Chỉ thị 05/CT-UBND về nhiệm vụ, giải pháp thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế, tăng thu ngân sách nhà nước tỉnh Lào Cai năm 2021
| Số hiệu | 05/CT-UBND |
| Ngày ban hành | 03/03/2021 |
| Ngày có hiệu lực | 03/03/2021 |
| Loại văn bản | Chỉ thị |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Lào Cai |
| Người ký | Trịnh Xuân Trường |
| Lĩnh vực | Thương mại,Tài chính nhà nước |
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 05/CT-UBND |
Lào Cai, ngày 03 tháng 03 năm 2021 |
Từ đầu năm 2020 đến nay, với diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid-19, nền kinh tế thế giới cũng như Việt Nam bị ảnh hưởng nặng nề. Năm 2021, để chủ động ứng phó với dịch bệnh Covid-19, tỉnh Lào Cai đã xây dựng nhiều kịch bản để linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành. Theo dự báo, dịch Covid-19 (tiếp tục mới bùng phát tại Việt Nam vào cuối tháng 1/2021) được khống chế trong khoảng cuối tháng 3 - đầu tháng 4/2021, đến Quý II/2021 dịch bệnh Covid-19 trên thế giới được kiểm soát khi vacxin phòng ngừa được triển khai tiêm chủng rộng rãi, các ngành kinh tế được phục hồi, tuy nhiên dịch vụ du lịch chủ yếu vẫn là khai thác khách nội địa là chủ yếu, ngành dịch vụ chỉ tăng trưởng ở mức độ trung bình khá. Dự kiến tăng trưởng kinh tế GRDP năm 2021 tỉnh Lào Cai phấn đấu đạt 10,2%; trong đó: ngành nông lâm nghiệp thủy sản tăng 4,87%; công nghiệp tăng 15,87%; xây dựng tăng 12%, dịch vụ tăng 7,9%, thuế sản phẩm tăng 6,29%. Thu ngân sách trên địa bàn tăng tối thiểu 10% so với Nghị quyết HĐND tỉnh giao đầu năm.
Để đạt các mục tiêu nêu trên, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cụ thể như sau:
1. Kiên định mục tiêu kép kiểm soát tốt dịch bệnh Covid-19 để ổn định, phát triển kinh tế: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nghiêm túc, quyết liệt các biện pháp, chủ động phòng, chống dịch bệnh, kiểm soát không để dịch bệnh phát sinh và lây lan trên địa bàn tỉnh; chú trọng truyền thông, khuyến cáo cách phòng, chống dịch bệnh nhằm nâng cao hiểu biết, ổn định tâm lý của người dân; đấu tranh quyết liệt với những thông tin thất thiệt, thiếu chính xác, nhất là trên môi trường mạng để củng cố niềm tin, tạo đồng thuận xã hội, phát huy sức mạnh tổng hợp, đồng lòng, tham gia phòng, chống, kiểm soát thành công dịch bệnh.
2.1. Đối với ngành nông nghiệp:
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động thực hiện các mục tiêu kế hoạch năm 2021 của ngành đảm bảo đạt kế hoạch. Ngoài các nhiệm vụ, giải pháp của ngành nông nghiệp đã được UBND tỉnh giao tại Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 15/12/2020 về một số giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2021 (gọi tắt là Chỉ thị số 17), ngành nông nghiệp tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu cơ chế chuyển đổi mục đích sử dụng đất linh hoạt đối với đất nông nghiệp kém hiệu quả nhằm nâng cao giá trị kinh tế.
- Đẩy mạnh việc quy chủ rừng đối với diện tích rừng hiện có, đảm bảo đến năm 2023 hoàn thành trên địa bàn toàn tỉnh; trong năm 2021 tham mưu thực hiện một số nội dung cụ thể, nhằm xác định rõ phần diện tích do nhà nước quản lý, phần diện tích giao cho người dân quản lý gắn với việc sắp xếp, đổi mới các Công ty Lâm nghiệp (Bảo Yên, Văn Bàn), các Nông trường (Phong Hải, Thanh Bình) và trên một số địa bàn trọng điểm như: Thị xã Sa Pa, thành phố Lào Cai, huyện Bát Xát.
- Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ xây dựng, đưa vào hoạt động các nhà máy chế biến dứa, chuối, chè tại huyện Mường Khương, nhà máy chế biến dược liệu tại Bát Xát; nhà máy chế biến gia súc, gia cầm tại huyện Bảo Thắng; quyết liệt thu hút, kêu gọi các doanh nghiệp đầu tư, ưu tiên giành các nguồn kinh phí để thực hiện công tác đền bù GPMB đối với các dự án chế biến nông lâm sản của tỉnh nhất là các nhà máy chế biến mà tỉnh đã có nguồn nguyên liệu đầu vào như chế biến tinh dầu sả, quế... để có sản phẩm xuất khẩu. Thường xuyên cập nhật thông tin giá cả, thị trường; tạo điều kiện tốt nhất cho các Công ty, doanh nghiệp tham gia liên kết sản xuất, xuất khẩu và tiêu thụ nông sản.
2.2. Đối với ngành công nghiệp:
Ngành Công Thương chủ động thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh năm 2010) năm 2021 tối thiểu đạt 43.200 tỷ đồng (tăng 2.800 tỷ đồng so với Nghị quyết HĐND tỉnh giao từ đầu năm 2021). Ngoài các nhiệm vụ, giải pháp của ngành công nghiệp đã được UBND tỉnh giao tại Chỉ thị số 17, Sở Công Thương phối hợp với các sở, ngành liên quan, các huyện, thị xã, thành phố tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:
- Chủ trì tham mưu tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các doanh nghiệp đồng thời đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và đưa các dự án, công trình sớm vào hoạt động, gồm có: Nhà máy luyện đồng Bản Qua; Nhà máy Graphit Nậm Thi, dự án cán kéo dây cáp đồng Bản Qua, dự án may mặc Babeeni, dự án xử lý rác thải Việt Sơn... và 08 dự án thủy điện chuẩn bị hoàn thành phát điện trong Quý II/2021.
- Làm việc với các nhà máy, đẩy mạnh sản xuất, nâng cao sản lượng một số sản phẩm như: quặng apatit (đạt trên 4,5 triệu tấn), vàng thỏi (1.100 kg), bạc thỏi (1.100 kg), phân DAP và MAP (1.100 tấn), điện phát (4.200 triệu kwh),... và sản xuất một số sản phẩm mới như: phot pho đỏ, dệt may, chuối, dứa chế biến, chè...Tiếp tục duy trì sản xuất các sản phẩm công nghiệp chế biến, trong đó ngành hóa chất, phân bón tăng từ 15-18%; duy trì công suất phát điện của các nhà máy thủy điện đã hoàn thành từ những năm trước.
- Tham mưu UBND tỉnh đề nghị Bộ Công Thương: (1) Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các nội dung tại Thông báo kết luận số 148/TB-BCT ngày 20/7/2020 về kết luận của Bộ trưởng Trần Tuấn Anh tại buổi làm việc với Lãnh đạo tỉnh Lào Cai ngày 14/7/2020; (2) Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các dự án điện 500kV, 220kV, 110kV để đáp ứng nhu cầu năng lượng và giải tỏa công suất cho các nhà máy thủy điện; xem xét bổ sung quy hoạch đấu nối các dự án thủy điện trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu đảm bảo huy động tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt kế hoạch giao; đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn XDCB, phấn đấu nằm trong nhóm 10 tỉnh có tỷ lệ giải ngân cao nhất cả nước.
- Các sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố được giao là chủ đầu tư tập trung hoàn thiện các quy hoạch như: Quy hoạch tỉnh; Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch quốc gia Sa Pa, tỉnh Lào Cai, đến năm 2030; điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Trung tâm huyện Si Ma Cai; Quy hoạch chung dọc tuyến sông Hồng, các quy hoạch phân khu thuộc Quy hoạch chung đô thị du lịch Y Tý, quy hoạch phân khu thành phố Lào Cai,... và tổ chức triển khai xây dựng một số công trình trọng điểm nhất là các công trình chào mừng 30 năm tái lập tỉnh theo đúng Chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy tại Văn bản 196-TB/TU ngày 24/02/2021. Đặc biệt (1) Khởi công Cảng hàng không Sa Pa; (2) Hoàn thành đường nối đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai đến thị trấn Sa Pa, tỉnh Lào Cai theo hình thức hợp đồng BOT; (3) Khởi công Xây dựng Cầu biên giới tại Bản Vược và hạ tầng kết nối (nâng cấp Tỉnh lộ 156 đoạn Kim Thành - Ngòi Phát); (4) Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án các bậc thủy điện trên Sông Hồng...
- Sở Giao thông vận tải - Xây dựng chủ trì rà soát nhu cầu xây dựng hệ thống đường GTNT để triển khai đầu tư theo bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới tại các xã trong tỉnh. Hoàn thành trước ngày 10/3/2021 báo cáo UBND tỉnh
- Về đầu tư xây dựng các dự án ngoài ngân ngân sách:
+ Các sở, ngành, địa phương tích cực, chủ động hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư cũng như tham mưu UBND tỉnh đẩy nhanh tiến độ triển khai các thủ tục pháp lý liên quan đến các dự án như cam kết giữa UBND tỉnh với các doanh nghiệp, nhà đầu tư. Đồng thời tiếp tục đẩy mạnh đơn giản hóa, cắt giảm thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư triển khai các dự án.
+ Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tham mưu thành lập 01 đơn vị chuyên trách (Tổ/Ban) giúp đỡ doanh nghiệp do Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách; áp dụng công nghệ thông tin trong xây dựng cơ chế, quy trình thực hiện việc chủ động giúp đỡ doanh nghiệp, đảm bảo các đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp được thực hiện nhanh chóng, kịp thời, công khai, minh bạch.
+ Sở Giao thông vận tải - Xây dựng chịu trách nhiệm toàn diện (về tiến độ, chất lượng, khối lượng thực hiện, phối hợp trong giải phóng mặt bằng...) của các dự án đô thị, đảm bảo đủ hồ sơ, thủ tục cần thiết theo quy định. Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ngành, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai đấu giá quyền sử dụng đất các dự án đô thị đủ điều kiện
2.4. Đối với các ngành dịch vụ
(1) Ngành du lịch: Để thu hút khách du lịch đến Lào Cai, bù đắp sự sụt giảm do tác động của dịch Covid và suy giảm kinh tế, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các sở, ngành, địa phương thực hiện các giải pháp đảm bảo mục tiêu lượng khách du lịch đạt kế hoạch giao. Ngoài các nhiệm vụ, giải pháp đã được UBND tỉnh giao tại Chỉ thị số 17, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các sở, ngành liên quan, các huyện, thị xã, thành phố tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:
- Xây dựng Chương trình kích cầu du lịch trong đó hướng vào khách nội địa - Chương trình kích cầu tạo hiệu ứng lan tỏa, thu hút khách du lịch nhất là khách du lịch nội địa. Thực hiện xúc tiến du lịch tại các thị trường du lịch trọng điểm như: Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng....trình UBND tỉnh xem xét ban hành trước ngày 10/03/2021.
- Phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng, riêng có của Lào Cai có sự tăng trưởng khách nhanh và lớn về quy mô như: Chợ tình Sa Pa, Festival Cao nguyên trắng Bắc Hà, Lễ hội Tuyết; khẩn trương xây dựng và đưa vào khai thác sản phẩm du lịch tâm linh mới: Bảo Hà - Đền Thượng - Lũng Pô - Fansipan; Tiếp tục phát triển dòng sản phẩm du lịch thể thao: Giải Maraton vượt núi quốc tế VMM; giải việt dã vì sức khỏe mọi người; tổ chức các hoạt động thể thao gắn với du lịch....