Công văn 8798/SYT-NVY về hướng dẫn hoạt động nghiên cứu khoa học cho các đơn vị trực thuộc chuyên môn do Sở Y tế, thành phố Hồ Chí Minh quản lý từ năm 2017

Số hiệu 8798/SYT-NVY
Ngày ban hành 19/10/2017
Ngày có hiệu lực 19/10/2017
Loại văn bản Công văn
Cơ quan ban hành Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh
Người ký Tăng Chí Thượng
Lĩnh vực Thể thao - Y tế

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
SỞ Y TẾ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 8798/SYT-NVY
V/v hướng dẫn hoạt động nghiên cứu khoa học cho các đơn vị trực thuộc chuyên môn do Sở Y tế quản lý từ năm 2017

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 19 tháng 10 năm 2017

 

Kính gửi:

- Các bệnh viện công lập và ngoài công lập;
- Các trung tâm Không giường bệnh;
- Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình.

Căn cứ Quyết định số 48/2016/QĐ-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc ban hành Quy chế Quản lý nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và công nghệ trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;

Căn cứ Quyết định số 6858/QĐ-BYT ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành Bộ tiêu chí chất lượng bệnh viện Việt Nam.

Trong thời gian qua, hoạt động nghiên cứu khoa học tại các đơn vị trực thuộc chuyên môn do Sở Y tế quản lý đã thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn 4000/SYT-NVY ngày 29/7/2011. Tuy nhiên, đến nay đã có thêm nhiều văn bản khác quy định trong hoạt động nghiên cứu khoa học, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Nhằm hướng dẫn thi hành một số điều trong hoạt động nghiên cứu khoa học và khoa học công nghệ, Sở Y tế ban hành hướng dẫn công tác nghiên cứu khoa học cho các đơn vị y tế trên địa bàn thành phố thực hiện như sau:

1. Về công tác quản lý nghiên cứu khoa học:

- Đối với đề tài nghiên cứu cấp cơ sở: đơn vị nghiên cứu chịu trách nhiệm quản lý, xét duyệt, nghiệm thu. Đề tài phải được sự thông qua của Hội đồng khoa học công nghệ; thông qua Hội đồng đạo đức của đơn vị (nếu nghiên cứu triển khai trên đối tượng là con người). Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm ban hành Quyết định triển khai đề tài nghiên cứu sau khi đã được ý kiến chấp thuận của các Hội đồng.

- Đối với đề tài nghiên cứu cấp thành phố: Sở Khoa học Công nghệ là đầu mối quản lý, hướng dẫn, tổ chức xét duyệt và nghiệm thu. Quy định cụ thể tại Quyết định số 48/2016/QĐ-UBND và các hướng dẫn do Sở Khoa học Công nghệ ban hành.

- Đối với đề tài nghiên cứu cấp Bộ, ngành: tùy theo quy định của từng bộ, ngành. Đề tài nghiên cứu khoa học và công nghệ của Bộ Y tế do Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo là đầu mối quản lý, hướng dẫn, tổ chức xét duyệt và nghiệm thu. Quy định cụ thể tại Thông tư số 37/2010/TT-BYT ngày 16/8/2010 của Bộ Y tế quy định về quản lý đề tài nghiên cứu khoa học và dự án sản xuất thử nghiệm cấp Bộ Y tế.

- Đối với đề tài nghiên cứu cấp quốc gia: Bộ Khoa học và Công nghệ là cơ quan hướng dẫn. Quy định cụ thể tại Thông tư số 08/2017/TT-BKHCN ngày 26/6/2017 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước.

- Lưu ý:

+ Đối với đề tài nghiên cứu có nguồn tài trợ nước ngoài: đơn vị y tế công lập phải báo cáo Sở Y tế để trình Liên hiệp các Tổ chức hữu nghị thành phố và Ủy ban nhân dân thành phố thông qua. Quy định cụ thể tại Chỉ thị số 35/2011/CT-UBND ngày 22/11/2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc tăng cường công tác quản lý và sử dụng hiệu quả viện trợ phi chính phủ nước ngoài của Thành phố Hồ Chí Minh.

+ Đối với đề tài nghiên cứu do cá nhân, đơn vị khác đề xuất phối hợp triển khai nghiên cứu tại đơn vị: thủ trưởng đơn vị tự chịu trách nhiệm về việc phối hợp hợp tác đối với các cá nhân, tổ chức trong nước. Riêng các trường hợp là cá nhân, tổ chức nước ngoài phải có sự thông qua của Sở Y tế và Ủy ban nhân dân thành phố.

+ Đối với đề tài là thử nghiệm lâm sàng, các phương pháp mới, kỹ thuật mới: ngoài các quy định trên, đề tài phải được thông qua bởi Ban đánh giá các vấn đề đạo đức của Bộ Y tế. Quy định cụ thể tại Thông tư số 03/2012/TT-BYT ngày 02 tháng 02 năm 2012 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn về thử thuốc trên lâm sàng và Thông tư số 55/2015/TT-BYT ngày 29/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định về công nhận nghiên cứu thử nghiệm lâm sàng kỹ thuật mới, phương pháp mới trong khám bệnh, chữa bệnh.

+ Đối với đề tài ngoài ngân sách nhà nước (nguồn tài trợ, viện trợ) cần được đánh giá nghiệm thu và được cấp Giấy xác nhận kết quả thực hiện nhiệm vụ: đơn vị thực hiện theo quy định tại Thông tư số 02/2015/TT-BKHCN ngày 06/3/2015 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định việc đánh giá và thẩm định kết quả thực hiện nhiệm vụ không sử dụng ngân sách nhà nước.

2. Yêu cầu đối với nghiên cứu và chủ nhiệm đề tài nghiên cứu:

- Có tính khoa học, sáng tạo và cần thiết

- Phục vụ trực tiếp cho sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế xã hội của thành phố.

- Có 01 chủ nhiệm đề tài, ngoại trừ những nghiên cứu có tính chất liên ngành, liên cơ quan. Chủ nhiệm nhiệm vụ có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ hoặc có ít nhất hai năm kinh nghiệm công tác theo đúng lĩnh vực của nhiệm vụ đăng ký làm chủ nhiệm; đồng thời có năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ đúng tiến độ. Cá nhân có các sai phạm trong nghiên cứu khoa học còn trong thời gian kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, người đang làm chủ nhiệm từ 01 nhiệm vụ trở lên bằng nguồn kinh phí tài trợ của thành phố không được làm chủ nhiệm đề tài.

- Các đề tài trong lãnh vực y - sinh học có thời gian thực hiện tối đa không quá 36 tháng hoặc do Thủ trưởng đơn vị quyết định phê duyệt tùy theo tính chất và mức độ nghiên cứu. Việc gia hạn thời gian thực hiện nghiên cứu chỉ được thực hiện 01 lần đối với mỗi đề tài. Thời gian gia hạn không quá 12 tháng đối với đề tài có thời gian thực hiện từ trên 24 tháng và không quá 06 tháng đối với đề tài có thời gian thực hiện dưới 24 tháng.

3. Về công tác báo cáo nghiên cứu khoa học:

- Thực hiện theo phụ lục 01 đính kèm

- Các đơn vị thực hiện báo cáo định kỳ 06 tháng đối với hoạt động nghiên cứu khoa học tại đơn vị. Gửi về Sở Y tế định kỳ vào ngày 15/6 và ngày 16/12 hàng năm.

4. Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng về hoạt động quản lý nghiên cứu khoa học:

Mức đánh giá

Nội dung đánh giá

Mức 1

- Không tham gia hoạt không tiến hành hoạt động nghiên cứu khoa học

- Phát hiện thấy không hợp tác cung cấp các số liệu, tài liệu cho hoạt động nghiên cứu khoa học phục vụ công tác quản lý và xây dựng chính sách y tế

- Không áp dụng kết quả nghiên cứu khoa học đã được đơn vị công bố, nghiệm thu vào hoạt động cải tiến chất lượng, nâng cao hoạt động đơn vị.

Mức 2

- Không vi phạm các nội dung tại Mức 1 và đạt đầy đủ các chỉ tiêu dưới đây:

- Có đầy đủ và bảo đảm hoạt động tốt các phương tiện, trang thiết bị phục vụ trình chiếu, báo cáo khoa học như hội trường/ giảng đường; máy chiếu; máy tính; màn chiếu, loa, tăng âm, micro, kết nối mạng, ...

- Có tiến hành sinh hoạt khoa học định kỳ ít nhất 1 lần trong 2 tháng

- Chủ trì hoặc phối hợp tham gia thực hiện ít nhất một nghiên cứu khoa học.

- Thực hiện báo cáo công tác nghiên cứu khoa học đầy đủ theo quy định.

Mức 3

- Đạt đầy đủ các tiêu chí Mức 2 và đạt đầy đủ các chỉ tiêu dưới đây:

- Có tiến hành sinh hoạt khoa học định kỳ ít nhất 1 lần trong 1 tháng

- Có buổi sinh hoạt hướng dẫn phương pháp nghiên cứu cho nhân viên y tế

- Có danh sách tổng hợp và chia nhóm các hoạt động nghiên cứu đã và đang thực hiện trong năm: sinh hoạt hướng dẫn phương pháp nghiên cứu cho nhân viên y tế

- Có danh sách tổng hợp và chia nhóm các hoạt động nghiên cứu đã và đang thực hiện trong năm, bao gồm ít nhất 4 nhóm sau:

+ nghiên cứu do đơn vị chủ trì

+ nghiên cứu phối hợp thực hiện

+ tham gia cung cấp số liệu

+ là địa điểm nghiên cứu cho đơn vị khác thực hiện

- Hợp tác và cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu đầy đủ cho các cơ quan quản lý và các đơn vị được giao tiến hành nghiên cứu khoa học phục vụ cho việc xây dựng chiến lược, chính sách y tế (khi được yêu cầu)

- Hàng năm, đơn vị chủ trì xây dựng và tự tiến hành ít nhất một nghiên cứu khoa học, có báo cáo kết quả nghiên cứu và đã được hội đồng cấp cơ sở hoặc cấp cao hơn nghiệm thu.

Mức 4

- Đạt đầy đủ các tiêu chí Mức 3 và đạt 2/3 các chỉ tiêu dưới đây:

- Tập thể, cá nhân đơn vị chủ trì/ chủ nhiệm thực hiện ít nhất 03 công trình nghiên cứu khoa học được nghiệm thu

- Có ít nhất 01 công trình được nghiệm thu ở cấp Bộ, tỉnh/thành phố trở lên

- Đơn vị có ít nhất 03 bài báo khoa học về các đề tài thực hiện tại đơn vị, do cán bộ, nhân viên đơn vị thực hiện đăng trên các tạp chí khoa học trong nước.

Mức 5

- Đạt các tiêu chí Mức 4 và đạt 2/3 các chỉ tiêu dưới đây:

- Có ít nhất 02 bài báo khoa học được đăng trên các tạp chí quốc tế có cán bộ, nhân viên đơn vị tham gia đồng tác giả

- Hàng năm, có ít nhất 01 bài báo khoa học đăng trên các tạp chí khoa học quốc tế, do cán bộ, nhân viên cơ hữu của đơn vị đứng đầu trong số danh sách tên tác giả.

- Có công trình nghiên cứu do cá nhân/tập thể đơn vị làm chủ nhiệm/ chủ trì đạt các giải thưởng khoa học trong nước cấp quốc gia hoặc giải thưởng khoa học quốc tế.

5. Về tổ chức triển khai:

- Các đơn vị trực thuộc chuyên môn do Sở Y tế quản lý: chịu trách nhiệm thực hiện đầy đủ nội dung theo hướng dẫn tại công văn này. Thường xuyên đăng tải, quảng bá các thành tựu về nghiên cứu khoa học, khoa học công nghệ trên Cổng thông tin điện tử của đơn vị.

- Sở Y tế: tổ chức kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lý khoa học và công nghệ của đơn vị thuộc sự quản lý chuyên môn của Sở Y tế định kỳ 6 tháng hoặc đột xuất trong trường hợp đơn vị không có báo cáo định kỳ 6 tháng, có đơn, thư phản ánh, .... Thực hiện đăng tải, quảng bá các thành tựu về nghiên cứu khoa học, khoa học công nghệ của các đơn vị, ngành y tế thông qua cổng thông tin điện tử ngành y tế thành phố.

[...]