Chỉ thị 02/CT-UBND tăng cường công tác thu ngân sách nhà nước, thu bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế năm 2017 trên địa bàn tỉnh Nghệ An
Số hiệu | 02/CT-UBND |
Ngày ban hành | 21/01/2017 |
Ngày có hiệu lực | 21/01/2017 |
Loại văn bản | Chỉ thị |
Cơ quan ban hành | Tỉnh Nghệ An |
Người ký | Lê Xuân Đại |
Lĩnh vực | Bảo hiểm,Tài chính nhà nước,Thể thao - Y tế |
ỦY
BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 02/CT-UBND |
Nghệ An, ngày 21 tháng 01 năm 2017 |
Công tác thu ngân sách Nhà nước (NSNN), thu Bảo hiểm xã hội (BHXH) và Bảo hiểm y tế (BHYT) có vai trò rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế, ổn định xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân trên địa bàn toàn tỉnh, do đó cần phải được quan tâm chỉ đạo thực hiện thu đúng, thu đủ và kịp thời. Năm 2017 là năm đầu của thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020 theo Luật NSNN năm 2015; năm thứ 2 thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XVIII (nhiệm kỳ 2015-2020), triển khai kế hoạch 5 năm 2016-2020 và là năm thứ 6 triển khai thực hiện Nghị quyết số 21/NQ-TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020. Dự báo năm 2017, tình hình kinh tế trong nước cũng như tỉnh nhà sẽ có những khởi sắc. Nhiều chính sách thuế mới sửa đổi, bổ sung như: Lệ phí Môn bài; Lệ phí trước bạ; Thuế Tiêu thụ đặc biệt, chính sách về hoàn thuế GTGT.... ảnh hưởng trực tiếp tới nguồn thu NSNN; bên cạnh đó, nhiều chính sách pháp luật mới về BHXH, BHYT cần được tăng cường chỉ đạo thực hiện nhằm thực hiện tốt công tác thu BHXH, BHYT; hạn chế tình trạng nợ đọng và trốn đóng BHXH, BHYT.
Để hoàn thành tốt nhiệm vụ thu NSNN, thu BHXH, BHYT năm 2017, góp phần hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan theo chức năng nhiệm vụ được giao triển khai thực hiện tốt các nội dung sau:
a) Triển khai thực hiện nghiêm túc những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh nhằm thu hút các tổ chức, cá nhân đầu tư vốn, thành lập doanh nghiệp, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Cụ thể:
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trên mọi lĩnh vực, đặc biệt trong lĩnh vực thành lập doanh nghiệp, đầu tư, xây dựng, xuất nhập khẩu, tiếp cận nguồn vốn, thuế, hải quan, BHXH, BHYT, tài nguyên khoáng sản, đất đai.
- Thực hiện các giải pháp để kịp thời hỗ trợ, hướng dẫn, giải quyết những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị; Đồng thời chủ động tháo gỡ những bất cập liên quan đến công tác quản lý Nhà nước có ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và các nhà đầu tư nhằm sử dụng mọi nguồn lực xã hội một cách hiệu quả nhất.
b) Cục Thuế, Cục Hải quan, BHXH tỉnh: chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND cấp huyện: đẩy mạnh công tác tuyên truyền chính sách thuế, BHXH, BHYT; Kịp thời tuyên truyền, phổ biến các chính sách thuế, BHXH, BHYT mới nhằm giúp các tổ chức, cá nhân tiếp cận chính sách có hiệu quả và đúng mục đích; chủ động giải đáp, hướng dẫn các khó khăn, vướng mắc và tăng cường đối thoại với các doanh nghiệp. Hướng dẫn, hỗ trợ, thúc đẩy doanh nghiệp sử dụng các giao dịch điện tử trong kê khai, nộp thuế, BHXH tạo mọi điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong thực hiện nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước.
c) UBND cấp huyện: quan tâm chỉ đạo và thực hiện tốt công tác thu ngân sách, thu BHXH, BHYT trên địa bàn. Kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý thuế, BHXH, BHYT và tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ cho cơ quan Thuế, BHXH hoàn thành nhiệm vụ được giao.
2. Tăng cường quản lý thu, chống thất thu và xử lý nợ đọng thuế, BHXH:
a) Cục Thuế, Cục Hải quan:
- Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện rà soát, nắm chắc đối tượng, nguồn thu ngân sách; kiểm soát để thu đúng; thu đủ; thu kịp thời các khoản thuế; phí, lệ phí và các khoản phải thu theo kết quả của các cơ quan Kiểm toán, Thanh tra… vào NSNN;
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, kiểm tra sau thông quan, tập trung đối với các trường hợp tiềm ẩn nhiều rủi ro về thuế như: doanh nghiệp hoạt động liên kết có dấu hiệu chuyển giá; doanh nghiệp kinh doanh ô tô, xe máy không phát sinh thuế phải nộp, doanh nghiệp có hoàn thuế đối với hàng hóa xuất khẩu qua các nước có chung đường biên giới với Việt Nam.
- Đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu; phòng, chống gian lận thương mại; gian lận giá nhập khẩu hàng hóa qua biên giới;
- Chủ động tham mưu cho UBND các cấp các giải pháp nhằm chống thất thu trong những lĩnh vực còn thất thu ngân sách. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, công tác bán, cấp hóa đơn lẻ để ngăn chặn tình trạng hợp thức hóa chứng từ mua vào, bán ra gây thất thu NSNN. Tiếp tục theo dõi, đôn đốc thực hiện các biện pháp quản lý sau khi thực hiện Đề án niêm phong đồng bộ tổng các phương tiện đo xăng dầu trên địa bàn tỉnh.
b) Ngành Thuế tập trung công tác thu nợ thuế, triển khai quyết liệt, đồng bộ các biện pháp thu nợ, cưỡng chế và xử lý nợ thuế theo đúng quy định của pháp luật. Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý Khu Kinh tế Đông Nam để thu hồi nợ đọng thuế của doanh nghiệp trước khi doanh nghiệp làm thủ tục cấp mới, cấp lại: Quyết định giao đất, Quyết định cho thuê đất, Hợp đồng thuê đất, Giấy phép hoạt động khoáng sản, Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thủ tục giải thể, chuyển đổi doanh nghiệp.
c) Cục Thuế tiếp tục phối hợp với UBND thành phố Vinh và các huyện Quỳnh Lưu, Diễn Châu chỉ đạo triển khai thực hiện thí điểm ủy nhiệm thu thuế đối với cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán theo chỉ đạo của Bộ Tài chính.
d) Bảo hiểm xã hội tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành liên quan, UBND các cấp, các cơ quan báo chí, truyền hình tập trung tuyên truyền, hỗ trợ, tư vấn pháp luật về các chính sách BHXH, BHYT; thực hiện các giải pháp tăng nhanh diện bao phủ đối tượng tham gia BHXH, BHYT theo tinh thần Nghị quyết số 21/NQ-TW.
- Tập trung, quyết liệt đôn đốc thu hồi nợ BHXH, BHYT tại các tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp. Chủ động phối hợp với các Sở, ngành liên quan thành lập các Đoàn kiểm tra liên ngành về thu hồi nợ BHXH, BHYT.
- Chỉ đạo BHXH huyện, thành phố, thị xã hàng tháng báo cáo UBND cấp huyện tình hình thu nợ BHXH, BHYT các đơn vị sử dụng trên địa bàn, đồng thời tham mưu Chủ tịch UBND cấp huyện tăng cường chỉ đạo công tác thu, thu nợ BHXH, BHYT.
a) Kho bạc Nhà nước Nghệ An:
Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với cơ quan thuế, cơ quan Hải quan và đơn vị nhận ủy nhiệm thu trong công tác thu thuế và khấu trừ thuế.
b) Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Nghệ An:
- Chỉ đạo các Ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng trên địa bàn phối hợp với cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan và đơn vị nhận ủy nhiệm thu trong công tác thu nộp thuế, thu nợ thuế và cung cấp kịp thời thông tin về tài khoản của người nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan thuế theo quy định của pháp luật.
- Chỉ đạo các ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng trên địa bàn thực hiện biện pháp buộc trích tiền từ tài khoản tiền gửi của người sử dụng lao động để nộp tiền BHXH chưa đóng, chậm đóng và tiền lãi phát sinh theo quy định của Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-LĐTBXH-NHNN.