Báo cáo 2581/BC-SNV(DN) năm 2013 về kết quả rà soát công tác tổ chức và cán bộ quản lý doanh nghiệp theo Nghị định 25/2010/NĐ-CP do Sở Nội vụ thành phố Hà Nội ban hành

Số hiệu 2581/BC-SNV(DN)
Ngày ban hành 11/11/2013
Ngày có hiệu lực 11/11/2013
Loại văn bản Báo cáo
Cơ quan ban hành Thành phố Hà Nội
Người ký Trần Huy Sáng
Lĩnh vực Doanh nghiệp,Bộ máy hành chính

UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI
SỞ NỘI VỤ

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2581/BC-SNV(DN)

Hà Nội, ngày 11 tháng 11 năm 2013

 

BÁO CÁO

KẾT QUẢ RÀ SOÁT CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 25/2010/NĐ-CP NGÀY 19/3/2010 CỦA CHÍNH PHỦ

Kính gửi: UBND thành phố Hà Nội.

Thực hiện Chương trình hành động số 18-CTr/TU ngày 17/4/2013 của Thành ủy Hà Nội; Kế hoạch số 127/KH-UBND ngày 30/7/2013 của UBND Thành phố về việc "Tiếp tục sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiu quả doanh nghiệp nhà nước";

Sở Nội vụ báo cáo UBND Thành phố về kết quả thực hiện công tác tổ chức và cán bộ quản lý doanh nghiệp theo Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ đng thời đề xuất giải quyết một số vướng mắc trong quá trình thực hiện, cụ th như sau:

1- Về công tác ban hành văn bản:

- Ngày 18 tháng 7 năm 2013, Sở Nội vụ đã có Công văn số 1535/SNV-DN gửi các doanh nghiệp Nhà nước thuộc UBND Thành phố về vic báo cáo kết quả thực hiện Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về công tác tổ chức và cán bộ quản lý doanh nghiệp;

- Sau khi nhận được báo cáo của các doanh nghiệp, ngày 05 tháng 9 năm 2013, Sở Nội vụ đã có Công văn số 1923/SNV-DN xây dựng Kế hoạch rà soát tại 14 doanh nghiệp từ ngày 09/9/2013 đến ngày 31/9/2013, gồm các Tổng công ty, Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên hoạt động theo mô hình Công ty mẹ-công ty con.

2- Kết quả rà soát công tác tổ chức và cán bộ:

a)- Vcông tác tổ chức bộ máy:

- Việc thành lập, sáp nhập, giải thể các doanh nghiệp, bộ phận doanh nghiệp và các chi nhánh, văn phòng đại diện của các Tổng công ty, Công ty mẹ-con, Công ty TNHH một thành viên thuộc UBND Thành phố được thực hiện theo đúng Kế hoạch của UBND Thành phố đã được Thủ tướng Cnh phủ phê duyệt tại văn bản số 2065/QĐ-TTg ngày 09/12/2009 và s 2252/TTg-ĐMDN ngày 29/12/2012.

- Qua công tác kiểm tra, rà soát tại 14 doanh nghiệp, thì (14/14)100% doanh nghiệp đã chuyển đổi mô hình tổ chức sang hoạt động theo mô hình Công ty TNHH một thành viên đảm bảo theo đúng yêu cầu, tiến độ quy định của Thành phố;

- Về Điều lệ tổ chức và hoạt động, Quy chế tài chính của các doanh nghiệp đã được UBND Thành phố phê duyệt theo đúng quy định tại Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19/3/2010 của Chính phủ. Đối với các Tổng công ty và Công ty mẹ-con đã được UBND Thành phố ủy quyền cho Hội đồng thành viên phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động, Quy chế tài chính của các Công ty conCông ty TNHHMTV 100% vốn Nhà nưc. Qua kiểm tra, rà soát các Tổng công ty, Công ty mẹ-con đã chủ động phê duyệt Điu lệ của các đơn vị trực thuộc theo đúng quy định;

- Ngoài Điều lệ, Quy chế tài chính của doanh nghiệp, các doanh nghiệp đã chủ động xây dựng và hoàn thiện hệ thống các văn bản quản trị doanh nghiệp, gm các nội quy, quy chế của doanh nghip: Quy chế tuyển dụng, quy chế hợp đồng lao đng, quy chế bổ nhiệm, miễn nhiệm, quy chế đào tạo, quy chế quản lý chi tiêu nội b, quy chế hoạt động của Hội đồng thành viên, quy chế kiểm tra, giám sát vv.

- Về cơ cấu tổ chức: Trong quá trình sắp xếp, chuyển đổi doanh nghiệp, cơ cấu tổ chức quản lý của các Tổng công ty, Công ty mẹ-Công ty con được thng nhất, gồm: Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, các Phó tổng giám đc, kế toán trưởng và Kiểm soát viên. Đối với các Tổng công ty, thì Chủ tịch Hội đng thành viên không kiêm Tổng giám đốc; Đối với các công ty hoạt động theo mô hình Công ty mẹ-Công ty con Chủ tịch Hội đồng thành viên có thể kiêm Tng giám đc;

- Về sắp xếp và tái cơ cấu doanh nghiệp: Thực hiện Quyết định 929/QĐ-TTg ngày 17/7/2012 của Thủ tướng Chính phủ về tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nưc, các S, ngành liên quan đã hướng dẫn các doanh nghiệp thuộc Thành phố sắp xếp lại doanh nghiệp, xây dựng đề án tái cơ cấu, rà soát chức năng, nhiệm vụ đảm bo theo đúng quy định của pháp luật. Đến nay Thành ph đã phê duyệt được đề án tái cơ cấu ca 05 tổng công ty và Ban đổi mới sắp xếp doanh nghiệp của Thành phố đã thẩm định được 06 đề án tái cơ cấu của Công ty mẹ-con.

b)- Công tác cán bộ:

- Về công tác quy hoạch cán bộ quản lý doanh nghiệp: Căn cứ Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 của Ban Tổ chức Trung ương và Hưng dẫn số 05-HD/TU ngày 05/01/2013 của Thành ủy Hà Nội về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015-2020 và các nhiệm kỳ tiếp theo; các doanh nghiệp đã rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ quản lý của doanh nghiệp ở tất cả các chức danh quản lý, trong đó quy hoạch cán bộ quản lý doanh nghiệp thuộc diện UBND Thành phố bổ nhiệm giai đoạn 2015-2020, gồm: 409 người;

- Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cử người đại diện phần vn của Nhà nước tại các doanh nghiệp khác và bổ nhiệm kiểm soát viên được kiện toàn đúng cơ cấu, số lượng và đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn cán bộ do Thành phố quy định. Từ năm 2010 đến nay (9/2013) Thành phố đã xem xét bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và cử người đại diện phần vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp theo đúng quy định của Đảng, Nhà nước và Thành phố;

- Việc tham gia quản lý, điều hành của Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tng giám đốc, Phó Tng giám đốc và Kế toán trưng của các Tng công ty, Công ty mẹ-Công ty con đối với các Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên 100% vốn nhà nước trực thuộc đều đảm bo theo đúng quy đnh;

- Về công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: Từ năm 2010 đến nay (9/2013), Sờ Nội vụ đã phối hợp với các S, ngành và doanh nghiệp để bồi dưỡng kiến thức pháp luật và nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ quản lý doanh nghiệp được 554 lượt người; Bi dưỡng kiến thức quản lý doanh nghiệp và tchức thi nâng ngạch chuyên viên chính cho 141 người;

- Việc đánh giá cán bộ quản lý doanh nghiệp và người đại diện phần vốn của Nhà nước tại các doanh nghiệp khác được thực hiện vào thời gian cui năm hoặc khi thực hiện quy trình quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cử người đại diện, điều động, luân chuyển, đảm bảo theo đúng quy định tại Nghị định số 66/2011/NĐ-CP ngày 01/8/2011 của Chính phQuy định việc áp dụng Luật cán bộ, công chức đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp;

- Việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ quản lý doanh nghiệp: Tiền lương của cán bộ quản lý doanh nghiệp (Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Kế toán trưởng Kiểm soát viên) được hưng theo đúng thang, bảng lương quy định của Nhà nước; việc giải quyết chế đnâng bậc lương, khen thưởng, nghỉ chế độ đều được gii quyết theo đúng chế độ, chính sách hiện hành của Nhà nước và Thành phố.

- Công tác quản lý hồ sơ cán bộ quản lý khối doanh nghiệp được thực hiện nghiêm túc, đến nay đã cập nhật, khai thác và quản lý 431 h sơ.

Nhìn chung: Công tác tổ chức và cán bộ: các doanh nghiệp đã được thực hiện nghiêm túc Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ: Các doanh nghiệp đã chuyển đổi sang loại hình doanh nghiệp là Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên; Về cơ cấu tổ chức quản lý được thống nhất; Điều lệ tổ chức và hoạt động và Quy chế tài chính được sửa đổi, bổ sung kịp thời; Nội quy, quy chế của doanh nghiệp được hoàn thiện theo Điều lệ và Quy chế tài chính; Công tác cán bộ được bổ nhiệm, bổ nhiệm li theo đúng cơ cấu tiêu chuẩn; Việc quy hoạch và bổ sung quy hoạch kịp thời; Hằng năm cán bộ lãnh đạo quản lý doanh nghiệp được đánh giá kịp thời, theo đúng quy định.

c)- Hạn chế, tồn tại:

- Điều lệ tổ chức và hoạt động của một số doanh nghiệp chưa phê duyệt, gồm có:

+ Điều lệ tổ chức và hoạt động của Công ty TNHH một thành viên Nhà xuất bản, do chưa xác định được vốn điều lệ;

[...]