Chương trình hành động 349/CTr-UBND năm 2021 thực hiện Nghị quyết 99/NQ-CP và 25/NQ-HĐND về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tiền Giang 5 năm 2021-2025

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 99/NQ-CP NGÀY 30/8/2021 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ NGHỊ QUYẾT SỐ 25/NQ-HĐND NGÀY 17/9/2021 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH TIỀN GIANG 5 NĂM 2021 - 2025

Căn cứ các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 30 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ và mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tại Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 17 tháng 9 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) tỉnh Tiền Giang 5 năm 2021 - 2025, UBND tỉnh Tiền Giang đề ra Chương trình hành động như sau:

I. Mục tiêu tổng quát

Tiếp tục kế thừa những thành tựu đạt được, đảm bảo tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững trên cơ sở huy động đa dạng các nguồn lực, khai thác tốt tiềm năng, lợi thế của tỉnh gắn với cơ cấu lại các ngành kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp khắc phục tác động của dịch bệnh Covid-19, nhanh chóng phục hồi kinh tế. Tập trung phát triển các đô thị trung tâm, thúc đẩy đô thị hóa, nâng cao chất lượng xây dựng nông thôn mới gắn với giảm nghèo bền vững; phát triển văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân. Giữ vững quốc phòng, an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Quản lý, sử dụng hợp lý, hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên, chú trọng bảo vệ môi trường; tích cực, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu và khắc phục thiên tai. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, thực hiện chính quyền số. Tiếp tục tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao năng lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành và thực thi pháp luật, phòng chống tham nhũng, lãng phí. Tiếp tục tăng cường, mở rộng các hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế. Đến năm 2025, Tiền Giang trở thành tỉnh phát triển trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

II. MỤC TIÊU CỤ THỂ

1. Các chỉ tiêu chủ yếu: Kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2021 - 2025 của Tỉnh gồm 16 nhóm chỉ tiêu; trong đó có một số nhóm chỉ tiêu quan trọng, cụ thể là: Tăng trưởng kinh tế (GRDP giá so sánh năm 2010) bình quân 7,0 - 7,5%/năm. Cơ cấu kinh tế đến năm 2025: Khu vực nông, lâm, thủy sản chiếm 29,7% và khu vực phi nông nghiệp chiếm 70,3%. GRDP bình quân đầu người đến năm 2025 đạt 91,5 - 93,5 triệu đồng. Kim ngạch xuất khẩu năm 2025 đạt 4,5 tỷ USD. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn giai đoạn 2021 - 2025 đạt 77.000 tỷ đồng; trong đó, năm 2025 đạt 18.700 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2021 - 2025 đạt 246.600 tỷ đồng, chiếm 36,0%/GRDP (năm 2025 đạt 59.120 tỷ đồng). Giảm tỷ lệ hộ nghèo còn dưới 1% vào năm 2025 theo chuẩn giai đoạn 2016-2020. Xây dựng nông thôn mới, đến năm 2025: có 100% xã đạt chuẩn nông thôn mới; phấn đấu đến năm 2025, xây dựng Tiền Giang đạt chuẩn nông thôn mới.

2. Ba khâu đột phá:

a) Tập trung đầu tư, hình thành hệ thống các sản phẩm chủ lực, vùng động lực. Nâng cao chất lượng, hiệu quả, ứng dụng khoa học và công nghệ vào khâu sản xuất - chế biến - tiêu thụ trái cây. Khai thác, phát triển có hiệu quả vùng động lực khu vực Gò Công và Đông Nam Tân Phước về công nghiệp; tập trung phát triển đô thị gắn với phát triển thị trường bất động sản vùng trung tâm và vùng phía Đông.

b) Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ ở đô thị và nông thôn. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng, trọng tâm là phát triển hạ tầng giao thông, thủy lợi đồng bộ, thông suốt giữa các vùng trong tỉnh và các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, vùng đồng bằng sông Cửu Long,... trong đó, ưu tiên xây dựng hoàn thành các tuyến đường chính theo hướng Bắc - Nam, Đông - Tây của tỉnh, khai thác tối đa hiệu quả đầu tư công trình giao thông ven biển, ven sông Tiền.

c) Phát triển nguồn nhân lực, đẩy mạnh cải cách hành chính. Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực gắn với nhu cầu thị trường; tạo bước chuyển biến cơ bản về chất lượng giáo dục, đào tạo đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Cải thiện, nâng cao các chỉ số năng lực cạnh tranh, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công,... để phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

III. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Việc xây dựng và ban hành Chương trình hành động nhằm quán triệt và chỉ đạo các cấp, các ngành tập trung tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết của Chính phủ và HĐND tỉnh về Kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2021 - 2025 nhằm thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI, tất cả cùng chung tay, chủ động, quyết tâm đẩy lùi dịch bệnh, tạo điều kiện vững chắc để thực hiện phương châm “bảo vệ sức khỏe, tính mạng nhân dân trước dịch bệnh là nhiệm vụ quan trọng, ưu tiên hàng đầu; bảo đảm an sinh xã hội, hỗ trợ kịp thời các đối tượng dễ bị tổn thương, đối tượng gặp nhiều khó khăn do dịch bệnh là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, lâu dài; tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp, chuẩn bị kỹ các điều kiện, sẵn sàng tận dụng cơ hội để phục hồi sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng, phát triển bền vững là nhiệm vụ cần thiết, cấp bách”.

2. Chương trình hành động cụ thể hóa các mục tiêu, định hướng phát triển KT-XH 5 năm 2021 - 2025 đã được HĐND tỉnh thông qua thành các nhiệm vụ, chương trình, đề án cụ thể của UBND tỉnh và phù hợp với đặc điểm tình hình, điều kiện thực tế, đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả, khả thi cao nhất; kế thừa, phát huy những kết quả đạt được, những bài học kinh nghiệm tích cực và khắc phục những hạn chế, yếu kém trong tổ chức thực hiện ở giai đoạn trước.

3. Chương trình hành động của Chính phủ là căn cứ để các sở, ban, ngành tỉnh và địa phương xây dựng kế hoạch, chương trình hành động, đồng thời tổ chức triển khai nhằm góp phần thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2021-2025.

4. Đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp phát triển KT-XH 5 năm 2021 - 2025. Xác định rõ nhiệm vụ của các cấp, các ngành; nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành tỉnh và địa phương trong tổ chức triển khai thực hiện.

IV. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG TRONG CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH

1. Quán triệt và triển khai đồng bộ, hiệu quả Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 30 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XI, Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 17 tháng 9 năm 2021 của HĐND tỉnh. Phát triển kinh tế gắn kết hài hòa với phát triển văn hóa, xã hội, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội ngay trong từng bước, từng chính sách và trong suốt quá trình phát triển. Bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định và bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu.

2. Bảo vệ sức khỏe, tính mạng của người dân là trên hết, trước hết; quyết liệt phòng, chống dịch Covid-19 trên nguyên tắc linh hoạt, sáng tạo, không máy móc, cứng nhắc, tùy từng thời điểm, từng nơi, từng địa phương, địa bàn, cơ quan, đơn vị để lựa chọn ưu tiên phù hợp giữa phòng chống dịch và phát triển KT-XH. Bám sát tình hình, chủ động xây dựng giải pháp phù hợp, khả thi thích ứng với bối cảnh dịch bệnh kéo dài.

3. Nêu cao tinh thần tự lực, tự cường, coi nội lực là yếu tố cơ bản, chiến lược lâu dài, quyết định, ngoại lực là quan trọng, cần thiết, đột phá; huy động sức mạnh đại đoàn kết dân tộc; bám sát thực tiễn, đánh giá, dự báo đúng tình hình, quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm. Trong điều kiện dự báo đại dịch Covid-19 còn diễn biến phức tạp, khó lường, có thể kéo dài, cần phải tập trung nâng cao năng lực độc lập, tính tự chủ của các ngành, lĩnh vực kinh tế để hạn chế ảnh hưởng của các yếu tố biến động bất thường đối với sức khỏe của nhân dân, bảo đảm an sinh và phát triển kinh tế, xã hội; tạo điều kiện để các ngành, thành phần kinh tế chủ động thích nghi nhanh, ứng phó hiệu quả với mọi tình huống do tác động của đại dịch gây ra, không để bị động bất ngờ.

4. Đẩy mạnh hơn nữa công cuộc đổi mới; không ngừng sáng tạo, có cách tiếp cận mới, tạo đột phá trong bối cảnh mới. Chú trọng việc tổng kết, phổ biến, nhân rộng, phát huy tối đa các bài học kinh nghiệm quý, mô hình hay, cách làm hiệu quả. Những vấn đề đã rõ, được thực tiễn chứng minh là đúng, thực hiện có hiệu quả, được đa số đồng tình thì tiếp tục thực hiện; những vấn đề chưa có quy định hoặc quy định không còn phù hợp với thực tiễn thì mạnh dạn thí điểm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, mở rộng dần, không cầu toàn, không nóng vội.

5. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các quy định, thủ tục theo hướng cấp nào ban hành cấp đó phải tháo gỡ; báo cáo cấp trên trực tiếp đối với những vấn đề vượt quá thẩm quyền. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cá thể hóa trách nhiệm đi đối với tăng cường kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực; tổng kết, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật kịp thời, nghiêm minh; tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện chính sách bảo vệ người dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển; đẩy mạnh hợp tác công tư.

6. Xây dựng bộ máy chính quyền các cấp đoàn kết, liêm chính, kỷ luật, kỷ cương, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; năng động, đổi mới sáng tạo; vì nhân dân phục vụ; thấm nhuần phương châm đặt lợi ích quốc gia, dân tộc lên trên hết, trước hết; "dân là gốc" và xuất phát từ quyền, lợi ích hợp pháp, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân. Càng khó khăn, phức tạp thì càng phải đoàn kết thống nhất; giữ đúng nguyên tắc, phát huy dân chủ, huy động trí tuệ tập thể trên tinh thần khiêm tốn, cầu thị, lắng nghe. Bám sát thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn, tôn trọng thực tiễn, lấy thực tiễn làm thước đo. Chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan trong bộ máy nhà nước và hệ thống chính trị trong tỉnh, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong cả nhận thức và hành động.

V. CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Tập trung thực hiện mục tiêu kép vừa phòng, chống dịch bệnh Covid-19, vừa phục hồi, phát triển KT-XH, nhưng căn cứ vào tình hình thực tế và địa bàn cụ thể để lựa chọn ưu tiên, bảo đảm sức khỏe, tính mạng của Nhân dân là trên hết, trước hết và bảo đảm an sinh xã hội:

a) Các sở, ban, ngành tính và địa phương:

- Tuyệt đối không chủ quan, lơ là, mất cảnh giác; tiếp tục nghiên cứu tổng kết thực tiễn, bổ sung, hoàn thiện và thực hiện hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch như: xét nghiệm, 5K, vắc-xin, thuốc đặc trị, công nghệ, các biện pháp khác...; chủ động các phương án, kịch bản để kịp thời ứng phó với mọi tình huống. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của các cấp ủy, sự điều hành của chính quyền; tiếp tục huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân. Giữ vững tình hình an ninh trật tự, bảo đảm an toàn cho Nhân dân trong mọi tình huống.

- Tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả Nghị quyết số 86/NQ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ về các giải pháp cấp bách phòng, chống dịch bệnh Covid-19 để thực hiện Nghị quyết số 30/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội khóa XV.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 99/NQ-CP NGÀY 30/8/2021 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ NGHỊ QUYẾT SỐ 25/NQ-HĐND NGÀY 17/9/2021 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH TIỀN GIANG 5 NĂM 2021 - 2025

Căn cứ các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 30 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ và mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tại Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 17 tháng 9 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) tỉnh Tiền Giang 5 năm 2021 - 2025, UBND tỉnh Tiền Giang đề ra Chương trình hành động như sau:

I. Mục tiêu tổng quát

Tiếp tục kế thừa những thành tựu đạt được, đảm bảo tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững trên cơ sở huy động đa dạng các nguồn lực, khai thác tốt tiềm năng, lợi thế của tỉnh gắn với cơ cấu lại các ngành kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp khắc phục tác động của dịch bệnh Covid-19, nhanh chóng phục hồi kinh tế. Tập trung phát triển các đô thị trung tâm, thúc đẩy đô thị hóa, nâng cao chất lượng xây dựng nông thôn mới gắn với giảm nghèo bền vững; phát triển văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân. Giữ vững quốc phòng, an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Quản lý, sử dụng hợp lý, hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên, chú trọng bảo vệ môi trường; tích cực, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu và khắc phục thiên tai. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, thực hiện chính quyền số. Tiếp tục tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao năng lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành và thực thi pháp luật, phòng chống tham nhũng, lãng phí. Tiếp tục tăng cường, mở rộng các hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế. Đến năm 2025, Tiền Giang trở thành tỉnh phát triển trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

II. MỤC TIÊU CỤ THỂ

1. Các chỉ tiêu chủ yếu: Kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2021 - 2025 của Tỉnh gồm 16 nhóm chỉ tiêu; trong đó có một số nhóm chỉ tiêu quan trọng, cụ thể là: Tăng trưởng kinh tế (GRDP giá so sánh năm 2010) bình quân 7,0 - 7,5%/năm. Cơ cấu kinh tế đến năm 2025: Khu vực nông, lâm, thủy sản chiếm 29,7% và khu vực phi nông nghiệp chiếm 70,3%. GRDP bình quân đầu người đến năm 2025 đạt 91,5 - 93,5 triệu đồng. Kim ngạch xuất khẩu năm 2025 đạt 4,5 tỷ USD. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn giai đoạn 2021 - 2025 đạt 77.000 tỷ đồng; trong đó, năm 2025 đạt 18.700 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2021 - 2025 đạt 246.600 tỷ đồng, chiếm 36,0%/GRDP (năm 2025 đạt 59.120 tỷ đồng). Giảm tỷ lệ hộ nghèo còn dưới 1% vào năm 2025 theo chuẩn giai đoạn 2016-2020. Xây dựng nông thôn mới, đến năm 2025: có 100% xã đạt chuẩn nông thôn mới; phấn đấu đến năm 2025, xây dựng Tiền Giang đạt chuẩn nông thôn mới.

2. Ba khâu đột phá:

a) Tập trung đầu tư, hình thành hệ thống các sản phẩm chủ lực, vùng động lực. Nâng cao chất lượng, hiệu quả, ứng dụng khoa học và công nghệ vào khâu sản xuất - chế biến - tiêu thụ trái cây. Khai thác, phát triển có hiệu quả vùng động lực khu vực Gò Công và Đông Nam Tân Phước về công nghiệp; tập trung phát triển đô thị gắn với phát triển thị trường bất động sản vùng trung tâm và vùng phía Đông.

b) Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ ở đô thị và nông thôn. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng, trọng tâm là phát triển hạ tầng giao thông, thủy lợi đồng bộ, thông suốt giữa các vùng trong tỉnh và các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, vùng đồng bằng sông Cửu Long,... trong đó, ưu tiên xây dựng hoàn thành các tuyến đường chính theo hướng Bắc - Nam, Đông - Tây của tỉnh, khai thác tối đa hiệu quả đầu tư công trình giao thông ven biển, ven sông Tiền.

c) Phát triển nguồn nhân lực, đẩy mạnh cải cách hành chính. Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực gắn với nhu cầu thị trường; tạo bước chuyển biến cơ bản về chất lượng giáo dục, đào tạo đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Cải thiện, nâng cao các chỉ số năng lực cạnh tranh, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công,... để phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

III. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Việc xây dựng và ban hành Chương trình hành động nhằm quán triệt và chỉ đạo các cấp, các ngành tập trung tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết của Chính phủ và HĐND tỉnh về Kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2021 - 2025 nhằm thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI, tất cả cùng chung tay, chủ động, quyết tâm đẩy lùi dịch bệnh, tạo điều kiện vững chắc để thực hiện phương châm “bảo vệ sức khỏe, tính mạng nhân dân trước dịch bệnh là nhiệm vụ quan trọng, ưu tiên hàng đầu; bảo đảm an sinh xã hội, hỗ trợ kịp thời các đối tượng dễ bị tổn thương, đối tượng gặp nhiều khó khăn do dịch bệnh là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, lâu dài; tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp, chuẩn bị kỹ các điều kiện, sẵn sàng tận dụng cơ hội để phục hồi sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng, phát triển bền vững là nhiệm vụ cần thiết, cấp bách”.

2. Chương trình hành động cụ thể hóa các mục tiêu, định hướng phát triển KT-XH 5 năm 2021 - 2025 đã được HĐND tỉnh thông qua thành các nhiệm vụ, chương trình, đề án cụ thể của UBND tỉnh và phù hợp với đặc điểm tình hình, điều kiện thực tế, đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả, khả thi cao nhất; kế thừa, phát huy những kết quả đạt được, những bài học kinh nghiệm tích cực và khắc phục những hạn chế, yếu kém trong tổ chức thực hiện ở giai đoạn trước.

3. Chương trình hành động của Chính phủ là căn cứ để các sở, ban, ngành tỉnh và địa phương xây dựng kế hoạch, chương trình hành động, đồng thời tổ chức triển khai nhằm góp phần thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2021-2025.

4. Đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp phát triển KT-XH 5 năm 2021 - 2025. Xác định rõ nhiệm vụ của các cấp, các ngành; nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành tỉnh và địa phương trong tổ chức triển khai thực hiện.

IV. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG TRONG CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH

1. Quán triệt và triển khai đồng bộ, hiệu quả Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 30 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XI, Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 17 tháng 9 năm 2021 của HĐND tỉnh. Phát triển kinh tế gắn kết hài hòa với phát triển văn hóa, xã hội, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội ngay trong từng bước, từng chính sách và trong suốt quá trình phát triển. Bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định và bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu.

2. Bảo vệ sức khỏe, tính mạng của người dân là trên hết, trước hết; quyết liệt phòng, chống dịch Covid-19 trên nguyên tắc linh hoạt, sáng tạo, không máy móc, cứng nhắc, tùy từng thời điểm, từng nơi, từng địa phương, địa bàn, cơ quan, đơn vị để lựa chọn ưu tiên phù hợp giữa phòng chống dịch và phát triển KT-XH. Bám sát tình hình, chủ động xây dựng giải pháp phù hợp, khả thi thích ứng với bối cảnh dịch bệnh kéo dài.

3. Nêu cao tinh thần tự lực, tự cường, coi nội lực là yếu tố cơ bản, chiến lược lâu dài, quyết định, ngoại lực là quan trọng, cần thiết, đột phá; huy động sức mạnh đại đoàn kết dân tộc; bám sát thực tiễn, đánh giá, dự báo đúng tình hình, quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm. Trong điều kiện dự báo đại dịch Covid-19 còn diễn biến phức tạp, khó lường, có thể kéo dài, cần phải tập trung nâng cao năng lực độc lập, tính tự chủ của các ngành, lĩnh vực kinh tế để hạn chế ảnh hưởng của các yếu tố biến động bất thường đối với sức khỏe của nhân dân, bảo đảm an sinh và phát triển kinh tế, xã hội; tạo điều kiện để các ngành, thành phần kinh tế chủ động thích nghi nhanh, ứng phó hiệu quả với mọi tình huống do tác động của đại dịch gây ra, không để bị động bất ngờ.

4. Đẩy mạnh hơn nữa công cuộc đổi mới; không ngừng sáng tạo, có cách tiếp cận mới, tạo đột phá trong bối cảnh mới. Chú trọng việc tổng kết, phổ biến, nhân rộng, phát huy tối đa các bài học kinh nghiệm quý, mô hình hay, cách làm hiệu quả. Những vấn đề đã rõ, được thực tiễn chứng minh là đúng, thực hiện có hiệu quả, được đa số đồng tình thì tiếp tục thực hiện; những vấn đề chưa có quy định hoặc quy định không còn phù hợp với thực tiễn thì mạnh dạn thí điểm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, mở rộng dần, không cầu toàn, không nóng vội.

5. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các quy định, thủ tục theo hướng cấp nào ban hành cấp đó phải tháo gỡ; báo cáo cấp trên trực tiếp đối với những vấn đề vượt quá thẩm quyền. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cá thể hóa trách nhiệm đi đối với tăng cường kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực; tổng kết, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật kịp thời, nghiêm minh; tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện chính sách bảo vệ người dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển; đẩy mạnh hợp tác công tư.

6. Xây dựng bộ máy chính quyền các cấp đoàn kết, liêm chính, kỷ luật, kỷ cương, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; năng động, đổi mới sáng tạo; vì nhân dân phục vụ; thấm nhuần phương châm đặt lợi ích quốc gia, dân tộc lên trên hết, trước hết; "dân là gốc" và xuất phát từ quyền, lợi ích hợp pháp, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân. Càng khó khăn, phức tạp thì càng phải đoàn kết thống nhất; giữ đúng nguyên tắc, phát huy dân chủ, huy động trí tuệ tập thể trên tinh thần khiêm tốn, cầu thị, lắng nghe. Bám sát thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn, tôn trọng thực tiễn, lấy thực tiễn làm thước đo. Chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan trong bộ máy nhà nước và hệ thống chính trị trong tỉnh, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong cả nhận thức và hành động.

V. CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Tập trung thực hiện mục tiêu kép vừa phòng, chống dịch bệnh Covid-19, vừa phục hồi, phát triển KT-XH, nhưng căn cứ vào tình hình thực tế và địa bàn cụ thể để lựa chọn ưu tiên, bảo đảm sức khỏe, tính mạng của Nhân dân là trên hết, trước hết và bảo đảm an sinh xã hội:

a) Các sở, ban, ngành tính và địa phương:

- Tuyệt đối không chủ quan, lơ là, mất cảnh giác; tiếp tục nghiên cứu tổng kết thực tiễn, bổ sung, hoàn thiện và thực hiện hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch như: xét nghiệm, 5K, vắc-xin, thuốc đặc trị, công nghệ, các biện pháp khác...; chủ động các phương án, kịch bản để kịp thời ứng phó với mọi tình huống. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của các cấp ủy, sự điều hành của chính quyền; tiếp tục huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân. Giữ vững tình hình an ninh trật tự, bảo đảm an toàn cho Nhân dân trong mọi tình huống.

- Tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả Nghị quyết số 86/NQ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ về các giải pháp cấp bách phòng, chống dịch bệnh Covid-19 để thực hiện Nghị quyết số 30/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội khóa XV.

b) Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan triển khai chiến dịch tiêm chủng toàn dân trong tỉnh (các đối tượng trong độ tuổi được tiêm vắc-xin) kịp thời, an toàn, khoa học, hiệu quả, sớm đạt miễn dịch cộng đồng chậm nhất vào cuối năm 2021, đầu năm 2022. Huy động mọi nguồn lực cho phòng, chống dịch, nhất là tăng cường hợp tác công tư; phối hợp với cơ quan truyền thông tuyên truyền, chủ động công khai thông tin chính xác, kịp thời, bảo đảm ổn định tâm lý, niềm tin trong nhân dân, tạo sự đồng lòng, chung tay chống dịch cùng chính quyền các cấp và cả hệ thống chính trị trong Tỉnh.

2. Đẩy mạnh cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; phát triển kinh tế số, xã hội số.

2.1. Về công tác quy hoạch:

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và địa phương: Tập trung xây dựng và tổ chức triển khai Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 để làm căn cứ triển khai Kế hoạch phát triển KT-XH và Kế hoạch đầu tư công 5 năm và hàng năm. Nghiên cứu xây dựng Quy hoạch theo cách tiếp cận mới, theo hướng tích hợp các quy hoạch, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong định hướng phát triển... tìm ra ý tưởng mới nhằm khai thác ngày càng tốt hơn tiềm năng lợi thế của tỉnh. Đồng thời, loại bỏ các quy hoạch chồng chéo, cản trở đầu tư phát triển; tạo bước đột phá trong cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng trong huy động, tiếp cận cũng như phát huy tối đa các nguồn lực trong hoạt động đầu tư phát triển.

2.2. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và địa phương

Giai đoạn 2021-2025, ngành Ngân hàng tỉnh Tiền Giang định hướng tín dụng tăng khoảng 13%/năm, có điều chỉnh phù hợp với diễn biến, tình hình thực tế; trong đó tập trung thực hiện các giải pháp trọng tâm như tiếp tục thực hiện nghiêm trần lãi suất huy động vốn trên địa bàn, giữ vững nguồn vốn huy động hiện có và phấn đấu nguồn vốn huy động tăng bình quân khoảng 10,4%/năm; tăng trưởng tín dụng (tín dụng thương mại và tín dụng chính sách) phù hợp với định hướng phát triển KT-XH tỉnh, đi đôi với nâng cao chất lượng tín dụng, tập trung vào các chương trình tín dụng ưu tiên, góp phần thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới và Chương trình MTQG xóa đói giảm nghèo; tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho khách hàng bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh và các giải pháp tháo gỡ khó khăn; tích cực xử lý nợ xấu theo Nghị quyết 42/2017/QH14 của Quốc hội và thực hiện nghiêm Chỉ thị số 07/CT-NHNN ngày 11/10/2017 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về tăng cường phòng, chống, ngăn ngừa vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng, đảm bảo an ninh, an toàn hoạt động ngân hàng, góp phần ổn định tiền tệ, tài chính. Phấn đấu tỷ lệ nợ xấu dưới 3%; tiếp tục tổ chức, triển khai có hiệu quả đề án thanh toán không dùng tiền mặt, đề án đẩy mạnh thanh toán qua ngân hàng đối với các dịch vụ công, chỉ đạo đẩy mạnh nguồn thu từ các hoạt động ứng dụng công nghệ mới, hiện đại trong thanh toán điện tử. Tăng cường giám sát các hệ thống thanh toán, đảm bảo ổn định, an toàn, hiệu quả; chủ động điều hòa lượng tiền mặt của các tổ chức tín dụng trên địa bàn Tỉnh, duy trì dự trữ hợp lý nhằm đáp ứng đầy đủ nhu cầu tiền mặt cho lưu thông cả về giá trị và cơ cấu mệnh giá, đẩy mạnh công tác an toàn kho quỹ.

2.3. Sở Tài chính, Cục Thuế chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương:

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các biện pháp quản lý, khai thác và bồi dưỡng nguồn thu; quản lý chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả về chi ngân sách trong phạm vi dự toán được giao; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý và điều hành tài chính, ngân sách nhà nước, tiết kiệm chi thường xuyên để bổ sung nguồn lực cho đầu tư phát triển và các nhiệm vụ cần thiết, cụ thể như phối hợp với Cục Thuế tỉnh thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong quản lý ngân sách nhà nước. Tập trung chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu ngân sách nhà nước, cơ cấu lại các khoản thu, quyết liệt chống thất thu, chuyển giá, trốn lậu thuế, bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào ngân sách nhà nước; chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã điều hành chi ngân sách nhà nước theo dự toán được giao. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn giai đoạn 2021-2025 đạt 77.000 tỷ đồng; trong đó, năm 2025 đạt 18.707 tỷ đồng. Tổng chi ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025 đạt 82.700 tỷ đồng; trong đó, năm 2025 đạt 19.425 tỷ đồng.

- Tập trung cơ cấu lại ngân sách nhà nước; tăng cường quản lý nợ công, đảm bảo an toàn và bền vững; thực hiện nghiêm nguyên tắc vay bù đắp bội chi ngân sách nhà nước chỉ được sử dụng để chi đầu tư phát triển, không sử dụng cho chi thường xuyên. Từng bước cơ cấu lại chi ngân sách nhà nước theo hướng tăng dần tỷ trọng chi đầu tư phát triển, giảm dần tỷ trọng chi thường xuyên gắn với đổi mới mạnh mẽ khu vực sự nghiệp công lập theo cơ chế tự chủ và tinh giản bộ máy, biên chế theo Đề án được phê duyệt.

- Thực hiện nghiêm lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ; đẩy mạnh việc thực hiện cơ chế tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập, giảm mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp công lập. Tiếp tục bố trí nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên (không kể tiền lương và các khoản có tính chất như lương); 70% tăng thu thực hiện so với dự toán của ngân sách địa phương (không kể tăng thu xổ số kiến thiết và tiền sử dụng đất) để bổ sung nguồn thực hiện cải cách tiền lương.

2.4. Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương:

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hoá phương thức khai, nộp, hoàn thuế... nhằm đạt được mục tiêu, yêu cầu Nghị quyết số 35/NQ-CP, Nghị quyết số 36a/NQ-CP, Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia giai đoạn 2021-2025. Đẩy mạnh thực hiện Chính phủ điện tử, hiện đại hoá phương thức quản lý thu nộp ngân sách nhà nước, nâng cấp cơ sở hạ tầng đáp ứng yêu cầu đối với quản lý thu hiện đại ở tất cả các khâu trong quản lý thuế.

- Thực hiện tốt các chính sách của Chính phủ về những giải pháp tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô; tiếp tục triển khai có hiệu quả kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025, đẩy mạnh tiến trình cải cách hiện đại hoá công tác thuế theo đúng lộ trình đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tổ chức triển khai kịp thời thủ tục hành chính thuế, quy trình nghiệp vụ do Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế và Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.

2.5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương:

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả các giải pháp thực hiện đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với thực hiện Nghị quyết 10-NQ/TU của Tỉnh ủy; phát triển sản xuất hàng hóa quy mô lớn, tập trung theo chuỗi giá trị, gắn sản xuất nguyên liệu với bảo quản, chế biến và tiêu thụ trên cơ sở phát huy lợi thế sản phẩm và lợi thế vùng, phù hợp với nhu cầu thị trường, bảo đảm an toàn thực phẩm; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao nhằm tăng năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh. Tiếp tục mời gọi, thu hút đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; tập trung triển khai thu hút, mời gọi các dự án đầu tư chế biến nông sản, nhất là trái cây để nâng cao giá trị trái cây Tiền Giang, ổn định trong tiêu thụ và góp phần làm giàu cho nông dân... gắn với củng cố, phát triển các mô hình kinh tế hợp tác đảm bảo hiệu quả và phát triển bền vững.

- Tập trung đầu tư phát triển toàn diện ngành hàng trái cây (là ngành hàng có lợi thế cạnh tranh cao); trong đó, chú trọng xây dựng vùng trồng chuyên canh, ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao và sản xuất, chế biến tiêu thụ theo chuỗi liên kết. Xây dựng dự án, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp, nông dân áp dụng tiêu chuẩn GAP, trong đó tập trung phát triển các sản phẩm có lợi thế cạnh tranh của từng vùng, thích ứng biến đổi khí hậu. Tăng cường nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng khoa học công nghệ, chủ yếu là công nghệ cao và công nghệ sinh học; đặc biệt khuyến khích các doanh nghiệp tham gia nghiên cứu và chuyển giao các ứng dụng công nghệ cao nhằm tạo đột phá về năng suất, chất lượng cây trồng, vật nuôi, nâng cao khả năng cạnh tranh, hiệu quả của ngành; đảm bảo an toàn thực phẩm.

- Rà soát, điều chỉnh Quy hoạch thủy lợi theo hướng phục vụ đa mục tiêu, thích ứng biến đổi khí hậu; nâng cấp hệ thống kênh mương, nâng cao năng lực vận hành công trình đảm bảo phục vụ tốt yêu cầu tưới tiêu, tăng diện tích tưới tự chảy trong dự án Ngọt hóa Gò Công; xây dựng và củng cố các tổ chức thủy nông cơ sở theo hướng bền vững; nâng cao khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu, triển khai các biện pháp phòng chống thiên tai. ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý phòng chống thiên tai, hạn mặn,...nhằm kịp thời cung cấp thông tin, cảnh báo và chủ động có biện pháp phòng, tránh, có hiệu quả. Xây dựng Kế hoạch thực hiện chiến lược Quốc gia về phòng chống thiên tai giai đoạn 2021 đến năm 2030; Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng” trên địa bàn tỉnh Tiền Giang đến năm 2030; Kế hoạch thực hiện Đề án hiện đại hóa hệ thống thủy lợi phục vụ chuyển đổi, phát triển nông nghiệp bền vững trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.

- Đổi mới, phát triển các hình thức tổ chức sản xuất và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với hợp tác xã, gắn liền với công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp trong phát triển HTX. Củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực, đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ chủ chốt quản lý, điều hành HTX; triển khai thực hiện Chương trình, chính sách hỗ trợ Hợp tác xã sau giai đoạn 2021-2025. Xây dựng và hình thành các mô hình liên kết chuỗi, tạo điều kiện thuận lợi cho các HTX tăng cường hoạt động liên doanh, liên kết giữa HTX với các tổ chức kinh tế khác; rà soát đánh giá nhu cầu thành lập và tổ chức hoạt động của các HTX kiểu mới; hướng dẫn, giới thiệu các HTX tham gia vào các dự án chuyển giao khoa học công nghệ, áp dụng kỹ thuật mới vào trong sản xuất như sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP, GlobalGAP, nhất là các HTX sản xuất và tiêu thụ trái cây đặc sản của tỉnh....

2.6. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương phát triển công nghiệp theo mục tiêu công nghiệp hóa, chú trọng phát triển các ngành công nghiệp chủ lực, có lợi thế của tỉnh; phát triển mạnh các ngành dịch vụ, nhất là các dịch vụ có giá trị gia tăng cao, thúc đẩy xuất khẩu:

a) Phát triển lĩnh vực công nghiệp:

Tiếp tục thực hiện tái cơ cấu ngành công nghiệp, gắn với tái cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp và tái cơ cấu kinh tế chung của cả nước, của vùng đồng bằng sông Cửu Long; theo đó cần củng cố năng lực các lĩnh vực sản xuất công nghiệp chủ lực hiện có theo chiều sâu; tăng cường quan hệ, hợp tác, quảng bá tiêu thụ sản phẩm và thu hút đầu tư phát triển sản xuất, đa dạng hóa các sản phẩm trên cơ sở tận dụng các tiềm năng lợi thế của tỉnh và xu thế hội nhập kinh tế quốc tế.

Công nghiệp của tỉnh phát triển trên nền tảng chung của cả nước, tập trung chủ yếu các nhóm ngành, sản phẩm như: Chế biến nông, thủy sản, thực phẩm; công nghiệp tiêu dùng; công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp. Cùng với sự phát triển của KCN Dịch vụ Dầu khí Soài Rạp, dự kiến ngành cơ khí, điện tử, sản xuất sản phẩm kim loại sẽ có mức tăng trưởng cao và dần chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu công nghiệp của tỉnh. Nhóm công nghiệp hóa chất, dược phẩm, nhựa sẽ có mức tăng tốt và đóng góp quan trọng, ổn định.

Giai đoạn 2021 - 2025, tập trung công tác quy hoạch, mặt bằng, nhân lực,... để mời gọi đầu tư phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Tập trung rà soát, điều chỉnh quy hoạch, đầu tư đồng bộ kết cấu hạ tầng để phát triển 2 vùng công nghiệp Đông Nam Tân Phước và Gò Công, đồng thời chú trọng phát triển một số cụm công nghiệp ở những địa bàn có điều kiện. Thành lập 5 CCN tại 3 vùng trọng tâm của tỉnh, gồm: Gia Thuận 2, Tân Lý Đông, Mỹ Phước Tây, Thạnh Tân, Hậu Thành. Tiếp tục đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư, phấn đấu lấp đầy 100% diện tích đất cho thuê Khu công nghiệp (KCN) Long Giang, cụm công nghiệp (CCN) Gia Thuận 1, CCN An Thạnh 2; lấp đầy 50% diện tích đất KCN Dịch vụ Dầu khí Soài Rạp.

Triển khai nhanh các dự án ưu tiên đầu tư như: KCN Tân Phước 1, KCN Tân Phước 2, KCN Dịch vụ Dầu khí Soài Rạp, CCN Gia Thuận 1, CCN Gia Thuận 2, CCN Thạnh Tân, CCN Mỹ Lợi, CCN Long Bình, CCN Mỹ Phước Tây. Đổi mới công tác xúc tiến đầu tư; đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng cả trong và ngoài hàng rào khu, cụm công nghiệp để mời gọi đầu tư; vận dụng cơ chế, chính sách ưu đãi để thu hút đầu tư, huy động tối đa mọi nguồn lực về vốn. Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng, kết nối vùng nguyên liệu, đào tạo lao động, xúc tiến thị trường tiêu thụ sản phẩm,...

Duy trì những nhóm ngành sản xuất hiện hữu có quy mô xuất khẩu lớn, tạo nhiều công ăn việc làm và thu ngân sách như dệt may, da giày, túi xách, thực phẩm và đồ uống. Đồng thời, duy trì và hỗ trợ phát triển các sản phẩm có lợi thế so sánh của tỉnh như nông, thủy hải sản. Nhanh chóng thu hút đầu tư sản xuất và xuất khẩu các nhóm ngành kỹ thuật như điện, điện tử, cơ khí, công nghiệp hỗ trợ... Đẩy mạnh ứng dụng thành tựu của cuộc cách mạng 4.0 vào sản xuất để gia tăng năng suất, nâng cao hàm lượng khoa học trong sản phẩm. Từ đó nâng cao được giá trị gia tăng của sản phẩm, nâng cao thu nhập cải thiện đời sống cho người dân. Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới thiết bị, công nghệ bằng nguồn vốn của Quỹ phát triển khoa học và công nghệ tỉnh, Quỹ khuyến công quốc gia, khuyến công tỉnh; qua đó, chuyển từ sản xuất, xuất khẩu sản phẩm thô sang sản phẩm tinh, sản phẩm thay thế nhập khẩu.

b) Phát triển lĩnh vực thương mại; xuất, nhập khẩu:

- Đẩy mạnh thu hút đầu tư trong và ngoài nước, khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia sản xuất sản phẩm xuất khẩu hoặc thay thế nhập khẩu. Đa dạng hóa sản phẩm, đa phương hóa thị trường. Trong bối cảnh hiện nay, vẫn duy trì và tăng cường xuất khẩu qua các thị trường trung gian cùng với hình thức gia công. Tiếp tục duy trì các sản phẩm xuất khẩu có lợi thế cạnh tranh, tăng cường xuất khẩu các sản phẩm chế biến, sản phẩm tinh chế, có giá trị gia tăng cao. Phát triển xuất khẩu dịch vụ du lịch, dịch vụ phục vụ hoạt động của nhà đầu tư nước ngoài (dịch vụ tư vấn, dịch vụ phục vụ cho khu công nghiệp,...), phấn đấu kim ngạch xuất khẩu năm 2025 đạt 4,5 tỷ USD.

- Tổ chức nghiên cứu thị trường và hoạt động xúc tiến thương mại với các thị trường trọng điểm, thị trường các tỉnh lân cận, đặc biệt là vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, vùng đồng bằng song Cửu Long và các tỉnh, thành lớn trong cả nước để xác định lợi thế so sánh và khả năng giao lưu thương mại, từ đó có hướng điều chỉnh phù hợp cơ cấu sản xuất và thương mại của tỉnh. Tiến hành trao đổi, ký kết các thỏa thuận cấp tỉnh giữa Tiền Giang và các địa phương khác về mua bán sản phẩm hàng hóa, có thể là cung ứng nguyên vật liệu và nhận tiêu thụ lại một phần sản phẩm, hay những cam kết xây dựng quan hệ khách hàng ổn định, lâu dài và đảm bảo chữ tín trong kinh doanh.

- Xuất khẩu và hội nhập kinh tế quốc tế: Phát triển mạnh các hoạt động xuất, nhập khẩu với sự tham gia của mọi thành phần kinh tế. Đẩy mạnh việc thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào sản xuất, chế biến sản phẩm xuất khẩu; khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia sản xuất sản phẩm xuất khẩu hoặc thay thế nhập khẩu. Tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng của các nhóm sản phẩm có lợi thế, có tỷ trọng lớn trong cơ cấu xuất khẩu như hàng công nghiệp nhẹ, thủy sản (tôm, cá tra), trái cây và nông sản. Đồng thời, đẩy mạnh phát triển các nhóm sản phẩm mặc dù hiện đang chiếm tỷ trọng thấp trong cơ cấu xuất khẩu nhưng có giá trị gia tăng lớn hoặc có tốc độ tăng trưởng cao, có tiềm năng trong sản xuất và xuất khẩu. Phát triển thị trường xuất khẩu theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá; giữ vững và phát triển các thị trường truyền thống, đẩy mạnh xuất khẩu tiêu thụ trực tiếp, có dung lượng lớn và ổn định; tích cực phát triển các thị trường mới. Trong điều kiện cạnh tranh gay gắt hiện nay, vẫn duy trì và tăng cường xuất khẩu qua các thị trường trung gian cùng với hình thức gia công.

- Hỗ trợ doanh nghiệp xuất, nhập khẩu tăng cường ứng dụng công nghệ, đầu tư trang thiết bị kỹ thuật, hiện đại hóa dây chuyền sản xuất và chế biến nhằm tạo ra những sản phẩm chế biến có chất lượng, thân thiện với môi trường. Từ đó đẩy mạnh tìm kiếm và mở rộng các thị trường tiềm năng, bao gồm cả những thị trường khó tính như Hoa Kỳ, Nhật Bản, EU... Tiếp tục theo dõi sát biến động của tình hình thế giới, đặc biệt là diễn biến cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung để chủ động trong công tác điều hành, có biện pháp thúc đẩy xuất khẩu những mặt hàng có khả năng tận dụng cơ hội để xuất khẩu và tăng cường quản lý chặt chẽ trước nguy cơ gian lận thương mại và gian lận xuất xứ hàng hóa.

- Chủ động mời gọi đầu tư và tích cực tranh thủ nguồn vốn để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng thương mại, nhất là hệ thống chợ truyền thống. Hỗ trợ các nhà đầu tư mở rộng quy mô, nâng cấp các dự án hạ tầng thương mại đang hoạt động hiệu quả. Tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục đầu tư khi thực hiện dự án xây dựng trung tâm thương mại, siêu thị, mạng lưới chợ trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục khai thác các dự án thương mại như: Dự án Tổ hợp Trung tâm thương mại, dịch vụ, kết hợp nhà ở thương mại; Trung tâm thương mại, dịch vụ tại Quảng trường trung tâm tỉnh; Dự án Chợ và Khu phố Chợ Tân Lập 1; Dự án thương mại, dịch vụ tại ấp Long Bình; Trung tâm thương mại, dịch vụ kinh doanh nông sản. Phát triển các cửa hàng tiện ích cùng với chợ truyền thống để trở thành hạt nhân ở các khu thương mại - dịch vụ tổng hợp tại các trung tâm thành phố, thị xã, thị trấn, khu tập trung dân cư, để vừa đảm bảo các yêu cầu hiện đại, vừa mang bản sắc văn hóa kinh doanh truyền thống.

2.7. Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương:

- Thực hiện quyết liệt, hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19, đồng thời hướng dẫn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh phục hồi, duy trì và phát triển sản xuất, kinh doanh gắn với bảo đảm an toàn phòng, chống dịch. Hỗ trợ cho các doanh nghiệp duy trì, phục hồi các hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển.

- Đẩy mạnh kêu gọi đầu tư, thu hút đầu tư nguồn vốn ngoài ngân sách với nhiều hình thức đa dạng, phong phú và thiết thực, trong đó ưu tiên mời gọi các nhà đầu tư có kinh nghiệm, năng lực tài chính để đầu tư hạ tầng các KCN thành lập mới. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC), đơn giản hóa rút ngắn quy trình xử lý, thời gian thực hiện, công khai, minh bạch TTHC, nhằm tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, bình đẳng và thân thiện; thực hiện tốt cơ chế phối hợp giải quyết thủ tục đăng ký đầu tư và đăng ký doanh nghiệp đối với nhà đầu tư nước ngoài trong KCN nhằm giúp các nhà đầu tư hoàn thành các thủ tục về đầu tư trong thời gian nhanh nhất; tiết kiệm thời gian và chi phí cho nhà đầu tư trong thực hiện các TTHC.

- Tiếp tục đôn đốc, hướng dẫn tạo điều kiện để các nhà đầu tư được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án đầu tư. Kịp thời nắm bắt những vướng mắc để đề xuất giải quyết tạo điều kiện tốt nhất cho nhà đầu tư triển khai dự án và hoạt động có hiệu quả. Đồng thời rà soát thu hồi các dự án đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhưng triển khai không đúng tiến độ cam kết. Chủ trì, phối hợp thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra tránh chồng chéo, gây ảnh hưởng tới hoạt động doanh nghiệp, thực hiện đúng tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, đảm bảo quyền bình đẳng của doanh nghiệp trước pháp luật.

2.8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương:

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương:

Tiếp tục thực hiện Kế hoạch 118/KH-UBND ngày 05/5/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực hiện Nghị quyết 11-NQ/TU. Tập trung phát triển du lịch gắn với sự kiện, lễ hội và khai thác thiết chế văn hóa cấp xã; kết nối phát triển du lịch 3 vùng của tỉnh để thu hút khách du lịch và hình thành sự kiện lễ hội luân phiên hàng năm đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa của nhân dân trong, ngoài tỉnh và khách quốc tế (vùng phía Tây chọn lễ hội đồng Hòa Hiệp, huyện Cái Bè làm điểm tạo lan tỏa dần về huyện Cai Lậy qua Cù lao Tân Phong; vùng trung tâm nâng chất lượng du lịch Thới Sơn gắn với các hoạt động khu vực Quảng trường và chỉnh trang, nâng cấp Công viên Giếng nước để trở thành khu vui chơi phức hợp, hấp dẫn của tỉnh; vùng phía Đông nâng chất khu di tích Đền thờ Trương Định thành trung tâm lễ hội gắn với phát triển du lịch biển Tân Thành và các di tích văn hóa tại thị xã Gò Công, cồn Ngang).

Tập trung mọi nguồn lực để đầu tư phát triển du lịch, thực sự trở thành ngành kinh tế động lực thúc đẩy phát triển KT-XH của Tỉnh, xây dựng hình ảnh du lịch Tiền Giang xứng đáng là một điểm đến hấp dẫn, đặc trưng của vùng đồng bằng sông Cửu Long. Phát triển du lịch Tiền Giang theo hướng chất lượng cao, an toàn, mến khách, phát huy tài nguyên tự nhiên và giá trị văn hóa sông nước miệt vườn, nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch, lấy yếu tố nhân lực là chìa khóa, thu hút sự tham gia của cộng đồng địa phương; khai thác hợp lý, hiệu quả tài nguyên du lịch, vừa khai thác vừa gìn giữ, bảo tồn; đầu tư có ưu tiên trọng điểm, thu hút khách có lựa chọn trên cơ sở nghiên cứu kỹ thị trường. Tăng cường công tác xúc tiến, quảng bá du lịch, tập trung hỗ trợ các doanh nghiệp hoạt động du lịch, củng cố các thị trường truyền thống, phát triển thị trường tiềm năng. Chú trọng phát triển nguồn nhân lực qua công tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ quản lý, chuyên môn cho cán bộ làm công tác du lịch.

3. Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện đồng bộ thể chế phát triển, trước hết là thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và địa phương có liên quan:

Phát huy vai trò tham mưu trong công tác xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật. Phối hợp tham mưu hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) của địa phương đầy đủ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, dễ tiếp cận với chi phí tuân thủ thấp, có hiệu lực, hiệu quả cao; lấy quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân làm trung tâm; thúc đẩy đổi mới sáng tạo, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững kinh tế - xã hội và quốc phòng, an ninh trong điều kiện mới. Kịp thời lập danh mục các VBQPPL của HĐND tỉnh, UBND tỉnh quy định chi tiết luật, pháp lệnh. Đẩy mạnh rà soát, bổ sung, hoàn thiện các quy định pháp luật nhất là về quy hoạch, đầu tư, kinh doanh, đất đai, tài chính, ngân sách, tài sản công, thuế,... Phối hợp với các cơ quan liên quan trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các cơ chế, chính sách không còn phù hợp với thực tiễn để tháo gỡ điểm nghẽn và giải quyết những vấn đề tồn đọng gây thất thoát, lãng phí, bảo đảm tổng thể, toàn diện và sự thống nhất trong hệ thống pháp luật.

4. Triển khai ba khâu đột phá đã đề ra trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025

4.1. Tập trung đầu tư, hình thành hệ thống các sản phẩm chủ lực, vùng động lực. Nâng cao chất lượng, hiệu quả, ứng dụng khoa học và công nghệ vào khâu sản xuất - chế biến - tiêu thụ trái cây.

4.1.1. Nâng cao chất lượng, hiệu quả, ứng dụng khoa học và công nghệ vào khâu sản xuất - chế biến - tiêu thụ trái cây

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương:

Tập trung đồng bộ, hiệu quả các giải pháp thực hiện đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với thực hiện Nghị quyết 10-NQ/TU của Tỉnh ủy; Đề án Cắt vụ, chuyển đổi mùa vụ và cơ cấu cây trồng các huyện phía Đông tỉnh Tiền Giang đến năm 2025; Đề án Phát triển cây thanh long, cây sầu riêng tỉnh Tiền Giang đến năm 2020, định hướng đến năm 2025; triển khai Đề án Chuyển đổi cơ cấu cây trồng, nuôi thủy sản trên đất trồng lúa khu vực phía Bắc quốc lộ 1 tỉnh Tiền Giang; các dự án Chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ sầu riêng, thanh long, xoài cát Hòa Lộc, sản phẩm gà ác và sản phẩm chim cút tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2020 - 2025 và định hướng đến năm 2030; xây dựng và tổ chức thực hiện các đề án hỗ trợ phát triển toàn diện cây khóm, bưởi da xanh, sapo; xây dựng dự án, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp, nông dân áp dụng tiêu chuẩn GAP; xây dựng vùng trồng, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, nhân rộng ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất; quyết liệt thực hiện các giải pháp phòng ngừa và kiểm soát dịch bệnh ở gia súc, gia cầm và thủy sản; nâng cao khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu, triển khai các biện pháp phòng, chống thiên tai... Mời gọi, thu hút đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; tập trung triển khai thu hút, mời gọi các dự án đầu tư chế biến nông sản, nhất là trái cây để nâng cao giá trị trái cây Tiền Giang, ổn định trong tiêu thụ và góp phần làm giàu cho nông dân... gắn với củng cố, phát triển các mô hình kinh tế hợp tác đảm bảo hiệu quả và phát triển bền vững; đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất; triển khai các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn; tăng cường các biện pháp bảo vệ thương hiệu các loại nông sản, hàng hóa xuất khẩu có lợi thế của tỉnh, nâng cao chất lượng, giá trị và khả năng cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế.

4.1.2. Khai thác, phát triển có hiệu quả vùng động lực khu vực Gò Công và Đông Nam Tân Phước về công nghiệp

Sở Công Thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương:

Tập trung mời gọi đầu tư phát triển vùng công nghiệp Đông Nam Tân Phước và khu vực kinh tế biển Gò Công; đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư, phấn đấu lắp đầy 100% diện tích đất cho thuê Khu công nghiệp (KCN) Long Giang, cụm công nghiệp (CCN) Gia Thuận 1, Gia Thuận 2, CCN An Thạnh 2, Tân Lý Đông, Mỹ Phước Tây, Thạnh Tân; lấp đầy 50% diện tích đất KCN Dịch vụ Dầu khí Soài Rạp. Phấn đấu thành lập mới 3 khu công nghiệp, gồm: KCN Bình Đông, Tân Phước 1, Tân Phước 2 và 05 cụm công nghiệp tại vùng phía Đông và vùng phía Tây của tỉnh, gồm: CCN Mỹ Lợi, Long Bình, Tân Phú Đông, Hậu Thành...

Để đạt được mục tiêu đề ra, một trong các giải pháp chính là đẩy nhanh tiến độ hoàn chỉnh các thủ tục chuyển giao dự án KCN Dịch vụ dầu khí Soài Rạp bàn giao về tỉnh; tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động tiếp xúc nhà đầu tư hỗ trợ các nhà đầu tư đến tìm hiểu môi trường đầu tư; hướng dẫn thực hiện hồ sơ, thủ tục đầu tư các dự án trên địa bàn tỉnh. Xây dựng kế hoạch sử dụng đất với định hướng dài hạn; áp dụng linh hoạt, phù hợp các hình thức cho thuê đất, giao đất và chuyển nhượng quyền sử dụng đất để đáp ứng yêu cầu về mặt bằng cho sản xuất công nghiệp. Định kỳ rà soát và đánh giá lại nhu cầu và sử dụng mặt bằng sản xuất của các đơn vị, doanh nghiệp sản xuất để thực hiện điều chỉnh, điều chuyển, bổ sung đất cho phù hợp với tình hình thực tế.

- Thu hút các doanh nghiệp trong và ngoài nước, các nguồn vốn tín dụng đầu tư hạ tầng khu, cụm công nghiệp và các nhà đầu tư các cơ sở công nghiệp góp vốn đầu tư hạ tầng khu, cụm công nghiệp. Đầu tư kết cấu hạ tầng phát triển công nghiệp, huy động nguồn lực đầu tư đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, cần ưu tiên bố trí nguồn vốn ngân sách hàng năm để phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào, đồng thời tập trung đầu tư hạ tầng xã hội, ưu tiên trước cho khu vực có khu, cụm công nghiệp sử dụng nhiều lao động, đã có doanh nghiệp hoạt động hoặc nhiều doanh nghiệp đăng ký. Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ Chương trình khuyến công Quốc gia, từ Chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn ban hành theo Nghị định 45/2012/NĐ-CP ngày 21/5/2012 của Chính phủ về Khuyến công; Thông tư Liên tịch số 26/2014/TTLT/BTC-BCT ngày 18/2/2014 của Liên Bộ Tài chính và Bộ Công Thương về Hướng dẫn trình tự lập, quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công quốc gia và kinh phí khuyến công địa phương. Khuyến khích và tạo điều kiện doanh nghiệp tự bỏ vốn thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng và được khấu trừ vào tiền thuê đất.

4.1.3. Tập trung phát triển đô thị gắn với phát triển thị trường bất động sản vùng trung tâm:

Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương:

- Tổ chức thực hiện công tác Quy hoạch đô thị, lập hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị, lập Đề án thành lập hoặc mở rộng ranh giới các phường, lập Đề án đề nghị công nhận loại đô thị theo Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển kinh tế - đô thị 03 vùng của tỉnh Tiền Giang đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.

- Cập nhật, rà soát quy hoạch đô thị phù hợp Quy hoạch tỉnh, tình hình thực tiễn và gắn với phát triển đô thị xanh, đô thị thông minh, theo hướng phát triển bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu. Rà soát điều chỉnh ranh giới hành chính phù hợp với quy định Trung ương, ưu tiên mở rộng khu vực nội thị, thành lập các phường thuộc TP. Mỹ Tho và thị xã Gò Công. Tập trung rà soát, tổ chức điều chỉnh ranh giới các thị trấn chưa đảm bảo yêu cầu về quy mô diện tích và dân số.

- Chú trọng tổ chức không gian phát triển hành lang kinh tế dọc cao tốc TP. Chí Minh - Trung Lương và Quốc lộ 1, Quốc lộ 50 qua địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển hạ tầng đô thị, khu dân cư,... Nâng cao tỷ lệ lao động phi nông nghiệp trong khu vực đô thị và các khu vực dự kiến hình thành đô thị. Tham mưu kịp thời các nội dung theo lĩnh vực ngành để thành lập thành phố Gò Công trực thuộc tỉnh.

4.2. Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ ở đô thị và nông thôn.

4.2.1. Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương tham mưu triển khai thực hiện đột phá hạ tầng giao thông (đảm bảo tải trọng phục vụ phát triển KT-XH và duy tu bảo dưỡng):

- Tiếp tục đầu tư khai thác kết cấu hạ tầng giao thông, đô thị nhằm tăng cường liên kết vùng, phát huy vai trò các đô thị trung tâm 3 vùng của tỉnh, phát triển đô thị gắn với phát triển thị trường bất động sản, cụ thể như: tiếp tục đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị mở rộng TP. Mỹ Tho, thị xã Gò Công và thị xã Cai Lậy; tăng cường phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương đẩy nhanh thực hiện các dự án Trung ương đầu tư trên địa bàn tỉnh; hoàn thành dự án đường cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận; dự án cầu Mỹ Thuận 2, cầu Rạch Miễu 2, Dự án nâng cấp mở rộng kênh Chợ Gạo - giai đoạn 2, các cầu hẹp trên Quốc lộ 1; phối hợp với các địa phương trong vùng và Bộ, ngành Trung ương nghiên cứu triển khai dự án trục giao thông đô thị thành phố Hồ Chí Minh - Long An - Tiền Giang, Đường ven biển quốc gia trong đó kết nối giữa tỉnh Tiền Giang và Bến Tre, Đường An Hữu - Cao Lãnh; triển khai xây dựng hoàn thành các dự án trọng điểm của Tỉnh như: Đường tỉnh 864 (Đường dọc sông Tiền), Đường phát triển vùng Đồng Tháp Mười (giai đoạn 1), Đường kết nối ĐT.861, ĐT.863, ĐT.869,... Đường tỉnh 873 (từ cầu Bình Xuân đến cầu Mỹ Lợi), Đường và cầu qua cù lao Tân Phong, Đường tỉnh 878, Đường phục vụ phát triển công nghiệp phía Đông; Đường Hùng Vương nối dài,... đầu tư đồng bộ cầu đường các tuyến đường tỉnh, đường huyện; đẩy mạnh phát triển giao thông nông thôn; thu hút vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế cho kết cấu hạ tầng giao thông dưới nhiều hình thức BOT, BT,...

- Phát triển giao thông thủy và logistics kết nối vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và vùng đồng bằng sông Cửu Long. Khai thác năng lực vận tải đường thủy trên Rạch Kỳ Hôn, kênh Chợ Gạo, Rạch Lá, Nguyễn Văn Tiếp (Tháp Mười số 2), sông Tiền (bao gồm luồng hàng hải từ thượng lưu Cảng Mỹ Tho 500 m đến Cửa Tiểu), sông Vàm có, cùng với luồng hàng hải sông Soài Rạp kết nối từ sông Vàm có đến Cửa Tiểu và ra Biển Đông; phát triển hệ thống cảng chuyên dùng, cảng biển tổng hợp và hệ thống bến thủy nội địa phục vụ phát triển vùng công nghiệp phía Đông; nâng cao năng lực vận tải hành khách bằng đường thủy; đầu tư hoàn thành và khai thác Dự án Cảng du thuyền Mỹ Tho; phối hợp TP. Hồ Chí Minh mở mới tuyến phà biển từ Vàm Láng đi Cần Giờ, Vũng Tàu.

- Phát triển các tuyến vận tải hành khách, hàng hóa đi các nước Campuchia, Lào theo Hiệp định và Nghị định thư thực hiện Hiệp định mà Việt Nam ký với Lào, Campuchia; phát triển vận tải hành khách nội tỉnh, liên tỉnh; phát triển các bến khách ngang sông, bến phà theo Quyết định 870/QĐ-UBND của UBND tỉnh; phát triển năng lực vận tải hàng hóa xuất, nhập khẩu bằng đường biển, vận chuyển hàng hóa quốc tế, vận chuyển tuyến ven biển Nam - Bắc, vận chuyển hàng hóa và hành khách đi các tỉnh, thành phố.

4.2.2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương: Tập trung xây dựng nông thôn mới, phấn đấu đến năm 2025, Tiền Giang hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; có 100% xã đạt chuẩn nông thôn mới; 8/8 đạt huyện nông thôn mới và 3/3 đô thị (thành phố, thị xã) hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; có 20-30% xã nông thôn mới nâng cao và 10% xã nông thôn mới kiểu mẫu.

4.3. Phát triển nguồn nhân lực, đẩy mạnh cải cách hành chính. Cải thiện, nâng cao các chỉ số năng lực cạnh tranh, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công,... để phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

4.3.1. Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Trường Đại học Tiền Giang, Trường Cao đẳng nghề chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương có liên quan: Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo nhằm tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho tỉnh; gắn kết chặt chẽ giữa đào tạo với nhu cầu của thị trường lao động và đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; đẩy mạnh giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo. Không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực quản trị nhà trường. Xây dựng phương án khai thác hiệu quả Trường Đại học Tiền Giang gắn với việc liên kết các viện, trường có uy tín nhằm thúc đẩy việc xây dựng, phát triển thương hiệu để trở thành Trường có vị thế trong khu vực.

4.3.2. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương có liên quan: Tổ chức thực hiện đo lường, xác định Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước. Xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện nâng cao các chỉ số như: PCI, Par Index, PAPI...

5. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư; thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp; huy động các nguồn lực phục vụ cho phát triển KT-XH

5.1. Về đầu tư công:

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện: Triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 với số vốn khoảng 20.498 tỷ đồng, tăng 8,5% so giai đoạn 2016-2020, phân bổ vốn đầu tư công trung hạn 2021-2025 tập trung vào thực hiện các đột phá như: chế biến trái cây, các khu công nghiệp; hạ tầng giao thông đảm bảo tải trọng đáp ứng nhu cầu sản xuất và duy tu bảo dưỡng; phát triển nguồn nhân lực gắn với cải cách hành chính... nhằm thực hiện các đột phá chiến lược và thúc đẩy cơ cấu lại nền kinh tế, cơ cấu lại nông nghiệp và xử lý hạn hán, xâm nhập mặn, ứng phó với biến đổi khí hậu.

5.2. Tiếp tục thực hiện rà soát điều chỉnh, bổ sung quy hoạch các dự án mời gọi đầu tư; cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh; tăng cường công tác xúc tiến mời gọi đầu tư:

a) Các sở, ban, ngành, tỉnh, UBND các huyện, thị xã và TP. Mỹ Tho:

- Tiếp tục rà soát các thủ tục hành chính có liên quan đến kinh doanh và đầu tư; thực hiện cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh không còn phù hợp với tình hình thực tế, góp phần đơn giản hóa thủ tục hành chính.

- Thực hiện tổ chức đấu giá, đấu thầu các dự án: đường Trần Hưng Đạo nối dài và khu dân cư 2 bên đường ở khu vực xã Đạo Thạnh, Đường D7 và khu dân cư hai bên đường (đoạn từ đường Nguyễn Công Bình đến đường Đoàn Thị Nghiệp), đường Nguyễn Công Bình nối dài và khu dân cư hai bên đường; Khu dân cư Long Thuận 1, Khu dân cư Long Thuận 2; Khu dân cư Trung tâm hành chính huyện Cai Lậy, Đường số 1 và khu dân cư hai bên đường thị xã Cai Lậy; Siêu thị Tân Hương; Trường Mầm non Tân Hương...

- Tập trung hỗ trợ nhà đầu tư trong công tác giải phóng mặt bằng để bàn giao cho nhà đầu tư triển khai xây dựng dự án. Tạo lập quỹ đất để thu hút đầu tư phát triển các dự án xã hội hóa trong lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, thể thao, môi trường.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện:

- Hoàn thành công tác lập Quy hoạch Tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo hướng tích hợp và các quy hoạch phát triển tổng thể KT-XH các huyện, thị xã và TP. Mỹ Tho, làm cơ sở để định hướng thu hút đầu tư giai đoạn 2021 - 2025.

- Tổ chức rà soát tình hình triển khai các dự án đầu tư đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kết quả đấu giá, kết quả đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, quyết định/chấp thuận chủ trương đầu tư, phối hợp với các sở ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và TP. Mỹ Tho tổ chức làm việc, khảo sát thực tế để đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư hoàn thành các thủ tục đầu tư để sớm triển khai dự án và đưa vào hoạt động. Đề nghị các nhà đầu tư xây dựng kế hoạch tiến độ thực hiện các bước công việc để thực hiện dự án, làm cơ sở để Ủy ban nhân dân tỉnh và các sở, ngành tỉnh theo dõi, hỗ trợ nhà đầu tư trong quá trình thực hiện.

- Nghiên cứu xây dựng quy trình thủ tục đầu tư các dự án ngoài ngân sách nước (quy trình chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; quy trình đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; quy trình đấu giá quyền sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư; quy trình thực hiện chính sách xã hội hóa; quy trình thực hiện chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn) để các sở, ngành tỉnh và UBND cấp huyện thống nhất thực hiện, đảm bảo thủ tục đầu tư được thực hiện nhanh và đúng quy định pháp luật. Nghiên cứu các hình thức đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) để triển khai trên địa bàn tỉnh nhằm góp phần đa dạng hóa hình thức đầu tư, đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH của tỉnh.

- Tiếp tục tổ chức triển khai Luật Đầu tư số 61/2020/QH14, Nghị định số 31/2021/NĐ-CP và Thông tư số 03/2021/TT-BKHĐT; Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ và Thông tư số 06/2020/TT- BKHĐT ngày 18/9/2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư đến các sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh và UBND nhân dân các huyện, thị xã, TP. Mỹ Tho.

- Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh bổ sung danh mục dự án đầu tư của tỉnh; tập trung xúc tiến, mời gọi đầu tư các các dự án thuộc danh mục dự án mời gọi đầu tư xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường và giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh Tiền Giang theo Đề án đã được phê duyệt.

c) Sở Xây dựng chủ trì, hướng dẫn các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và TP. Mỹ Tho:

- Tập trung rà soát, lập và trình duyệt quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đối với các dự án thuộc phạm vi và đối tượng áp dụng mời gọi đầu tư theo quy định của Luật Đấu thầu và Nghị định 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư.

- Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án: Nhà máy xử lý rác tại bãi rác Tân Lập 1, huyện Tân Phước; Nhà máy xử lý rác thải Long Chánh, thị xã Gò Công; Đường Hùng Vương nối dài và khu dân cư hai bên đường.

d) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, hướng dẫn các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và TP. Mỹ Tho: Tập trung rà soát, đề xuất bổ sung, cập nhật các dự án mời gọi đầu tư, các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030 của Tỉnh và của cấp huyện; tổ chức triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh phê duyệt danh mục các công trình, dự án thực hiện phải thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Tiền Giang và danh mục các công trình, dự án thực hiện có sử dụng đất phải chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ trên địa bàn tỉnh Tiền Giang. Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để mời gọi đầu tư các dự án: Khu thương mại dịch vụ phường 6, TP. Mỹ Tho; Trung tâm thương mại, dịch vụ Tiền Giang; Chợ và khu phố chợ Tân Lập 1.

đ) Sở Công Thương đề xuất cụ thể ngành nghề sản xuất cần mời gọi đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp đảm bảo các tiêu chí: phù hợp với lợi thế địa của địa phương, sử dụng công nghệ ít gây ô nhiễm môi trường, tiết kiệm năng lượng, không sử dụng nhiều lao động.

e) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan:

- Nghiên cứu, đề xuất về quy hoạch phân khu đối với các khu đất công dự kiến để phát triển các dự án nông nghiệp cần tổ chức mời gọi đầu tư. Định hướng rõ các yêu cầu về lĩnh vực sản xuất, công nghệ áp dụng theo định hướng phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với công nghiệp chế biến.

- Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án: Các dự án tại Khu dịch vụ hậu cần nghề cá, huyện Gò Công Đông; các dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tại huyện Châu Thành; các dự án nuôi trồng thủy sản ứng dụng công nghệ cao tại huyện Tân Phú Đông; các dự án tại khu chăn nuôi tập trung, huyện Tân Phước.

g) Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh: Tập trung đề xuất giải pháp phối hợp với các chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp triển khai kế hoạch đầu tư, hoàn chỉnh hạ tầng bên trong và bên ngoài các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; hỗ trợ chủ đầu tư tổ chức xúc tiến, mời gọi nhà đầu tư thứ cấp vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã phối hợp tổ chức xúc tiến, mời gọi đầu tư các dự án: KCN Tân Phước 1, KCN Tân Phước 2 và các cụm công nghiệp đã được đưa vào quy hoạch: Long Bình, Vĩnh Hựu, Mỹ Lợi, Phú Thạnh, Hậu Thành...

h) Sở Tài chính tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để mời gọi đầu tư các dự án: Trung tâm thương mại dịch vụ kinh doanh nông sản tại huyện Cái Bè; Tổ hợp thương mại, dịch vụ khách sạn, văn phòng cho thuê tại khu đất trụ sở cũ Sở Tài nguyên và Môi trường; các dự án thương mại dịch vụ (tài chính - ngân hàng, bưu chính viễn thông) tại các khu đất công trên đường Nam Kỳ Khởi Nghĩa, P.4, thành phố Mỹ Tho (trụ sở cũ Sở Công Thương, Sở Giao thông vận tải,...), Khu dân cư Trung An, Khu thương mại phức hợp và dịch vụ y tế Tiền Giang.

5.3. Về phát triển doanh nghiệp:

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện:

- Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, xây dựng môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh thông thoáng, minh bạch; khuyến khích doanh nghiệp đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử. Tham mưu tổ chức gặp mặt, đối thoại giữa các cấp, các ngành với các doanh nghiệp nhằm trao đổi thông tin, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh; hỗ trợ về thông tin và tư vấn doanh nghiệp. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính có liên quan giải quyết các thủ tục đầu tư, đăng ký doanh nghiệp; tiếp tục rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến nhà đầu tư, doanh nghiệp, rà soát đề xuất tỉnh loại bỏ những thủ tục hành chính không phù hợp; công bố kịp thời, đầy đủ, minh bạch các thủ tục hành chính mới; tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho đầu tư kinh doanh, giảm tối đa chi phí khởi nghiệp, giảm chi phí đầu vào, khuyến khích đổi mới công nghệ, nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp.

- Tham mưu ban hành và tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa: tiếp cận nguồn vốn tín dụng phục vụ phát triển sản xuất, kinh doanh; thủ tục vay vốn, thẩm định, thế chấp; đáp ứng kịp thời nhu cầu vay vốn của doanh nghiệp; cải thiện các điều kiện để được vay vốn; sử dụng hiệu quả, đúng mục tiêu, đối tượng từ các nguồn vốn tín dụng ưu đãi.

- Thúc đẩy phong trào khởi nghiệp trong thanh niên, sinh viên và cộng đồng dân cư, hình thành rõ nét hệ sinh thái khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo tại địa phương; hỗ trợ kết nối ý tưởng khởi nghiệp với các nhà đầu tư, quỹ đầu tư, hỗ trợ khởi nghiệp trong và ngoài tỉnh... Tiếp tục thực hiện các giải pháp tuyên truyền, vận động hộ kinh doanh có quy mô đủ lớn để chuyển sang hoạt động theo loại hình doanh nghiệp.

5.4. Về đổi mới doanh nghiệp nhà nước; phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã:

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và đơn vị có liên quan:

- Tiếp tục thực hiện sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước (DNNN) theo quy định tại Quyết định số 22/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; thực hiện tái cơ cấu, cổ phần hóa, thoái vốn đầu tư ngoài ngành theo lộ trình, kế hoạch đề ra. Nâng cao hiệu quả của DNNN sau cổ phần hoá. Hình thành đội ngũ quản lý DNNN chuyên nghiệp, có trình độ cao.

- Tập trung triển khai có hiệu quả Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2025; trong đó, chú trọng hoạt động thành lập mới, củng cố tổ chức kinh tế tập thể, hợp tác xã; nâng cao năng lực, nhận thức cho khu vực kinh tế tập thể và hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng, chế biến sản phẩm cho các hợp tác xã thuộc lĩnh vực nông nghiệp. Đẩy mạnh việc xây dựng, hoàn thiện các mô hình hợp tác xã kiểu mới, làm cơ sở để nhân rộng các mô hình hợp tác xã kiểu mới hoạt động hiệu quả trong nhiều lĩnh vực theo Quyết định số 167/QĐ-TTg ngày 03/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả tại các địa phương trên cả nước giai đoạn 2021-2025. Trên cơ sở định hướng phát triển kinh tế tập thể của tỉnh, thành lập và hoạt động Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh Tiền Giang theo hướng dẫn của Chính phủ tại Nghị định số 45/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã.

6. Về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; phát triển khoa học và công nghệ

6.1. Về phát triển nguồn nhân lực:

a) Sở Giáo dục và Đào tạo, Trường Đại học Tiền Giang chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương có liên quan:

Tập trung thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 của Trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện và hiệu quả đào tạo ở các cấp học thông qua việc bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên theo hướng đạt chuẩn và trên chuẩn; đẩy mạnh việc tiêu chuẩn hóa và hiện đại hóa các điều kiện dạy và học bao gồm cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học; quy hoạch mạng lưới trường lớp, bảo đảm diện tích đất cho giáo dục, đáp ứng nhu cầu học tập của trẻ trong độ tuổi đến trường. Mở rộng quy mô phát triển giáo dục mầm non, nâng cao kết quả thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập trung học cơ sở. Đảm bảo tỷ lệ huy động học sinh ra lớp.

Đổi mới chương trình giáo dục mầm non, phổ thông; đẩy mạnh phân luồng học sinh sau trung học cơ sở, nâng cao hiệu quả của giáo dục nghề nghiệp và giáo dục phổ thông gắn với dạy nghề; tổ chức rà soát, sắp xếp lại mạng lưới các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông phù hợp với điều kiện của từng huyện, thành phố, thị xã. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, chỉ đạo điều hành ở các cơ quan quản lý giáo dục các cấp và cơ sở giáo dục; đổi mới nội dung, phương pháp dạy học, kiểm tra, đánh giá một cách sáng tạo, thiết thực và hiệu quả. Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục cơ bản, giáo dục mũi nhọn ở bậc phổ thông, củng cố và nâng cao chất lượng trường trung học phổ thông Chuyên Tiền Giang.

b) Trường Đại học Tiền Giang chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương có liên quan:

Nghiên cứu phát triển các ngành đào tạo mới theo năng lực đào tạo của Trường và yêu cầu phát triển KT-XH, chú trọng phát triển một số ngành mũi nhọn thuộc lĩnh vực: nông nghiệp công nghệ cao, chế biến thực phẩm, du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng... Tập trung nguồn lực mở ngành đào tạo trình độ Đại học Y khoa nhằm đáp ứng nguồn nhân lực cho ngành Y tế của tỉnh. Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ và phục vụ cộng đồng; tích hợp nội dung thực hiện các nhiệm vụ KHCN với nhiệm vụ đào tạo sau đại học.

Xây dựng kế hoạch thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế; tăng cường các hoạt động hợp tác, nghiên cứu khoa học với các trường đại học, các viện nghiên cứu trong và ngoài nước nhằm nhanh chóng tiếp cận xu thế phát triển giáo dục đại học tiên tiến và cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0. Xây dựng và phát triển đội ngũ đủ về số lượng, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ; trong đó chú trọng đội ngũ giảng viên có trình độ sau đại học, nhất là đội ngũ giảng viên có trình độ tiến sĩ. Xây dựng các chế độ, chính sách thu hút đội ngũ có trình độ cao trong và ngoài nước tham gia nghiên cứu và giảng dạy tại Trường. Đẩy mạnh thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm giải trình theo quy định của Luật Giáo dục đại học, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học.

c) Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Trường Đại học Tiền Giang và các sở, ngành, địa phương có liên quan:

Triển khai Chiến lược phát triển giáo dục nghề nghiệp giai đoạn 2021 - 2030. Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực có kỹ năng, trình độ chuyên môn kỹ thuật cao để đáp ứng yêu cầu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Tăng khả năng kết nối cung - cầu lao động trên thị trường. Triển khai thực hiện Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030. Nâng cao năng lực hoạt động các trung tâm dịch vụ việc làm; khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia phát triển thị trường lao động, chú trọng chất lượng việc làm, năng suất lao động xã hội. Xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ, giảm tranh chấp lao động và bảo đảm quyền lợi cho người lao động. Đưa người lao động đi làm việc ở những nước có trình độ phát triển khá và thích nghi với điều kiện người lao động tỉnh nhà bằng nhiều giải pháp.

6.2. Về phát triển lĩnh vực khoa học, công nghệ.

Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương:

- Đẩy mạnh công tác nghiên cứu và ứng dụng khoa học và công nghệ, coi đây là yếu tố then chốt tạo ra những đột phá về năng suất, chất lượng sản phẩm, góp phần thúc đẩy nhanh quá trình phát triển KT-XH của Tỉnh. Cơ cấu lại hệ thống nhiệm vụ khoa học và công nghệ nhằm phục vụ thiết thực các hướng trọng tâm trong phát triển KT-XH của Tỉnh giai đoạn 2021-2026 đặc biệt là các ngành, lĩnh vực kinh tế tiếp cận cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

- Hình thành và phát triển hệ thống đổi mới sáng tạo, lấy doanh nghiệp làm trung tâm; thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Tập trung hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ, phát triển sản phẩm công nghệ có chất lượng cao, chuyển giao công nghệ. Hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh sử dụng công cụ sở hữu trí tuệ trong hoạt động sản xuất kinh doanh; hỗ trợ các cá nhân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh bảo hộ và khai thác quyền sở hữu trí tuệ ở nước ngoài; tăng cường quản lý, sử dụng hiệu quả nhãn hiệu tập thể, nhãn hiệu chứng nhận, tri thức truyền thống, bí quyết kỹ thuật, văn hóa dân gian nhằm khai thác tiềm năng sản phẩm có thế mạnh của địa phương.

- Phát triển mạnh thị trường khoa học và công nghệ trên địa bàn Tỉnh; chú trọng phát triển cơ sở dữ liệu về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của tỉnh, liên kết với quốc gia và các địa phương khác. Đẩy mạnh việc hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng, ban hành và áp dụng tiêu chuẩn cơ sở, tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế; hướng dẫn và hỗ trợ các doanh nghiệp chứng nhận/công bố hợp chuẩn/hợp quy; tăng cường hoạt động tuyên truyền và đẩy mạnh việc hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, công cụ cải tiến chất lượng, hoạt động năng suất chất lượng, tham gia Giải thưởng Chất lượng Quốc gia.

- Hỗ trợ triển khai thí điểm áp dụng hệ thống truy xuất nguồn gốc đối với một số sản phẩm, hàng hóa để rút kinh nghiệm, hoàn thiện quy trình thực hiện và nhân rộng hoạt động truy xuất nguồn gốc. Vận hành Cổng thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa của tỉnh đảm bảo kết nối dữ liệu với Cổng thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa quốc gia.

7. Phát triển kinh tế đi liền với phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, xã hội, đảm bảo an sinh, phúc lợi xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân

7.1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương:

Củng cố, nâng chất phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, tiếp tục nâng cao chất lượng việc đăng ký, bình xét, công nhận gia đình văn hóa; xây dựng mới các ấp, khu phố văn hóa, đáp ứng nhu cầu cơ bản về sinh hoạt văn hóa thể thao của người dân, từng bước đạt chuẩn quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Chú trọng nâng cao các hoạt động tuyên truyền, cổ động trực quan đa dạng hóa về hình thức, phong phú về nội dung góp phần giáo dục truyền thống về lịch sử, văn hóa của dân tộc. Đẩy mạnh công tác xây dựng đời sống văn hóa, các hoạt động văn hóa thông tin, đưa thông tin về cơ sở nhằm nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân vùng sâu, vùng xa và công nhân ở các khu công nghiệp. Tạo điều kiện thuận lợi và động viên văn nghệ sĩ, nghệ nhân sáng tạo nhiều tác phẩm văn học, nghệ thuật có giá trị cao về tư tưởng và nghệ thuật góp phần xây dựng nền văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc và các chương trình nghệ thuật mang đậm đặc trưng văn hóa Tiền Giang.

Đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động bảo tàng; tiếp tục sưu tầm hiện vật, trưng bày các chuyên đề phục vụ các ngày lễ lớn. Tập trung công tác xuất bản các ấn phẩm giới thiệu di sản văn hóa, các danh nhân và sự kiện lịch sử của Tiền Giang, các đề tài nghiên cứu văn hóa phi vật thể về làng nghề, ẩm thực, sân khấu truyền thống. Triển khai thực hiện có hiệu quả Chiến lược phát triển gia đình Việt Nam giai đoạn 2021-2030, định hướng đến năm 2045, nâng cao hiệu quả hoạt động các câu lạc bộ gia đình, đội phòng chống bạo lực gia đình.

Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”; đẩy mạnh công tác xã hội hóa thể dục thể thao nhằm tạo thêm cơ sở vật chất phục vụ nhu cầu tập luyện trong quần chúng nhân dân, thu hút đông đảo lực lượng cộng tác viên, người ham thích hoạt động thể dục thể thao phục vụ phong trào cơ sở. Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống tuyển chọn, đào tạo tài năng thể thao gắn với đào tạo các tuyến kế cận để phát triển thể thao thành tích cao, thể thao chuyên nghiệp theo hướng khoa học tiên tiến và bền vững.

7.2. Đảm bảo chăm sóc sức khỏe nhân dân; thực hiện tốt chính sách xã hội, lao động, tiền lương

Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và địa phương:

- Xây dựng kế hoạch về kiểm soát, phòng, chống dịch Covid-19; đổi mới phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khỏe, quản lý tốt các bệnh lý, nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh, chuyển giao chuyên môn kỹ thuật giữa các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công và tư; nghiên cứu triển khai thêm các dịch vụ kỹ thuật mới đồng thời với việc thiết lập hệ thống sổ sức khỏe điện tử đến từng người dân, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chẩn đoán, điều trị; phát triển y học chẩn đoán và điều trị từ xa, hướng đến việc xây dựng và thực hiện các dịch vụ y tế tiên tiến, chất lượng cao. Đổi mới phong cách, thái độ phục vụ, nâng cao y đức. Duy trì bền vững bảo hiểm y tế toàn dân. Hoàn thành và khai thác hiệu quả Bệnh viện Đa khoa tỉnh, mời gọi các đơn vị chuyên ngành liên kết sâu cùng hợp tác khai thác, góp phần tạo thêm nguồn nhân lực chất lượng cao và giữ nguồn nhân lực ngành y của Tỉnh.

- Tập trung phát triển mạnh y tế cơ sở, y tế dự phòng, phát triển y học cổ truyền gắn với y học hiện đại. Phát triển công nghiệp dược trong tỉnh, phấn đấu thuốc sản xuất trong tỉnh đáp ứng 80% tổng trị giá trị thuốc sử dụng vào năm 2025; trong đó, đáp ứng được khoảng 90% nhu cầu sử dụng thuốc thuộc danh mục thuốc thiết yếu và thuốc phục vụ cho các chương trình mục tiêu Y tế - Dân số. Bên cạnh đó, giải quyết toàn diện, đồng bộ các vấn đề về quy mô, cơ cấu, chất lượng dân số theo hướng ổn định và phát triển. Duy trì vững chắc mức sinh thay thế, tỷ số giới tính khi sinh về mức cân bằng tự nhiên và phân bố dân số hợp lý; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và chất lượng giống nòi. Đến năm 2025, đạt 8 bác sĩ/vạn dân; 25 giường bệnh/vạn dân; giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng xuống còn 12,1%; tỷ lệ xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế đạt 100%; tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế trên 92%.

7.3. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương

Hoàn thiện, nâng cao hiệu quả quản lý và tổ chức thực hiện chính sách xã hội, đảm bảo đồng bộ, khắc phục chồng chéo, trùng lắp. Bảo đảm đầy đủ kịp thời các chế độ đối với người có công, gắn với hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà ở, nâng cao mức sống cho gia đình chính sách. Bảo đảm tốt các chính sách an sinh xã hội; chăm lo đời sống nhân dân, đặc biệt là người có công, gia đình chính sách, người nghèo, phụ nữ, trẻ em, người cao tuổi, người yếu thế, người có hoàn cảnh khó khăn, người mất việc làm do dịch bệnh, bảo đảm kịp thời, thực chất, hiệu quả. Thực hiện đồng bộ các giải pháp giảm nghèo, đổi mới hoạt động hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, nhân rộng mô hình giảm nghèo bền vững, phát huy các sáng kiến giảm nghèo dựa vào cộng đồng. Từng bước thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản, tiếp cận việc làm giữa các vùng, nhóm dân cư. Thực hiện hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia.

Triển khai hiệu quả Chiến lược phát triển thanh niên giai đoạn 2021 - 2030, Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2021 - 2030 và Chương trình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2021 - 2025. Xây dựng và nhân rộng mô hình dịch vụ hỗ trợ bình đẳng giới và phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới. Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức về bình đẳng giới nhằm nâng cao nhận thức, chuyển đổi hành vi của cộng đồng. Từng bước xây dựng, hoàn thiện và chuẩn hóa hệ thống dịch vụ hỗ trợ cai nghiện ma túy, hỗ trợ xã hội, sinh kế cho người bán dâm hoàn lương, nạn nhân bị mua bán trở về ở cộng đồng.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chương trình chăm sóc, bảo vệ, giáo dục trẻ em. Nâng cao chất lượng các mô hình trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt dựa vào cộng đồng và “Xây dựng xã, phường phù hợp trẻ em”. Phát huy phong trào toàn dân bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em, gắn với xây dựng môi trường thân thiện và bảo đảm cho tất cả trẻ em đều được bảo vệ an toàn.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền và trong các tầng lớp nhân dân về mục tiêu giảm nghèo bền vững, tạo sự đồng thuận và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, sự đồng tâm, hiệp lực của toàn xã hội trong triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn Tỉnh; khơi dậy ý chí chủ động, vươn lên của người nghèo, tiếp nhận và sử dụng có hiệu quả chính sách và nguồn lực hỗ trợ của Nhà nước, của cộng đồng để thoát nghèo; thực hiện đồng bộ các giải pháp giảm nghèo, đổi mới hoạt động hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, nhân rộng mô hình giảm nghèo bền vững. Phát triển nhà ở xã hội, nhà cho thuê, nhà ở giá rẻ cho công nhân các khu công nghiệp. Giảm tỷ lệ hộ nghèo còn dưới 1% vào năm 2025.

8. Tăng cường quản lý tài nguyên, thiên nhiên, bảo vệ môi trường, chủ động phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu

Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương

- Quản lý, sử dụng hợp lý, hiệu quả nguồn tài nguyên đất, nước, biển, khoáng sản và bảo vệ môi trường. Tổ chức triển khai thực hiện tốt các chính sách, cơ sở pháp lý về quản lý tài nguyên, đất, nước, khoáng sản và môi trường nhằm bảo vệ, khai thác hợp lý, hiệu quả tài nguyên, đảm bảo sự hài hòa giữa phát triển kinh tế và bảo vệ tài nguyên và môi trường. Hoàn thiện việc đo đạc lập bản đồ địa chính; đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và hồ sơ địa chính đối với huyện trên địa bàn tỉnh. Tiến hành điều tra đánh giá chất lượng đất, tiềm năng đất đai. Tăng cường quản lý đất đai theo quy hoạch, kế hoạch và khai thác quỹ đất công phục vụ cho phát triển KT-XH của Tỉnh.

- Nâng cao năng lực quản lý tài nguyên nước, khoáng sản trên cơ sở xây dựng kế hoạch khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước, khoáng sản trên địa bàn tỉnh Tiền Giang đến năm 2030. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung các kế hoạch liên quan đến biển bảo đảm phù hợp với Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 của Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; tăng cường năng lực và hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ quản lý tài nguyên, môi trường biển trên địa bàn tỉnh. Xây dựng và triển khai thực hiện hiệu quả các đề án, dự án, nhiệm vụ thuộc Chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo đến năm 2030; thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển (giai đoạn 2); thống kê, đánh tiềm năng, thực trạng và đề xuất nhu cầu khai thác, quản lý, sử dụng tài nguyên biển trên địa bàn Tỉnh. Đẩy mạnh hoạt động điều tra cơ bản tài nguyên nước; thực hiện Dự án đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải các nguồn nước trên địa bàn tỉnh Tiền Giang đến năm 2025, cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi trường trên 90%; khoanh định, phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh theo quy định hiện hành; tổ chức cắm mốc hành lang bảo vệ nguồn nước trên địa bàn Tỉnh. Rà soát, hoàn chỉnh “Phương án phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả động đất” và “Phương án phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả sóng thần trên địa bàn tỉnh Tiền Giang” phù hợp với thực tế địa phương.

- Tiếp tục tổ chức thực hiện Nghị quyết số 120/NQ-CP của Chính phủ về phát triển bền vững đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu; Nghị quyết số 06-NQ/CP ngày 21/01/2021 của Chính phủ về Ban hành Chương trình hành động tiếp tục thực hiện Nghị quyết so 24-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường theo Kết luận số 56-KL/TW ngày 23 tháng 8 năm 2019 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 18/3/2013 của Chính phủ về một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 18/11/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh. Triển khai thực hiện Kế hoạch hành động ứng phó biến đổi khí hậu giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Kế hoạch thực hiện thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.

- Hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống cơ sở dữ liệu về công tác tài nguyên và môi trường, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin nhằm phục vụ tốt cho chính quyền số, góp phần tăng cường chất lượng cung cấp dịch vụ đất đai, hiện đại hóa và nâng cao chất lượng phục vụ, dịch vụ công.

9. Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và năng lực kiến tạo phát triển; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính đi đối với tạo dựng môi trường đổi mới sáng tạo.

9.1. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương có liên quan:

- Tham mưu triển khai thực hiện tinh giản biên chế, sắp xếp tổ chức bộ máy giai đoạn 2021-2026 theo chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền. Thực hiện sắp xếp tổ chức, bộ máy cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, cấp huyện trên địa bàn tỉnh thuộc thẩm quyền quản lý theo Nghị định số 107/2020/NĐ-CP và Nghị định số 108/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các thông tư hướng dẫn; thẩm định việc thành lập, kiện toàn, sáp nhập, giải thể các tổ chức phối hợp liên ngành thuộc thẩm quyền thành lập của UBND tỉnh.

- Tham mưu UBND tỉnh thực hiện cơ chế phân công, phối hợp rõ ràng, cụ thể, rõ thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị trong triển khai các nội dung cải cách hành chính để bảo đảm Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 được triển khai đồng bộ, thống nhất theo lộ trình và mục tiêu đã đề ra; tham mưu thực hiện tốt công tác chỉ đạo điều hành trong công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh; tăng cường kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, kiểm tra công vụ và văn hóa công sở.

9.2 Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh và địa phương

- Tập trung phát triển hạ tầng, dịch vụ, nguồn nhân lực thông tin và truyền thông, từng bước hoàn chỉnh cơ chế, chính sách quản lý phát triển thông tin và truyền thông, từng bước hoàn chỉnh cơ chế, chính sách quản lý phát triển thông tin và truyền thông. Triển khai thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án ngành thông tin và truyền thông trên địa bàn Tỉnh, phát triển đúng định hướng, hội nhập quốc tế. Triển khai Chiến lược phát triển thông tin quốc gia, thực hiện Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025. Đẩy mạnh phát triển phát thanh truyền hình đáp ứng nhu cầu thông tin, tuyên truyền theo định hướng của Đảng, sự quản lý của Nhà nước. Tuyên truyền các chính sách thu hút đầu tư, các thế mạnh của tỉnh.

- Cung ứng dịch vụ tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích theo Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tấn xã Việt Nam về tình hình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng và an ninh của Tỉnh. Triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, giảm thời gian, công sức của doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính qua mạng, dịch vụ công trực tuyến ở các mức độ. Tiếp tục triển khai dự án Xây dựng ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác giải quyết thủ tục hành chính.

- Đến năm 2025, tiếp tục hỗ trợ các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông rà soát và quy hoạch, tổ chức lại hệ thống mạng lưới Điểm Bưu điện Văn hóa xã, phát triển Viễn thông và Internet trong xu thế hội tụ với công nghệ thông tin và truyền thông, triển khai thử nghiệm 5G và các công nghệ mới trên địa bàn tỉnh hướng đến đảm bảo hạ tầng kết nối cho chính quyền số. Hạ tầng mạng băng rộng cáp quang phủ trên 80% hộ gia đình, 100% xã, phường, thị trấn. Phổ cập dịch vụ mạng di động 4G/5G và điện thoại di động thông minh, tỷ lệ dân số có tài khoản thanh toán điện tử đạt trên 50% và đạt 100% Internet băng thông rộng phủ khắp các xã, phường, thị trấn.

- Xây dựng chính quyền điện tử hướng đến xây dựng Chính quyền số phục vụ phát triển kinh tế số, xã hội số, mục tiêu cơ bản đến năm 2025 đạt được các tiêu chí đạt 90% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, được cung cấp trên nhiều phương tiện truy cập khác nhau, bao gồm cả thiết bị di động, trong đó 90% hồ sơ công việc tại cấp tỉnh, 80% hồ sơ công việc tại cấp huyện và 60% hồ sơ công việc tại cấp xã được xử lý trên môi trường mạng (trừ hồ sơ công việc thuộc phạm vi bí mật nhà nước). Các cơ sở dữ liệu dùng chung được kết nối, chia sẻ trên toàn tỉnh, từng bước mở dữ liệu của các cơ quan nhà nước để cung cấp dịch vụ công kịp thời, một lần khai báo, trọn vòng đời phục vụ người dân và phát triển KT-XH. Chế độ báo cáo đến năm 2025 đạt 100% chỉ tiêu tổng hợp báo cáo định kỳ và báo cáo thống kê về KT-XH phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của UBND các cấp được kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu số trên Hệ thống thông tin báo cáo tỉnh Tiền Giang, được kết nối chia sẻ giữa hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh và Hệ thống thông tin báo cáo của Chính phủ. Xây dựng các tiêu chí cơ bản của đô thị thông minh cho TP. Mỹ Tho. Đẩy mạnh phát triển kinh tế số, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế trong đó kinh tế số chiếm 15% GRDP, tỷ trọng kinh tế số trong từng ngành, lĩnh vực đạt tối thiểu 10%.

9.3. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và địa phương:

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng các dịch vụ công trong lĩnh vực hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý. Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động trợ giúp pháp lý gắn với thực hiện có hiệu quả Đề án “Đổi mới công tác trợ giúp pháp lý” giai đoạn 2015 - 2025. Phát triển mạnh mẽ thị trường dịch vụ pháp lý, các hoạt động luật sư, tư vấn pháp luật, công chứng, thừa phát lại, đấu giá tài sản... và các thiết chế giải quyết tranh chấp ngoài tòa án như: hòa giải ở cơ sở, hòa giải thương mại, trọng tài thương mại... Hình thành được mạng lưới dịch vụ pháp lý rộng khắp, thuận tiện, tin cậy cho người dân, doanh nghiệp; phát huy vai trò tự quản của các tổ chức xã hội - nghề nghiệp trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa các lĩnh vực công tác hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp, xử lý vi phạm hành chính. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai có hiệu quả Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển Chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng trong hoạt động của ngành Tư pháp giai đoạn 2021 - 2025; Kế hoạch chuyển đổi số ngành Tư pháp đến năm 2025, định hướng đến năm 2030...

Giải quyết kịp thời, đầy đủ, đúng theo quy định pháp luật, đảm bảo trình tự, thủ tục các vụ việc khiếu nại, tố cáo mới phát sinh ngay từ cấp cơ sở; quan tâm giải quyết vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài, bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của công dân và của nhà nước.

9.4. Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh và địa phương có liên quan:

Thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng, lãng phí, từng bước nâng cao nhận thức, ý thức của cán bộ, công chức, viên chức, người dân góp phần tích cực vào công cuộc đấu tranh phòng chống tham nhũng. Tập trung tham mưu cấp có thẩm quyền chỉ đạo việc triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng. Tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác kê khai tài sản, xác minh tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn; thực hiện các cuộc thanh tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực hiện pháp luật phòng chống tham nhũng nhất là các giải pháp phòng ngừa đi đối với tăng cường trách nhiệm và nâng cao hiệu quả phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi tham nhũng, tập trung vào các lĩnh vực có nguy cơ tham nhũng cao, xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng và trách nhiệm người đứng đầu. Kiên quyết xử lý khắc phục tình trạng “tham nhũng vật”, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.

Đề cao trách nhiệm trong việc phát hiện tham nhũng qua hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng để xử lý các hành vi tham nhũng; xử lý những hành vi lợi dụng chống tham nhũng để vu khống, tố cáo sai sự thật; theo dõi việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu để xảy ra hành vi tham nhũng theo quy định của pháp luật.

11. Tăng cường công tác an ninh, quốc phòng; đảm bảo trật tự, an toàn xã hội và nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế

11.1 Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chủ trì, phối hợp Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, các sở, ngành, cơ quan và địa phương:

- Tiếp tục tham mưu triển khai thực hiện tốt Nghị định số 21/2019/NĐ-CP của Chính phủ về khu vực phòng thủ; Nghị định số 164/2018/NĐ-CP ngày 21/12/2018 của Chính phủ về kết hợp quốc phòng với KT-XH và KT-XH với quốc phòng, Luật quốc phòng, Luật Dân quân tự vệ, Luật Dự bị động viên, các nghị định, thông tư, văn bản có liên quan đến nhiệm vụ quân sự quốc phòng địa phương, tổ chức thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ của ngành, địa phương và các đơn vị cơ sở trực thuộc tỉnh. Tham mưu xây dựng các đề án, quy hoạch, kế hoạch trung hạn và dài hạn để phát triển KT-XH gắn với củng cố quốc phòng an ninh; quản lý chặt chẽ đất quốc phòng và các công trình quốc phòng. Tăng cường đầu tư ngân sách cho xây dựng các công trình quốc phòng trong khu vực phòng thủ tỉnh, huyện như: Khu vực phòng thủ then chốt, căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu phương, các cụm điểm tựa, các công trình quốc phòng của tỉnh,... đáp ứng yêu cầu sẵn sàng chuyển địa phương từ thời bình sang thời chiến.

- Nâng cao chất lượng tổng hợp, sức chiến đấu của lực lượng vũ trang, xây dựng lực lượng vũ trang theo hướng “Cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại”, bảo đảm lực lượng vũ trang có bản lĩnh vững vàng, ý chí quyết tâm sẵn sàng chiến đấu, phòng, chống có hiệu quả chiến lược “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và bảo vệ vững chắc chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc. Tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh, coi trọng xây dựng tiềm lực chính trị tinh thần, xây dựng thế trận lòng dân trong khu vực phòng thủ ngày càng vững chắc. Luôn giữ vững thế an ninh chủ động, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống. Tuyển quân hàng năm đạt chỉ tiêu, đảm bảo chất lượng, đúng quy định.

11.2. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan:

- Chủ động nắm bắt, dự báo tình hình, kịp thời tham mưu cấp ủy, chính quyền các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế, xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng - an ninh; chủ động phát hiện, kịp thời tham mưu, đề xuất các biện pháp phòng ngừa, ứng phó xử lý có hiệu quả các vụ việc phức tạp, nổi lên, không để bị động, bất ngờ, thành điểm nóng về an ninh trật tự (ANTT). Phối hợp chặt chẽ với các ngành, các cấp trong thực hiện các kế hoạch, quy chế phối hợp về an ninh, trật tự, phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, góp phần xây dựng thế trận an ninh nhân dân vững chắc.

- Tăng cường phòng ngừa, ngăn chặn hoạt động chống phá trên các lĩnh vực an ninh; đặc biệt là đảm bảo an ninh kinh tế trong điều kiện hội nhập quốc tế sâu rộng, an ninh xã hội, an ninh chính trị nội bộ, an ninh mạng, an ninh thông tin, truyền thông. Chủ động phối hợp tham mưu xử lý, giải quyết kịp thời, có hiệu quả các vụ tranh chấp, khiếu kiện kéo dài, các vụ việc nối lên trong tôn giáo, xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh liên quan đến các khu, cụm công nghiệp và ứng phó với các vấn đề an ninh phi truyền thống, nhất là thiên tai, dịch bệnh; đẩy lùi các biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ; đấu tranh, phản bác các quan điểm sai trái, thù địch, thông tin xấu, độc trên không gian mạng. Tập trung phối hợp thực hiện các giải pháp kiểm soát, phòng ngừa, ngăn ngừa, tiến tới đẩy lùi dịch bệnh Covid-19 và đảm bảo ANTT phục vụ quá trình phục hồi và phát triển KT-XH của tỉnh sau đại dịch.

- Tăng cường thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa nghiệp vụ, phòng ngừa xã hội trong đấu tranh, phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về ANTT, gắn với đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính. Tăng cường công tác quản lý cư trú, ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT; công tác nắm địa bàn, nắm hộ, nắm người, giải quyết tình hình ANTT tại địa bàn cơ sở; công tác thi hành án hình sự, công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người đã chấp hành xong án phạt tù. Tập trung triển khai, thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp phòng ngừa, đảm bảo trật tự an toàn giao thông, phòng cháy chữa cháy (PCCC); phấn đấu hàng năm kiềm chế, kéo giảm tai nạn giao thông, hạn chế xảy ra ùn tắc giao thông và phòng ngừa, ngăn chặn, không để xảy ra các vụ cháy, nổ gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng.

- Tăng cường nghiên cứu, khai thác, ứng dụng công nghệ thông tin từng bước hiện đại hóa công tác Công an. Chú trọng đẩy mạnh khai thác nền tảng hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và hệ thống cấp, sản xuất, cấp, quản lý căn cước công dân phục vụ công tác phòng, chống tội phạm; tăng cường xử lý, giải quyết công việc trên hệ thống văn phòng điện tử; đẩy nhanh tiến độ đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ xây dựng chính quyền số và ứng dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên Cổng thông tin điện tử Công an tỉnh, góp phần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính phục vụ yêu cầu của các tổ chức, doanh nghiệp và người dân.

11.3. Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương

- Duy trì các quan hệ hợp tác với các tổ chức Liên hiệp quốc, các cơ quan đại diện ngoại giao các nước tại Việt Nam, nhất là các nước lớn, các nước láng giềng và cộng đồng ASEAN; thiết lập quan hệ hợp tác với các nước phát triển cao và các quốc gia thành viên các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới. Duy trì quan hệ hợp tác với các chính đảng và chính quyền các tỉnh, thành các nước mà Tỉnh đã ký kết quan hệ hợp tác thời gian qua (Lào, Campuchia, Mozambique).

- Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình hành động số 07-CTr/TU ngày 17/5/2007 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa X “về một số chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững khi Việt Nam là thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới” trong tình hình mới, gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển KT-XH của Tỉnh, nhất là nhiệm vụ đổi mới mô hình tăng trưởng và tái cơ cấu doanh nghiệp theo Nghị quyết Đại hội XI của Đảng.

- Nâng cao hiệu quả vận động, quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại thông qua việc thường xuyên rà soát và hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý và chủ động xây dựng các dự án mời gọi tài trợ theo kế hoạch của UBND tỉnh và có dịch ra tiếng nước ngoài, trong đó tập trung vào các lĩnh vực đầu tư xây mới, nâng cấp các cơ sở vật chất, cấp học bổng,... cho các trường mẫu giáo, tiểu học và trung học cơ sở ở các xã, phường còn nhiều khó khăn trong tỉnh; đầu tư vào các dự án phát triển an sinh xã hội, tạo việc làm, giảm nghèo, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.

- Tăng cường các hoạt động giới thiệu về vùng đất và con người Tiền Giang; khai thác tốt các trang thông tin điện tử của các cơ quan báo chí và các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh để giúp người nước ngoài, người Việt Nam ở nước ngoài hiểu sâu hơn về những thành tựu đổi mới của đất nước nói chung và của Tiền Giang nói riêng. Qua đó, khơi dậy lòng tự hào dân tộc, gắn bó với quê hương, đất nước.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã:

- Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao và các nhiệm vụ cụ thể được giao trong Chương trình hành động này, có trách nhiệm xây dựng các đề án, chương trình, kế hoạch hành động, nhiệm vụ, giải pháp, lộ trình triển khai thực hiện và phân công trách nhiệm cụ thể, đồng thời gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định. Trên cơ sở Chương trình hành động này và Chương trình hành động, kế hoạch hành động của mình, từng cơ quan, đơn vị, địa phương cụ thể hóa thành các nhiệm vụ trong kế hoạch công tác hằng năm, bảo đảm thực hiện đầy đủ, kịp thời, hiệu quả những nội dung liên quan trong Chương trình hành động này.

- Tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 30/8/2021 của Chính phủ và Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 17/9/2021 của HĐND tỉnh về Kế hoạch phát triển KT-XH tỉnh Tiền Giang 5 năm 2021-2025, Chương trình hành động này của UBND tỉnh và Chương trình, kế hoạch hành động của các sở, ban, ngành tỉnh và địa phương; trong đó đặc biệt lưu ý cần nghiêm túc quán triệt thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức, hoạt động và phương thức lãnh đạo của Đảng; tăng cường đoàn kết, phát huy dân chủ gắn với giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương; tiếp tục đôi mới mạnh mẽ tư duy; có quyết tâm chính trị cao; dự báo chính xác, kịp thời diễn biến của tình hình; chủ động ứng phó kịp thời với mọi tình huống; nỗ lực hơn nữa để tiếp tục đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới trên các lĩnh vực theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực; quyết tâm thực hiện thắng lợi toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra.

2. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình hành động này và Chương trình, kế hoạch hành động, đề án của từng cơ quan, đơn vị; định kỳ hằng năm đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo, kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh các biện pháp cần thiết để bảo đảm thực hiện đồng bộ và có hiệu quả Chương trình hành động, đồng gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi và tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định và kịp thời điều chỉnh cho sát hợp với thực tiễn

3. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các Ban của HĐND tỉnh, các sở, ban, ngành tỉnh, địa phương làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội, phát huy tinh thần nỗ lực của các ngành, các cấp, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong Tỉnh để phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra trong Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 30/8/2021 của Chính phủ và Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 17/9/2021 của HĐND tỉnh về Kế hoạch phát triển KT-XH tỉnh Tiền Giang 5 năm 2021 - 2025./.

PHỤ LỤC I

CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 5 NĂM 2021 -2025

PHỤ LỤC II

MỘT SỐ CHỈ TIÊU CỤ THỂ CỦA NGÀNH, LĨNH VỰC GIAI ĐOẠN 5 NĂM 2021 - 2025

PHỤ LỤC III

DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN