Báo cáo 125/BC-UBND về tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2022 do thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Số hiệu 125/BC-UBND
Ngày ban hành 09/07/2022
Ngày có hiệu lực 09/07/2022
Loại văn bản Báo cáo
Cơ quan ban hành Thành phố Hồ Chí Minh
Người ký Võ Văn Hoan
Lĩnh vực Thương mại,Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 125/BC-UBND

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 09 tháng 7 năm 2022

 

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM; NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2022

Kính gửi: Chính phủ.

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2022

1. Công tác chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội Thành phố

Năm 2022 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm phục hồi kinh tế - xã hội sau tác động của làn sóng dịch COVID-19 lần thứ 4, kiến tạo nền tảng đthực hiện các mục tiêu của kế hoạch 5 năm 2021 - 2025. Ngay từ những ngày đầu năm, Ủy ban nhân dân Thành phố đã tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm các Nghị quyết, văn bản chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy, Hội đồng nhân dân Thành phố về phát triển kinh tế - xã hội, bám sát phương châm hành động của Chính phủ năm 2022 “Đoàn kết kỷ cương, chủ động thích ứng, an toàn hiệu quả, phục hi phát triển”; tập trung triển khai ban hành một số nội dung quan trọng như: (1) Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022; (2) Kế hoạch số 84/KH-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2022 về tổ chức thực hiện chủ đề năm 2022 “Thích ứng an toàn linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp”; (3) Quyết định số 132/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2022 về ban hành Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2022 - 2025; (4) Quyết định số 133/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2022 về mục tiêu, chỉ tiêu, chương trình công tác thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022; (5) Quyết định số 4474/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2021 về ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh 5 năm giai đoạn 2021 - 2025 và nhiều nội dung quan trọng khác.

Để đảm bảo tiến độ và chất lượng theo yêu cầu, Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức nhiều hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành quan trọng: (1) Tổ chức các Đoàn công tác do các đồng chí lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố chủ trì đến làm việc tại các sở - ngành, quận - huyện và thành phố Thủ Đức nhằm quán triệt nhiệm vụ trọng tâm, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phù hợp với yêu cầu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố; (2) Rà soát, thành lập, kiện toàn các Tổ công tác: Tổ công tác về đầu tư; Tổ công tác tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các dự án đầu tư có sử dụng đất không sử dụng vốn ngân sách nhà nước, T công tác hỗ trợ cho các doanh nghiệp, Tcông tác theo dõi, chỉ đạo hoạt động các Tổng Công ty 100% vốn nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Nhóm công tác tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp FDI; Tổ công tác Đối ngoại và Hợp tác quốc tế Thành phố Hồ Chí Minh; Tổ công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; (3) Duy trì nền nếp các phiên họp thường kỳ về kinh tế - xã hội nhằm đánh giá kết quả đạt được và đôn đốc, cụ thể hóa giải pháp thực hiện; (4) Tranh thủ xin ý kiến, tổ chức làm việc với Chính phủ, Quốc hội và các bộ, ngành nhằm kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền; đề xuất những nhóm vấn đề lớn, quan trọng, thiết thực, cấp bách, có tính chất chiến lược lâu dài cho sự phát triển bền vững của Thành phố1.

Bám sát Quyết định số 133/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về mục tiêu, chỉ tiêu và Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân Thành phố năm 2022; thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, phường, xã, thị trấn đã chủ động xây dựng và kịp thời ban hành, triển khai các Quyết định, Chỉ thị, Kế hoạch và các văn bản chỉ đạo, phân công cụ thể cho từng phòng, ban, đơn vị, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trực thuộc để triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương ngay từ những ngày đầu năm 2022.

2. Kết quả thực hiện Chủ đề năm 2022 “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp”

2.1. Về công tác phòng chống, kiểm soát dịch bệnh COVID-19; chăm lo đi sống nhân dân và đảm bảo an sinh xã hội

Thành phố tiếp tục thực hiện nhất quán phương châm “thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19” gắn với các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách, lâu dài và bài học kinh nghiệm trong công tác phòng, chống dịch; thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 128/NQ-CP và Nghị quyết số 38/NQ-CP của Chính phủ. Đồng thời, tích cực tổ chức các biện pháp phòng, chống dịch bệnh của ngành Y tế theo văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng, chống dịch bệnh COVID-19, Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19 và Phục hồi kinh tế Thành phố. Tăng cường củng cố hệ thống y tế cơ sở và đào tạo nhân lực y tế; bảo đảm tốt nhất nhu cầu điều trị, chăm sóc sức khỏe nhân dân; phát động đợt cao điểm của Chiến dịch bảo vệ người thuộc nhóm nguy cơ năm 2022.

- Công tác phòng, chống dịch COVID-19:

Tình hình khám chữa bệnh 6 tháng đầu năm 2022 tại các cơ sở y tế cơ bản đã phục hồi, đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe người dân trên địa bàn và các tỉnh thành lân cận. Củng cố, nâng cấp các cơ sở khám chữa bệnh, đảm bảo thực hiện hai chức năng chăm sóc và điều trị cho người bệnh COVID-19 và không COVID-19. Đảm bảo cung ứng thuốc, đặc biệt thuốc đặc hiệu phục vụ nhu cầu điều trị và phòng chống dịch bệnh. Thực hiện tổng kết Chương trình bình ổn các mặt hàng dược phẩm thiết yếu, phòng chống COVID-19 năm 2021 - 2022 và triển khai Kế hoạch thực hiện chương trình bình ổn các mặt hàng dược phẩm thiết yếu trên địa bàn Thành phố năm 2022 - 2023, thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19. Ưu tiên tăng cường nhân lực cho các trạm y tế thông qua việc triển khai hiệu quả Nghị quyết số 01/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố. Chương trình thí điểm bác sĩ thực hành tại Bệnh viện đa khoa gắn với Trạm Y tế thu hút được 290 bác sĩ. Tiếp tục thực hiện Kế hoạch tiêm chủng năm 2022. Thực hiện tiêm chủng đy đủ 8 bệnh (lao, sởi, bạch hu, ho gà, un ván, bại liệt, viêm gan B, viêm màng não do HIB) cho trẻ dưới 1 tuổi.

Triển khai chuyển đổi số trong hoạt động quản lý F0 cách ly tại nhà; “Chiến dịch làm sạch dữ liệu tiêm chủng và triển khai chữ ký số xác nhận tiêm chủng”2. Hướng dẫn biện pháp y tế đối với người tiếp xúc gần (F1) đi làm, học tập3. Căn cứ chỉ đạo của Bộ Y tế, Thành phố cập nhật “Hướng dẫn gói thuốc Chăm sóc sức khỏe tại nhà cho người F0, tổ chức tập huấn và giám sát sự tuân thủ hướng dẫn chẩn đoán và điều trị COVID-19, triển khai các hướng dẫn điều trị chăm sóc giảm nhẹ4; quy trình xử lý F0 trong cộng đồng. Tổ chức tổng kết Tổng đài 1022 nhánh 3 tư vấn sức khỏe từ xa cho bệnh nhân F0 điều trị tại nhà.

- Công tác tiêm vắc xin phòng COVID-19 trên địa bàn Thành phố:

Triển khai tiêm vắc xin phòng COVID-19 nhằm đảm bảo bao phủ liều nhắc lại lần 1 (mũi 3), liều nhắc lại lần 2 (mũi 4) cho các đối tượng từ 18 tuổi trở lên; chiến dịch tiêm chủng mùa xuân, tiêm đủ liều cơ bản cho các đối tượng từ 12 đến 17 tuổi; tổ chức tiêm tại nhà cho những đối tượng khó khăn trong việc di chuyển; tiếp tục tổ chức tiêm cho trẻ từ 5 đến dưới 12 tuổi5. Triển khai chiến dịch cao điểm tiêm nhắc lại mũi vắc xin COVID-19 từ ngày 14 tháng 6 năm 2022 nhằm tiếp tục duy trì trạng thái miễn dịch cộng đồng, nhất là bảo vệ những người thuộc nhóm nguy cơ, trẻ em, công nhân trong các khu công nghiệp, chế xuất... có nguy cơ mắc và tái nhiễm.

Hội đồng nhân dân Thành phố khóa X đã thông qua Nghị quyết về chính sách đặc thù chăm lo, hỗ trợ người cao tuổi và trẻ em mồ côi có hoàn cảnh thật sự khó khăn trên địa bàn thành phố nhằm mục đích hỗ trợ kịp thời và đảm bảo người cao tuổi, trẻ em mồ côi và những đối tượng có hoàn cảnh thật sự khó khăn chưa được hưởng chính sách xã hội theo Nghị định số 20/2021/NĐ-CP được chăm lo, hỗ trợ ổn định cuộc sống; xem xét thông qua Nghị quyết về các chính sách đặc thù về củng cố, nâng cao năng lực trạm y tế phường, xã, thị trấn trong giai đoạn thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh và đến năm 2025.

Triển khai thực hiện chương trình cho vay đối với học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn theo Quyết định số 09/2022/QĐ-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với học sinh, sinh viên có hoàn cảnh gia đình khó khăn để mua máy tính, thiết bị phục vụ học tập trực tuyến. Ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác phòng, chống dịch COVID-19 tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và các đơn vị có liên quan trên địa bàn Thành phố; Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện chính sách hỗ trợ tin thuê nhà cho người lao động trên địa bàn Thành phố6; Quyết định phê duyệt phân bổ chỉ tiêu kế hoạch tín dụng các chương trình cho vay ưu đãi theo Nghị định số 11/NQ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ năm 20227; hỗ trợ cho trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật bị nhiễm COVID-19 điều trị, cách ly y tế và tiếp tục hỗ trợ trẻ em là con của sản phụ nhiễm COVID-19 và trẻ bị ảnh hưởng bởi COVID-19.

- Về các hot động phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm lưu hành trong giai đoạn thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19:

Hiện nay, dịch bệnh sốt xuất huyết8, tay chân miệng9 có xu hướng tăng cao so với cùng kỳ. Bên cạnh đó, một số dịch bệnh mới nổi khác như: đậu mùa khỉ, viêm gan cấp tính chưa rõ nguyên nhân... cũng có xu hướng gia tăng tại các nước trên thế giới. Thành phố đã khn trương kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm lưu hành, mới nổi, nhằm huy động các chuyên gia và thống nhất các giải pháp hành động trong toàn ngành y tế. Chỉ đạo tăng cường công tác tập huấn về phát hiện, điều trị theo các tuyến, đồng thời tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh tại các địa phương10, hướng dẫn giám sát tạm thời về bệnh đậu mùa khỉ trong thời gian chờ hướng dẫn của Bộ Y tế. Ngoài ra, Thành phố ban hành Kế hoạch Tổ chức thực hiện chiến dịch hưởng ứng “Ngày ASEAN phòng, chống Sốt xuất huyết” lần thứ 12 năm 2022 tại Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định phê duyệt “Chương trình phòng, chng bệnh dại trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2022 - 2030”.

2.2. Về nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp

Thành phố chính thức công bố và đưa vào hoạt động Hệ thống tổng hợp thông tin kinh tế, xã hội và Hệ thống theo dõi việc xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân thông qua Tổng đài 1022. Đây được xem là một trong những nn tảng phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành và tương tác với người dân, doanh nghiệp.

2.2.1. Về nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị

- Về thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 ngày 16 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố ban hành Quyết định ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân Thành phố nhiệm kỳ 2021 - 202611; Quyết định về thành lập Tổ Công tác và Kế hoạch về xây dựng Đề án Cơ cấu, số lượng cán bộ, công chức phường, xã, thị trấn đông dân tại Thành phố Hồ Chí Minh12; Kế hoạch tập huấn trực tuyến nghiệp vụ về thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 của Quốc hội và Nghị định số 33/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 131/2020/QH1413; Quyết định về thay đổi thành viên Tổ Công tác thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh14; tổ chức Hội nghị sơ kết 01 năm thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 của Quốc hội, Nghị quyết số 1111/NQ-UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị định số 33/2021/NĐ-CP của Chính phủ15. Báo cáo kết quả thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh16. Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng báo cáo góp ý dự thảo Kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X)17.

Đồng thời, Ủy ban nhân dân Thành phố đánh giá việc thực hiện Quyết định số 42/2014/QĐ-TTg ngày 27 tháng 7 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; Báo cáo thống kê số liệu về quy mô đơn vị hành chính các cấp18; góp ý dự thảo Thông tư hướng dẫn một số nội dung thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025. Tổ chức Lễ phát hành và giới thiệu Bộ sách “Lịch sử chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh (1945 - 2015).

- Về thực hiện Nghị quyết số 1111/NQ-UBTVQH14 ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và thành lập thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh, tiếp tục hoàn thiện Đề án điều chỉnh tỷ lệ điều tiết nguồn thu ngân sách cho thành phố Thủ Đức giai đoạn 2022 - 2025 để dành nguồn đầu tư phát triển thành phố giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn 2030. Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân Thành phố trình Thành ủy Thành phố ban hành Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 31 tháng 12 năm 2021 về phương hướng, nhiệm vụ và một số cơ chế phát triển thành phố Thủ Đức giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 08-NQ/TU); ban hành Quyết định về ban hành danh mục các đề án, kế hoạch, chương trình, phương án triển khai thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU; đề xuất giải pháp thực hiện kiến nghị của Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố tại Báo cáo số 02/BC-ĐĐBQH19 về kết quả giám sát thực hiện các Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 - 2021; Tờ trình Hội đồng nhân dân Thành phố về việc miễn nhiệm và bầu Ủy viên UBND Thành phố20; Công văn về thống kê số liệu về quy mô đơn vị hành chính các cấp21.

- Về Đề án đầu tư - xây dựng các huyện thành quận (hoặc thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh) giai đoạn 2021 - 2030, ban hành Quyết định về thay đổi, bổ sung, điều chỉnh thành viên Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc xây dựng Đề án22; Kế hoạch tổ chức Hội nghị triển khai các đề án khoa học (đề cương chi tiết đề án nhánh) thuộc Đề án đầu tư - xây dựng các huyện thành quận giai đoạn 2021 - 203023; các Kế hoạch về: xây dựng Đề án24; tổ chức Hội nghị triển khai các đề án khoa học (đề cương chi tiết đề án nhánh) thuộc Đề án; tổng hợp Bộ Tiêu chí đánh giá làm căn cứ Quy hoạch phát triển các huyện thành quận (hoặc thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh).

[...]