Chỉ thị 11/CT-UBND năm 2017 về tăng cường công tác quản lý, phát triển hạ tầng cáp viễn thông, cáp truyền hình (cáp thông tin) trên địa bàn tỉnh Quảng Bình

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG CÁP VIỄN THÔNG, CÁP TRUYỀN HÌNH (CÁP THÔNG TIN) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH

Trong thời gian qua, trên địa bàn tỉnh các doanh nghiệp viễn thông, truyền hình cáp đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh, tăng cường đầu tư xây dựng hạ tầng mạng cáp thông tin đã đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc, tạo điều kiện thuận lợi việc phát triển kinh doanh của doanh nghiệp và góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của địa phương. Tuy nhiên, việc đầu tư phát triển hạ tầng cáp thông tin của các đơn vị chưa tuân thủ nghiêm các quy định của nhà nước, dẫn đến mất an toàn và ảnh hưởng mỹ quan đô thị.

Để tăng cường công tác quản lý, phát triển hệ thống cáp thông tin trên địa bàn tỉnh đảm bảo an toàn, mỹ quan đô thị, đáp ứng yêu cầu sử dụng dịch vụ của nhân dân; Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Giám đốc các doanh nghiệp viễn thông, truyền hình cáp và các đơn vị liên quan nghiêm túc thực hiện một số nội dung sau:

1. Tăng cường quán triệt, tổ chức thực hiện Luật Viễn thông, Nghị định số 25/2011/NĐ-CP ngày 06/4/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Viễn thông; Chỉ thị số 422/CT-TTg ngày 02/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý và phát triển bền vững cơ sở hạ tầng viễn thông; Quy chuẩn QCVN 33:2011/BTTTT ban hành kèm theo Thông tư số 10/2011/TTBTTTT ngày 14/4/2011 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông; Thông tư liên tịch số 21/2013/TTLT-BXD-BCT-BTTTT ngày 27/12/2013 liên Bộ Xây dựng, Bộ Công Thương, Bộ Thông tin và Truyền thông; Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ngày 23/9/2015 của Bộ Giao thông vận tải và các quy định liên quan.

2. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Đẩy mạnh việc triển khai thực hiện Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh; chủ trì, hướng dẫn các doanh nghiệp khẩn trương hoàn thành việc xây dựng Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động của doanh nghiệp đến năm 2020, định hướng đến 2030 trình cơ quan thẩm quyền phê duyệt.

b) Tham mưu việc thực hiện hạ ngầm và chỉnh trang cáp thông tin trên địa bàn tỉnh đảm bảo nguyên tắc khai thác tối đa việc sử dụng công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung, phù hợp với Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lắp đặt mạng cáp ngoại vi viễn thông.

c) Hướng dẫn, cho ý kiến phê duyệt kế hoạch phát triển, lắp đặt công trình mạng cáp thông tin của các doanh nghiệp, kiểm tra, giám sát việc thực hiện của các doanh nghiệp đúng theo quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động đã được UBND tỉnh phê duyệt; đầu mối giải quyết việc sử dụng chung hạ tầng lắp đặt mạng cáp thông tin.

d) Kiểm tra, giám sát việc lắp đặt hệ thống cáp thông tin treo trên cột điện theo quy định Quy chuẩn quốc gia QCVN 33:2011/BTTTT ngày 14/4/2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông về lắp đặt mạng cáp ngoại vi viễn thông; chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Quy chuẩn quốc gia về lắp đặt mạng cáp ngoại vi viễn thông.

e) Tuyên truyền phổ biến các quy định, chính sách về phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của doanh nghiệp, chính quyền các cấp và nhân dân trong việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và tham gia bảo vệ an toàn cho công trình viễn thông.

f) Tổ chức triển khai, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Chỉ thị này; định kỳ tổng hợp khó khăn, vướng mắc và kết quả thực hiện báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo thực hiện.

3. Sở Xây dựng

Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc lập quy hoạch xây dựng, quy hoạch khu đô thị, khu dân cư đảm bảo tính đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung hạ tầng; chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan quy định khu vực xây dựng, lắp đặt cáp thông tin; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện gắn thẻ dấu hiệu nhận biết các loại đường dây, cáp và đường ống được lắp đặt vào công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung; chủ trì, phối hợp thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm đối với các tổ chức, cá nhân xây dựng, lắp đặt công trình cáp thông tin không đúng quy định của pháp luật về xây dựng.

4. Sở Giao thông vận tải

Hướng dẫn trình tự thủ tục xin cấp phép; kiểm tra về đảm bảo an toàn giao thông đường bộ và các công trình khác ở xung quanh, sự phù hợp với quy hoạch kiến trúc xây dựng, mỹ quan đô thị; chấp thuận xây dựng, cấp phép thi công; giám sát việc xây dựng và nghiệm thu hoàn thành xây dựng công trình cáp thông tin nằm trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo thẩm quyền; chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm đối với các tổ chức, cá nhân xây dựng trái phép, thực hiện không đúng theo quy định tại Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ngày 23/9/2015 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải và Quyết định số 29/2015/QĐ-UBND ngày 09/9/2015 của UBND tỉnh Quảng Bình trên hệ thống giao thông đường bộ được giao quản lý.

5. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn cơ chế, nguyên tắc kiểm soát giá và phương pháp xác định giá thuê công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung theo quy định tại Thông tư liên tịch số 210/2013/TTLT-BTC-BXD-BTTTT ngày 30/12/2013 của liên Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Thông tin và Truyền thông; tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện các quy định về quản lý giá theo quy định.

6. Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh

Chỉ đạo việc lập quy hoạch xây dựng, quy hoạch phát triển các khu kinh tế, khu công nghiệp đảm bảo tính đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình công cộng sử dụng chung hạ tầng; hướng dẫn, kiểm tra, xử lý việc lắp đặt, phát triển hạ tầng cáp thông tin tại các khu vực quản lý theo thẩm quyền.

7. Công ty Điện lực Quảng Bình

Tăng cường công tác quản lý, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc cho thuê sử dụng cột điện lực lắp đặt, treo cáp thông tin theo quy định; chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch, lộ trình và tổ chức thực hiện chỉnh trang, bó gọn cáp thông tin treo trên cột điện lực đảm bảo an toàn, mỹ quan đô thị; chủ trì, phối hợp thực hiện công tác kiểm tra, giải quyết khiếu nại và xử lý vi phạm việc lắp đặt hệ thống cáp thông tin treo trên cột điện không đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quy định.

8. Công ty Cổ phần Môi trường và Phát triển đô thị Quảng Bình

Tăng cường công tác quản lý, hướng dẫn, kiểm tra, xử lý việc lắp đặt, treo cáp thông tin trên hệ thống cột đèn chiếu sáng theo thẩm quyền; phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, xử lý vi phạm việc lắp đặt, treo cáp thông tin không đúng quy định.

9. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

Chủ động phối hợp cùng các cơ quan, đơn vị quản lý để sắp xếp, chỉnh trang các tuyến cáp thông tin phục vụ an ninh, quốc phòng của đơn vị theo các quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên ngành; phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan giải quyết, xử lý các vụ việc vi phạm, phá hoại tài sản, công trình cáp thông tin; tăng cường công tác bảo vệ, bảo đảm an toàn đối với các công trình cáp thông tin.

10. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Tăng cường công tác quản lý việc xây dựng, phát triển hệ thống cáp thông tin theo thẩm quyền; chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện ngầm hóa các tuyến cáp thông tin trên địa bàn; chỉ đạo, yêu cầu các Ban Quản lý dự án khu đô thị, khu dân cư mới, các đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra, giám sát và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp viễn thông, truyền hình cáp triển khai lắp đặt, ngầm hóa hệ thống cáp thông tin theo đúng quy định; chủ trì, tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về xây dựng, lắp đặt hệ thống cáp thông tin trên địa bàn không đúng quy định, gây mất an toàn, mỹ quan đô thị.

11. Các doanh nghiệp viễn thông, truyền hình cáp

a) Khẩn trương hoàn thành việc xây dựng quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định; tuân thủ đúng quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật khi xây dựng, lắp đặt hệ thống cáp thông tin; xây dựng lộ trình, tổ chức thực hiện ngầm hóa mạng cáp thông tin tại các khu vực trung tâm, khu đô thị trên địa bàn tỉnh.

b) Tổ chức thực hiện chỉnh trang, bó gọn các tuyến cáp treo trên hệ thống cột của đơn vị; chủ động, phối hợp Công ty Điện lực Quảng Bình triển khai thực hiện việc chỉnh trang, bó gọn các tuyến cáp thông tin treo trên hệ thống cột điện; tổ chức kiểm tra, rà soát, xử lý các tuyến cáp thông tin, cáp băng đường giao thông, cáp thuê bao lắp đặt trên cột đèn chiếu sáng nhằm đảm bảo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật và mỹ quan đô thị; thực hiện việc tháo dỡ, thu hồi các sợi cáp trục, cáp thuê bao không còn sử dụng, triển khai thực hiện có hiệu quả việc gắn thẻ nhận biết các loại đường dây, cáp và đường ống theo quy định.

c) Tăng cường phối hợp, hợp tác với các đơn vị để sử dụng chung hệ thống cống, bể ngầm có sẵn trên nguyên tắc cùng có lợi; nghiêm cấm việc lắp đặt cáp thông tin treo trên cột đối với các tuyến đường, khu vực đã có hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung, hệ thống ngầm của các đơn vị khác.

d) Chấp hành nghiêm việc thanh tra, kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước; phối hợp giải quyết các khiếu nại, kiến nghị, xử lý các trường hợp vi phạm về lắp đặt hệ thống cáp thông tin, các hành vi phá hoại hạ tầng cáp thông tin theo quy định.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, các doanh nghiệp viễn thông, truyền hình cáp trên địa bàn tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Thông tin và Truyền thông) để xem xét, giải quyết./.