Công văn 5277/TCT-VP năm 2020 kết quả kiểm tra thực hiện công tác cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính do Tổng cục Thuế ban hành

Số hiệu 5277/TCT-VP
Ngày ban hành 14/12/2020
Ngày có hiệu lực 14/12/2020
Loại văn bản Công văn
Cơ quan ban hành Tổng cục Thuế
Người ký Quách Hào Hiệp
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC THUẾ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 5277/TCT-VP
V/v kết quả kiểm tra thực hiện công tác cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính.

Hà Nội, ngày 14 tháng 12 năm 2020

 

Kính gửi: Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Thực hiện Quyết định số 67/QĐ-TCT ngày 16/01/2020 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế về ban hành Kế hoạch triển khai nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính của Tổng cục Thuế năm 2020 và Quyết định số 69/QĐ-TCT ngày 16/01/2020 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế về ban hành Kế hoạch cải cách hành chính của Tổng cục Thuế năm 2020, Tổng cục Thuế đã tiến hành kiểm tra tại 06 Cục Thuế: Thái Nguyên, Quảng Bình, Bình Thuận, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bến Tre, Điện Biên (bao gồm cơ quan Cục Thuế và Chi cục Thuế) về công tác cải cách hành chính và kiểm soát TTHC theo các nội dung:

(1) Công tác chỉ đạo, điều hành, ban hành kế hoạch, triển khai thực hiện kế hoạch CCHC, kiểm soát TTHC của Tổng cục Thuế.

(2) Công tác niêm yết TTHC và niêm yết nội dung, địa chỉ phản ánh kiến nghị (PAKN) về quy định hành chính;

(3) Công tác giải quyết TTHC đối với thủ tục: Hoàn thuế GTGT; Miễn, giảm, hoàn thuế TNCN; Miễn giảm tiền sử dụng đất; Miễn giảm tiền thuê đất (đối với tổ chức).

Qua quá trình kiểm tra trực tiếp và các kết luận kiểm tra việc thực hiện công tác CCHC và kiểm soát TTHC tại các đơn vị, Tổng cục Thuế ghi nhận kết quả đạt được của các Cục Thuế: Thái Nguyên, Quảng Bình, Bình Thuận, Bà Rịa - Vũng Tàu, Điện Biên trong việc tổ chức triển khai công tác cải cách hành chính và kiểm soát TTHC bám sát Kế hoạch và các văn bản chỉ đạo của Tổng cục Thuế; đảm bảo tính kịp thời, phù hợp với quy định của các văn bản quy phạm pháp luật về thuế.

Các Cục Thuế nêu trên đã chỉ đạo các Phòng, Chi cục, các Đội thuế trực thuộc thực hiện nghiêm túc việc rà soát cập nhật và niêm yết công khai kịp thời các thủ tục hành chính về thuế tại bộ phận “Một cửa” thông qua các hình thức phù hợp với tình hình thực tiễn tại đơn vị như: Công khai trên trang thông tin điện tử của Cục Thuế, phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng để công khai trên cổng thông tin của các đơn vị chức năng liên quan, gửi các văn bản mới/bổ sung/sửa đổi qua email cho các doanh nghiệp, đồng thời công khai trực tiếp bằng các hình thức: in pano tuyên truyền, in bản giấy đóng tệp đặt tại nơi tiếp nhận hồ sơ...

Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần phải khắc phục như:

1. Về công tác niêm yết TTHC và niêm yết nội dung địa chỉ PAKN về hành vi hành chính và quy định hành chính tại trụ sở cơ quan Thuế:

1.1. Về công tác niêm yết TTHC:

Các Cục Thuế và Chi cục Thuế được kiểm tra cơ bản đã thực hiện niêm yết TTHC trên website và tại trụ sở cơ quan Thuế theo quy định của ngành; hướng dẫn của Bộ Tài chính và Văn phòng Chính phủ. Trong đó, Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên, Cục Thuế tỉnh Bình Thuận, Cục Thuế tỉnh Bến Tre đã thực hiện tốt công tác này...

- Một số Chi cục Thuế đã thực hiện niêm yết nhưng chưa niêm yết đủ các TTHC hiện hành theo quy định: Chi cục Thuế khu vực Quảng Trạch - Ba Đồn, Chi cục Thuế thành phố Phan Thiết,

- Chưa niêm yết Danh mục các TTHC có thể tiếp nhận qua dịch vụ Bưu chính công ích: Cục Thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Chi cục Thuế khu vực Vũng Tàu - Côn Đảo, Chi cục Thuế thị xã Phú Mỹ, Chi cục Thuế khu vực Quảng Trạch - Ba Đồn, Cục Thuế tỉnh Bến Tre, Chi cục Thuế khu vực Bến Tre - Châu Thành, Chi cục Thuế khu vực Chợ Lách - Mỏ Cày Bắc, Cục Thuế tỉnh Điện Biên và Chi cục Thuế huyện Điện Biên.

1.2. Về công tác niêm yết nội dung, địa chỉ phản ánh kiến nghị (PAKN) về hành vi hành chính và quy định hành chính:

Hầu hết, các Cục Thuế và Chi cục Thuế được kiểm tra cơ bản đã thực hiện niêm yết, nhưng vẫn còn một số Cục Thuế và Chi cục Thuế chưa thực hiện niêm yết nội dung, địa chỉ “Tiếp nhận phản ánh kiến nghị” theo quy định: Chi cục Thuế khu vực Quảng Trạch - Ba Đồn, Chi cục Thuế thành phố Phan Thiết, Cục Thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Cục Thuế tỉnh Bến Tre, Chi cục Thuế khu vực Bến Tre - Châu Thành, Chi cục Thuế khu vực Chợ Lách - Mỏ Cày Bắc

2. Về công tác giải quyết TTHC

Về cơ bản, các Cục Thuế và Chi cục Thuế được kiểm tra đã chấp hành quy định về thời hạn, trình tự, thủ tục, hồ sơ giải quyết TTHC theo quy định. Bên cạnh đó vẫn còn có một số tồn tại, hạn chế như sau:

2.1. Về hoàn thuế GTGT

- Về thời hạn giải quyết hồ sơ hoàn thuế: Hầu hết các Cục Thuế và Chi cục Thuế được kiểm tra thực hiện việc giải quyết các hồ sơ hoàn thuế đảm bảo đúng thời hạn theo quy định (riêng Văn phòng Cục Thuế tỉnh Bến Tre vẫn còn hồ sơ giải quyết trễ hạn).

- Về trình tự, thủ tục giải quyết hồ sơ: Việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hoàn thuế GTGT tại một số Cục Thuế và Chi cục Thuế được kiểm tra vẫn còn một số hồ sơ có thiếu sót như:

+ Không thực hiện bước phân loại hồ sơ hoàn thuế (hoặc không có) theo quy định tại Quyết định số 905/QĐ-TCT ngày 01/7/2011 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế; hoặc có Phiếu Phân loại hồ sơ hoàn thuế, nhưng chưa sử dụng mẫu biểu mới quy định tại Công văn số 3228/TCT-KK ngày 12/8/2014 của Tổng cục Thuế (sử dụng Phiếu phân loại hồ sơ hoàn thuế (Mẫu 02/QTr-HT) theo mẫu cũ quy định tại Quyết định số 905/QĐ-TCT ngày 01/7/2011 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế) : Cục Thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Cục Thuế tỉnh Bình Thuận.

+ Thừa Bảng kê hàng hóa xuất khẩu: Cục Thuế tỉnh Bình Thuận (Theo quy định, đối với trường hợp hồ sơ hoàn thuế xuất khẩu, các thông tin, dữ liệu về xuất khẩu đã có trên hệ thống thông tin của cơ quan Hải quan thì cơ quan thuế không yêu cầu người nộp thuế cung cấp)

+ Phiếu phân loại kiểm tra trước hoàn thuế sau chưa có lý do phân loại đúng theo quy định tại Thông tư số 99/2016/TT-BTC ngày 29/6/2016 của Bộ Tài chính (Cục Thuế: Quảng Bình, Bến Tre)

+ Phiếu đề xuất hoàn thuế nội dung chưa đầy đủ, thiếu thông tin theo mẫu quy định: Cục Thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

+ Văn bản xác nhận nợ của cơ quan quản lý thuế nhưng không có chữ ký của thủ trưởng, con dấu của cơ quan xác nhận nợ: Cục Thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

+ Trên các hồ sơ hoàn thuế GTGT hàng xuất khẩu chưa thể hiện thông tin tra cứu nợ của NNT do cơ quan hải quan quản lý theo quy chế phối hợp giữa cơ quan hải quan và cơ quan thuế (Quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 14 Thông tư số 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính): Cục Thuế các tỉnh: Bà Rịa - Vũng Tàu, Bến Tre, Điện Biên, Bình Thuận

2.2. Về hoàn thuế TNCN

- Về thời hạn giải quyết hồ sơ: Hầu hết các đơn vị được kiểm tra đã giải quyết hồ sơ đúng thời hạn theo Khoản 18 Điều 1 Luật số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế (riêng Chi cục Thuế KV Bến Tre - Châu Thành, Chi cục Thuế khu vực Chợ Lách - Mỏ Cày Bắc vẫn còn hồ sơ giải quyết trễ hạn)

[...]