Báo cáo 62/BC-UBND về công tác tổ chức chương trình gặp gỡ giữa Lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh với các doanh nghiệp trên địa bàn đầu năm 2015
| Số hiệu | 62/BC-UBND |
| Ngày ban hành | 13/03/2015 |
| Ngày có hiệu lực | 13/03/2015 |
| Loại văn bản | Báo cáo |
| Cơ quan ban hành | Thành phố Hồ Chí Minh |
| Người ký | Lê Hoàng Quân |
| Lĩnh vực | Bộ máy hành chính |
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 62/BC-UBND |
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 13 tháng 3 năm 2015 |
Trong những năm qua (từ 2008 đến 2014), trước tình hình bị ảnh hưởng của cuộc suy thoái kinh tế, khủng hoảng tài chính nhiều nước trên thế giới tác động đến Việt Nam và Thành phố Hồ Chí Minh; hàng năm, Lãnh đạo Thành phố đều tổ chức các cuộc họp, trực tiếp làm việc với các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn. Đặc biệt năm 2015 là năm cuối thực hiện kế hoạch 5 năm 2011 - 2015, quán triệt các Kết luận của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 77/2014/QH13 ngày 10 tháng 11 năm 2014 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015, Ủy ban nhân dân Thành phố đã tổ chức 03 cuộc gặp, làm việc với doanh nghiệp các thành phần kinh tế ngày từ đầu năm, cụ thể như sau:
I. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH CHUNG NĂM 2014
Năm 2014, trước tình hình kinh tế thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, kinh tế trong nước vẫn còn nhiều khó khăn, tiềm ẩn nhiều rủi ro; Lãnh đạo Thành phố đã quán triệt sâu sắc các Kết luận của Trung ương, Nghị quyết của Chính phủ; Nghị quyết của Thành ủy; Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách năm 2014, chủ động nắm bắt tình hình, kịp thời chỉ đạo giải quyết các vướng mắc, khó khăn trên các lĩnh vực, trong đó tập trung thực hiện có hiệu quả các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hoạt động sản xuất kinh doanh, thu hút đầu tư phát triển Thành phố. Các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn ngày càng có nhiều điều kiện thuận lợi trong tiếp cận vốn vay, mở rộng sản xuất, phát triển thị trường... hoạt động có hiệu quả, góp phần rất quan trọng vào thành quả chung của Thành phố năm 2014.
Kinh tế Thành phố tiếp tục khẳng định sự phục hồi, có mức tăng trưởng hợp lý, tổng sản phẩm nội địa (GDP) năm 2014 tăng 9,6% (cùng kỳ tăng 9,3%), thu nhập bình quân đầu người đạt 5.131 USD, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) được kiểm soát ở mức 1,65%, thu ngân sách Nhà nước vượt 11,44% so dự toán, tăng 11,39% so cùng kỳ, hoạt động xúc tiến đầu tư đạt hiệu quả, thu hút hơn 420 dự án đầu tư nước ngoài (FDI) với tổng vốn đầu tư cấp mới và điều chỉnh đạt gần 3,2 tỷ đô-la Mỹ, tăng 91,6% so cùng kỳ, cấp phép thành lập mới hơn 24.400 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký mới và bổ sung hơn 288.000 tỷ đồng, tăng 15,6% so cùng kỳ; cơ cấu kinh tế Thành phố chuyển dịch đúng hướng, mô hình tăng trưởng từng bước đi vào chiều sâu, nâng cao năng suất các yếu tố tổng hợp và năng lực cạnh tranh, cơ cấu và tỷ lệ các ngành dịch vụ, công nghiệp và nông nghiệp phát triển ổn định. Hoạt động văn hóa - xã hội có chuyển biến tích cực, các chính sách an sinh xã hội thực hiện có hiệu quả, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, ổn định; đời sống vật chất và tinh thần nhân dân được nâng lên rõ rệt.
Năm 2015 là năm có ý nghĩa quan trọng, có nhiều sự kiện kỷ niệm lớn của đất nước và Thành phố, là năm cuối thực hiện kế hoạch 5 năm 2011 - 2015; để tiếp tục phát huy sự đóng góp to lớn của các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế vào việc phát triển kinh tế Thành phố; kịp thời động viên, tìm hiểu để có chủ trương, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp hoạt động phát triển ngay từ đầu năm 2015; Lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh đã có các cuộc gặp gỡ, trao đổi đầu năm với các doanh nghiệp trên địa bàn.
1. Hội nghị sơ kết hoạt động và tình hình thực hiện cổ phần hóa của các doanh nghiệp Nhà nước
Hội nghị được tổ chức ngày 05 tháng 3 năm 2015 với sự tham dự của 16 Tổng công ty/Công ty mẹ, 20 công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên 100% vốn nhà nước thuộc Thành phố, Đảng ủy khối doanh nghiệp Công nghiệp Trung ương và Đảng ủy khối doanh nghiệp Thương mại Trung ương. Về phía Lãnh đạo Thành phố, có sự tham dự của đồng chí Lê Hoàng Quân - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; đồng chí Nguyễn Thị Hồng - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; đồng chí Lê Mạnh Hà - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố cùng lãnh đạo các sở, ban, ngành Thành phố.
Hội nghị đã được nghe báo cáo tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, qua đó, tổng doanh thu của các doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thuộc Thành phố đạt 73.028 tỷ đồng, đạt 99,76% so với kế hoạch, giảm 15,63% so với năm trước; lợi nhuận đạt 8.385 tỷ đồng, đạt 101,35% so với kế hoạch, tăng 3,47% so với năm trước; tổng số phát sinh phải nộp ngân sách đạt 9.936 tỷ đồng, đạt 136,03% so với kế hoạch, giảm 6,04% so với năm trước. Phần lớn doanh nghiệp Nhà nước hoạt động có lãi, ngoài 15 doanh nghiệp hoạt động kém hiệu quả đang thực hiện sắp xếp, chỉ có 3 doanh nghiệp phát sinh lỗ1.
Thành phố cơ bản hoàn thành công tác chuyển đổi, cổ phần hóa 11/15 doanh nghiệp theo kế hoạch. Việc tổ chức đấu giá cổ phần lần đầu ra công chúng của 10 doanh nghiệp Nhà nước mang lại lợi ích thiết thực đối với Nhà nước2, người lao động3, nhà đầu tư4. Tuy nhiên tiến độ sắp xếp các doanh nghiệp hoạt động kém hiệu quả, có tồn tại về tài chính nhìn chung còn chậm.
Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Lãnh đạo Thành phố yêu cầu các doanh nghiệp Nhà nước thuộc Thành phố với vai trò chủ đạo, trong năm 2015 là năm cuối thực hiện kế hoạch 5 năm 2011-2015, cần nỗ lực nhiều hơn so với các năm trước, đề ra những giải pháp khả thi để thực hiện sáng tạo, hiệu quả, đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ kinh tế, chính trị theo kế hoạch 2015. Cụ thể là Hội đồng thành viên các Tổng công ty, Công ty mẹ, Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên 100% vốn nhà nước thuộc Thành phố căn cứ Kế hoạch tài chính năm 2015 đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt để có giải pháp tổ chức triển khai thực hiện, phấn đấu hoàn thành tốt kế hoạch được giao; tập trung hoàn thành các nội dung theo Đề án tái cơ cấu của doanh nghiệp giai đoạn 2013 - 2015 đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt, đặc biệt là thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp theo đúng tiến độ đã cam kết; tổ chức thực hiện việc thoái vốn đầu tư ra ngoài doanh nghiệp, theo kế hoạch, tiến độ và phương án thoái vốn của các Tổng công ty, công ty mẹ 100% vốn nhà nước thuộc Thành phố đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt; khẩn trương xây dựng Điều lệ Công ty theo Quyết định 412/QĐ-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố; rà soát lại các hợp đồng liên doanh, làm việc với Bên nước ngoài để sửa đổi Điều lệ của Công ty Liên doanh theo hướng phải chia lợi nhuận hàng năm và trường hợp chưa chia lợi nhuận phải có sự nhất trí 100 % của các bên góp vốn liên doanh; chịu trách nhiệm xử lý các khoản ứ đọng vốn theo quy định, tìm giải pháp hiệu quả để giảm lượng hàng tồn kho, xử lý khoản nợ khó đòi theo quy chế quản lý nợ của doanh nghiệp đã ban hành và quy định tại Nghị định số 206/2013/NĐ-CP ngày 09 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ về quản lý nợ của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; rà soát việc ban hành đầy đủ các Quy chế quản lý doanh nghiệp theo đúng các quy định pháp luật và chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện các quy chế; tập trung quyết toán chuyển thể giai đoạn doanh nghiệp Nhà nước đối với các doanh nghiệp đã chính thức chuyển sang công ty cổ phần hóa theo đúng thời gian quy định. Các doanh nghiệp cổ phần hóa, các Ban Chỉ đạo cổ phần hóa và các sở ngành liên quan có trách nhiệm bám sát lộ trình, kế hoạch cổ phần hóa đã được Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành tại Công văn số 298/UBND-CNN ngày 21 tháng 01 năm 2015 để tổ chức đẩy nhanh tiến độ thực hiện, đảm bảo hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ cổ phần hóa năm 2015.
Chương trình được tổ chức ngày 03 tháng 3 năm 2015 với sự tham dự của 15 Hiệp hội doanh nghiệp, Hội ngành hàng, 137 doanh nghiệp tiêu biểu5. Về phía Lãnh đạo Thành phố, có sự tham dự của đồng chí Lê Thanh Hải - Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy; đồng chí Võ Văn Thưởng - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy; đồng chí Nguyễn Thị Quyết Tâm - Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thành phố; đồng chí Lê Hoàng Quân - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; đồng chí Tất Thành Cang - Ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố cùng lãnh đạo các sở, ban, ngành Thành phố.
Chương trình đã khẳng định sự phát triển kinh tế của Thành phố trong năm 2014 có sự đóng góp lớn của gần 130.000 doanh nghiệp trong nước đang hoạt động trên địa bàn Thành phố; đã đóng góp 10,8 tỷ đô-la Mỹ, chiếm 49,1% tổng giá trị xuất khẩu của Thành phố; giải quyết việc làm cho gần 2 triệu lao động (bình quân hằng năm tăng gần 10%), chiếm 77,5% chỗ làm cho lực lượng lao động tại Thành phố, góp phần quan trọng vào việc giải quyết việc làm, nâng cao mức sống cho người lao động; kết quả sản xuất kinh doanh đạt tốc độ tăng trưởng đầu tư dài hạn bình quân khoảng 22,8%/năm, doanh thu thuần sản xuất kinh doanh tăng bình quân 7,8%/năm, tương đương khoảng 2.695.849 tỷ đồng, đóng góp 83,2% về doanh thu của các thành phần kinh tế trên địa bàn Thành phố; nộp ngân sách Nhà nước năm 2014 gần 56.756 tỷ đồng. Các doanh nghiệp không chỉ đầu tư vốn mà còn quan tâm đầu tư công nghệ, kỹ thuật, phương thức kinh doanh, cung cấp nhiều sản phẩm, dịch vụ có chất lượng cao đáp ứng nhu cầu tiêu dùng toàn xã hội, góp phần cải thiện và nâng cao mức tiêu dùng cho nhân dân.
Thành phố đã báo cáo kết quả triển khai thực hiện các giải pháp hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tiêu biểu như:
- Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp6: năm 2014, Chương trình đã cho vay hỗ trợ 1.143 doanh nghiệp với tổng số tiền 40.057 tỷ đồng (vượt trội so kế hoạch đề ra là 20.000 tỷ đồng). Những doanh nghiệp tham gia thuộc bất kỳ ngành nghề nào đều được hưởng lãi suất ưu đãi tương đương lãi suất cho vay ngắn hạn đối với 5 lĩnh vực ưu tiên theo quy định, góp phần tác động nâng cao năng lực tài chính, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.
- Chương trình kích cầu thông qua đầu tư: đã hỗ trợ cho 209 dự án với tổng mức đầu tư 17.617 tỷ đồng, số vốn được hỗ trợ lãi vay là 8.470 tỷ đồng (trong đó có 79 dự án sản xuất công nghiệp với vốn đầu tư 5.373 tỷ đồng, số vốn được hỗ trợ lãi vay là 2.789 tỷ đồng)
- Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa: lũy kế đến nay, đã ký tổng cộng 121 hợp đồng bảo lãnh với giá trị bảo lãnh 871,27 tỷ đồng, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận và sử dụng được hạn mức tín dụng là 1.457 tỷ đồng.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính tập trung vào 5 nội dung là: hoàn thiện thể chế, kiện toàn và sắp xếp tổ chức bộ máy; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính. Hệ thống Đối thoại doanh nghiệp - chính quyền tiếp tục đồng hành cùng cộng đồng doanh nghiệp, từng bước tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến thủ tục hành chính, giúp doanh nghiệp tiếp cận nhanh nền hành chính điện tử, đơn giản hóa thủ tục hành chính; mặt khác, qua phản ánh của doanh nghiệp, Thành phố ngày càng hoàn thiện công tác quản lý nhà nước trên địa bàn. Năm 2014, bên cạnh hoạt động đối thoại trực tuyến, Thành phố tổ chức 16 buổi đối thoại trực tiếp về các lĩnh vực (thuế, hải quan, lao động, bảo hiểm xã hội, đầu tư,...) thu hút gần 3.500 doanh nghiệp tham gia với 1.256 câu hỏi được trả lời.
- Đẩy mạnh triển khai các chương trình hỗ trợ, phổ biến, ứng dụng công nghệ và kỹ thuật tiên tiến đến các doanh nghiệp nhỏ và vừa như: Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất, chất lượng và hội nhập; Chương trình tư vấn khoa học công nghệ nghiên cứu, triển khai,...
- Chương trình bình ổn thị trường: Thành phố đang triển khai 04 chương trình bình ổn thị trường tương ứng với các mặt hàng lương thực, thực phẩm thiết yếu, các mặt hàng phục vụ mùa khai giảng, mặt hàng sữa, dược phẩm; góp phần tạo ra mặt bằng giá ổn định, cung ứng hàng hóa đầy đủ, kịp thời và đảm bảo chất lượng. Đến nay, Thành phố có 8.959 điểm bán hàng bình ổn với doanh thu trên 9.500 tỷ đồng. Tác động của Chương trình không chỉ giới hạn trong phạm vi Thành phố mà còn lan tỏa tới các địa phương lân cận và cả nước.
- Chương trình hợp tác với các tỉnh thành, nhất là các tỉnh thành miền Đông và Tây Nam Bộ đã tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Thành phố mở rộng mạng lưới tiêu thụ. Năm 2014, Thành phố phối hợp tổ chức 02 hội nghị kết nối cung - cầu giữa doanh nghiệp tỉnh An Giang - Thành phố Hồ Chí Minh và giữa Thành phố Hồ Chí Minh với các tỉnh, thành trên cả nước; có hơn 430 hợp đồng cung ứng, tiêu thụ sản phẩm được ký kết; doanh thu thương mại hai chiều đạt gần 20.000 tỷ đồng.
- Các hoạt động xúc tiến thương mại ngày càng đa dạng, phong phú về cả hình thức và nội dung. Năm 2014, có 220 chương trình hội chợ triển lãm được tổ chức, gồm 79 triển lãm chuyên ngành: máy móc - thiết bị - công nghệ, đồ gỗ - thủ công mỹ nghệ, kiến trúc, bất động sản,... và 141 hội chợ tổng hợp triển lãm hàng tiêu dùng.
- Tích cực triển khai Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”: hiện tỷ lệ hàng Việt trong số hàng hóa được bày bán tại các chợ truyền thống đạt khoảng 80%, cửa hàng tiện ích đạt khoảng 90%. Thành phố cũng chủ trương khuyến khích các doanh nghiệp ưu tiên sử dụng nguyên liệu, sản phẩm, hàng hóa trong nước đã sản xuất được.
Tại Chương trình, các doanh nghiệp đã đề xuất, kiến nghị Thành phố quan tâm đến các vấn đề phát triển công nghiệp hỗ trợ, các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, phát triển nguồn nhân lực, các vấn đề về thủ tục hành chính, lãi suất, giá thuê đất,... Lãnh đạo Thành phố đã ghi nhận, tiếp thu các ý kiến phản ánh, góp ý, kiến nghị của doanh nghiệp; đánh giá cao sự nỗ lực của các doanh nghiệp vượt qua khó khăn, thách thức đạt kết quả tích cực trong sản xuất kinh doanh, đóng góp quan trọng vào sự tăng trưởng của Thành phố; xác định khó khăn của doanh nghiệp cũng là khó khăn của Thành phố, qua đó nêu lên 03 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm cần nỗ lực thực hiện, đó là:
- Về thủ tục hành chính: bên cạnh việc đề xuất, kiến nghị Trung ương đối với các vấn đề vượt thẩm quyền, Thành phố có chủ trương cải cách mạnh mẽ về thủ tục hành chính, trong đó tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết thủ tục hành chính, đi sâu, đột phá, giải quyết các lĩnh vực còn nhiều vướng mắc, khó khăn.