Chỉ thị 08/2014/CT-UBND tổ chức thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
| Số hiệu | 08/2014/CT-UBND |
| Ngày ban hành | 20/05/2014 |
| Ngày có hiệu lực | 30/05/2014 |
| Loại văn bản | Chỉ thị |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Cao Bằng |
| Người ký | Đàm Văn Eng |
| Lĩnh vực | Bộ máy hành chính |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 08/2014/CT-UBND |
Cao Bằng, ngày 20 tháng 05 năm 2014 |
VỀ VIỆC TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG
Trong những năm qua, việc triển khai thực hiện Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC), công tác kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh đã đạt được một số kết quả khả quan, TTHC trong các lĩnh vực quản lý nhà nước tại địa phương về cơ bản đã được kiểm soát và đơn giản hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, vẫn còn một số cơ quan, đơn vị chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng và ý nghĩa của hoạt động này, dẫn đến việc triển khai thiếu đồng bộ, mang tính hình thức; còn chậm trong việc công bố ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc hủy bỏ, bãi bỏ các TTHC; chưa thực hiện niêm yết công khai đầy đủ các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết theo quy định hoặc giải quyết chưa tuân thủ đúng theo quy định đã được công bố.
Để thực hiện tốt Nghị định số 48/2013/NĐ-CP, ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ, về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát TTHC và khắc phục những yếu kém, tồn tại trên, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (sau đây gọi tắt là UBND cấp huyện) và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là UBND cấp xã) tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện công tác kiểm soát TTHC
a) Sở Tư pháp có trách nhiệm:
- Kịp thời tham mưu giúp UBND tỉnh xây dựng các chương trình, kế hoạch, các văn bản chỉ đạo, điều hành, triển khai thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC trên địa bàn toàn tỉnh;
- Tổ chức tập huấn, nâng cao kỹ năng nghiệp vụ kiểm soát TTHC cho cán bộ đầu mối từ cấp tỉnh đến cấp xã;
- Giúp UBND tỉnh thực hiện kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất tại các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện, UBND cấp xã về tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính; kết thúc đợt kiểm tra báo cáo UBND tỉnh.
b) Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện, UBND cấp xã có trách nhiệm:
- Thường xuyên chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện kịp thời các văn bản của Trung ương và của tỉnh về kiểm soát TTHC; kiểm tra, đôn đốc cán bộ đầu mối và tình hình kết quả thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC tại cơ quan, đơn vị mình.
- Kiện toàn cán bộ, công chức đầu mối (gọi tắt là cán bộ đầu mối) thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC, cụ thể:
+ Đối với các sở, ban, ngành: Quyết định cử 02 cán bộ đầu mối, 1 là lãnh đạo đơn vị và 01 lãnh đạo cấp phòng hoặc tương đương (nếu đã thành lập Phòng Pháp chế, cán bộ đầu mối là lãnh đạo đơn vị và 01 lãnh đạo phòng Pháp chế);
+ Đối với UBND cấp huyện: Quyết định cử 02 cán bộ đầu mối, 1 là lãnh đạo UBND cấp huyện và 01 lãnh đạo phòng Tư pháp;
+ Đối với UBND cấp xã: Quyết định cử 01 cán bộ đầu mối là công chức Tư pháp cấp xã.
c) Kinh phí thực hiện các hoạt động kiểm soát TTHC do các đơn vị xây dựng dự toán và quyết toán theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn.
a) Các cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về TTHC nghiêm túc thực hiện việc đánh giá tác động của quy định về TTHC theo các tiêu chí: Sự cần thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp của TTHC và các chi phí tuân thủ TTHC trước khi lấy ý kiến cơ quan kiểm soát TTHC.
Trường hợp TTHC được sửa đổi, bổ sung, ngoài đánh giá tác động như các nội dung nêu trên, cơ quan chủ trì soạn thảo phải thuyết minh rõ tính đơn giản cũng như những ưu điểm của TTHC được sửa đổi, bổ sung.
b) Sở Tư pháp không tiếp nhận hồ sơ gửi thẩm định nếu dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về TTHC chưa có bản đánh giá tác động về TTHC và văn bản cho ý kiến về quy định TTHC.
a) Các sở, ban, ngành kịp thời xây dựng quyết định công bố TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý ngành, lĩnh vực trình Chủ tịch UBND tỉnh ký công bố hoặc ký xác thực sau khi nhận được quyết định công bố TTHC của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân. Quyết định công bố sau khi được ký, ban hành phải kịp thời gửi đến Cục Kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Bộ Tư pháp, cơ quan chuyên môn về ngành, lĩnh vực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tư pháp ngay trong ngày văn bản đó được ký, chậm nhất là trong ngày làm việc tiếp theo; đồng thời công khai ngay trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị và Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.
b) Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã tổ chức thực hiện kịp thời việc niêm yết công khai TTHC tại nơi trực tiếp giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức, đảm bảo đúng ngày quyết định công bố TTHC có hiệu lực thi hành; không niêm yết các TTHC hết hiệu lực thi hành; việc niêm yết công khai TTHC phải đảm bảo chính xác, rõ ràng, đầy đủ các TTHC và bộ phận tạo thành TTHC theo quyết định công bố, tạo thuận lợi tối đa cho tổ chức, cá nhân tiếp cận, tìm hiểu và thực hiện.
c) Sở Tư pháp thường xuyên cập nhật dữ liệu hồ sơ văn bản, hồ sơ TTHC vào cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC, đảm bảo kịp thời, chính xác, đầy đủ các TTHC và bộ phận tạo thành TTHC.
Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện, UBND cấp xã tổ chức phổ biến Bộ TTHC đã được công bố đến cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị; đồng thời quán triệt việc tiếp nhận và giải quyết TTHC theo quy định.
a) Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng và công khai hệ thống cơ sở dữ liệu điện tử tiếp nhận và xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.