|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
12/2003/CT-UBBT
|
Phan Thiết, ngày
8 tháng 5 năm 2003
|
CHỈ THỊ
V/V TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VŨ TRƯỜNG, KARAOKE, QUẢNG
CÁO VÀ CÁC DỊCH VỤ VĂN HÓA KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN.
Trong những năm qua, việc tổ chức thực hiện Nghị
định 87/CP, 88/CP của Chính phủ; Chỉ thị 09/2000/CT-TTg ngày 20/4/2000 của Thủ
tướng Chính phủ về tăng cường quản lý các hoạt động văn hoá và dịch vụ văn hoá,
lập lại trật tự kỷ cương và góp phần làm lành mạnh hoá các hoạt động văn hoá -
xã hội trên địa bàn tỉnh ta đã đạt được những kết quả khích lệ, được đông đảo
cán bộ và nhân dân đồng tình ủng hộ.
Hoạt động văn hóa và dịch vụ văn hóa như: vũ trường,
karaoke, quảng cáo và các dịch vụ văn hoá khác trên địa bàn tỉnh ta ngày một
phát triển, góp phần đáp đứng tốt hơn về nhu cầu hưởng thụ và giải trí lành mạnh
của các tầng lớp nhân dân. Tuy nhiên, hoạt động của một số điểm kinh doanh dịch
vụ văn hóa đã vi phạm các quy định của Nhà nước. Trong đó, nổi cộm là dịch vụ
karaoke, vũ trường ... thường xuyên vi phạm về sử dụng tiếp viên, giờ giấc hoạt
động, tiếng ồn phát ra bên ngoài và không đảm bảo an ninh - trật tự, đã xảy ra
vụ án hình sự mà dư luận tất quan tâm tại trung tâm thành phố Phan Thiết, gây ảnh
hưởng và tác động xấu đến đời sống, sinh hoạt, học tập của nhân dân và học
sinh. Trên lĩnh vực bán và cho thuê băng - đĩa hình, đã xuất hiện trở lại tình
trạng in sang lậu, vi phạm luật bản quyền, lén lút cho thuê băng hình có nội
dung không lành mạnh; một số trường hợp đã chấm dứt hợp đồng đại lý với Công ty
Điện ảnh Tỉnh nhưng trên thực tế vẫn tiếp tục hoạt động trái phép, trốn lậu thuế.
Hoạt động quảng cáo các sản phẩm hàng hoá, thương mại chưa được chấn chỉnh kịp
thời; vẫn còn xảy ra tình trạng quảng cáo quá thời hạn, treo, lắp đặt pa nô, biển
quảng cáo tùy tiện, làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị và an toàn giao thông.
Công tác thanh tra, kiểm tra các tụ điểm kinh
doanh dịch vụ văn hóa không được quan tâm duy trì thường xuyên và thực hiện thiếu
kiên quyết; một số địa phương còn buông lỏng công tác thanh - kiểm tra, nhất là
ở địa bàn cấp xã, phường, thị trấn. Mối quan hệ phối hợp giữa các ngành chức
năng từ tỉnh xuống huyện chưa được xây dựng kế hoạch, quy chế rỏ ràng mà chủ yếu
chỉ thiên về giải quyết những vụ, việc nên hiệu quả chưa cao.
Để kịp thời chấn chỉnh và khắc phục những tồn tại,
thiếu sót, từng bước lập lại trật tự trên lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa, Ủy
ban nhân dân Tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND các huyện,
thành phố triển khai thực hiện tốt một số công việc sau đây:
1. Giao Sở Văn hoá Thông tin chủ
trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các Sở, Ngành liên quan căn cứ vào
các quy định hiện hành của Nhà nước, tích cực thực hiện tốt công tác quản lý
Nhà nước đối với các tổ chức và cá nhân kinh doanh hoạt động vũ trường,
karaoke, quảng cáo cũng như các dịch vụ văn hoá khác trên phạm vi toàn tỉnh, cụ
thể:
1.1. Điều kiện cấp phép và điều kiện hoạt động
vũ trường:
+ Điều kiện cấp phép :
- Vũ trường phải có sàn khiêu vũ từ 80 m2 trở
lên, bảo đảm các điều kiện về phòng cháy và chữa cháy.
- Sàn khiêu vũ phải cách trường học, bệnh viện,
viện nghiên cứu, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng ngoài bán kính 200m, trừ các trường
hợp đã được cấp phép trước ngày Thông tư số 35/2002/TT-BVHTT của Bộ Văn hóa -
Thông tin có hiệu lực (tức là trước ngày 05-01-2003).
- Người điều hành hoạt động trực tiếp tại sàn
khiêu vũ phải có trình độ trung cấp chuyên ngành về văn hoá nghệ thuật trở lên.
- Trang thiết bị, phương tiện hoạt động của
phòng khiêu vũ phải bảo đảm chất lượng âm thanh.
+ Điều kiện hoạt động :
- Có nội quy hoạt động được niêm yết công khai ở
nơi thuận tiện để mọi người dễ nhận biết và thực hiện.
- Không phát hành vé quá sức chứa theo thiết kế
cho phép của sàn khiêu vũ.
- Các vũ trường sử dụng vũ công phải có hợp đồng
lao động và quản lý hoạt động của vũ công theo nội dung của hợp đồng.
- Chủ vũ trường phải bảo đảm các điều kiện về an
ninh trật tự quy định tại Điều 4 Nghị định 08/CP ngày 22/2/2001 của Chính phủ
quy định về điều kiện an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề kinh doanh có
điều kiện.
- Bảo đảm âm thanh vang ra ngoài phòng khiêu vũ
không vượt quá quy định của Nhà nước Việt Nam về tiêu chuẩn mức ồn tối đa cho
phép “TCVN 5949” được đo tại cửa sổ và cửa ra vào như sau :
* Từ 6 giờ đến dưới 18 giờ không quá 60 đề-xi-ben.
* Từ 18 giờ đến dưới 22 giờ không quá 55 đề-xi-ben
* Từ 22 giờ đến 24 giờ không quá 50 đề-xi-ben.
- Ánh sáng trong phòng khiêu vũ với độ sáng
trung bình trên 10 lux tương đương một bóng đèn sợi đốt 40 W cho 20 m2.
- Các tác phẩm âm nhạc được sử dụng phải là các
tác phẩm được phép lưu hành, có nội dung không vi phạm Điều 3 Quy chế ban hành
kèm theo Nghị định 87/CP ngày 12/12/1995 của Chính phủ và các điểm a, b, c, d
khoản 1 Điều 7 Thông tư 05/TT-PC ngày 08/01/1996 của Bộ Văn hoá - Thông tin.
- Không được hoạt động trong khoảng thời gian từ
24 giờ đến 5 giờ sáng. Trường hợp vũ trường cần hoạt động sau 24 giờ để phục vụ
khách nước ngoài, phải được phép của Sở Văn hóa - thông tin, nhưng cũng không
được quá 2 giờ sáng.
1.2. Điều kiện cấp phép và điều kiện hoạt động dịch
vụ karaoke:
+ Điều kiện cấp phép :
- Phòng karaoke phải có diện tích sử dụng từ
20m2 trở lên, không kể công trình phụ. Đối với phòng karaoê đã được cấp phép hoạt
động trước ngày ban hành Nghị định 87/CP (tức là trước ngày 12/12/1995) của
Chính phủ, phải có diện tích sử dụng từ 14m2 trở lên, bảo đảm điều kiện về
phòng cháy chữa cháy.
- Trang thiết bị, phương tiện hoạt động của
phòng karaokê bảo đảm chất lượng màu sắc, âm thanh, hình ảnh.
+ Điều kiện hoạt động :
- Nhân viên phục vụ tại phòng karaoke phải có hợp
đồng lao động và được quản lý theo nội dung hợp đồng lao động.
- Không bán rượu tại nơi hoạt động karaoke.
- Chủ nhà hàng karaoke phải bảo đảm các điều kiện
về an ninh trật tự quy định tại Điều 4 Nghị định 08/CP ngày 22/02/2001 của
Chính phủ quy định về điều kiện an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề
kinh doanh có điều kiện.
- Bảo đảm âm thanh vang ra ngoài phòng karaoke
không vượt quá quy định của Nhà nước Việt Nam về tiêu chuẩn mức ồn tối đa cho
phép “TCVN 5949” được đo tại cửa sổ và cửa ra vào như quy định đối với hoạt động
khiêu vũ.
- Băng, đĩa karaoke sử dụng tại phòng karaoke phải
dán nhãn kiểm soát của Cục Nghệ thuật Biểu diễn, Cục Điện ảnh. Nếu sử dụng đầu
máy IC chips phải có danh mục bài hát đã được Sở Văn hóa - Thông tin cho phép sử
dụng và đóng dấu đỏ từng trang.
- Không được hoạt động trong khoảng thời gian từ
24 giờ đến 5 giờ sáng.
1.3 Điều kiện cấp phép và điều kiện hoạt động quảng
cáo và các dịch vụ văn hoá khác phải tuân thủ theo đúng quy định tại Pháp lệnh
Quảng cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị định số 24/2003/NĐ-CP ngày
13/3/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Quảng cáo, Nghị định
87/CP, 88/CP, 31/CP, 24/CP của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành Nghị
định của Bộ Văn hoá Thông tin.
2. Các ngành Lao động - Thương
binh và Xã hội, Công an Tỉnh, Quản lý thị trường, Thương mại - Du lịch cần phối
hợp chặt chẽ với Sở Văn hoá - Thông tin trong việc tổ chức rà soát, kiểm tra
chuyên ngành và liên ngành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức và cá
nhân kinh doanh dịch vụ văn hoá hoạt động theo đúng Luật doanh nghiệp.
3. Một số quy định bắt buộc:
- Nghiêm cấm các cơ sở kinh doanh hoạt động vũ
trường, karaoke và các dịch vụ văn hoá khác lợi dụng ngành nghề kinh doanh để
dung túng những phần tử xấu, làm nơi chứa chấp, môi giới, tạo điều kiện cho các
tệ nạn xã hội như mại dâm, ma tuý, thuốc lắc, cờ bạc và các tệ nạn xã hội khác
phát triển.
- Nghiêm cấm việc sử dụng gái ôm, tranh ảnh,
băng- đĩa hình có tính chất khiêu dâm, đồi truỵ, kích động bạo lực tại vũ trường,
nơi khiêu vũ công cộng, nhà hàng, karaoke, nơi hoạt động văn hoá và dịch vụ văn
hoá công cộng khác.
- Nghiêm cấm tiếp viên nữ, vũ nữ, nữ nhân viên
nhà hàng và karaoke tham gia ăn, uống, hát chung với khách hoặc có những hành động
mang tính chất khiêu dâm, kích dục, môi giới mại dâm đối với khách.
- Các cơ sở hoạt động vũ trường, nhà hàng,
karaoke và các dịch vụ văn hoá khác phải xây dựng nội quy hoạt động, ký hợp đồng
lao động với nhân viên và quản lý nhân viên, hướng dẫn khách hàng thực hiện
theo đúng nội quy, quy chế. Nếu vi phạm, bị xử phạt hành vi vi phạm hành chính
lần thứ 3 thì thu hồi giấy phép hành nghề và đình chỉ hoạt động kinh doanh dịch
vụ.
- Nghiêm cấm và kiên quyết xử lý thích đáng các
cơ sở đại lý bán và cho thuê băng - đĩa hình cố tình vi phạm luật bản quyền, in
sang băng - đĩa, lén lút kinh doanh trái phép, nhất là đối với một số đại lý đã
nghỉ hợp đồng với Công ty Điện ảnh tỉnh mà vẫn tiếp tục kinh doanh, trốn lậu
thuế, lưu hành, truyền bá những sản phẩm văn hoá có nội dung độc hại.
- Đối với những trường hợp hoạt động có tổ chức
nhằm chống đối, cản trở sự kiểm tra, kiểm soát của các cơ quan chức năng, của Đội
kiểm tra liên ngành, chuyên ngành (như gắn chuông báo động, xây phòng có hầm ngầm
hoặc gác xép làm nơi trú ẩn bất hợp pháp cho tiếp viên, thuê bọn côn đồ canh
gác, bảo kê …) sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo đúng quy định của pháp luật.
4. Tăng cường củng cố, kiện
toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành 814 và Đội kiểm
tra chuyên ngành các cấp. Đội kiểm tra liên ngành 814 các cấp, trong quá trình
làm nhiệm vụ, nếu phát hiện có người bao che hoặc bắt quả tang bất cứ cán bộ,
viên chức Nhà nước nào liên quan đến các tệ nạn xã hội thì lập biên bản, thông
báo về cơ quan, đơn vị đó biết và chuyển hồ sơ cho các ngành chức năng xử lý
theo thẩm quyền.
5. Chủ tịch UBND các huyện,
thành phố tăng cường vai trò quản lý Nhà nước một cách toàn diện trên các lĩnh
vực của đời sống xã hội, trong đó đặc biệt chú trọng đến các hoạt động vũ trường,
karaoke, quảng cáo và các dịch vụ văn hoá khác tại địa phương nhằm thực hiện có
hiệu quả công tác phòng, chống các tệ nạn xã hội ở địa bàn dân cư, thiết thực
góp phần lành mạnh hoá đời sống văn hoá tinh thần của nhân dân ở cơ sở.
6. Báo Bình Thuận, Đài Phát
thanh truyền hình Bình Thuận tích cực phối hợp với Sở Văn hoá - Thông tin và
các ngành hữu quan trong tỉnh xây dựng chuyên mục, chuyên trang, kịp thời viết
bài, đưa tin phản ánh kết quả thực hiện Chỉ thị này.
7. Đề nghị Liên đoàn Lao động Tỉnh
bổ sung tiêu chí xây dựng Đơn vị có Nếp sống văn minh về nội dung vận động cán
bộ, viên chức Nhà nước không được tổ chức, tham gia các hoạt động tệ nạn xã hội
(bia ôm, cà phê ôm, karaoke ôm...). Những trường hợp vi phạm thì thông báo cho
Thủ trưởng cơ quan hoặc cấp có thẩm quyền để áp dụng hình thức xử lý theo đúng
quy định của pháp luật.
8. Giao Sở Văn hóa - Thông tin
theo dõi, đôn đốc và phối hợp tốt với các ngành, các địa phương triển khai thực
hiện các nội dung của Chỉ thị này, định kỳ hàng tháng báo cáo kết quả (kèm theo
biên bản xử phạt đối với các cơ sở có vi phạm) cho Chủ tịch UBND Tỉnh để xem
xét và chỉ đạo kịp thời ./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp
-TT Tỉnh uỷ
- TT HĐND Tỉnh
- CT, các PCT UBND Tỉnh
- Các Sở, Ban, Ngành Tỉnh
- Mặt trận , Đoàn thể Tỉnh
- UBND các huyện, thành phố
- Báo Bình Thuận
- Lưu VP, VX
|
TM. UBND TỈNH
BÌNH THUẬN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Tấn Thành
|