Công văn 4007/BHXH-TĐKT năm 2014 thực hiện quy định mới của Nhà nước và của Ngành về công tác thi đua, khen thưởng do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành

Thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Thi đua, Khen thưởng của Nhà nước, Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam đang xây dựng Quy chế thi đua, khen thưởng cho phù hợp với các quy định mới. Trong khi chưa ban hành được Quy chế thi đua, khen thưởng mới, để chuẩn bị cho việc bình xét thi đua, khen thưởng năm 2014 theo đúng các quy định hiện hành của Nhà nước và của Ngành về thi đua, khen thưởng, BHXH Việt Nam yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, Giám đốc BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là BHXH tỉnh) thực hiện một số nội dung cụ thể như sau:

1. Phổ biến các quy định mới về công tác thi đua, khen thưởng của Nhà nước tới toàn thể công chức, viên chức và người lao động trong đơn vị, cụ thể các văn bản sau:

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013;

- Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng năm 2013;

- Thông tư số 07/2014/TT-BNV ngày 29 tháng 8 năm 2014 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng, Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27/4/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ và Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013.

2. Nghiên cứu kỹ các điều khoản sửa đổi, bổ sung của Luật, Nghị định và Thông tư hướng dẫn nêu trên để xét tặng và đề nghị khen thưởng cho các tập thể, cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong đó lưu ý:

2.1. Về nguyên tắc khen thưởng

- Thành tích đạt được trong điều kiện khó khăn và có phạm vi ảnh hưởng lớn được khen thưởng mức cao hơn. Chú trọng khen thưởng cá nhân là người trực tiếp thực hiện nhiệm vụ và cá nhân có nhiều sáng tạo trong lao động, công tác.

- Khi xét khen thưởng người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải căn cứ vào thành tích của tập thể do cá nhân đó lãnh đạo.

- Đối với mỗi cá nhân trong một năm chỉ đề nghị một hình thức khen thưởng cấp Nhà nước hoặc danh hiệu Chiến sĩ thi đua toàn quốc

- Đối với nữ là cán bộ lãnh đạo, quản lý, thời gian giữ chức vụ để xét khen thưởng có quá trình cống hiến được giảm 03 năm so với quy định chung.

- Thời gian để đề nghị khen thưởng cho lần tiếp theo được tính từ khi có quyết định khen thưởng lần trước.

2.2. Về tiêu chuẩn, điều kiện để xét tặng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng.

a) Đối với cá nhân

Việc khen thưởng cho cá nhân trong năm phải gắn với việc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; đối với danh hiệu thi đua từ Chiến sỹ thi đua cơ sở trở lên và đối với hình thức khen thưởng từ Bằng khen của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam trở lên đều phải có sáng kiến (là giải pháp kỹ thuật, giải pháp quản lý, giải pháp tác nghiệp hoặc giải pháp ứng dụng tiến bộ kỹ thuật để tăng hiệu quả công tác) hoặc đề tài khoa học được Hội đồng khoa học, sáng kiến công nhận, cụ thể:

- Để xét tặng Chiến sỹ thi đua các cấp đều phải căn cứ vào hiệu quả và mức độ ảnh hưởng của sáng kiến, đề tài khoa học:

+ Sáng kiến, đề tài khoa học được Hội đồng khoa học, sáng kiến cấp cơ sở công nhận có phạm vi ảnh hưởng cấp cơ sở là cơ sở để xét tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở.

+ Sáng kiến, đề tài khoa học được Hội đồng khoa học BHXH Việt Nam công nhận có phạm vi ảnh hưởng đến toàn Ngành là cơ sở để xét tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cấp cơ sở, Chiến sỹ thi đua cấp Ngành và Chiến sỹ thi đua toàn quốc.

- Để xét tặng Bằng khen của BHXH Việt Nam thì cá nhân phải có 02 năm liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (căn cứ vào phiếu đánh giá công chức, viên chức cuối năm), trong thời gian đó có 02 sáng kiến được công nhận.

- Để đề nghị xét tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ thì cá nhân đó đã được tặng Bằng khen của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, 05 năm tiếp theo (sau khi được tặng Bằng khen) liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong thời gian đó có 05 sáng kiến được công nhận.

- Để được đề nghị xét tặng Huân chương Lao động hạng ba trở lên, ngoài các điều kiện, tiêu chuẩn như: được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, liên tục lập được thành tích xuất sắc,.... thì cá nhân phải có các sáng kiến được công nhận và áp dụng hiệu quả trong phạm vi cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương.

b) Đối với tập thể

Việc đề nghị xét tặng khen thưởng cấp Nhà nước (từ Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ trở lên), ngoài tiêu chuẩn xét khen thưởng theo chuyên đề, khen thưởng đột xuất, tập thể được đề nghị xét khen thưởng theo giai đoạn (khen thưởng theo công trạng và thành tích) phải đạt tiêu chuẩn cụ thể sau:

- Để đề nghị xét tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ thì tập thể phải đạt tiêu chuẩn: Đã được tặng Bằng khen Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, 05 năm tiếp theo liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong thời gian đó có 01 lần được tặng Cờ thi đua cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương.

- Để đề nghị xét tặng Huân chương Lao động hạng ba thì tập thể phải đạt tiêu chuẩn: Có quá trình xây dựng, phát triển từ 10 năm trở lên, trong thời gian đó đã được tặng “Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ” và 05 năm tiếp theo liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong thời gian đó có 02 lần được tặng Cờ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương hoặc có 01 lần được tặng Cờ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương và 02 Bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương.

- Để đề nghị xét tặng Huân chương Lao động hạng nhì để tặng cho tập thể thì tập thể phải đạt tiêu chuẩn: Đã được tặng thưởng “Huân chương Lao động” hạng ba, 05 năm tiếp theo liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong thời gian đó có 01 lần được tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” và 01 lần được tặng Cờ thi đua cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương hoặc có 03 lần được tặng Cờ thi đua cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương.

Thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Thi đua, Khen thưởng của Nhà nước, Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam đang xây dựng Quy chế thi đua, khen thưởng cho phù hợp với các quy định mới. Trong khi chưa ban hành được Quy chế thi đua, khen thưởng mới, để chuẩn bị cho việc bình xét thi đua, khen thưởng năm 2014 theo đúng các quy định hiện hành của Nhà nước và của Ngành về thi đua, khen thưởng, BHXH Việt Nam yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, Giám đốc BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là BHXH tỉnh) thực hiện một số nội dung cụ thể như sau:

1. Phổ biến các quy định mới về công tác thi đua, khen thưởng của Nhà nước tới toàn thể công chức, viên chức và người lao động trong đơn vị, cụ thể các văn bản sau:

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013;

- Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng năm 2013;

- Thông tư số 07/2014/TT-BNV ngày 29 tháng 8 năm 2014 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng, Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27/4/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ và Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013.

2. Nghiên cứu kỹ các điều khoản sửa đổi, bổ sung của Luật, Nghị định và Thông tư hướng dẫn nêu trên để xét tặng và đề nghị khen thưởng cho các tập thể, cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong đó lưu ý:

2.1. Về nguyên tắc khen thưởng

- Thành tích đạt được trong điều kiện khó khăn và có phạm vi ảnh hưởng lớn được khen thưởng mức cao hơn. Chú trọng khen thưởng cá nhân là người trực tiếp thực hiện nhiệm vụ và cá nhân có nhiều sáng tạo trong lao động, công tác.

- Khi xét khen thưởng người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải căn cứ vào thành tích của tập thể do cá nhân đó lãnh đạo.

- Đối với mỗi cá nhân trong một năm chỉ đề nghị một hình thức khen thưởng cấp Nhà nước hoặc danh hiệu Chiến sĩ thi đua toàn quốc

- Đối với nữ là cán bộ lãnh đạo, quản lý, thời gian giữ chức vụ để xét khen thưởng có quá trình cống hiến được giảm 03 năm so với quy định chung.

- Thời gian để đề nghị khen thưởng cho lần tiếp theo được tính từ khi có quyết định khen thưởng lần trước.

2.2. Về tiêu chuẩn, điều kiện để xét tặng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng.

a) Đối với cá nhân

Việc khen thưởng cho cá nhân trong năm phải gắn với việc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; đối với danh hiệu thi đua từ Chiến sỹ thi đua cơ sở trở lên và đối với hình thức khen thưởng từ Bằng khen của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam trở lên đều phải có sáng kiến (là giải pháp kỹ thuật, giải pháp quản lý, giải pháp tác nghiệp hoặc giải pháp ứng dụng tiến bộ kỹ thuật để tăng hiệu quả công tác) hoặc đề tài khoa học được Hội đồng khoa học, sáng kiến công nhận, cụ thể:

- Để xét tặng Chiến sỹ thi đua các cấp đều phải căn cứ vào hiệu quả và mức độ ảnh hưởng của sáng kiến, đề tài khoa học:

+ Sáng kiến, đề tài khoa học được Hội đồng khoa học, sáng kiến cấp cơ sở công nhận có phạm vi ảnh hưởng cấp cơ sở là cơ sở để xét tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở.

+ Sáng kiến, đề tài khoa học được Hội đồng khoa học BHXH Việt Nam công nhận có phạm vi ảnh hưởng đến toàn Ngành là cơ sở để xét tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cấp cơ sở, Chiến sỹ thi đua cấp Ngành và Chiến sỹ thi đua toàn quốc.

- Để xét tặng Bằng khen của BHXH Việt Nam thì cá nhân phải có 02 năm liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (căn cứ vào phiếu đánh giá công chức, viên chức cuối năm), trong thời gian đó có 02 sáng kiến được công nhận.

- Để đề nghị xét tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ thì cá nhân đó đã được tặng Bằng khen của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, 05 năm tiếp theo (sau khi được tặng Bằng khen) liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong thời gian đó có 05 sáng kiến được công nhận.

- Để được đề nghị xét tặng Huân chương Lao động hạng ba trở lên, ngoài các điều kiện, tiêu chuẩn như: được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, liên tục lập được thành tích xuất sắc,.... thì cá nhân phải có các sáng kiến được công nhận và áp dụng hiệu quả trong phạm vi cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương.

b) Đối với tập thể

Việc đề nghị xét tặng khen thưởng cấp Nhà nước (từ Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ trở lên), ngoài tiêu chuẩn xét khen thưởng theo chuyên đề, khen thưởng đột xuất, tập thể được đề nghị xét khen thưởng theo giai đoạn (khen thưởng theo công trạng và thành tích) phải đạt tiêu chuẩn cụ thể sau:

- Để đề nghị xét tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ thì tập thể phải đạt tiêu chuẩn: Đã được tặng Bằng khen Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, 05 năm tiếp theo liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong thời gian đó có 01 lần được tặng Cờ thi đua cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương.

- Để đề nghị xét tặng Huân chương Lao động hạng ba thì tập thể phải đạt tiêu chuẩn: Có quá trình xây dựng, phát triển từ 10 năm trở lên, trong thời gian đó đã được tặng “Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ” và 05 năm tiếp theo liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong thời gian đó có 02 lần được tặng Cờ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương hoặc có 01 lần được tặng Cờ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương và 02 Bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương.

- Để đề nghị xét tặng Huân chương Lao động hạng nhì để tặng cho tập thể thì tập thể phải đạt tiêu chuẩn: Đã được tặng thưởng “Huân chương Lao động” hạng ba, 05 năm tiếp theo liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong thời gian đó có 01 lần được tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” và 01 lần được tặng Cờ thi đua cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương hoặc có 03 lần được tặng Cờ thi đua cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương.

- Đối với các hình thức khen thưởng cấp Nhà nước khác căn cứ theo tiêu chuẩn, điều kiện quy định tại Luật thi đua, khen thưởng và văn bản hướng dẫn thi hành Luật.

3. Thành lập và kiện toàn Hội đồng khoa học, sáng kiến cấp cơ sở

Hội đồng khoa học, sáng kiến cấp cơ sở do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có thẩm quyền công nhận danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở quyết định thành lập, cụ thể:

3.1. Đối với BHXH tỉnh

a) Hội đồng khoa học, sáng kiến cấp cơ sở do Giám đốc BHXH tỉnh quyết định thành lập.

b) Thành phần Hội đồng khoa học, sáng kiến có các thành viên thường trực và không thường trực như sau:

- Thành viên thường trực gồm: Giám đốc BHXH tỉnh, Trưởng Phòng Tổ chức - Hành chính hoặc Trưởng Phòng Tổ chức cán bộ và Chủ tịch Công đoàn.

- Thành viên không thường trực là 01 Lãnh đạo các phòng chuyên môn về lĩnh vực có liên quan đến nội dung sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học.

3.2. Đối với các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam: Hội đồng khoa học, sáng kiến cơ sở do Thủ trưởng các đơn vị thành lập, Thủ trưởng là Chủ tịch Hội đồng và thành viên là trưởng các phòng chuyên môn về lĩnh vực có liên quan đến nội dung sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học.

4. Tổ chức xét công nhận sáng kiến cho các cá nhân

4.1. Hồ sơ đề nghị xét công nhận sáng kiến

a) Hồ sơ đề nghị công nhận sáng kiến, đề tài khoa học cấp cơ sở (mẫu 01 kèm theo) gửi Hội đồng khoa học, sáng kiến cấp cơ sở.

b) Hồ sơ đề nghị công nhận sáng kiến, đề tài khoa học cấp Ngành (mẫu 02 kèm theo) gửi về Hội đồng khoa học BHXH Việt Nam trước ngày 30/11/2014.

4.2. Thẩm quyền xét công nhận sáng kiến

a) Hội đồng khoa học, sáng kiến cấp cơ sở có trách nhiệm giúp Thủ trưởng đơn vị, Giám đốc BHXH tỉnh xem xét, đánh giá, công nhận mức độ ảnh hưởng của sáng kiến, đề tài khoa học của công chức, viên chức và người lao động làm cơ sở xét tặng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng theo đúng quy định.

b) Hội đồng khoa học BHXH Việt Nam có trách nhiệm giúp Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam xem xét, công nhận và đánh giá mức độ ảnh hưởng của sáng kiến, đề tài khoa học có phạm vi ảnh hưởng đến toàn Ngành.

- Đối với các sáng kiến, giải pháp công tác đã được công nhận ở cơ sở có thể áp dụng được ở các đơn vị khác trong Ngành gửi về Hội đồng khoa học BHXH Việt Nam xem xét công nhận hiệu quả và mức độ ảnh hưởng.

- Đối với đề tài khoa học đã được Hội đồng khoa học cấp Ngành công nhận và đã được triển khai, ứng dụng trong Ngành. Những cá nhân được đề nghị xem xét là Chủ nhiệm đề tài và người trực tiếp tham gia nghiên cứu đề tài, có mức độ đóng góp vào đề tài ít nhất từ 30% trở lên.

5. Thời gian nộp hồ sơ đề nghị khen thưởng

Sau khi tổng kết và bình xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng, BHXH các tỉnh, các đơn vị trực thuộc hoàn chỉnh hồ sơ gửi về BHXH Việt Nam (Ban Thi đua - Khen thưởng) để tổng hợp trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Ngành xem xét bình xét.

- Hồ sơ đề nghị tặng danh hiệu thi đua năm 2014 gửi trước ngày 05/01/2015.

- Hồ sơ đề nghị tặng hình thức khen thưởng năm 2014 gửi trước ngày 15/01/2015.

Bảo hiểm xã hội Việt Nam yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam; Giám đốc BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương tổ chức thực hiện./.

Mẫu 01

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------

ĐƠN ĐỀ NGHỊ
CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN CẤP CƠ SỞ

Kính gửi (1): …………………………………………………….

Tên tôi là: .................................................................................................................

Ngày, tháng, năm sinh: ............................................................................................

Trình độ chuyên môn: ..............................................................................................

Chức danh: ..............................................................................................................

Nơi công tác: ............................................................................................................

Là tác giả sáng kiến: ................................................................................................

..................................................................................................................................

- Mô tả sáng kiến: ....................................................................................................

.................................................................................................................................

- Đánh giá lợi ích thu được (so sánh với trước khi áp dụng sáng kiến) hoặc dự kiến có thể thu được do áp dụng sáng kiến theo ý kiến của tác giả ............................................................................................................

...................................................................................................................................

- Danh sách những người đã tham gia áp dụng thử hoặc áp dụng sáng kiến lần đầu (nếu có):

Nguyện vọng đề nghị trình Hội đồng Khoa học, sáng kiến cấp Ngành xét là đề tài, sáng kiến cấp Ngành:

...................................................................................................................................

Tôi xin cam đoan mọi thông tin nêu trong đơn là trung thực, đúng sự thật và hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật.

Ghi chú:

(1) Hội đồng khoa học BHXH tỉnh, (Trưởng Ban...)

(2) - Giám đốc BHXH tỉnh xác nhận với sáng kiến thuộc BHXH tỉnh.

- Thủ trưởng đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam xác nhận đối với sáng kiến thuộc đơn vị.

Mẫu 02

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

ĐƠN ĐỀ NGHỊ
CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN CẤP NGÀNH

Kính gửi (1): ……………………………………………..

Tên tôi là: ..................................................................................................................

Ngày, tháng, năm sinh: .............................................................................................

Trình độ chuyên môn: ...............................................................................................

Chức danh: ...............................................................................................................

Nơi công tác: .............................................................................................................

Là tác giả (thành viên) đề tài, sáng kiến: ...................................................................

....................................................................................................................................

- Mô tả đề tài, sáng kiến: ...........................................................................................

...................................................................................................................................

- Đánh giá lợi ích thu được (so sánh với trước khi áp dụng đề tài, sáng kiến) hoặc dự kiến có thể thu được do áp dụng sáng kiến theo ý kiến của tác giả ..............................................................................................

Tôi xin cam đoan mọi thông tin nêu trong đơn là trung thực, đúng sự thật và hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật.