Chỉ thị 16/CT-UBND năm 2017 về tăng cường vai trò quản lý nhà nước trong việc triển khai giải pháp để phát triển chăn nuôi; quản lý sắp xếp giết mổ và an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

CHỈ THỊ

TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC TRIỂN KHAI CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI; QUẢN LÝ SẮP XẾP GIẾT MỔ VÀ AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI

Ngành chăn nuôi tỉnh Đồng Nai trong những năm qua đã phát triển nhanh, đáp ứng đủ nhu cầu cung ứng sản phẩm thịt trong tỉnh và cung cấp cho các thị trường lân cận, hướng tới xuất khẩu, chất lượng sản phẩm ngày càng cao đóng góp tích cực vào tăng trưởng chung nền kinh tế của tỉnh. Tuy nhiên, từ cuối năm 2015 đến nay, chăn nuôi heo cả nước phát triển nhanh dẫn đến cung vượt cầu từ tháng 11/2016 đến nay giá thịt heo giảm sâu dưới mức giá thành đã ảnh hưởng trực tiếp đến người chăn nuôi. Để tháo gỡ những khó khăn, ổn định phát triển, tham gia thị trường Thành phố Hồ Chí Minh; đồng thời thực hiện tốt công tác quản lý, sắp xếp giết mổ và an toàn thực phẩm, có truy xuất nguồn gốc. Chủ tịch UBND tỉnh chỉ thị Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa tập trung chỉ đạo triển khai cấp bách một số giải pháp sau:

1. Sở Nông nghiệp và PTNT

a) Xây dựng cụ thể kế hoạch thực hiện tái cơ cấu ngành chăn nuôi trong tình hình hiện nay.

b) Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách về hỗ trợ phát triển chăn nuôi. Tập trung thực hiện tốt chính sách về hỗ trợ chăn nuôi áp dụng quy trình thực hành chăn nuôi tốt trên địa bàn tỉnh.

c) Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành và địa phương xây dựng chuỗi liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, tập trung triển khai xây dựng chuỗi vào các chợ, siêu thị, trung tâm thương mại, các doanh nghiệp sơ chế biến thực phẩm, bếp ăn tập thể đặc biệt là chuỗi thịt heo, thịt gà, trứng gà vào thị trường Thành phố Hồ Chí Minh; chuỗi sản xuất thịt gà chế biến xuất khẩu của Công ty Koyu Unitek sang Nhật Bản. Tổ chức kiểm tra, giám sát an toàn thực phẩm trong quá trình sản xuất, kinh doanh, giết mổ, sơ chế, chế biến sản phẩm động vật, thực phẩm động vật theo phân cấp.

d) Hướng dẫn các địa phương ưu tiên tập trung triển khai xây dựng các cơ sở vùng an toàn dịch bệnh, thành lập tổ hợp tác, hợp tác xã chăn nuôi, áp dụng quy trình thực hành sản xuất tốt (VietGAHP) trong chăn nuôi; hướng dẫn phương pháp đánh giá để lựa chọn con nái tốt làm giống, loại thải, giảm đàn có năng suất, chất lượng thấp.

đ) Thống nhất với các địa phương thực hiện điều chỉnh, bổ sung quy hoạch giết mổ trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt. Công bố công khai quy hoạch theo quy định đến các tổ chức, đơn vị biết thực hiện.

e) Tổ chức kiểm tra, đánh giá, phân loại các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm cơ sở sơ chế, chế biến thực phẩm trên địa bàn; rút giấy phép những cơ sở không đảm bảo an toàn thực phẩm theo quy định. Thực hiện Quy hoạch giết mổ hoàn thành trong năm 2017.

g) Tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm về kiểm dịch động vật, kiểm soát giết mổ kiểm tra vệ sinh thú y, buôn bán, vận chuyển động vật, sản phẩm động vật trên địa bàn tỉnh.

2. Sở Tài nguyên Môi trường

a) Chủ động theo dõi, hướng dẫn các thủ tục về môi trường đúng theo quy định của pháp luật; đồng thời tăng cường công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường nông nghiệp, nông thôn. Hướng dẫn người chăn nuôi, giết mổ xây dựng kế hoạch chủ động giám sát các chỉ tiêu môi trường theo quy định.

b) Kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm về môi trường trong hoạt động chăn nuôi và giết mổ.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương và các đơn vị liên quan rà soát quy hoạch ngành chăn nuôi, dự báo nguồn cung và nhu cầu tiêu thụ sản phẩm thịt heo trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 của Chính phủ về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh.

4. Sở Công Thương

a) Hỗ trợ, hướng dẫn các địa phương và các tổ chức, cá nhân chăn nuôi xây dựng chương trình xúc tiến thương mại nhằm đẩy mạnh lưu thông hàng hóa sản xuất trên địa bàn tỉnh, cả nước, các nước trong khu vực và trên thế giới. Kịp thời thông tin về thị trường tiêu thụ và dự báo về thị trường để người chăn nuôi chủ động kế hoạch sản xuất.

b) Phối hợp cùng các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa trong công tác kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật trên địa bàn.

c) Chỉ đạo Ban Quản lý các chợ phối hợp cơ quan thú y thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát thường xuyên đối với sản phẩm động vật nhập vào chợ theo đúng quy định. Tiếp tục thực hiện kiểm tra và công bố các chợ an toàn thực phẩm.

d) Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện bình ổn giá thịt heo trên địa bàn.

đ) Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan và UBND huyện Thống Nhất triển khai xây dựng chợ đầu mối Dầu Giây giai đoạn 2 để kết nối tiêu thụ, cung cấp sản phẩm chăn nuôi an toàn cho thị trường trong và ngoài tỉnh.

e) Tham mưu, kiến nghị các biện pháp quản lý giá bán thức ăn chăn nuôi.

5. Sở Y tế

a) Tuyên truyền, vận động các bếp ăn tập thể thực hiện thu mua các sản phẩm nông nghiệp an toàn tại các doanh nghiệp, đơn vị đã được chứng nhận đủ điều kiện về an toàn thực phẩm, đã được chứng nhận VietGAP và truy xuất được nguồn gốc.

b) Tổ chức kiểm tra các bếp ăn tập thể để bảo đảm quản lý về an toàn thực phẩm và mua sản phẩm chế biến phải có nhãn mác theo quy định, phải ghi đầy đủ nguồn gốc xuất xứ hàng hóa. Đặc biệt là khối nhà trẻ, mẫu giáo và các công ty có nhiều công nhân lao động.

c) Kiểm soát chặt chẽ các loại kháng sinh, hóa chất phụ gia đang được lưu thông trên thị trường.

CHỈ THỊ

TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC TRIỂN KHAI CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI; QUẢN LÝ SẮP XẾP GIẾT MỔ VÀ AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI

Ngành chăn nuôi tỉnh Đồng Nai trong những năm qua đã phát triển nhanh, đáp ứng đủ nhu cầu cung ứng sản phẩm thịt trong tỉnh và cung cấp cho các thị trường lân cận, hướng tới xuất khẩu, chất lượng sản phẩm ngày càng cao đóng góp tích cực vào tăng trưởng chung nền kinh tế của tỉnh. Tuy nhiên, từ cuối năm 2015 đến nay, chăn nuôi heo cả nước phát triển nhanh dẫn đến cung vượt cầu từ tháng 11/2016 đến nay giá thịt heo giảm sâu dưới mức giá thành đã ảnh hưởng trực tiếp đến người chăn nuôi. Để tháo gỡ những khó khăn, ổn định phát triển, tham gia thị trường Thành phố Hồ Chí Minh; đồng thời thực hiện tốt công tác quản lý, sắp xếp giết mổ và an toàn thực phẩm, có truy xuất nguồn gốc. Chủ tịch UBND tỉnh chỉ thị Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa tập trung chỉ đạo triển khai cấp bách một số giải pháp sau:

1. Sở Nông nghiệp và PTNT

a) Xây dựng cụ thể kế hoạch thực hiện tái cơ cấu ngành chăn nuôi trong tình hình hiện nay.

b) Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách về hỗ trợ phát triển chăn nuôi. Tập trung thực hiện tốt chính sách về hỗ trợ chăn nuôi áp dụng quy trình thực hành chăn nuôi tốt trên địa bàn tỉnh.

c) Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành và địa phương xây dựng chuỗi liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, tập trung triển khai xây dựng chuỗi vào các chợ, siêu thị, trung tâm thương mại, các doanh nghiệp sơ chế biến thực phẩm, bếp ăn tập thể đặc biệt là chuỗi thịt heo, thịt gà, trứng gà vào thị trường Thành phố Hồ Chí Minh; chuỗi sản xuất thịt gà chế biến xuất khẩu của Công ty Koyu Unitek sang Nhật Bản. Tổ chức kiểm tra, giám sát an toàn thực phẩm trong quá trình sản xuất, kinh doanh, giết mổ, sơ chế, chế biến sản phẩm động vật, thực phẩm động vật theo phân cấp.

d) Hướng dẫn các địa phương ưu tiên tập trung triển khai xây dựng các cơ sở vùng an toàn dịch bệnh, thành lập tổ hợp tác, hợp tác xã chăn nuôi, áp dụng quy trình thực hành sản xuất tốt (VietGAHP) trong chăn nuôi; hướng dẫn phương pháp đánh giá để lựa chọn con nái tốt làm giống, loại thải, giảm đàn có năng suất, chất lượng thấp.

đ) Thống nhất với các địa phương thực hiện điều chỉnh, bổ sung quy hoạch giết mổ trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt. Công bố công khai quy hoạch theo quy định đến các tổ chức, đơn vị biết thực hiện.

e) Tổ chức kiểm tra, đánh giá, phân loại các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm cơ sở sơ chế, chế biến thực phẩm trên địa bàn; rút giấy phép những cơ sở không đảm bảo an toàn thực phẩm theo quy định. Thực hiện Quy hoạch giết mổ hoàn thành trong năm 2017.

g) Tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm về kiểm dịch động vật, kiểm soát giết mổ kiểm tra vệ sinh thú y, buôn bán, vận chuyển động vật, sản phẩm động vật trên địa bàn tỉnh.

2. Sở Tài nguyên Môi trường

a) Chủ động theo dõi, hướng dẫn các thủ tục về môi trường đúng theo quy định của pháp luật; đồng thời tăng cường công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường nông nghiệp, nông thôn. Hướng dẫn người chăn nuôi, giết mổ xây dựng kế hoạch chủ động giám sát các chỉ tiêu môi trường theo quy định.

b) Kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm về môi trường trong hoạt động chăn nuôi và giết mổ.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương và các đơn vị liên quan rà soát quy hoạch ngành chăn nuôi, dự báo nguồn cung và nhu cầu tiêu thụ sản phẩm thịt heo trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 của Chính phủ về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh.

4. Sở Công Thương

a) Hỗ trợ, hướng dẫn các địa phương và các tổ chức, cá nhân chăn nuôi xây dựng chương trình xúc tiến thương mại nhằm đẩy mạnh lưu thông hàng hóa sản xuất trên địa bàn tỉnh, cả nước, các nước trong khu vực và trên thế giới. Kịp thời thông tin về thị trường tiêu thụ và dự báo về thị trường để người chăn nuôi chủ động kế hoạch sản xuất.

b) Phối hợp cùng các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa trong công tác kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật trên địa bàn.

c) Chỉ đạo Ban Quản lý các chợ phối hợp cơ quan thú y thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát thường xuyên đối với sản phẩm động vật nhập vào chợ theo đúng quy định. Tiếp tục thực hiện kiểm tra và công bố các chợ an toàn thực phẩm.

d) Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện bình ổn giá thịt heo trên địa bàn.

đ) Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan và UBND huyện Thống Nhất triển khai xây dựng chợ đầu mối Dầu Giây giai đoạn 2 để kết nối tiêu thụ, cung cấp sản phẩm chăn nuôi an toàn cho thị trường trong và ngoài tỉnh.

e) Tham mưu, kiến nghị các biện pháp quản lý giá bán thức ăn chăn nuôi.

5. Sở Y tế

a) Tuyên truyền, vận động các bếp ăn tập thể thực hiện thu mua các sản phẩm nông nghiệp an toàn tại các doanh nghiệp, đơn vị đã được chứng nhận đủ điều kiện về an toàn thực phẩm, đã được chứng nhận VietGAP và truy xuất được nguồn gốc.

b) Tổ chức kiểm tra các bếp ăn tập thể để bảo đảm quản lý về an toàn thực phẩm và mua sản phẩm chế biến phải có nhãn mác theo quy định, phải ghi đầy đủ nguồn gốc xuất xứ hàng hóa. Đặc biệt là khối nhà trẻ, mẫu giáo và các công ty có nhiều công nhân lao động.

c) Kiểm soát chặt chẽ các loại kháng sinh, hóa chất phụ gia đang được lưu thông trên thị trường.

6. Sở Xây dựng

Hướng dẫn các địa phương triển khai xây dựng hạ tầng tại các vùng phát triển chăn nuôi, quản lý công tác xây dựng các trang trại chăn nuôi trên địa bàn theo quy định. Phối hợp ngành nông nghiệp và địa phương, thống nhất rà soát, điều chỉnh quy hoạch chăn nuôi và giết mổ tập trung trên địa bàn.

7. Sở Tài chính

Chủ động thực hiện tốt vai trò chủ trì trong việc phối hợp với các ngành, địa phương của tỉnh rà soát, cụ thể hóa các cơ chế, chính sách và tham mưu bố trí nguồn kinh phí kịp thời cho việc thực hiện các chính sách di dời, phát triển chăn nuôi, sắp xếp giết mổ và an toàn thực phẩm.

8. Sở Khoa học và Công nghệ

a) Chủ trì, phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị liên quan nghiên cứu xây dựng phần mềm báo cáo chăn nuôi trực tiếp trên mạng Internet, với mục tiêu người chăn nuôi chủ động báo cáo dữ liệu chăn nuôi định kỳ; cơ quan quản lý nhà nước, chuyên ngành: Phân tích số liệu chăn nuôi, dự báo tình hình chăn nuôi, thị trường chăn nuôi.

b) Nghiên cứu và triển khai các đề tài mang tính ứng dụng trong chăn nuôi về mô hình chăn nuôi đặc sản, về xử lý môi trường và công nghệ cao trong chăn nuôi...

c) Hướng dẫn thực hiện các quy trình công nghệ về giết mổ, chế biến, đóng gói, bảo quản sản phẩm và công nghệ xử lý chất thải.

9. Sở Giao thông Vận tải

a) Quy định phương tiện vận chuyển động vật, sản phẩm động vật; hướng dẫn lộ trình vận chuyển động vật, sản phẩm động vật.

b) Tổ chức kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm các quy định về vận chuyển động vật, sản phẩm động vật trên địa bàn tỉnh.

10. Sở Thông tin và Truyền thông

Phối hợp với Báo Đồng Nai, Đài Phát thanh Truyền hình Đồng Nai, các đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền các nội dung quy định về chăn nuôi, giết mổ, buôn bán động vật, sản phẩm động vật; quảng bá các sản phẩm an toàn, công bố các trường hợp vi phạm.

11. Công an tỉnh

a) Điều tra, xác minh làm rõ và xử lý nghiêm đối với tổ chức, cá nhân trong hoạt động chăn nuôi có dấu hiệu vi phạm các tội phạm về môi trường và tội vi phạm quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm được quy định trong Bộ luật Hình sự.

b) Tăng cường công tác nắm tình hình, phát hiện, đấu tranh, xử lý theo quy định của pháp luật các hành vi mua bán, sử dụng chất cấm trong chăn nuôi.

c) Phối hợp với các đơn vị có liên quan trong việc kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm về lĩnh vực chăn nuôi và thú y, an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường đối với hoạt động chăn nuôi, giết mổ, buôn bán, vận chuyển động vật, sản phẩm động vật trên địa bàn tỉnh.

12. Đề nghị các tổ chức đoàn thể (Hội Nông dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh)

a) Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân chăn nuôi sản xuất chăn nuôi theo quy trình VietGAHP; áp dụng các tiến bộ khoa học trong chăn nuôi, giết mổ; tuyên truyền sử dụng thực phẩm sạch, an toàn đến người tiêu dùng.

b) Phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan trong việc triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách về hỗ trợ phát triển chăn nuôi; xây dựng chuỗi liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm; quản lý sắp xếp giết mổ và an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh.

13. Đài Phát thanh và Truyền hình Đồng Nai, Báo Đồng Nai

Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền về thông tin thị trường, tình hình dịch bệnh, pháp luật liên quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm và các chính sách về phát triển chăn nuôi, sắp xếp giết mổ; các điểm kinh doanh sản phẩm sạch, an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng biết và lựa chọn.

14. UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa

a) Thực hiện nghiêm công tác quản lý chăn nuôi theo Quyết định số 48/2011/QĐ-UBND ngày 27/7/2011 của UBND tỉnh; xác định mục tiêu chăn nuôi theo quy trình VietGAHP để xây dựng kế hoạch hàng năm và có giải pháp phù hợp.

b) Hỗ trợ chính sách hiệu quả cho các đối tượng chăn nuôi: Ưu tiên hỗ trợ các đối tượng thực hiện đúng quy định chăn nuôi theo Quyết định số 48/2011/QĐ-UBND ngày 27/7/2011; các đối tượng áp dụng tốt quy trình VietGAHP các hộ chăn, nuôi tham gia chuỗi liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm, các đối tượng đầu tư chăn nuôi, giết mổ theo đúng quy hoạch.

c) Khẩn trương rà soát, điều chỉnh quy hoạch các vùng phát triển chăn nuôi trên địa bàn cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương. Rà soát quy hoạch gắn liền với xác định các cơ sở chăn nuôi phải di dời do ô nhiễm môi trường. Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xác định và tập trung xây dựng các vùng nuôi heo, gà theo quy trình VietGAHP để phục vụ xuất khẩu và phục vụ tiêu dùng trong nước.

d) Phối hợp với Chi cục Chăn nuôi và Thú y trong việc kiểm tra, đánh giá chất lượng đàn nái, đực giống đề xuất loại thải khi không đạt yêu cầu. Khuyến cáo người chăn nuôi gia súc, gia cầm nhỏ lẻ có năng suất chất lượng thấp chuyển đổi ngành nghề hoặc chuyển sang chăn nuôi một số loài đặc sản đạt hiệu quả. Xây dựng vùng an toàn dịch bệnh trên địa bàn.

đ) Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các hộ chăn nuôi tham gia tổ hợp tác, hợp tác xã chăn nuôi để hình thành chuỗi liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm; giúp ngành chăn nuôi ổn định và phát triển bền vững trong thời gian tới. Thông tin kịp thời cho người chăn nuôi về yêu cầu của thị trường để người chăn nuôi có kế hoạch sản xuất phù hợp; tiếp tục tổ chức các điểm bình ổn giá thịt heo trên địa bàn.

e) Đẩy nhanh tiến độ thực hiện sắp xếp giết mổ để bảo đảm cho việc quản lý có hiệu quả, đồng thời tăng cường quản lý, kiên quyết xử lý, dẹp bỏ ngay các cơ sở mổ lậu, các điểm giết mổ được đánh giá phân loại C, các điểm không phù hợp quy hoạch.

g) Tăng cường hoạt động của đội liên ngành, kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Kiểm tra chặt chẽ sản phẩm động vật vào kinh doanh trong chợ theo đúng quy định.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban ngành của tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Chỉ thị này và kịp thời báo cáo, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý các khó khăn, vướng mắc xảy ra trong quá trình tổ chức thực hiện. Chỉ thị này có hiệu lực kể từ ngày ký./.