Chỉ thị 05/CT-UBND về nhiệm vụ, giải pháp thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế, tăng thu ngân sách nhà nước tỉnh Lào Cai năm 2021

CHỈ THỊ

VỀ MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ, TĂNG THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI NĂM 2021

Từ đầu năm 2020 đến nay, với diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid-19, nền kinh tế thế giới cũng như Việt Nam bị ảnh hưởng nặng nề. Năm 2021, để chủ động ứng phó với dịch bệnh Covid-19, tỉnh Lào Cai đã xây dựng nhiều kịch bản để linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành. Theo dự báo, dịch Covid-19 (tiếp tục mới bùng phát tại Việt Nam vào cuối tháng 1/2021) được khống chế trong khoảng cuối tháng 3 - đầu tháng 4/2021, đến Quý II/2021 dịch bệnh Covid-19 trên thế giới được kiểm soát khi vacxin phòng ngừa được triển khai tiêm chủng rộng rãi, các ngành kinh tế được phục hồi, tuy nhiên dịch vụ du lịch chủ yếu vẫn là khai thác khách nội địa là chủ yếu, ngành dịch vụ chỉ tăng trưởng ở mức độ trung bình khá. Dự kiến tăng trưởng kinh tế GRDP năm 2021 tỉnh Lào Cai phấn đấu đạt 10,2%; trong đó: ngành nông lâm nghiệp thủy sản tăng 4,87%; công nghiệp tăng 15,87%; xây dựng tăng 12%, dịch vụ tăng 7,9%, thuế sản phẩm tăng 6,29%. Thu ngân sách trên địa bàn tăng tối thiểu 10% so với Nghị quyết HĐND tỉnh giao đầu năm.

Để đạt các mục tiêu nêu trên, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cụ thể như sau:

1. Kiên định mục tiêu kép kiểm soát tốt dịch bệnh Covid-19 để ổn định, phát triển kinh tế: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nghiêm túc, quyết liệt các biện pháp, chủ động phòng, chống dịch bệnh, kiểm soát không để dịch bệnh phát sinh và lây lan trên địa bàn tỉnh; chú trọng truyền thông, khuyến cáo cách phòng, chống dịch bệnh nhằm nâng cao hiểu biết, ổn định tâm lý của người dân; đấu tranh quyết liệt với những thông tin thất thiệt, thiếu chính xác, nhất là trên môi trường mạng để củng cố niềm tin, tạo đồng thuận xã hội, phát huy sức mạnh tổng hợp, đồng lòng, tham gia phòng, chống, kiểm soát thành công dịch bệnh.

2. Tập trung hỗ trợ khôi phục sản xuất, thực hiện đồng bộ, linh hoạt các chính sách, giải pháp để kích thích sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

2.1. Đối với ngành nông nghiệp:

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động thực hiện các mục tiêu kế hoạch năm 2021 của ngành đảm bảo đạt kế hoạch. Ngoài các nhiệm vụ, giải pháp của ngành nông nghiệp đã được UBND tỉnh giao tại Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 15/12/2020 về một số giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2021 (gọi tắt là Chỉ thị số 17), ngành nông nghiệp tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu cơ chế chuyển đổi mục đích sử dụng đất linh hoạt đối với đất nông nghiệp kém hiệu quả nhằm nâng cao giá trị kinh tế.

- Đẩy mạnh việc quy chủ rừng đối với diện tích rừng hiện có, đảm bảo đến năm 2023 hoàn thành trên địa bàn toàn tỉnh; trong năm 2021 tham mưu thực hiện một số nội dung cụ thể, nhằm xác định rõ phần diện tích do nhà nước quản lý, phần diện tích giao cho người dân quản lý gắn với việc sắp xếp, đổi mới các Công ty Lâm nghiệp (Bảo Yên, Văn Bàn), các Nông trường (Phong Hải, Thanh Bình) và trên một số địa bàn trọng điểm như: Thị xã Sa Pa, thành phố Lào Cai, huyện Bát Xát.

- Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ xây dựng, đưa vào hoạt động các nhà máy chế biến dứa, chuối, chè tại huyện Mường Khương, nhà máy chế biến dược liệu tại Bát Xát; nhà máy chế biến gia súc, gia cầm tại huyện Bảo Thắng; quyết liệt thu hút, kêu gọi các doanh nghiệp đầu tư, ưu tiên giành các nguồn kinh phí để thực hiện công tác đền bù GPMB đối với các dự án chế biến nông lâm sản của tỉnh nhất là các nhà máy chế biến mà tỉnh đã có nguồn nguyên liệu đầu vào như chế biến tinh dầu sả, quế... để có sản phẩm xuất khẩu. Thường xuyên cập nhật thông tin giá cả, thị trường; tạo điều kiện tốt nhất cho các Công ty, doanh nghiệp tham gia liên kết sản xuất, xuất khẩu và tiêu thụ nông sản.

2.2. Đối với ngành công nghiệp:

Ngành Công Thương chủ động thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh năm 2010) năm 2021 tối thiểu đạt 43.200 tỷ đồng (tăng 2.800 tỷ đồng so với Nghị quyết HĐND tỉnh giao từ đầu năm 2021). Ngoài các nhiệm vụ, giải pháp của ngành công nghiệp đã được UBND tỉnh giao tại Chỉ thị số 17, Sở Công Thương phối hợp với các sở, ngành liên quan, các huyện, thị xã, thành phố tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

- Chủ trì tham mưu tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các doanh nghiệp đồng thời đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và đưa các dự án, công trình sớm vào hoạt động, gồm có: Nhà máy luyện đồng Bản Qua; Nhà máy Graphit Nậm Thi, dự án cán kéo dây cáp đồng Bản Qua, dự án may mặc Babeeni, dự án xử lý rác thải Việt Sơn... và 08 dự án thủy điện chuẩn bị hoàn thành phát điện trong Quý II/2021.

- Làm việc với các nhà máy, đẩy mạnh sản xuất, nâng cao sản lượng một số sản phẩm như: quặng apatit (đạt trên 4,5 triệu tấn), vàng thỏi (1.100 kg), bạc thỏi (1.100 kg), phân DAP và MAP (1.100 tấn), điện phát (4.200 triệu kwh),... và sản xuất một số sản phẩm mới như: phot pho đỏ, dệt may, chuối, dứa chế biến, chè...Tiếp tục duy trì sản xuất các sản phẩm công nghiệp chế biến, trong đó ngành hóa chất, phân bón tăng từ 15-18%; duy trì công suất phát điện của các nhà máy thủy điện đã hoàn thành từ những năm trước.

- Tham mưu UBND tỉnh đề nghị Bộ Công Thương: (1) Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các nội dung tại Thông báo kết luận số 148/TB-BCT ngày 20/7/2020 về kết luận của Bộ trưởng Trần Tuấn Anh tại buổi làm việc với Lãnh đạo tỉnh Lào Cai ngày 14/7/2020; (2) Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các dự án điện 500kV, 220kV, 110kV để đáp ứng nhu cầu năng lượng và giải tỏa công suất cho các nhà máy thủy điện; xem xét bổ sung quy hoạch đấu nối các dự án thủy điện trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

2.3. Đối với ngành xây dựng:

- Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu đảm bảo huy động tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt kế hoạch giao; đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn XDCB, phấn đấu nằm trong nhóm 10 tỉnh có tỷ lệ giải ngân cao nhất cả nước.

- Các sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố được giao là chủ đầu tư tập trung hoàn thiện các quy hoạch như: Quy hoạch tỉnh; Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch quốc gia Sa Pa, tỉnh Lào Cai, đến năm 2030; điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Trung tâm huyện Si Ma Cai; Quy hoạch chung dọc tuyến sông Hồng, các quy hoạch phân khu thuộc Quy hoạch chung đô thị du lịch Y Tý, quy hoạch phân khu thành phố Lào Cai,... và tổ chức triển khai xây dựng một số công trình trọng điểm nhất là các công trình chào mừng 30 năm tái lập tỉnh theo đúng Chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy tại Văn bản 196-TB/TU ngày 24/02/2021. Đặc biệt (1) Khởi công Cảng hàng không Sa Pa; (2) Hoàn thành đường nối đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai đến thị trấn Sa Pa, tỉnh Lào Cai theo hình thức hợp đồng BOT; (3) Khởi công Xây dựng Cầu biên giới tại Bản Vược và hạ tầng kết nối (nâng cấp Tỉnh lộ 156 đoạn Kim Thành - Ngòi Phát); (4) Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án các bậc thủy điện trên Sông Hồng...

- Sở Giao thông vận tải - Xây dựng chủ trì rà soát nhu cầu xây dựng hệ thống đường GTNT để triển khai đầu tư theo bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới tại các xã trong tỉnh. Hoàn thành trước ngày 10/3/2021 báo cáo UBND tỉnh

- Về đầu tư xây dựng các dự án ngoài ngân ngân sách:

+ Các sở, ngành, địa phương tích cực, chủ động hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư cũng như tham mưu UBND tỉnh đẩy nhanh tiến độ triển khai các thủ tục pháp lý liên quan đến các dự án như cam kết giữa UBND tỉnh với các doanh nghiệp, nhà đầu tư. Đồng thời tiếp tục đẩy mạnh đơn giản hóa, cắt giảm thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư triển khai các dự án.

+ Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tham mưu thành lập 01 đơn vị chuyên trách (Tổ/Ban) giúp đỡ doanh nghiệp do Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách; áp dụng công nghệ thông tin trong xây dựng cơ chế, quy trình thực hiện việc chủ động giúp đỡ doanh nghiệp, đảm bảo các đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp được thực hiện nhanh chóng, kịp thời, công khai, minh bạch.

+ Sở Giao thông vận tải - Xây dựng chịu trách nhiệm toàn diện (về tiến độ, chất lượng, khối lượng thực hiện, phối hợp trong giải phóng mặt bằng...) của các dự án đô thị, đảm bảo đủ hồ sơ, thủ tục cần thiết theo quy định. Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ngành, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai đấu giá quyền sử dụng đất các dự án đô thị đủ điều kiện

2.4. Đối với các ngành dịch vụ

(1) Ngành du lịch: Để thu hút khách du lịch đến Lào Cai, bù đắp sự sụt giảm do tác động của dịch Covid và suy giảm kinh tế, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các sở, ngành, địa phương thực hiện các giải pháp đảm bảo mục tiêu lượng khách du lịch đạt kế hoạch giao. Ngoài các nhiệm vụ, giải pháp đã được UBND tỉnh giao tại Chỉ thị số 17, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các sở, ngành liên quan, các huyện, thị xã, thành phố tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

- Xây dựng Chương trình kích cầu du lịch trong đó hướng vào khách nội địa - Chương trình kích cầu tạo hiệu ứng lan tỏa, thu hút khách du lịch nhất là khách du lịch nội địa. Thực hiện xúc tiến du lịch tại các thị trường du lịch trọng điểm như: Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng....trình UBND tỉnh xem xét ban hành trước ngày 10/03/2021.

- Phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng, riêng có của Lào Cai có sự tăng trưởng khách nhanh và lớn về quy mô như: Chợ tình Sa Pa, Festival Cao nguyên trắng Bắc Hà, Lễ hội Tuyết; khẩn trương xây dựng và đưa vào khai thác sản phẩm du lịch tâm linh mới: Bảo Hà - Đền Thượng - Lũng Pô - Fansipan; Tiếp tục phát triển dòng sản phẩm du lịch thể thao: Giải Maraton vượt núi quốc tế VMM; giải việt dã vì sức khỏe mọi người; tổ chức các hoạt động thể thao gắn với du lịch....

CHỈ THỊ

VỀ MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ, TĂNG THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI NĂM 2021

Từ đầu năm 2020 đến nay, với diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid-19, nền kinh tế thế giới cũng như Việt Nam bị ảnh hưởng nặng nề. Năm 2021, để chủ động ứng phó với dịch bệnh Covid-19, tỉnh Lào Cai đã xây dựng nhiều kịch bản để linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành. Theo dự báo, dịch Covid-19 (tiếp tục mới bùng phát tại Việt Nam vào cuối tháng 1/2021) được khống chế trong khoảng cuối tháng 3 - đầu tháng 4/2021, đến Quý II/2021 dịch bệnh Covid-19 trên thế giới được kiểm soát khi vacxin phòng ngừa được triển khai tiêm chủng rộng rãi, các ngành kinh tế được phục hồi, tuy nhiên dịch vụ du lịch chủ yếu vẫn là khai thác khách nội địa là chủ yếu, ngành dịch vụ chỉ tăng trưởng ở mức độ trung bình khá. Dự kiến tăng trưởng kinh tế GRDP năm 2021 tỉnh Lào Cai phấn đấu đạt 10,2%; trong đó: ngành nông lâm nghiệp thủy sản tăng 4,87%; công nghiệp tăng 15,87%; xây dựng tăng 12%, dịch vụ tăng 7,9%, thuế sản phẩm tăng 6,29%. Thu ngân sách trên địa bàn tăng tối thiểu 10% so với Nghị quyết HĐND tỉnh giao đầu năm.

Để đạt các mục tiêu nêu trên, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cụ thể như sau:

1. Kiên định mục tiêu kép kiểm soát tốt dịch bệnh Covid-19 để ổn định, phát triển kinh tế: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nghiêm túc, quyết liệt các biện pháp, chủ động phòng, chống dịch bệnh, kiểm soát không để dịch bệnh phát sinh và lây lan trên địa bàn tỉnh; chú trọng truyền thông, khuyến cáo cách phòng, chống dịch bệnh nhằm nâng cao hiểu biết, ổn định tâm lý của người dân; đấu tranh quyết liệt với những thông tin thất thiệt, thiếu chính xác, nhất là trên môi trường mạng để củng cố niềm tin, tạo đồng thuận xã hội, phát huy sức mạnh tổng hợp, đồng lòng, tham gia phòng, chống, kiểm soát thành công dịch bệnh.

2. Tập trung hỗ trợ khôi phục sản xuất, thực hiện đồng bộ, linh hoạt các chính sách, giải pháp để kích thích sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

2.1. Đối với ngành nông nghiệp:

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động thực hiện các mục tiêu kế hoạch năm 2021 của ngành đảm bảo đạt kế hoạch. Ngoài các nhiệm vụ, giải pháp của ngành nông nghiệp đã được UBND tỉnh giao tại Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 15/12/2020 về một số giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2021 (gọi tắt là Chỉ thị số 17), ngành nông nghiệp tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu cơ chế chuyển đổi mục đích sử dụng đất linh hoạt đối với đất nông nghiệp kém hiệu quả nhằm nâng cao giá trị kinh tế.

- Đẩy mạnh việc quy chủ rừng đối với diện tích rừng hiện có, đảm bảo đến năm 2023 hoàn thành trên địa bàn toàn tỉnh; trong năm 2021 tham mưu thực hiện một số nội dung cụ thể, nhằm xác định rõ phần diện tích do nhà nước quản lý, phần diện tích giao cho người dân quản lý gắn với việc sắp xếp, đổi mới các Công ty Lâm nghiệp (Bảo Yên, Văn Bàn), các Nông trường (Phong Hải, Thanh Bình) và trên một số địa bàn trọng điểm như: Thị xã Sa Pa, thành phố Lào Cai, huyện Bát Xát.

- Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ xây dựng, đưa vào hoạt động các nhà máy chế biến dứa, chuối, chè tại huyện Mường Khương, nhà máy chế biến dược liệu tại Bát Xát; nhà máy chế biến gia súc, gia cầm tại huyện Bảo Thắng; quyết liệt thu hút, kêu gọi các doanh nghiệp đầu tư, ưu tiên giành các nguồn kinh phí để thực hiện công tác đền bù GPMB đối với các dự án chế biến nông lâm sản của tỉnh nhất là các nhà máy chế biến mà tỉnh đã có nguồn nguyên liệu đầu vào như chế biến tinh dầu sả, quế... để có sản phẩm xuất khẩu. Thường xuyên cập nhật thông tin giá cả, thị trường; tạo điều kiện tốt nhất cho các Công ty, doanh nghiệp tham gia liên kết sản xuất, xuất khẩu và tiêu thụ nông sản.

2.2. Đối với ngành công nghiệp:

Ngành Công Thương chủ động thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh năm 2010) năm 2021 tối thiểu đạt 43.200 tỷ đồng (tăng 2.800 tỷ đồng so với Nghị quyết HĐND tỉnh giao từ đầu năm 2021). Ngoài các nhiệm vụ, giải pháp của ngành công nghiệp đã được UBND tỉnh giao tại Chỉ thị số 17, Sở Công Thương phối hợp với các sở, ngành liên quan, các huyện, thị xã, thành phố tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

- Chủ trì tham mưu tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các doanh nghiệp đồng thời đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và đưa các dự án, công trình sớm vào hoạt động, gồm có: Nhà máy luyện đồng Bản Qua; Nhà máy Graphit Nậm Thi, dự án cán kéo dây cáp đồng Bản Qua, dự án may mặc Babeeni, dự án xử lý rác thải Việt Sơn... và 08 dự án thủy điện chuẩn bị hoàn thành phát điện trong Quý II/2021.

- Làm việc với các nhà máy, đẩy mạnh sản xuất, nâng cao sản lượng một số sản phẩm như: quặng apatit (đạt trên 4,5 triệu tấn), vàng thỏi (1.100 kg), bạc thỏi (1.100 kg), phân DAP và MAP (1.100 tấn), điện phát (4.200 triệu kwh),... và sản xuất một số sản phẩm mới như: phot pho đỏ, dệt may, chuối, dứa chế biến, chè...Tiếp tục duy trì sản xuất các sản phẩm công nghiệp chế biến, trong đó ngành hóa chất, phân bón tăng từ 15-18%; duy trì công suất phát điện của các nhà máy thủy điện đã hoàn thành từ những năm trước.

- Tham mưu UBND tỉnh đề nghị Bộ Công Thương: (1) Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các nội dung tại Thông báo kết luận số 148/TB-BCT ngày 20/7/2020 về kết luận của Bộ trưởng Trần Tuấn Anh tại buổi làm việc với Lãnh đạo tỉnh Lào Cai ngày 14/7/2020; (2) Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các dự án điện 500kV, 220kV, 110kV để đáp ứng nhu cầu năng lượng và giải tỏa công suất cho các nhà máy thủy điện; xem xét bổ sung quy hoạch đấu nối các dự án thủy điện trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

2.3. Đối với ngành xây dựng:

- Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu đảm bảo huy động tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt kế hoạch giao; đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn XDCB, phấn đấu nằm trong nhóm 10 tỉnh có tỷ lệ giải ngân cao nhất cả nước.

- Các sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố được giao là chủ đầu tư tập trung hoàn thiện các quy hoạch như: Quy hoạch tỉnh; Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch quốc gia Sa Pa, tỉnh Lào Cai, đến năm 2030; điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Trung tâm huyện Si Ma Cai; Quy hoạch chung dọc tuyến sông Hồng, các quy hoạch phân khu thuộc Quy hoạch chung đô thị du lịch Y Tý, quy hoạch phân khu thành phố Lào Cai,... và tổ chức triển khai xây dựng một số công trình trọng điểm nhất là các công trình chào mừng 30 năm tái lập tỉnh theo đúng Chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy tại Văn bản 196-TB/TU ngày 24/02/2021. Đặc biệt (1) Khởi công Cảng hàng không Sa Pa; (2) Hoàn thành đường nối đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai đến thị trấn Sa Pa, tỉnh Lào Cai theo hình thức hợp đồng BOT; (3) Khởi công Xây dựng Cầu biên giới tại Bản Vược và hạ tầng kết nối (nâng cấp Tỉnh lộ 156 đoạn Kim Thành - Ngòi Phát); (4) Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án các bậc thủy điện trên Sông Hồng...

- Sở Giao thông vận tải - Xây dựng chủ trì rà soát nhu cầu xây dựng hệ thống đường GTNT để triển khai đầu tư theo bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới tại các xã trong tỉnh. Hoàn thành trước ngày 10/3/2021 báo cáo UBND tỉnh

- Về đầu tư xây dựng các dự án ngoài ngân ngân sách:

+ Các sở, ngành, địa phương tích cực, chủ động hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư cũng như tham mưu UBND tỉnh đẩy nhanh tiến độ triển khai các thủ tục pháp lý liên quan đến các dự án như cam kết giữa UBND tỉnh với các doanh nghiệp, nhà đầu tư. Đồng thời tiếp tục đẩy mạnh đơn giản hóa, cắt giảm thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư triển khai các dự án.

+ Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tham mưu thành lập 01 đơn vị chuyên trách (Tổ/Ban) giúp đỡ doanh nghiệp do Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách; áp dụng công nghệ thông tin trong xây dựng cơ chế, quy trình thực hiện việc chủ động giúp đỡ doanh nghiệp, đảm bảo các đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp được thực hiện nhanh chóng, kịp thời, công khai, minh bạch.

+ Sở Giao thông vận tải - Xây dựng chịu trách nhiệm toàn diện (về tiến độ, chất lượng, khối lượng thực hiện, phối hợp trong giải phóng mặt bằng...) của các dự án đô thị, đảm bảo đủ hồ sơ, thủ tục cần thiết theo quy định. Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ngành, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai đấu giá quyền sử dụng đất các dự án đô thị đủ điều kiện

2.4. Đối với các ngành dịch vụ

(1) Ngành du lịch: Để thu hút khách du lịch đến Lào Cai, bù đắp sự sụt giảm do tác động của dịch Covid và suy giảm kinh tế, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các sở, ngành, địa phương thực hiện các giải pháp đảm bảo mục tiêu lượng khách du lịch đạt kế hoạch giao. Ngoài các nhiệm vụ, giải pháp đã được UBND tỉnh giao tại Chỉ thị số 17, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các sở, ngành liên quan, các huyện, thị xã, thành phố tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

- Xây dựng Chương trình kích cầu du lịch trong đó hướng vào khách nội địa - Chương trình kích cầu tạo hiệu ứng lan tỏa, thu hút khách du lịch nhất là khách du lịch nội địa. Thực hiện xúc tiến du lịch tại các thị trường du lịch trọng điểm như: Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng....trình UBND tỉnh xem xét ban hành trước ngày 10/03/2021.

- Phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng, riêng có của Lào Cai có sự tăng trưởng khách nhanh và lớn về quy mô như: Chợ tình Sa Pa, Festival Cao nguyên trắng Bắc Hà, Lễ hội Tuyết; khẩn trương xây dựng và đưa vào khai thác sản phẩm du lịch tâm linh mới: Bảo Hà - Đền Thượng - Lũng Pô - Fansipan; Tiếp tục phát triển dòng sản phẩm du lịch thể thao: Giải Maraton vượt núi quốc tế VMM; giải việt dã vì sức khỏe mọi người; tổ chức các hoạt động thể thao gắn với du lịch....

- Tiếp tục xây dựng các sản phẩm du lịch của tỉnh Lào Cai đến năm 2025 theo Kế hoạch số 254/KH-UBND ngày 28/09/2020 về Phát triển sản phẩm du lịch trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030.

- Thực hiện có hiệu quả hai nhiệm vụ đổi mới: (1) Nâng cao hiệu quả khai thác các công trình văn hóa, thể thao, du lịch cấp tỉnh; (2) Chuyển đổi số trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch để tạo sản phẩm mới thu hút khách du lịch, tăng thời gian lưu trú, tăng thu từ du lịch và thu cho các đơn vị sự nghiệp văn hóa, thể thao, du lịch; đồng thời nâng cao hiệu quả trong quản lý, quản trị hoạt động du lịch.

- Lựa chọn các thôn bản trong khu du lịch quốc gia Sa Pa để xây dựng Đề án bảo tồn phát triển du lịch, trở thành sản phẩm du lịch đặc sắc, đặc thù của Lào Cai.

(2) Hoạt động xuất nhập khẩu:

- Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Cục Hải quan tỉnh thực hiện các giải pháp đảm bảo mục tiêu giá trị hàng hóa xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu trên địa bàn năm 2021 đạt kế hoạch giao. Đồng thời chủ động nắm bắt, nhận định tình hình của phía Vân Nam (Trung Quốc) về hoạt động xuất nhập khẩu, logistis, chính sách thương mại... để đề xuất với tỉnh các giải pháp, chính sách phù hợp.

- Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng chủ trì tham mưu UBND tỉnh báo cáo Chính phủ, cho phép tỉnh Lào Cai sớm triển khai xây dựng cầu đường bộ qua sông Hồng thuộc khu vực biên giới Bát Xát (Việt Nam) - Bá Sái (Trung Quốc).

- Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh:

+ Xây dựng Đề án phát triển khu kinh tế cửa khẩu trong giai đoạn tới là một trong 8 khu kinh tế cửa khẩu trong cả nước được ưu tiên đầu tư theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; trong đó làm rõ các nội dung về đầu tư hạ tầng, đề xuất cơ chế chính sách phát triển toàn diện; là cửa khẩu kiểu mẫu của cả nước, là trung tâm trao đổi hàng hóa, thu hút khách du lịch, có lợi thế cạnh tranh,...Thời hạn hoàn thành báo cáo UBND tỉnh ban hành trong tháng 3/2021.

+ Hoàn thành quy hoạch chi tiết các khu chức năng trong Khu kinh tế cửa khẩu nhất là khu vực Bản Vược huyện Bát Xát để thu hút đầu tư các dự án, phát triển dịch vụ Logistis. Thời hạn hoàn trong tháng 3/2021.

- Các đơn vị liên quan đẩy mạnh cải cách TTHC, phối hợp kiểm tra chung, rút ngắn thời gian kiểm tra chuyên ngành, góp phần giảm thời gian và chi phí thông quan hàng hóa.

- Sở Ngoại vụ kết nối với phía Trung Quốc, bằng hình thức phù hợp tổ chức hội đàm cấp tỉnh giữa UBND tỉnh Lào Cai và Chính quyền nhân dân tỉnh Vân Nam, Trung Quốc trong quý I/2021 nhằm tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc và triển khai một số nội dung hợp tác nhằm đẩy mạnh hoạt động giao thương giữa hai bên qua các cặp cửa khẩu quốc tế (tập trung vào nội dung: Điều chỉnh các biện pháp hạn chế, đơn giản hóa thủ tục thông quan, tạo điều kiện cho người lao động và xe hàng của hai Bên hoạt động tại khu vực cửa khẩu; Hoàn tất các thủ tục, báo cáo Chính phủ hai nước chính thức thống nhất về thời gian thông quan tại cặp cửa khẩu Kim Thành - Bắc Sơn từ 07h00 đến 22h00 (giờ Hà Nội) và 08h00 đến 23h00 (giờ Bắc Kinh) đối với hàng nông sản xuất nhập khẩu của cả hai Bên.

- Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp Sở Công Thương, Ban Quản lý khu kinh tế tích cực nghiên cứu, hoàn thiện các thủ tục, quy trình báo cáo cấp có thẩm quyền nghiên cứu mở thêm điểm thông quan của cửa khẩu đường bộ số II Kim Thành (trước khi thành cửa khẩu song phương) tại 2 địa điểm: Bản Vược (Việt Nam) - Bá Sái (Trung Quốc); Mường Khương (Việt Nam) - Kiều Đầu (Trung Quốc).

- Ban Quản lý Khu kinh tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng phương án điều hành phương tiện xuất nhập cảnh mới và trao đổi với phía Trung Quốc để triển khai thực hiện. Phối hợp triển khai có hiệu quả "Luồng ưu tiên" thông quan đối với các mặt hàng nông sản XNK của hai Bên qua cặp cửa khẩu quốc tế đường bộ số II Kim Thành - Bắc Sơn.

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị tham mưu UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh xem xét, cho phép tiếp tục thực hiện giảm mức thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu trên địa bàn tỉnh Lào Cai nhằm tháo gỡ khó khăn cho các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19; phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế xây dựng phương án đầu tư bãi KB2 gắn với tuyến đường Thủ Đầu Một kéo dài theo quy hoạch; rà soát lên phương án GPMB khu đồi cảnh quan 60ha để phục vụ điều tiết phương tiện chờ xuất khẩu.

2.5. Về thu ngân sách nhà nước:

UBND các cấp, cơ quan Thuế, Hải quan và các cơ quan liên quan có trách nhiệm tập trung đẩy mạnh công tác thu ngân sách nhà nước trên địa bàn. Giao Sở Tài chính chủ trì rà soát, tham mưu UBND tỉnh quyết định giao chỉ tiêu phấn đấu thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2021 tăng tối thiểu 10% so với dự toán HĐND tỉnh đã giao đầu năm, thời gian hoàn thành báo cáo UBND tỉnh trước ngày 15/03/2021. Các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:

- Thu thuế, phí và các khoản thu khác nội địa:

+ Cục Thuế tỉnh quản lý chặt chẽ các khoản thu, nhất là thu qua hình thức khoán; mở rộng cơ sở thuế (kể cả đối tượng và căn cứ tính thuế), chống thất thu, chống chuyển giá, trốn, lậu thuế, phát hiện kịp thời các trường hợp kê khai không đúng, không đủ, gian lận thuế. Tăng cường công tác quản lý nợ và cưỡng chế thu nợ thuế, đặc biệt là các khoản thuế lớn (của các doanh nghiệp khai thác khoáng sản, thủy điện) để đầu tư thực hiện một số công trình trọng điểm của tỉnh. Kịp thời đôn đốc thu các khoản thuế, phí đã hết thời gian gia hạn vào ngân sách Nhà nước.

+ Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục rà soát và làm việc với các doanh nghiệp thủy điện, khai thác khoáng sản... đang có dự án đầu tư trên Lào Cai chưa trực tiếp khai thuế trên địa bàn tỉnh Lào Cai (mà kê khai trên địa bàn có công ty chính) thực hiện kê khai và nộp thuế trực tiếp tại địa bàn tỉnh Lào Cai để quản lý và tăng nguồn thu cho tỉnh. Đối với các dự án mới yêu cầu phải thành lập pháp nhân tại Lào Cai. đảm bảo 100% các doanh nghiệp triển khai các dự án trên địa bàn phải có pháp nhân tại Lào Cai.

+ Cục thuế tỉnh áp dụng các biện pháp để thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản mà các doanh nghiệp còn nợ.

- Thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất: Sở Tài chính chủ trì, phối hợp UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan liên quan triển khai, thực hiện đảm bảo hoàn thành vượt mức số thu theo Kế hoạch số 336/KH-UBND ngày 23/12/2020 của UBND tỉnh và Quyết định số 08/QĐ-STC ngày 22/01/2021 của Sở Tài chính, trong đó cần lưu ý các nhiệm vụ sau:

+ Sở Công Thương, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh làm việc với 100% các doanh nghiệp nhà máy thủy điện phải thực hiện đúng quy định việc nộp tiền thuê đất sau khi hết thời hạn được miễn giảm thuê đất theo quy định.

+ Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát các giấy phép khai thác khoáng sản đã cấp và thực tế khai thác của các công ty để thu thuế, phí theo đúng quy định.

+ Đối với các quỹ đất, trụ sở đã có kế hoạch khai thác năm 2021, các cơ quan, đơn vị, UBND cấp huyện khẩn trương triển khai các bước thực hiện thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo Kế hoạch.

+ Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Quỹ Đầu tư phát triển, UBND cấp huyện rà soát tăng thu tiền sử dụng đất sau khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ các hộ dân trên địa bàn các huyện, thành phố.

- Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu: Cục Hải quan rà soát các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có hoạt động xuất nhập khẩu tại các cửa khẩu khác để đề nghị làm thủ tục hải quan tại các Chi cục thuộc Cục Hải quan tỉnh Lào Cai theo hình thức chuyển cửa khẩu (đề xuất UBND tỉnh làm việc với các doanh nghiệp nêu trên hoặc có văn bản chỉ đạo nếu cần thiết); chủ động thu thập thông tin về các kế hoạch sản xuất kinh doanh và hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp, doanh nghiệp xuất nhập khẩu tại chỗ và hướng dẫn doanh nghiệp đăng ký thủ tục hải quan tại các Chi cục Hải quan thuộc Cục Hải quan tỉnh Lào Cai.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, địa phương tập trung quán triệt, khẩn trương có chương trình, kế hoạch hành động cụ thể và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, phòng, ban, cán bộ công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý triển khai thực hiện ngay các nhiệm vụ nêu tại Chỉ thị này; chủ động phối hợp với các sở, cơ quan liên quan xử lý những vướng mắc phát sinh, định kỳ hàng tháng báo cáo tình hình thực hiện, đề xuất giải pháp, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh trước ngày 20 hàng tháng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh tại cuộc họp thường kỳ UBND tỉnh hàng tháng.

Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện đối với các nhiệm vụ UBND tỉnh chỉ đạo tại Chỉ thị này làm căn cứ quan trọng để xét thi đua cuối năm của Thủ trưởng các cơ quan đơn vị.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư và các sở, ban, ngành, địa phương thường xuyên theo dõi sát diễn biến của dịch bệnh Covid-19 và các yếu tố khác, dự báo các tác động đến kinh tế - xã hội của tỉnh để tham mưu UBND tỉnh điều chuyển linh hoạt các kịch bản tăng trưởng nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2021 đã đề ra.

Căn cứ Chỉ thị này, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện./.