền, phổ biến kiến
thức cho cộng đồng dân cư ven biển về biến đổi khí hậu và kỹ năng thích nghi để
sống chung với biến đổi khí hậu. Vận động ngư dân không sử dụng các biện pháp
có tính hủy diệt, thiếu bền vững trong khai thác hải sản, không khai thác hải sản
trong các vùng cấm, không đánh bắt các loài thủy sinh thuộc danh mục cấm khai
thác và có trách nhiệm bảo vệ các loài thủy sinh thuộc danh mục ưu tiên bảo vệ.
- Các phương tiện thông tin đại chúng và truyền
thông có chuyên mục tuyên truyền về tài nguyên thiên nhiên, môi trường và trách
nhiệm của người dân trong việc bảo vệ, khai thác, sử dụng bền vững các nguồn
tài nguyên, giữ gìn chất lượng môi trường biển; phổ biến kiến thức về phòng ngừa,
ứng phó, kiểm soát, khắc phục hậu quả thiên tai, sự cố môi trường biển; nâng
cao nhận thức về hợp tác, hội nhập, bảo vệ chủ quyền, tài nguyên, môi trường biển,
đảo.
- Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh Nghệ An và các tổ chức thành viên trong tuyên truyền, giáo dục ý thức
về khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường.
IV. CÁC CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN DỰ
ÁN
- Phối hợp với các Bộ, ngành, các cơ quan Trung
ương triển khai thực hiện các Đề án, dự án được phê duyệt kèm theo tại Nghị quyết
số 48-NQ/CP ngày 03/4/2023 của Chính phủ, (có Phụ lục các Đề án, dự án kèm
theo)
- Tiếp tục triển khai tổ chức thực hiện tốt các Đề
án, Dự án được ban hành kèm theo Kế hoạch số 608/KH-UBND ngày 18/8/2023 của
UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TU.
V. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
1. Cơ chế điều phối liên ngành
Ban chỉ đạo thực hiện Chiến lược phát triển bền vững
kinh tế biên đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 được kiện toàn theo Quyết định
số 4388/QĐ-UBND ngày 30/12/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An là cơ quan điều
phối liên ngành và liên địa phương cho việc thực hiện Chiến lược.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì tham mưu UBND tỉnh tổ chức thực hiện Chiến
lược khai thác sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo đến
năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; hướng dẫn các Sở, ban ngành và UBND các huyện,
thành, thị ven biển thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Chiến lược.
- Chủ trì, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm
vụ đã đề ra của Kế hoạch. Hằng năm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan
tham mưu UBND tỉnh tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch, những khó
khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện để báo cáo Bộ Tài nguyên và
Môi trường.
- Tiếp tục tham mưu triển khai thực hiện Nghị quyết
số 12-NQ/TU; Kế hoạch số 608/KH-UBND ngày 18/8/2023 của UBND tỉnh về Kế hoạch
thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TU.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham
mưu xây dựng và triển khai thực hiện nhiệm vụ “Xây dựng Chương trình quản lý tổng
hợp vùng bờ tỉnh Nghệ An”.
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên
quan, tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền kiện toàn hệ thống cơ quan quản lý nhà
nước tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo theo quy định.
3. Các Sở, Ban, ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Tài
chính, Ngoại vụ, Nội vụ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Khoa học và
Công nghệ, Công Thương, Du lịch, Giao thông vận tải, Xây dựng, Thông tin và
Truyền thông, Ban Quản lý Khu Kinh tế Đông Nam, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công
an tỉnh và UBND các huyện, thành, thị ven biển
Căn cứ phân công nhiệm vụ của ngành, đơn vị mình tại
Kế hoạch số 608/KH-UBND ngày 18/8/2023 của UBND tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết
số 12-NQ/TU và chức năng nhiệm vụ được giao để tham mưu UBND tỉnh tổ chức triển
khai thực hiện các nội dung liên quan đến ngành, đơn vị theo Kế hoạch này hiệu
quả, đúng quy định.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch này, Thủ trưởng các Sở, Ban,
ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị ven biển căn cứ chức năng,
nhiệm vụ của đơn vị tập trung chỉ đạo triển khai kế hoạch theo nhiệm vụ được
phân công. Định kỳ trước ngày 15/12 hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về UBND
tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
2. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường đôn đốc, theo
dõi việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này; hàng năm tổng hợp kết quả thực hiện
báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 30/12.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các Sở,
Ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị ven biển báo cáo kịp thời về UBND tỉnh
(qua Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, tham mưu) điều chỉnh nội dung Kế
hoạch phù hợp với tình hình thực tế và quy định của pháp luật./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường, (để
B/cáo);
- Thường trực Tỉnh ủy, (để B/cáo);
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Chánh các Phó Chánh VP UBND tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện thị xã, thành phố ven biển;
- Báo Nghệ An, Đài PTTH Nghệ An;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Đệ
|
PHỤ LỤC
NHIỆM VỤ, ĐỀ ÁN, DỰ ÁN THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC CHO GIAI ĐOẠN
2023 - 2030 TẦM NHÌN ĐẾN 2050
(ban hành kèm theo Kế hoạch số 767/KH-UBND ngày 12/10/2023 của UBND tỉnh Nghệ
An)
|
TT
|
Chương trình/Đề
án/Dự án
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
Ghi chú
|
|
I
|
Hoàn thiện hệ thống pháp luật
|
|
1
|
Phối hợp với Bộ Nội vụ thực hiện Đề án kiện toàn
tổ chức bộ máy ở trung ương và địa phương có biển đủ mạnh để đảm bảo quản lý
nhà nước tổng hợp, thống nhất về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo
|
Sở Nội vụ
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường và UBND các huyện, thành, thị ven biển
|
|
|
II
|
Khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên biển và
hải đảo
|
|
2
|
Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện
Đề án lập danh mục phân loại hải đảo
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường
|
Các Sở, Ban, ngành
và UBND các huyện, thành, thị ven biển
|
|
|
3
|
Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn thực hiện Đề án phát triển nuôi trồng thủy sản trên biển đến năm 2030, tầm
nhìn đến năm 2045
|
Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
|
Các Sở, Ban, ngành
và UBND các huyện, thành, thị ven biển
|
|
|
4
|
Phối hợp với Bộ Xây dựng thực hiện Đề án xây dựng,
phát triển một số đô thị, khu đô thị ven biển hiện đại theo mô hình sinh thái,
tăng trưởng xanh, thông minh gắn với phát triển du lịch bền vững, thích ứng với
biến đổi khí hậu
|
Sở Xây dựng
|
Các Sở, Ban, ngành
và UBND các huyện, thành, thị ven biển
|
|
|
5
|
Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực
hiện Đề án phát triển bền vững du lịch, dịch vụ biển và hải đảo Việt Nam đến
năm 2030
|
Sở Du lịch
|
Các Sở, Ban, ngành
và UBND các huyện, thành, thị ven biển
|
|
|
6
|
Xây dựng và triển khai thực hiện Chương trình quản
lý tổng hợp vùng bờ trên địa bàn tỉnh Nghệ An
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường
|
Các Sở, Ban, ngành
và UBND các huyện, thành, thị ven biển
|
|
|
III
|
Bảo vệ môi trường biển và hải đảo
|
|
|
|
|
7
|
Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện
Đề án xây dựng mạng lưới quan trắc, giám sát tài nguyên, môi trường biển quốc
gia đến năm 2030
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường
|
Các Sở, Ban, ngành
và UBND các huyện, thành, thị ven biển
|
|
|
8
|
Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức
thực hiện Đề án “Điều tra, thống kê và phân loại nguồn thải, nguồn gây ô nhiễm
biển và hải đảo; xây dựng bản đồ phân vùng rủi ro ô nhiễm và sức chịu tải của
vùng biển có rủi ro ô nhiễm cao cho giai đoạn 2021 - 2030”
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường
|
Các Sở, Ban, ngành
và UBND các huyện, thành, thị ven biển
|
|
|
IV
|
Bảo tồn đa dạng sinh học và nguồn lợi biển và
hải đảo
|
|
9
|
Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn tổ chức thực hiện Đề án mở rộng, thành lập mới các khu bảo tồn biển, khu
bảo vệ nguồn lợi thủy sản, phục hồi các hệ sinh thái biển đến năm 2030
|
Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
|
Các Sở, Ban, ngành
và UBND các huyện, thành, thị ven biển
|
|
|
10
|
Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải thực hiện Đề
án thiết lập vùng biển đặc biệt nhạy cảm tại Việt Nam
|
Sở Giao thông vận
tải
|
Các Sở, Ban, ngành
và UBND các huyện, thành, thị ven biển
|
|
|
|
Ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng
|
|
11
|
Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức
thực hiện Dự án tăng cường năng lực và trang thiết bị dự báo, cảnh báo thiên
tai, tác động của biến đổi khí hậu, nước biển dâng
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường
|
Các Sở, Ban, ngành
và UBND các huyện, thành, thị ven biển
|
|
|
VI
|
Điều tra cơ bản biển và hải đảo
|
|
|
|
|
12
|
Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức
thực hiện Chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển
và hải đảo đến năm 2030
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường
|
Các Sở, Ban, ngành
và UBND các huyện, thành, thị ven biển
|
|
|
VII
|
Khoa học, công nghệ và hợp tác quốc tế
|
|
|
13
|
Phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức thực
hiện Đề án “Phát triển và ứng dụng công nghệ khai thác, sử dụng bền vững tài
nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo và ứng phó với biến đổi khí hậu”.
|
Sở Khoa học và
Công nghệ
|
Các Sở, Ban, ngành
và UBND các huyện, thành, thị ven biển
|
|
|
14
|
Phối hợp với Bộ Công Thương trong triển khai thực
hiện Đề án phát triển ngành chế tạo thiết bị phục vụ ngành công nghiệp năng
lượng tái tạo; nghiên cứu mở rộng ứng dụng năng lượng tái tạo tại các khu vực
ven biển, hải đảo.
|
Sở Công thương
|
Các Sở, Ban, ngành
và UBND các huyện, thành, thị ven biển
|
|
|
15
|
Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch điều
tra tổng thể và lập hồ sơ các di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh,
di sản văn hóa phi vật thể gắn với biển và hải đảo
|
Sở Văn hóa và Thể
thao
|
Các Sở, Ban, ngành
và UBND các huyện, thành, thị ven biển
|
|
|
VIII
|
Giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực
|
|
16
|
Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường triển
khai Đề án tăng cường năng lực quản lý tổng hợp biển và hải đảo các cấp
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường
|
Các Sở, Ban, ngành
và UBND các huyện, thành, thị ven biển
|
|
|
17
|
Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường triển
khai Đề án tăng cường năng lực đào tạo đại học và sau đại học về biển và hải
đảo
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường
|
Các Sở, Ban, ngành
và UBND các huyện, thành, thị ven biển
|
|