Chỉ thị 3/CT-UBND năm 2021 về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Thời gian qua, công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh đã được Tỉnh ủy, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai với nhiều giải pháp đồng bộ, quyết liệt; có sự vào cuộc tích cực của các cấp các ngành nên đã đạt được một số kết quả tích cực. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng được triển khai rộng rãi, nhận thức trong xã hội về phòng, chống tham nhũng nâng lên một bước. Việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng được đẩy mạnh, ngày càng phát huy hiệu quả. Công tác cải cách hành chính, nhất là việc công khai, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết cho người dân và doanh nghiệp được quan tâm thực hiện. Toàn tỉnh đã phát hiện và xử lý nhiều vụ việc có hành vi tham nhũng và liên quan đến tham nhũng. Các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan báo chí và Nhân dân đã phát huy vai trò, hiệu quả trong phòng, chống tham nhũng.

Tuy nhiên, tình hình tham nhũng trên địa bàn vẫn diễn biến phức tạp và biểu hiện ngày càng tinh vi; tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc chưa được ngăn chặn hiệu quả, làm ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh. Việc triển khai thực hiện các giải pháp phòng ngừa chưa đồng bộ, chưa quyết liệt, hiệu quả chưa cao. Còn lúng túng trong việc xử lý trách nhiệm khi để xảy ra tham nhũng. Việc giải quyết một số vụ việc, vụ án tham nhũng vẫn còn chậm; kết quả thu hồi tài sản tham nhũng còn thấp...

Nhằm triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố:

1. Tiếp tục làm tốt việc quán triệt, triển khai quy định về phòng, chống tham nhũng, trọng tâm là Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP1; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP2; Chỉ thị số 10/CT-TTg3; Nghị quyết số 109-NQ/TU4; Kết luận số 53-KL/TU5, Chỉ thị số 01/CT-UBND6.

2. Triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng, nhất là việc công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị; việc chấp hành chế độ, định mức, tiêu chuẩn; thực hiện nghiêm quy định về chuyển đổi vị trí công tác nhằm phòng ngừa tham nhũng (xây dựng kế hoạch chuyển đổi phải chỉ rõ đối tượng, thời gian thực hiện); công khai, minh bạch trong việc sắp xếp lại cơ cấu, tổ chức, bộ máy, nhân sự các Sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh theo quy định tại Nghị định số 107/2020/NĐ-CP7.

Đối với các lĩnh vực nhạy cảm, được dư luận xã hội quan tâm như: Tài chính ngân sách, quy hoạch, sử dụng đất; đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án; tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ công chức; kết luận thanh tra, kết luận nội dung tố cáo,... yêu cầu công khai thành mục riêng trên Cổng/Trang thông tin điện tử của UBND tỉnh, của Sở, ngành và UBND cấp huyện.

3. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là công khai, đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết cho người dân và doanh nghiệp. Thường xuyên rà soát các quy định, cơ chế, chính sách, nhất là các quy trình, trình tự giải quyết công việc trên các lĩnh vực để kịp thời khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong quản lý góp phần phòng ngừa tham nhũng.

Tăng cường kiểm tra, kiểm soát trong thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp theo phương châm: Cấp trên kiểm tra cấp dưới, tập thể kiểm soát cá nhân, kiểm soát chéo trong nội bộ cơ quan, đơn vị; công khai quy trình giải quyết thủ tục hành chính để nhân dân giám sát, kiểm soát hành vi trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức để không có điều kiện tiêu cực, nhũng nhiễu. Có giải pháp tích cực, hiệu quả trong việc phát hiện và xử lý nghiêm khắc đối với hành vi “tham nhũng vặt” để răn đe; nghiêm cấm việc bao che, xử lý nội bộ, rút kinh nghiệm đối với các vụ việc tiêu cực, các vụ việc vi phạm đạo đức công vụ; phải công khai kết quả xử lý trên các phương tiện thông tin đại chúng theo quy định.

4. Thanh tra tỉnh hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, quản lý, kiểm soát đối với các bản kê khai theo hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ và Kế hoạch số 74/KH-UBND8. Tổ chức đánh giá, chấm điểm, xếp loại người đứng đầu UBND cấp huyện trong công tác phòng, chống tham nhũng.

5. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; chú trọng việc phát hiện nhũng sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật để kiến nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền các biện pháp khắc phục nhằm phòng ngừa tham nhũng và góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt động quản lý nhà nước.

Đối với các cuộc thanh tra thuộc thẩm quyền ban hành kết luận của Chánh Thanh tra tỉnh, của Giám đốc Sở: Yêu cầu Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc Sở báo cáo (trực tiếp) Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách ngành trước khi ban hành kết luận. Đối với các cuộc thanh tra thuộc thẩm quyền ban hành kết luận của Chánh Thanh tra cấp huyện, phải báo cáo (trực tiếp) Chủ tịch UBND cùng cấp trước khi ban hành kết luận.

6. Đề nghị các cơ quan tố tụng (điều tra, truy tố, xét xử) thực hiện nghiêm quy định của pháp luật trong điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, đồng thời đẩy nhanh tiến độ xử lý các vụ việc, vụ án, nhất là các vụ việc được dư luận quan tâm; chú trọng việc thu hồi tài sản bị chiếm đoạt.

7. Đề nghị Đoàn ĐBQH tỉnh, HĐND, Ủy ban MTTQ và các tổ chức thành viên tăng cường công tác giám sát đối với công tác phòng, chống tham nhũng; phát huy vai trò phản biện xã hội, chỉ đạo Ban thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng cùng với các đoàn thể chính trị - xã hội động viên đoàn viên, hội viên và nhân dân tích cực tham gia phòng, chống tham nhũng.

8. Đề nghị Báo Bắc Giang, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh tăng cường tuyên truyền quy định về phòng, chống tham nhũng; kịp thời biểu dương những tập thể, cá nhân làm tốt, có thành tích; đồng thời phê phán, lên án các hành vi tham nhũng tiêu cực nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng.

9. Giao Thanh tra tỉnh theo dõi, đôn đốc các địa phương, đơn vị trong việc tổ chức thực hiện Chỉ thị này, định kỳ tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định./.

1 ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng

2 ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị;

3 ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiên hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc

4 ngày 04/7/2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

5 ngày 03/3/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 109-NQ/TU ngày 04/7/2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

6 ngày 08/01/2020 cùa Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính khi thi hành công vụ

7 ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2014/NĐ-CP

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Thời gian qua, công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh đã được Tỉnh ủy, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai với nhiều giải pháp đồng bộ, quyết liệt; có sự vào cuộc tích cực của các cấp các ngành nên đã đạt được một số kết quả tích cực. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng được triển khai rộng rãi, nhận thức trong xã hội về phòng, chống tham nhũng nâng lên một bước. Việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng được đẩy mạnh, ngày càng phát huy hiệu quả. Công tác cải cách hành chính, nhất là việc công khai, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết cho người dân và doanh nghiệp được quan tâm thực hiện. Toàn tỉnh đã phát hiện và xử lý nhiều vụ việc có hành vi tham nhũng và liên quan đến tham nhũng. Các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan báo chí và Nhân dân đã phát huy vai trò, hiệu quả trong phòng, chống tham nhũng.

Tuy nhiên, tình hình tham nhũng trên địa bàn vẫn diễn biến phức tạp và biểu hiện ngày càng tinh vi; tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc chưa được ngăn chặn hiệu quả, làm ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh. Việc triển khai thực hiện các giải pháp phòng ngừa chưa đồng bộ, chưa quyết liệt, hiệu quả chưa cao. Còn lúng túng trong việc xử lý trách nhiệm khi để xảy ra tham nhũng. Việc giải quyết một số vụ việc, vụ án tham nhũng vẫn còn chậm; kết quả thu hồi tài sản tham nhũng còn thấp...

Nhằm triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố:

1. Tiếp tục làm tốt việc quán triệt, triển khai quy định về phòng, chống tham nhũng, trọng tâm là Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP1; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP2; Chỉ thị số 10/CT-TTg3; Nghị quyết số 109-NQ/TU4; Kết luận số 53-KL/TU5, Chỉ thị số 01/CT-UBND6.

2. Triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng, nhất là việc công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị; việc chấp hành chế độ, định mức, tiêu chuẩn; thực hiện nghiêm quy định về chuyển đổi vị trí công tác nhằm phòng ngừa tham nhũng (xây dựng kế hoạch chuyển đổi phải chỉ rõ đối tượng, thời gian thực hiện); công khai, minh bạch trong việc sắp xếp lại cơ cấu, tổ chức, bộ máy, nhân sự các Sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh theo quy định tại Nghị định số 107/2020/NĐ-CP7.

Đối với các lĩnh vực nhạy cảm, được dư luận xã hội quan tâm như: Tài chính ngân sách, quy hoạch, sử dụng đất; đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án; tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ công chức; kết luận thanh tra, kết luận nội dung tố cáo,... yêu cầu công khai thành mục riêng trên Cổng/Trang thông tin điện tử của UBND tỉnh, của Sở, ngành và UBND cấp huyện.

3. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là công khai, đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết cho người dân và doanh nghiệp. Thường xuyên rà soát các quy định, cơ chế, chính sách, nhất là các quy trình, trình tự giải quyết công việc trên các lĩnh vực để kịp thời khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong quản lý góp phần phòng ngừa tham nhũng.

Tăng cường kiểm tra, kiểm soát trong thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp theo phương châm: Cấp trên kiểm tra cấp dưới, tập thể kiểm soát cá nhân, kiểm soát chéo trong nội bộ cơ quan, đơn vị; công khai quy trình giải quyết thủ tục hành chính để nhân dân giám sát, kiểm soát hành vi trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức để không có điều kiện tiêu cực, nhũng nhiễu. Có giải pháp tích cực, hiệu quả trong việc phát hiện và xử lý nghiêm khắc đối với hành vi “tham nhũng vặt” để răn đe; nghiêm cấm việc bao che, xử lý nội bộ, rút kinh nghiệm đối với các vụ việc tiêu cực, các vụ việc vi phạm đạo đức công vụ; phải công khai kết quả xử lý trên các phương tiện thông tin đại chúng theo quy định.

4. Thanh tra tỉnh hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, quản lý, kiểm soát đối với các bản kê khai theo hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ và Kế hoạch số 74/KH-UBND8. Tổ chức đánh giá, chấm điểm, xếp loại người đứng đầu UBND cấp huyện trong công tác phòng, chống tham nhũng.

5. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; chú trọng việc phát hiện nhũng sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật để kiến nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền các biện pháp khắc phục nhằm phòng ngừa tham nhũng và góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt động quản lý nhà nước.

Đối với các cuộc thanh tra thuộc thẩm quyền ban hành kết luận của Chánh Thanh tra tỉnh, của Giám đốc Sở: Yêu cầu Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc Sở báo cáo (trực tiếp) Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách ngành trước khi ban hành kết luận. Đối với các cuộc thanh tra thuộc thẩm quyền ban hành kết luận của Chánh Thanh tra cấp huyện, phải báo cáo (trực tiếp) Chủ tịch UBND cùng cấp trước khi ban hành kết luận.

6. Đề nghị các cơ quan tố tụng (điều tra, truy tố, xét xử) thực hiện nghiêm quy định của pháp luật trong điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, đồng thời đẩy nhanh tiến độ xử lý các vụ việc, vụ án, nhất là các vụ việc được dư luận quan tâm; chú trọng việc thu hồi tài sản bị chiếm đoạt.

7. Đề nghị Đoàn ĐBQH tỉnh, HĐND, Ủy ban MTTQ và các tổ chức thành viên tăng cường công tác giám sát đối với công tác phòng, chống tham nhũng; phát huy vai trò phản biện xã hội, chỉ đạo Ban thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng cùng với các đoàn thể chính trị - xã hội động viên đoàn viên, hội viên và nhân dân tích cực tham gia phòng, chống tham nhũng.

8. Đề nghị Báo Bắc Giang, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh tăng cường tuyên truyền quy định về phòng, chống tham nhũng; kịp thời biểu dương những tập thể, cá nhân làm tốt, có thành tích; đồng thời phê phán, lên án các hành vi tham nhũng tiêu cực nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng.

9. Giao Thanh tra tỉnh theo dõi, đôn đốc các địa phương, đơn vị trong việc tổ chức thực hiện Chỉ thị này, định kỳ tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định./.