Công văn 7521/BTC-TCDN về tổng hợp, báo cáo đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch tài chính năm 2022, xây dựng kế hoạch tài chính năm 2023 và lập dự toán ngân sách nhà nước giai đoạn 2023-2025 do Bộ Tài chính ban hành

Thực hiện quy định tại Điều 33 Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp; Điều 8, Điều 9 Thông tư số 36/2021/TT-BTC ngày 26/5/2021 của Bộ Tài chính về hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính phủ, Nghị định số 32/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018; Nghị định số 121/2020/NĐ-CP ngày 09/10/2020 và Nghị định số 140/2020/NĐ-CP ngày 30/11/2020 của Chính phủ, Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 22/7/2022 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2023, Bộ Tài chính đề nghị:

I - Đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là cơ quan đại diện chủ sở hữu)

1. Rà soát và đôn đốc các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (bao gồm Công ty mẹ - các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước; Công ty mẹ - các Công ty TNHH MTV hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, các công ty TNHH MTV độc lập) và Người đại diện phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp có vốn nhà nước (bao gồm cả các tập đoàn cổ phần, tổng công ty cổ phần, công ty mẹ - con cổ phần) thực hiện gửi dữ liệu báo cáo kế hoạch tài chính năm 2022 lên hệ thống thông tin quản lý tài chính doanh nghiệp (MIS) trên website tại địa chỉ http://taichinhdoanhnghiep.mof.gov.vn theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 36/2021/TT-BTC ngày 26/5/2021 của Bộ Tài chính (website thay thế địa chỉ http://soe.mof.gov.vn hoặc http://dnnn.mof.gov.vn). Tài khoản và mật khẩu để đăng nhập của cơ quan đại diện chủ sở hữu, doanh nghiệp đã được Bộ Tài chính cung cấp.

2. Căn cứ báo cáo của các doanh nghiệp đã gửi lên hệ thống thông tin quản lý tài chính doanh nghiệp trên website tại địa chỉ http://taichinhdoanhnghiep.mof.gov.vn và nội dung báo cáo của doanh nghiệp, đề nghị cơ quan đại diện chủ sở hữu tổng hợp số liệu báo cáo, đánh giá tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2022, dự toán năm 2023 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2023-2025 của các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và doanh nghiệp có vốn nhà nước (Mẫu biểu báo cáo theo Phụ lục 1, 2, 3 kèm theo công văn này).

3. Báo cáo tổng hợp số liệu, đánh giá tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2022, xây dựng dự toán năm 2023 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2023-2025 của các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc cơ quan đại diện chủ sở hữu theo Phụ lục 1, 2, 3 gửi về Bộ Tài chính (Cục Tài chính doanh nghiệp), số 28 Trần Hưng Đạo - Quận Hoàn Kiếm - Thành phố Hà Nội trước ngày 20/8/2022 (kèm theo thư điện tử về địa chỉ: nguyenthithuphuong1@mof.gov.vn).

4. Trường hợp trong năm, doanh nghiệp không thực hiện báo cáo hoặc chậm nộp báo cáo, đề nghị cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét việc chấp hành chế độ báo cáo của doanh nghiệp khi thực hiện đánh giá, xếp loại doanh nghiệp và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ đối với người quản lý doanh nghiệp, người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp đối với năm đó theo quy định.

II - Đối với các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty, Công ty mẹ - công ty con; doanh nghiệp độc lập và Người đại diện phần vốn nhà nước tại các Tập đoàn cổ phần, Tổng công ty cổ phần, Công ty mẹ - công ty con cổ phần, doanh nghiệp có vốn nhà nước do Trung ương quản lý

1. Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty, các Công ty mẹ - công ty con do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; Người đại diện phần vốn nhà nước tại các Tập đoàn cổ phần, Tổng công ty cổ phần, Công ty mẹ - công ty con cổ phần thực hiện gửi dữ liệu báo cáo kế hoạch tài chính năm 2022 lên hệ thống thông tin quản lý tài chính doanh nghiệp trên website tại địa chỉ http://taichinhdoanhnghiep.mof.gov.vn theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 36/2021/TT-BTC ngày 26/5/2021 của Bộ Tài chính; báo cáo số liệu theo mẫu biểu tại Phụ lục 1, 2 và báo cáo phân tích, đánh giá tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2022, xây dựng dự toán năm 2023 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2023-2025 theo Đề cương tại Phụ lục 3 kèm theo công văn này.

2. Báo cáo số liệu, đánh giá tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2022, xây dựng dự toán năm 2023 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2023-2025 của các Tập đoàn, Tổng công ty, Công ty mẹ - công ty con theo Phụ lục 1, 2, 3 đề nghị gửi Cơ quan đại diện chủ sở hữu, đồng gửi Bộ Tài chính (Cục Tài chính doanh nghiệp), số 28 Trần Hưng Đạo - Quận Hoàn Kiếm - Thành phố Hà Nội trước ngày 10/8/2022 (kèm theo thư điện tử về địa chỉ: nguyenthithuphuong1@mof.gov.vn).

Bộ Tài chính đề nghị các Cơ quan đại diện chủ sở hữu, các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước, Công ty mẹ - công ty con, Người đại diện vốn nhà nước tại các Tập đoàn cổ phần, Tổng công ty cổ phần, công ty mẹ - con cổ phần thực hiện chế độ báo cáo đảm bảo thời gian, đầy đủ thông tin, chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung và số liệu báo cáo để Bộ Tài chính tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định./.

DANH SÁCH

TẬP ĐOÀN, TỔNG CÔNG TY NHÀ NƯỚC GỬI VĂN BẢN
(Kèm theo công văn số 7521/BTC-TCDN ngày 01/8/2022 của Bộ Tài chính)

(Phụ lục 1, 2 xem file đk)

PHỤ LỤC 3

(kèm theo công văn số 7521/BTC-TCDN ngày 01/8/2022 của Bộ Tài chính)

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO

đánh giá tình hình thực hiện NSNN năm 2022, xây dựng dự toán năm 2023 và kế hoạch tài chính - NSNN 03 năm 2023-2025 của các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và doanh nghiệp có vốn nhà nước

A - NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ ĐỐI VỚI NĂM 2022:

I. Kế hoạch tài chính được Cơ quan đại diện chủ sở hữu giao năm 2022

Nêu rõ văn bản giao kế hoạch và các chỉ tiêu kế hoạch tài chính được giao.

II. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch tài chính - ngân sách 6 tháng đầu năm 2022 so với Kế hoạch năm 2022

Thực hiện quy định tại Điều 33 Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp; Điều 8, Điều 9 Thông tư số 36/2021/TT-BTC ngày 26/5/2021 của Bộ Tài chính về hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính phủ, Nghị định số 32/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018; Nghị định số 121/2020/NĐ-CP ngày 09/10/2020 và Nghị định số 140/2020/NĐ-CP ngày 30/11/2020 của Chính phủ, Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 22/7/2022 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2023, Bộ Tài chính đề nghị:

I - Đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là cơ quan đại diện chủ sở hữu)

1. Rà soát và đôn đốc các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (bao gồm Công ty mẹ - các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước; Công ty mẹ - các Công ty TNHH MTV hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, các công ty TNHH MTV độc lập) và Người đại diện phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp có vốn nhà nước (bao gồm cả các tập đoàn cổ phần, tổng công ty cổ phần, công ty mẹ - con cổ phần) thực hiện gửi dữ liệu báo cáo kế hoạch tài chính năm 2022 lên hệ thống thông tin quản lý tài chính doanh nghiệp (MIS) trên website tại địa chỉ http://taichinhdoanhnghiep.mof.gov.vn theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 36/2021/TT-BTC ngày 26/5/2021 của Bộ Tài chính (website thay thế địa chỉ http://soe.mof.gov.vn hoặc http://dnnn.mof.gov.vn). Tài khoản và mật khẩu để đăng nhập của cơ quan đại diện chủ sở hữu, doanh nghiệp đã được Bộ Tài chính cung cấp.

2. Căn cứ báo cáo của các doanh nghiệp đã gửi lên hệ thống thông tin quản lý tài chính doanh nghiệp trên website tại địa chỉ http://taichinhdoanhnghiep.mof.gov.vn và nội dung báo cáo của doanh nghiệp, đề nghị cơ quan đại diện chủ sở hữu tổng hợp số liệu báo cáo, đánh giá tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2022, dự toán năm 2023 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2023-2025 của các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và doanh nghiệp có vốn nhà nước (Mẫu biểu báo cáo theo Phụ lục 1, 2, 3 kèm theo công văn này).

3. Báo cáo tổng hợp số liệu, đánh giá tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2022, xây dựng dự toán năm 2023 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2023-2025 của các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc cơ quan đại diện chủ sở hữu theo Phụ lục 1, 2, 3 gửi về Bộ Tài chính (Cục Tài chính doanh nghiệp), số 28 Trần Hưng Đạo - Quận Hoàn Kiếm - Thành phố Hà Nội trước ngày 20/8/2022 (kèm theo thư điện tử về địa chỉ: nguyenthithuphuong1@mof.gov.vn).

4. Trường hợp trong năm, doanh nghiệp không thực hiện báo cáo hoặc chậm nộp báo cáo, đề nghị cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét việc chấp hành chế độ báo cáo của doanh nghiệp khi thực hiện đánh giá, xếp loại doanh nghiệp và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ đối với người quản lý doanh nghiệp, người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp đối với năm đó theo quy định.

II - Đối với các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty, Công ty mẹ - công ty con; doanh nghiệp độc lập và Người đại diện phần vốn nhà nước tại các Tập đoàn cổ phần, Tổng công ty cổ phần, Công ty mẹ - công ty con cổ phần, doanh nghiệp có vốn nhà nước do Trung ương quản lý

1. Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty, các Công ty mẹ - công ty con do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; Người đại diện phần vốn nhà nước tại các Tập đoàn cổ phần, Tổng công ty cổ phần, Công ty mẹ - công ty con cổ phần thực hiện gửi dữ liệu báo cáo kế hoạch tài chính năm 2022 lên hệ thống thông tin quản lý tài chính doanh nghiệp trên website tại địa chỉ http://taichinhdoanhnghiep.mof.gov.vn theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 36/2021/TT-BTC ngày 26/5/2021 của Bộ Tài chính; báo cáo số liệu theo mẫu biểu tại Phụ lục 1, 2 và báo cáo phân tích, đánh giá tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2022, xây dựng dự toán năm 2023 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2023-2025 theo Đề cương tại Phụ lục 3 kèm theo công văn này.

2. Báo cáo số liệu, đánh giá tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2022, xây dựng dự toán năm 2023 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2023-2025 của các Tập đoàn, Tổng công ty, Công ty mẹ - công ty con theo Phụ lục 1, 2, 3 đề nghị gửi Cơ quan đại diện chủ sở hữu, đồng gửi Bộ Tài chính (Cục Tài chính doanh nghiệp), số 28 Trần Hưng Đạo - Quận Hoàn Kiếm - Thành phố Hà Nội trước ngày 10/8/2022 (kèm theo thư điện tử về địa chỉ: nguyenthithuphuong1@mof.gov.vn).

Bộ Tài chính đề nghị các Cơ quan đại diện chủ sở hữu, các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước, Công ty mẹ - công ty con, Người đại diện vốn nhà nước tại các Tập đoàn cổ phần, Tổng công ty cổ phần, công ty mẹ - con cổ phần thực hiện chế độ báo cáo đảm bảo thời gian, đầy đủ thông tin, chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung và số liệu báo cáo để Bộ Tài chính tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định./.

DANH SÁCH

TẬP ĐOÀN, TỔNG CÔNG TY NHÀ NƯỚC GỬI VĂN BẢN
(Kèm theo công văn số 7521/BTC-TCDN ngày 01/8/2022 của Bộ Tài chính)

(Phụ lục 1, 2 xem file đk)

PHỤ LỤC 3

(kèm theo công văn số 7521/BTC-TCDN ngày 01/8/2022 của Bộ Tài chính)

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO

đánh giá tình hình thực hiện NSNN năm 2022, xây dựng dự toán năm 2023 và kế hoạch tài chính - NSNN 03 năm 2023-2025 của các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và doanh nghiệp có vốn nhà nước

A - NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ ĐỐI VỚI NĂM 2022:

I. Kế hoạch tài chính được Cơ quan đại diện chủ sở hữu giao năm 2022

Nêu rõ văn bản giao kế hoạch và các chỉ tiêu kế hoạch tài chính được giao.

II. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch tài chính - ngân sách 6 tháng đầu năm 2022 so với Kế hoạch năm 2022

1. Đánh giá tình hình hoạt động của Công ty mẹ

- Đánh giá về sản lượng khai thác kinh doanh so với kế hoạch năm và so với cùng kỳ năm trước; các hoạt động sản xuất, kinh doanh đặc thù của doanh nghiệp.

- Hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh: Nhận xét về kết quả kinh doanh trong 6 tháng đầu năm 2022 của doanh nghiệp so với kế hoạch năm và so với cùng kỳ năm trước; đánh giá tình hình biến động của kết quả sản xuất kinh doanh qua các kỳ, tình hình quản lý chi phí sản xuất kinh doanh và chi phí quản lý.

- Tình hình thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước: doanh nghiệp báo cáo số đã thực nộp NSNN trong 6 tháng đầu năm 2022, trong đó báo cáo cụ thể tiền thu từ lợi nhuận còn lại sau khi trích lập các quỹ; tiền thu từ cổ tức, lợi nhuận được chia cho phần vốn góp nhà nước tại doanh nghiệp đã nộp NSNN (nếu có).

- Tình hình thực hiện Nghị quyết của Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị Hội đồng thành viên về việc phân phối lợi nhuận của các năm trước trong năm 2022 (đối với công ty cổ phần, công ty TNHH 2 TV trở lên) và tình hình thực hiện trong 6 tháng đầu năm 2022.

 2. Đánh giá tình hình hoạt động toàn Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước (theo các nội dung tương tự như Công ty mẹ).

III. Đánh giá ước thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch tài chính năm 2022

- Đánh giá về sản lượng khai thác kinh doanh cả năm so với kế hoạch năm và so với năm năm trước; các hoạt động sản xuất, kinh doanh đặc thù.[1]

- Hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh: Nhận xét về tình hình thực hiện so với kế hoạch năm và so với năm năm trước; biến động của kết quả sản xuất kinh doanh qua các kỳ, tình hình quản lý chi phí sản xuất kinh doanh và chi phí quản lý.

Trong đó cần đánh giá rõ bối cảnh ngành, lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp năm 2022; hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp so với các doanh nghiệp cùng ngành nghề hoạt động; lưu ý đánh giá cụ thể đối với các dự án lớn thua lỗ, hoạt động không hiệu quả làm ảnh hưởng đến kết quả kinh doanh của doanh nghiệp.

- Tình hình thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước, trong đó cần làm rõ khả năng thu nộp NSNN bao gồm cả tiền thu từ lợi nhuận còn lại sau khi trích lập các quỹ của từng doanh nghiệp; tiền thu từ cổ tức, lợi nhuận được chia cho phần vốn góp nhà nước tại doanh nghiệp (kèm theo thuyết minh cụ thể).

- Tình hình thực hiện Nghị quyết của Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị Hội đồng thành viên về việc phân phối lợi nhuận của các năm trước trong năm 2022 và của năm 2022 (đối với công ty cổ phần, công ty TNHH 2 TV trở lên) và tình hình thực hiện trong năm 2022.

IV. Thuận lợi, khó khăn

V. Giải pháp để hoàn thành kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước năm 2022

B- DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2023-2025

Trên cơ sở kết quả hoạt động kinh doanh năm 2021, tình hình thực hiện năm 2022 và kế hoạch, chiến lược 05 năm đã được cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt, dự báo về ngành, lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp trong những năm tiếp theo, doanh nghiệp tập trung đánh giá làm rõ về khả năng thu nộp NSNN trong các năm 2023, 2024, 2025 (kèm theo thuyết minh cụ thể).