Chỉ thị 6925/CT-BNN-KH về đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017 do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành

Số hiệu 6925/CT-BNN-KH
Ngày ban hành 18/08/2017
Ngày có hiệu lực 18/08/2017
Loại văn bản Chỉ thị
Cơ quan ban hành Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Người ký Nguyễn Xuân Cường
Lĩnh vực Đầu tư

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 6925/CT-BNN-KH

Hà Nội, ngày 18 tháng 8 năm 2017

 

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN VÀ GIẢI NGÂN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2017

Thực hiện Nghị quyết số 70/NQ-CP ngày 03 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công; phấn đấu giải ngân hết kế hoạch vốn đầu tư công được giao, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được Bộ trưởng ủy quyền quản lý dự án, hợp phần dự án; chủ dự án, chủ đầu tư các dự án, tiểu dự án tập trung chỉ đạo tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:

1. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công năm 2017

a) Đối với dự án sử dụng vn Ngân sách nhà nước, yêu cầu chủ đầu tư:

- Dự án hoàn thành năm 2017: Tập trung hoàn thiện các hạng mục công trình, hoàn tất công tác nghiệm thu, thanh toán và giải ngân trước ngày 31/12/2017; hoàn thiện các thủ tục pháp lý để bàn giao, quyết toán công trình.

- Dự án chuyển tiếp hoàn thành sau năm 2017: Tăng cường đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công, tập trung nghim thu khối lượng hoàn thành đủ điều kiện thanh toán; giải ngân hết kế hoạch vốn năm 2016 được phép kéo dài và kế hoạch vốn năm 2017.

- Dự án dự kiến khởi công mới năm 2018: Khẩn trương hoàn thành hồ sơ dự án đầu tư đủ thành phần nội dung, đảm bảo chất lượng; trình Bộ trước ngày 10/10/2017 để thẩm định, phê duyệt trước ngày 30/10/2017.

- Dự án dự kiến hoàn thành trong giai đoạn 2016-2020 nhưng kế hoạch vốn trung hạn bố trí thấp hơn so với tổng mức đầu tư đã được duyệt do không cân đối được nguồn hoặc do thực hiện tiết kiệm theo chủ trương của Chính phủ, chủ đầu tư phải báo cáo UBND tỉnh hoặc cấp có thẩm quyền huy động các nguồn vốn khác để hoàn thành dự án; trường hợp không huy động đủ vốn theo tổng mức đầu tư được duyệt, thực hiện rà soát, cắt giảm quy mô; trình Bộ phê duyệt điều chỉnh dự án theo chỉ đạo tại văn bản số 4790/BNN-KH ngày 12/6/2017. Các dự án thuộc đối tượng quy định tại khoản 2.c Nghị quyết số 70/NQ-CP ngày 03/8/2017 của Chính phủ, chủ đầu tư xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể đối với phần công việc còn lại, báo cáo Bộ xem xét quyết định trên cơ sở cân đối kế hoạch vốn trung hạn và không gây nợ đọng XDCB.

b) Đối với dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ, yêu cầu chủ đầu tư:

- Dự án sử dụng vốn kế hoạch năm 2016 kéo dài: Tăng cường giám sát, đôn đốc nhà thầu tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng, kỹ thuật, mỹ thuật; tổ chức nghiệm thu, thanh toán và hoàn thành giải ngân toàn bộ vốn kế hoạch năm 2016 được kéo dài trước ngày 31/12/2017.

- Dự án đã được giao kế hoạch năm 2017 (05 dự án chuyển tiếp): Khẩn trương hoàn thiện các thủ tục đầu tư, lựa chọn nhà thầu, đẩy nhanh tiến độ thi công và hồ sơ thanh quyết toán để giải ngân vốn.

- Dự án mở mới giai đoạn 2017-2020: Khẩn trương hoàn thành hồ sơ dự án đầu tư đủ thành phần nội dung, đảm bảo chất lượng trình Bộ phê duyệt. Dự án phê duyệt trước ngày 30/9/2017 sẽ được xem xét bố trí vốn khởi công trong năm 2017; dự án phê duyệt trước ngày 30/10/2017 sẽ được xem xét bố trí vốn khởi công trong năm 2018.

c) Đối với các dự án sử dụng vốn ODA, yêu cầu các Ban CPO Thủy lợi, Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Ban Quản lý Đầu tư và XDTL 9 và các chủ dự án nước sạch:

- Tập trung hỗ trợ, hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện đúng quy trình, thủ tục quy định trong nước và nhà tài trợ nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.

- Không quá 05 ngày làm việc từ khi nhận được hồ sơ thiết kế các tiểu dự án do chủ đầu tư trình, phải có ý kiến bằng văn bản để các chủ đầu tư triển khai thực hiện các bước tiếp theo.

- Không quá 03 ngày làm việc từ khi nhận được các văn bản, tờ trình xin ý kiến của chủ đầu tư về các nội dung liên quan đến hợp đồng, công tác lựa chọn nhà thầu và các nội dung khác, chủ dự án phải có ý kiến trả lời bằng văn bản hoặc báo cáo Bộ xem xét giải quyết, lấy ý kiến nhà tài trợ theo quy định.

- Không quá 04 ngày làm việc từ khi nhận đủ hồ sơ thanh toán hợp lệ của chủ đầu tư, chủ dự án phải hoàn thành thủ tục giải ngân để kịp thời thanh toán khối lượng hoàn thành của các tiểu dự án.

- Trước ngày 31/8/2017 tổng hợp, báo cáo Bộ tình hình thực hiện để xem xét điều hoà vốn giữa các dự án, tiểu dự án; ưu tiên bổ sung vốn cho các dự án hoàn thành, kết thúc hiệp định trong năm 2017 và các dự án giải ngân đạt trên 80% kế hoạch vốn được giao (gồm đợt 1 và đợt 2) đến ngày 30/6/2017 (theo chỉ đạo của Bộ tại văn bản số 1543/BNN-KH ngày 21/02/2017).

d) Đối với các chủ đầu tư:

- Không quá 05 ngày làm việc từ khi nhận được hồ sơ thiết kế - dự toán hợp lệ, phải thẩm định phê duyệt xong theo quy định.

- Giảm tối thiểu 1/2 thời gian các công đoạn (đánh giá, thẩm định, phê duyệt, thương thảo và ký kết hợp đồng) trong quá trình lựa chọn nhà thầu.

- Trong vòng 03 ngày kể từ ngày có khối lượng được nghiệm thu, hoàn thiện đầy đủ thủ tục thanh toán vốn đầu tư gửi Kho bạc nhà nước thanh toán cho nhà thầu, không để dồn thanh toán vào cuối năm đồng thời phối hợp chặt chẽ với Kho bạc nhà nước xử lý các vướng mắc trong quá trình kiểm soát chi.

- Phối hợp chặt chẽ, chủ động, tích cực làm việc với chính quyền địa phương để kịp thời tháo gỡ các vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, đảm bảo điều kiện thi công; trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo UBND tỉnh và Bộ xem xét giải quyết, không để ảnh hưởng đến tiến độ dự án.

- Các dự án đến ngày 30/7/2017 giải ngân dưới 30% kế hoạch vốn năm 2017 được giao đầu năm sẽ xem xét điều chỉnh giảm kế hoạch; đến ngày 30/9/2017 giải ngân dưới 30% kế hoạch vốn năm 2017 được giao đầu năm sẽ không bố trí kế hoạch năm 2018 để tập trung thực hiện hết số vốn kế hoạch năm 2017, đồng thời Bộ sẽ kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu chủ đầu tư về việc chậm tiến độ thực hiện, giải ngân.

2. Đẩy nhanh tiến độ triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới và các chương trình mục tiêu giai đoạn 2016-2020

Các đơn vị được Bộ giao chủ trì thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới và các chương trình: Phát triển kinh tế thủy sản bền vững; Phát triển lâm nghiệp bền vững; Tái cơ cấu kinh tế nông nghiệp và phòng chống giảm nhẹ thiên tai, ổn định đời sống dân cư: phối hợp với các Bộ, ngành, hướng dẫn các địa phương tổ chức triển khai thực hiện Chương trình.

3. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý sử dụng vốn đầu tư công

[...]