Dự án sử dụng đất quy mô trung bình có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa nước 03 vụ thì có phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi trường?
Nội dung chính
Có các tiêu chí về môi trường nào để phân loại dự án đầu tư?
Căn cứ khoản 1 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường 2020 có quy định các tiêu chí về môi trường để phân loại dự án đầu tư bao gồm:
(1) Quy mô, công suất, loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ;
(2) Diện tích sử dụng đất, đất có mặt nước, khu vực biển; quy mô khai thác tài nguyên thiên nhiên;
(3) Yếu tố nhạy cảm về môi trường gồm khu dân cư tập trung; nguồn nước được dùng cho mục đích cấp nước sinh hoạt; khu bảo tồn thiên nhiên theo quy định của pháp luật về đa dạng sinh học, thủy sản; các loại rừng theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp; di sản văn hóa vật thể, di sản thiên nhiên khác; đất trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên; vùng đất ngập nước quan trọng; yêu cầu di dân, tái định cư và yếu tố nhạy cảm khác về môi trường.
Dự án sử dụng đất quy mô trung bình có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa nước 03 vụ thì có phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi trường? (Hình Internet)
Dự án có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa nước 03 vụ có phải là dự án có yếu tố nhạy cảm về môi trường không?
Căn cứ điểm đ khoản 4 Điều 25 Nghị định 08/2022/NĐ-CP có quy định như sau:
Tiêu chí về môi trường và phân loại dự án đầu tư
…
4. Việc xác định dự án có yếu tố nhạy cảm về môi trường quy định tại điểm c khoản 1 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường được quy định như sau:
…
d) Dự án có sử dụng đất, đất có mặt nước của di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa (trừ các dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi, tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, xây dựng công trình nhằm phục vụ việc quản lý, vệ sinh môi trường, bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh và các dự án bảo trì, duy tu bảo đảm an toàn giao thông);
đ) Dự án có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên theo thẩm quyền quy định của pháp luật về đất đai; dự án có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đất có mặt nước của khu bảo tồn thiên nhiên, di sản thiên nhiên, khu dự trữ sinh quyển, vùng đất ngập nước quan trọng, rừng tự nhiên, rừng phòng hộ (trừ các dự án đầu tư xây dựng công trình phục vụ quản lý, bảo vệ rừng, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, phòng cháy chữa cháy rừng, lâm sinh được cấp có thẩm quyền phê duyệt);
e) Dự án có yêu cầu di dân, tái định cư theo thẩm quyền quy định của pháp luật về đầu tư công, đầu tư và pháp luật về xây dựng.
...
Theo đó, dự án có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên theo thẩm quyền quy định của pháp luật về đất đai được xác định là dự án có yếu tố nhạy cảm về môi trường.
Như vậy, dự án có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa nước 03 vụ là dự án có yếu tố nhạy cảm về môi trường.
Dự án sử dụng đất quy mô trung bình có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa nước 03 vụ thì có phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi trường?
Căn cứ khoản 1 Điều 29 Luật Bảo vệ môi trường 2020 có quy định đối tượng phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi trường là dự án đầu tư nhóm I quy định tại khoản 3 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường 2020.
Dẫn chiếu tới khoản 3 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường 2020, dự án đầu tư nhóm I là dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường mức độ cao, bao gồm:
(1) Dự án thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất lớn; dự án thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại; dự án có nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất;
(2) Dự án thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất trung bình nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường; dự án không thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất lớn nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường;
(3) Dự án sử dụng đất, đất có mặt nước, khu vực biển với quy mô lớn hoặc với quy mô trung bình nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường;
(4) Dự án khai thác khoáng sản, tài nguyên nước với quy mô, công suất lớn hoặc với quy mô, công suất trung bình nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường;
(5) Dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất quy mô trung bình trở lên nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường;
(6) Dự án có yêu cầu di dân, tái định cư với quy mô lớn.
Theo đó, dự án sử dụng đất quy mô trung bình nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường thuộc dự án đầu tư nhóm I, phải thực hiện đánh giá tác động sơ bộ môi trường.
Ngoài ra, căn cứ theo phân tích tại nội dung trước, dự án có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa nước 03 vụ được xác định là dự án có yếu tố nhạy cảm về môi trường. Do đó, dự án sử dụng đất quy mô trung bình nhưng có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa nước 03 vụ là dự án sử dụng đất quy mô trung bình nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường.
Như vậy, dự án sử dụng đất quy mô trung bình nhưng có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa nước 03 phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi trường.