Hướng dẫn 2055/HD-SQHKT năm 2012 về đánh giá môi trường chiến lược và quy hoạch thông tin liên lạc trong đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh khi thực hiện Thông tư 10/2010/TT-BXD và 01/2011/TT-BXD

Số hiệu 2055/HD-SQHKT
Ngày ban hành 10/07/2012
Ngày có hiệu lực 10/07/2012
Loại văn bản Hướng dẫn
Cơ quan ban hành Sở Quy hoạch - Kiến trúc Thành phố Hồ Chí Minh
Người ký Nguyễn Đình Hưng
Lĩnh vực Bất động sản,Xây dựng - Đô thị,Tài nguyên - Môi trường

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
SỞ QUY HOẠCH-KIẾN TRÚC
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2055/HD-SQHKT

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 10 tháng 07 năm 2012

 

HƯỚNG DẪN

VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC VÀ QUY HOẠCH THÔNG TIN LIÊN LẠC TRONG ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG, QUY HOẠCH ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHI TRIỂN KHAI THỰC HIỆN THÔNG TƯ 10/2010/TT-BXD NGÀY 11/8/2010 VÀ THÔNG TƯ SỐ 01/2011/TT-BXD NGÀY 27/1/2011 CỦA BỘ XÂY DỰNG

A. Nội dung đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC)

Thực hiện Luật Quy hoạch đô thị ngày 16/6/2009, căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và triển khai thực hiện Thông tư số 01/2011/TT-BXD ngày 27/1/2011 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược trong đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị (TT01); Sở Quy hoạch-Kiến trúc hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược trong đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị như sau:

I. Hướng dẫn cấu trúc Báo cáo ĐMC Quy hoạch xây dựng - Quy hoạch đô thị

1. Phần mở đầu:

1.1. Phạm vi và nội dung nghiên cứu, phân tích, đánh giá môi trường chiến lược;

1.2. Các cơ sở khoa học của phương pháp được sử dụng trong quá trình thực hiện ĐMC;

1.3. Cơ sở pháp lý.

2. Các vấn đề và mục tiêu môi trường chính liên quan đến quy hoạch xây dựng:

2.1. Các vấn đề môi trường chính:

Việc xác định các vấn đề môi trường chính trong Quy hoạch xây dựng (QHXD)-Quy hoạch đô thị (QHĐT) nói chung thực hiện theo theo khoản 3 Điều 17 của TT01 có thể bao gồm: Điều kiện khí hậu, địa chất, thủy văn, hệ sinh thái và đa dạng sinh học; các biến đổi địa chất (trượt, sạt lở đất, động đất), úng ngập, lũ lụt; sử dụng tài nguyên (nước ngầm, đất nông nghiệp và lâm nghiệp, tài nguyên khoáng sản...); chất lượng đất, chất lượng nước, chất lượng không khí, tiếng ồn; quản lý chất thải (nước thải, rác thải, khí thải); các vấn đề xã hội: dân số, đói nghèo, tái định cư, sinh kế và sức khỏe cộng đồng; và các vấn đề văn hóa, di sản. Tuy nhiên, tùy thuộc vào từng loại QHXD-QHĐT như quy hoạch vùng (QHV), quy hoạch chung (QHC), quy hoạch phân khu (QHPK), quy hoạch chi tiết (QHCT), quy hoạch điểm dân cư nông thôn (QHĐDC) và quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật (QHHTKT) mà «Các vấn đề môi trường chính» được xác định theo quy định tại các Điều 11, 12, 13, 14, 15 và 16 trong TT01 về hướng dẫn ĐMC. Tham khảo bảng trích dẫn phần Phụ lục 1.

2.2. Các mục tiêu môi trường

Đã được nêu trong các văn bản quy phạm pháp luật, định hướng, chiến lược, kế hoạch hành động, quy chuẩn và tiêu chuẩn liên quan đến môi trường và cũng tùy thuộc vào từng loại hình quy hoạch.

3. Phân tích, đánh giá hiện trạng và diễn biến môi trường khi không thực hiện quy hoạch xây dựng (Phương án «Không»):

3.1. Lượng hóa hiện trạng môi trường;

Tùy thuộc vào từng loại quy hoạch mà «Hiện trạng môi trường» được xác định theo quy định trong TT01 về hướng dẫn ĐMC. Tham khảo bảng trích dẫn phần Phụ lục 1.

3.2. Dự báo diễn biến môi trường trên cơ sở dữ liệu và các phương pháp phân tích, tính toán khoa học.

4. Phân tích, dự báo tác động và diễn biến môi trường khi thực hiện quy hoạch xây dựng:

4.1. Đánh giá sự thống nhất giữa các quan điểm, mục tiêu của quy hoạch và các mục tiêu bảo vệ môi trường. Tham khảo phụ lục 2 &3;

4.2. Nhận diện diễn biến và các tác động môi trường chính có thể xảy ra khi thực hiện quy hoạch xây dựng;

4.3. Phân tích, tính toán, dự báo, lượng hóa các tác động và diễn biến môi trường trên cơ sở các dữ liệu của các phương án quy hoạch xây dựng. Các kết quả phân tích tác động và diễn biến môi trường cho các phương án quy hoạch xây dựng phải được lập thành bảng để so sánh và đối chiếu, làm cơ sở cho việc lựa chọn phương án quy hoạch xây dựng;

4.4. Phân tích, dự báo, lượng hóa các tác động và diễn biến môi trường trong quá trình thực hiện quy hoạch xây dựng (đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, công trình xây dựng thuộc các khu chức năng...); đề xuất danh mục các dự án cần thực hiện đánh giá tác động môi trường.

5. Đề xuất các giải pháp phòng ngừa, giảm thiểu và khắc phục tác động:

5.1. Các giải pháp quy hoạch xây dựng nhằm giảm thiểu và khắc phục các tác động và diễn biến môi trường đã được nhận diện.

5.2. Các giải pháp kỹ thuật để kiểm soát ô nhiễm, phòng tránh, giảm nhẹ thiên tai hay ứng phó sự cố môi trường, kiểm soát các tác động môi trường;

5.3. Kế hoạch quản lý và giám sát môi trường.

II. Bản vẽ ĐMC:

[...]