Công văn 4998/BLĐTBXH-TCGDNN năm 2024 đánh giá kết quả thực hiện Tiểu dự án 3 Dự án 5 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025, đề xuất nội dung, giải pháp giai đoạn 2026-2030 do Bộ Lao động Thương binh và Xã hội ban hành

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương

Thực hiện trách nhiệm là đơn vị được phân công chủ trì Tiểu dự án 3 Dự án 5 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 (CTMTQG DTTS&MN), giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025, để có cơ sở tổng hợp, xây dựng báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Tiểu dự án 3 Dự án 5 thuộc Chương trình MTQG DTTS&MN giai đoạn 2021-2025, đề xuất nội dung, giải pháp giai đoạn 2026- 2030, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Tiểu dự án 3 Dự án 5 thuộc Chương trình MTQG DTTS&MN giai đoạn 2021-2025, đề xuất nội dung, giải pháp giai đoạn 2026-2030 tại địa phương (chi tiết theo Đề cương và các phụ lục gửi kèm).

Báo cáo của Quý Ủy ban đề nghị gửi về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp) trước ngày 25/10/2024 để tổng hợp, báo cáo cơ quan có thẩm quyền.

Trân trọng./.

ĐỀ CƯƠNG

BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ
Thực hiện Tiểu dự án 3 Dự án 5 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025; đề xuất nội dung, giải pháp Chương trình giai đoạn II: từ năm 2026 đến năm 2030
(Kèm theo Công văn số 4998/BLĐTBXH-TCGDNN ngày 15/10/2024 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

I. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN TIỂU DỰ ÁN 3 DỰ ÁN 5 CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2021-2025

1. Đánh giá công tác quản lý, tổ chức thực hiện:

- Đánh giá công tác chỉ đạo, điều hành, điều phối, phối hợp, tổ chức thực hiện Tiểu dự án ở các cấp;

- Đánh giá việc xây dựng, ban hành và triển khai các cơ chế, chính sách, hướng dẫn thực hiện Tiểu dự án ở các cấp (mức độ đầy đủ, kịp thời, phù hợp điều kiện địa phương, trách nhiệm của các cơ quan trung ương, địa phương..

- Đánh giá cách thức tổ chức, quản lý thực hiện Tiểu dự án về: cơ chế phân cấp, phối hợp, hệ thống tổ chức, nhân lực, bộ máy, trang thiết bị, chế độ chính sách, nâng cao năng lực, truyền thông, thông tin, giám sát và đánh giá, lồng ghép giới/thúc đẩy bình đẳng giới...;

- Đánh giá công tác chấp hành chế độ thông tin báo cáo theo quy định tại Thông tư số 01/2022/TT-UBDT của Ủy ban Dân tộc;

- Đánh giá việc giải quyết kiến nghị, khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Tiểu dự án; việc thực hiện kết luận của các cơ quan có thẩm quyền.

2. Đánh giá kết quả huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực thực hiện:

- Đánh giá về kết quả huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực thực hiện: nguồn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương (vốn đối ứng), vốn lồng ghép, vốn tín dụng, vốn huy động doanh nghiệp/tổ chức/cá nhân, vốn đóng góp của người dân và cộng đồng;

(Chi tiết theo Phụ lục I)

- Đánh giá về cơ chế, chính sách, giải pháp bố trí và phân bổ vốn, lồng ghép vốn thực hiện; công tác lập, giao kế hoạch hằng năm;

- Đánh giá về cơ chế quản lý tài chính, thanh quyết toán các hoạt động thuộc Tiểu dự án.

3. Đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu và chỉ tiêu chủ yếu

- Đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu của Tiểu dự án so với các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu được cấp có thẩm quyền phê duyệt, thuộc phạm vi quản lý và trách nhiệm báo cáo của cơ quan báo cáo;

(Chi tiết theo Phụ lục II)

- Đánh giá việc thực hiện các mục tiêu cụ thể, các kết quả, đầu ra chủ yếu của các nội dung hoạt động của Tiểu dự án thuộc phạm vi quản lý của cơ quan báo cáo;

- Đánh giá các nội dung liên quan đến đối tượng, địa bàn, cơ chế, quy trình thực hiện, định mức... của từng nội dung, hoạt động cụ thể của tiểu dự án;

(cập nhật số liệu Phục lục III).

- Đánh giá các điển hình tiên tiến, mô hình hiệu quả, cách làm hay trong thực hiện Tiểu dự án.

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương

Thực hiện trách nhiệm là đơn vị được phân công chủ trì Tiểu dự án 3 Dự án 5 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 (CTMTQG DTTS&MN), giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025, để có cơ sở tổng hợp, xây dựng báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Tiểu dự án 3 Dự án 5 thuộc Chương trình MTQG DTTS&MN giai đoạn 2021-2025, đề xuất nội dung, giải pháp giai đoạn 2026- 2030, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Tiểu dự án 3 Dự án 5 thuộc Chương trình MTQG DTTS&MN giai đoạn 2021-2025, đề xuất nội dung, giải pháp giai đoạn 2026-2030 tại địa phương (chi tiết theo Đề cương và các phụ lục gửi kèm).

Báo cáo của Quý Ủy ban đề nghị gửi về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp) trước ngày 25/10/2024 để tổng hợp, báo cáo cơ quan có thẩm quyền.

Trân trọng./.

ĐỀ CƯƠNG

BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ
Thực hiện Tiểu dự án 3 Dự án 5 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025; đề xuất nội dung, giải pháp Chương trình giai đoạn II: từ năm 2026 đến năm 2030
(Kèm theo Công văn số 4998/BLĐTBXH-TCGDNN ngày 15/10/2024 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

I. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN TIỂU DỰ ÁN 3 DỰ ÁN 5 CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2021-2025

1. Đánh giá công tác quản lý, tổ chức thực hiện:

- Đánh giá công tác chỉ đạo, điều hành, điều phối, phối hợp, tổ chức thực hiện Tiểu dự án ở các cấp;

- Đánh giá việc xây dựng, ban hành và triển khai các cơ chế, chính sách, hướng dẫn thực hiện Tiểu dự án ở các cấp (mức độ đầy đủ, kịp thời, phù hợp điều kiện địa phương, trách nhiệm của các cơ quan trung ương, địa phương..

- Đánh giá cách thức tổ chức, quản lý thực hiện Tiểu dự án về: cơ chế phân cấp, phối hợp, hệ thống tổ chức, nhân lực, bộ máy, trang thiết bị, chế độ chính sách, nâng cao năng lực, truyền thông, thông tin, giám sát và đánh giá, lồng ghép giới/thúc đẩy bình đẳng giới...;

- Đánh giá công tác chấp hành chế độ thông tin báo cáo theo quy định tại Thông tư số 01/2022/TT-UBDT của Ủy ban Dân tộc;

- Đánh giá việc giải quyết kiến nghị, khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Tiểu dự án; việc thực hiện kết luận của các cơ quan có thẩm quyền.

2. Đánh giá kết quả huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực thực hiện:

- Đánh giá về kết quả huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực thực hiện: nguồn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương (vốn đối ứng), vốn lồng ghép, vốn tín dụng, vốn huy động doanh nghiệp/tổ chức/cá nhân, vốn đóng góp của người dân và cộng đồng;

(Chi tiết theo Phụ lục I)

- Đánh giá về cơ chế, chính sách, giải pháp bố trí và phân bổ vốn, lồng ghép vốn thực hiện; công tác lập, giao kế hoạch hằng năm;

- Đánh giá về cơ chế quản lý tài chính, thanh quyết toán các hoạt động thuộc Tiểu dự án.

3. Đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu và chỉ tiêu chủ yếu

- Đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu của Tiểu dự án so với các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu được cấp có thẩm quyền phê duyệt, thuộc phạm vi quản lý và trách nhiệm báo cáo của cơ quan báo cáo;

(Chi tiết theo Phụ lục II)

- Đánh giá việc thực hiện các mục tiêu cụ thể, các kết quả, đầu ra chủ yếu của các nội dung hoạt động của Tiểu dự án thuộc phạm vi quản lý của cơ quan báo cáo;

- Đánh giá các nội dung liên quan đến đối tượng, địa bàn, cơ chế, quy trình thực hiện, định mức... của từng nội dung, hoạt động cụ thể của tiểu dự án;

(cập nhật số liệu Phục lục III).

- Đánh giá các điển hình tiên tiến, mô hình hiệu quả, cách làm hay trong thực hiện Tiểu dự án.

4. Đánh giá tác động và hiệu quả đầu tư của Tiểu dự án:

- Đánh giá tác động kinh tế - xã hội của Tiểu dự án;

- Đánh giá tác động về môi trường, sinh thái của Tiểu dự án;

- Đánh giá hiệu quả đầu tư, tính bền vững của Tiểu dự án;

- Đánh giá tác động đến các nhóm đối tượng thụ hưởng: người nghèo, cận nghèo, người dân tộc thiểu số, phụ nữ và trẻ em, các nhóm khó khăn đặc thù, dễ tổn thương, nhóm dân tộc thiểu số rất ít người, nhóm dân tộc còn gặp nhiều khó khăn, dân tộc có khó khăn đặc thù...;

- Đánh giá về công tác lồng ghép giới, thực hiện bình đẳng giới trong Tiểu dự án;

- Đánh giá về sự tham gia của người dân, các đối tượng hưởng lợi;

- Đánh giá sự hài lòng của người dân, các đối tượng hưởng lợi đối với Tiểu dự án.

5. Đánh giá chung

5.1. Kết quả nổi bật đã đạt được

5.2. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân

5.3. Bài học kinh nghiệm

- Bài học kinh nghiệm trong chỉ đạo, điều hành, và quản lý Tiểu dự án;

- Bài học kinh nghiệm rút ra trong quá trình tổ chức thực hiện các hoạt động của Tiểu dự án.

Lưu ý: Quy trình thực hiện đánh giá thực hiện theo Điều 5, Thông tư số 01/2022/TT-UBDT ngày 26 tháng 5 năm 2022 của Ủy ban Dân tộc.

II. ĐỀ XUẤT NỘI DUNG, GIẢI PHÁP TIỂU DỰ ÁN 3 DỰ ÁN 5 GIAI ĐOẠN II: TỪ NĂM 2026 ĐẾN NĂM 2030

1. Đánh giá thực trạng vùng đồng bào DTTS&MN tại địa phương hoặc lĩnh vực mà các Cơ quan Trung ương được giao thực hiện chức năng quản lý nhà nước tại thời điểm đề xuất, dự kiến đến hết 12/2025

Thực trạng tại thời điểm 30/9/2024.

Dự kiến đến hết tháng 12/2025.

2. Đề xuất

2.1. Đề xuất về mục tiêu và thiết kế

Đề xuất về điều chỉnh, hoàn thiện nội dung tiểu dự án, về: mục tiêu, phạm vi, đối tượng thụ hưởng, các hoạt động, các đầu ra, cơ chế thực hiện, định mức, ngân sách, phân công, phân cấp quản lý và thực hiện...

Dự kiến đối tượng và nguồn lực đối với từng tiểu dự án, nội dung, hoạt động của Tiểu dự án giai đoạn 2026-2030.

2.2. Đề xuất về cơ chế huy động, bố trí và sử dụng vốn

- Đề xuất về cơ chế, chính sách, giải pháp bố trí và phân bổ vốn, lồng ghép vốn đảm bảo đầy đủ và kịp thời cho thực hiện Tiểu dự án;

- Đề xuất về cơ chế quản lý tài chính, thanh quyết toán phù hợp để thúc đẩy tiến độ và đảm bảo kết quả, hiệu quả thực hiện Tiểu dự án;

- Đề xuất về cơ chế quản lý, sử dụng hiệu quả vốn tín dụng chính sách thực hiện Tiểu dự án.

2.3. Đề xuất về chỉ đạo, điều hành và quản lý Tiểu dự án

- Đề xuất hoàn thiện cơ chế chỉ đạo, điều hành, phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị ở các cấp trong triển khai thực hiện;

- Đề xuất hoàn thiện cách thức tổ chức, quản lý thực hiện về: cơ chế phân cấp, hệ thống tổ chức, nhân lực, bộ máy, trang thiết bị, chế độ chính sách, nâng cao năng lực, truyền thông, thông tin, giám sát và đánh giá, lồng ghép giới/thúc đẩy bình đẳng giới...;

- Đề xuất khen thưởng các địa phương, các cơ quan, đơn vị, cá nhân đạt kết quả xuất sác trong tổ chức thực hiện; các mô hình hiệu quả, cách làm hay cần nhân rộng;

- Đề xuất khác nhằm duy trì, củng cố, phát huy các kết quả đã đạt được của Tiểu dự án, các biện pháp nhằm giảm thiểu các tác động tiêu cực về xã hội, môi trường, sinh thái... (nếu có).

Lưu ý: Nội dung đề xuất cần có dẫn chiếu căn cứ và đánh giá cụ thể.

PHỤ LỤC I

BÁO CÁO KẾT QUẢ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CHO TIỂU DỰ ÁN 3 DỰ ÁN 5
(Kèm theo Công văn số 4998/BLĐTBXH-TCGDNN ngày 15/10/2024 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

Đơn vị tính: triệu đồng

PHỤ LỤC II

CÁC CHỈ SỐ KẾT QUẢ CHỦ YẾU
(Kèm theo Công văn số 4998/BLĐTBXH-TCGDNN ngày 15/10/2024 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

PHỤ LỤC III

BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN

Tiểu dự án 3: Dự án phát triển giáo dục nghề nghiệp và giải quyết việc làm cho người lao động vùng dân tộc thiểu số và miền núi thuộc Dự án 5: Phát triển giáo dục đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
(Kèm theo Công văn số 4998/BLĐTBXH-TCGDNN ngày 15/10/2024 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)