Công văn 8193/BYT-KCB năm 2023 vướng mắc trong thanh toán chi phí khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế trong lĩnh vực hành nghề khám bệnh, chữa bệnh do Bộ Y tế ban hành

Số hiệu 8193/BYT-KCB
Ngày ban hành 26/12/2023
Ngày có hiệu lực 26/12/2023
Loại văn bản Công văn
Cơ quan ban hành Bộ Y tế
Người ký Trần Văn Thuấn
Lĩnh vực Thể thao - Y tế

BỘ Y TẾ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 8193/BYT-KCB
V/v vướng mắc trong thanh toán chi phí KCB BHYT trong lĩnh vực hành nghề khám bệnh, chữa bệnh

Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2023

 

Kính gửi: Bảo hiểm Xã hội Việt Nam

Về việc trả lời Bảo hiểm xã hội Việt Nam đối với vướng mắc trong giám định, thanh toán chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế. Bộ Y tế có ý kiến như sau:

1. Nội dung 1:

a. Vướng mắc: Người hành nghề được phân công KCB ngoài phạm vi hoạt động chuyên môn ghi trên chứng chỉ hành nghề và quyết định bổ sung phạm vi hoạt động chuyên môn, không đúng quy định tại khoản 3 Điều 6 Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 40/2009/QH12 và các văn bản hướng dẫn thi hành:

Bác sỹ có phạm vi hoạt động chuyên môn như chuyên khoa Nội hoặc Ngoại hoặc Y học cổ truyền, có chứng chỉ/chứng nhận học thêm về chuyên khoa khác nhưng chưa được bổ sung phạm vi hoạt động chuyên môn, được Giám đốc bệnh viện phân công KCB đối với các bệnh thuộc chuyên khoa chưa được bổ sung phạm vi hoạt động chuyên môn kể cả các chuyên khoa sâu như Nội tiết, Da liễu, Tai - Mũi - Họng.

b. Nội dung hướng dẫn thực hiện:

Theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định 155/2018/NĐ-CP sửa đổi điểm d khoản 1 Điều 4 như sau: “Đối với các kỹ thuật chuyên môn thuộc chuyên khoa khác với chuyên khoa mà người hành nghề đã được ghi trong chứng chỉ hành nghề, người hành nghề được thực hiện kỹ thuật sau khi có chứng chỉ hoặc chứng nhận đào tạo kỹ thuật chuyên môn đó do cơ sở đào tạo hợp pháp cấp và được người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật của cơ sở cho phép thực hiện bằng văn bản, mà không cần bổ sung phạm vi hoạt động chuyên môn ghi trên chứng chỉ hành nghề”.

+ Đối với bác sỹ có chứng chỉ, chứng nhận đào tạo chuyên khoa khác với chuyên khoa trên chứng chỉ hành nghề thì phải thực hiện thủ tục cấp điều chỉnh chứng chỉ hành nghề theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 4 Nghị định số 109/2013/NĐ-CP được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 155/2018/NĐ-CP.

+ Đối với người hành nghề học thêm kỹ thuật của chuyên khoa khác thì được thực hiện dịch vụ kỹ thuật theo quy định mà không phải bổ sung, điều chỉnh chứng chỉ hành nghề nhưng không được tham gia khám bệnh của chuyên khoa khác với chuyên khoa ghi trên chứng chỉ hành nghề, trừ trường hợp khám để thực hiện kỹ thuật (chi phí khám đã kết cấu trong giá dịch vụ kỹ thuật).

Như vậy, người hành nghề được thực hiện các kỹ thuật chuyên môn đã đào tạo và có văn bản của cấp có thẩm quyền cho phép thực hiện kỹ thuật đó nhưng chưa đủ điều kiện để thực hiện việc khám bệnh, chữa bệnh chuyên khoa đã được bổ sung kỹ thuật chuyên môn.

2. Nội dung 2:

a. Vướng mắc: Trưởng khoa lâm sàng của khoa có hình thức tổ chức là liên khoa: Trưởng khoa lâm sàng tổ chức theo hình thức liên khoa có phạm vi hoạt động chuyên môn theo chứng chỉ hành nghề chỉ phù hợp với một trong những chuyên khoa tại liên chuyên khoa đó có phù hợp với quy định tại khoản 5 Điều 11 Nghị định số 155/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 109/2013/NĐ-CP hay không.

b. Hướng dẫn thực hiện:

- Căn cứ khoản 5 Điều 11 Nghị định số 155/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 109/2013/NĐ-CP thì trưởng các khoa chuyên môn của bệnh viện phải có chứng chỉ hành nghề phù hợp với chuyên khoa đó.

- Đối với các khoa được tổ chức theo hình thức liên chuyên khoa thì trưởng các khoa phải có chứng chỉ hành nghề phù hợp với một trong các chuyên khoa thuộc liên chuyên khoa đó.

3. Nội dung 3:

a. Vướng mắc: Trưởng khoa lâm sàng đồng thời là giảng viên của trường đại học:

Trưởng khoa lâm sàng là giảng viên của Trường đại học, chỉ làm việc bán thời gian tại bệnh viện, không đủ điều kiện quy định tại tại khoản 5 Điều 11 Nghị định số 155/2018/NĐ-CP ngày 12/11/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế (phải làm việc cơ hữu)

b. Hướng dẫn thực hiện:

Bộ Y tế ghi nhận nội dung này để sửa đổi, bổ sung các quy định về hành nghề khám chữa bệnh và xây dựng quy định về hành nghề khám chữa bệnh phù hợp với thực tiễn trong dự thảo Nghị định quy định chi tiết Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 15/2023/QH15 cụ thể như sau:

Tại điểm b khoản 5 Điều 41 dự thảo Nghị định quy định:

“b) Trưởng các khoa chuyên môn của bệnh viện phải có giấy phép hành nghề phù hợp với khoa chuyên môn được giao phụ trách và phải là người hành nghề toàn thời gian tại bệnh viện. Trường hợp người hành nghề là giảng viên của cơ sở đào tạo khối ngành sức khỏe đồng thời làm việc tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh là cơ sở thực hành của cơ sở đào tạo đó thì được kiêm nhiệm trưởng khoa của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.”

4. Nội dung 4:

a. Vướng mắc: Phạm vi hoạt động chuyên môn của Bác sỹ y học dự phòng:

Điều 5 Thông tư số 35/2019/TT-BYT ngày 30/12/2019 của Bộ Y tế quy định người hành nghề là bác sỹ y học dự phòng được “khám, phát hiện và xử trí các bệnh thông thường” nhưng chưa có quy định về “các bệnh thông thường”; Công văn số 2737/BYT-KCB ngày 19/5/2020 của Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện. Thông tư số 35/2019/TT-BYT có nêu “các bệnh được chẩn đoán và điều trị bằng các kỹ thuật chuyên môn quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư số 35/2019/TT-BYT là các bệnh lý thông thường” là chưa phù hợp với quy định tại Thông tư nêu trên.

b. Hướng dẫn thực hiện:

- Các kỹ thuật chuyên môn quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư số 35/2019/TT-BYT là các kỹ thuật chuyên môn thuộc phạm vi đa khoa tổng quát, trong đó có bao gồm các bệnh thông thường. Bác sỹ y học dự phòng không thể thực hiện được toàn bộ kỹ thuật chuyên môn quy định tại Phụ lục I nêu trên. Do đó, Bộ Y tế sẽ rà soát để xác định phạm vi hoạt động chuyên môn phù hợp của bác sỹ y học dự phòng và có hướng dẫn trước ngày 01/01/2024.

Trong thời gian chờ có văn bản hướng dẫn của Bộ Y tế, bác sỹ y học dự phòng tạm thời chỉ thực hiện khám bệnh nội khoa, chỉ định và thực hiện các kỹ thuật, thủ thuật loại 2, 3 và không phân loại tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư số 35/2019/TT-BYT.

[...]